CC BY
26УДК 339.543.5+339.9
DOI 10.24412/cl-36450-2021-2-125-129
Ю. С. МИХАЛКИНА
Защита интересов бизнеса при таможенном контроле товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
Статья посвящена проблеме защиты объектов интеллектуальной собственности. В работе дан анализ динамики и структуры контрафактной продукции, выявленной таможенными органами РФ, проанализированы основные цели защиты прав интеллектуальной собственности и используемые инструменты борьбы с оборотом контрафактной продукции при перемещении товаров через таможенную границу. Дана характеристика и оценка специальных мероприятий, заключающихся в защите бизнеса на территории Российской Федерации и повышении эффективности таможенного контроля при перемещении товаров с интеллектуальной составляющей через таможенную границу.
Ключевые слова: интеллектуальная собственность, таможенный контроль, контра-факт, правообладатель.
Yu. S. MIKHALKINA
Protection of Business Interests During Customs Control of Goods Containing Intellectual Property Objects
The article is devoted to the problem of intellectual property protection. The paper analyzes the dynamics and structure of counterfeit products identified by the customs authorities of the Russian Federation, analyzes the main objectives of the protection of intellectual property rights and the tools used to combat the turnover of counterfeit products when crossing goods of the customs border. The article describes and evaluates special measures aimed at protecting business in the territory of the Russian Federation and improving the effectiveness of customs control when moving goods with an intellectual component across the customs border.
Keywords: intellectual property, customs control, counterfeit, copyright holder.
Таможенный контроль товаров является одной из основных функций, осуществляемых таможенными органами. Стремительное развитие экономики обуславливает появление новых направлений таможенного контроля, одним из которых является таможенный контроль за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Интеллектуальная собственность - это совокупность нематериальных объектов, представляющих собой результаты интеллектуальной деятельности, которым предоставлена правовая охрана в соответствии с положениями четвертой части Гражданского кодекса РФ, которая является, своего рода, «конституцией интеллектуальной собственности». Перечень объектов, которые могут быть признаны
МИХАЛКИНА Юлия Сергеевна, студент Института экономики и управления Пензенского государственного университета.
интеллектуальной собственностью, приведен в ст. 1225 ГК РФ [3]. Интеллектуальная собственность - это определенный инструмент повышения конкурентоспособности товаров на рынке не только в пределах своей страны, но и за ее пределами.
Доля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в общем объеме трансграничного товарооборота с каждым годом увеличивается. Таможенные органы играют существенную роль при таможенном контроле товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, способствуют снижению темпов и объемов оборота контрафактной продукции, а также обеспечивают соблюдение исключительных прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности.
Ключевыми целями таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, являются:
- обеспечение поступления денежных средств в государственный бюджет (лицензионные платежи за право пользования правами на объекты интеллектуальной собственности должны быть включены в таможенную стоимость товаров);
- недопущение создания угрозы безопасности потребителей и увеличения доли легальных товаров на рынке;
- обеспечение защиты частных интересов - интересов авторов и иных правообладателей [3, с. 67-68].
Среди попыток использования чужих объектов интеллектуальной собственности недобросовестными производителями чаще всего встречаются подделки товарных знаков, которые являются средством индивидуализации товара и защищаются законом. В правоприменительной практике таможенных органов они являются активно защищаемым средством индивидуализации.
Рост объемов контрафактной продукции является глобальной проблемой. В таблице приведен рейтинг стран по количеству выявляемой контрафактной продукции по индексу от 0 до 1.
Рейтинг стран по количеству контрафактной продукции
Государство Индекс (от 0 до 1)
Гонконг 1,000
ОАЭ 0,995
Турция 0,946
Иран 0,154
США 0,139
Россия 0,135
Источник: [5].
Наибольшее количество контрафактной продукции приходится на Китай, ОАЭ, Турцию, где находятся центры производства и проходят главные маршруты по распространению контрафактных товаров по всему миру
Деятельность таможенных органов Российской Федерации по выявлению контрафактной продукции и защите прав на объекты интеллектуальной собственности в последние годы является достаточно эффективной (рис. 1).
16,2
10,1
7,6
8,2
2017
2018
2019
2020
Рис. 1. Динамика объемов контрафактной продукции, выявленной таможенными органами Российской Федерации, млн ед. Составлено по: [4]
Ежегодно таможенные органы выявляют большое количество контрафактного товара, что положительно влияет на развитие экономики нашей страны.
Определенный спад количества выявленных контрафактных товаров таможенными органами в 2019 г. свидетельствует об эффективности данного направления деятельности, о ее предупредительной (профилактической) направленности.
Проведенный анализ выявления контрафактной продукции на различных этапах таможенного контроля показал, что таможенные органы РФ большую часть контрафакта выявляют на этапе таможенного декларирования товара (рис. 2).
11,1%
66,2 %
,2 %
,5 %
□ Товары, выявленные при декларировании
□ Товары, перемещаемые иными способами
■ Товары, перемещаемые физическими лицами
ШТовары, выявленные при таможенном контроле после выпуска товаров
Рис. 2. Выявление контрафактных товаров на различных этапах таможенного контроля в 2020 г., %. Составлено по: [5]
Более чем в половине случаев контрафактный товар выявляется при таможенном декларировании товара (66,2 % - 5 412 933 ед. товаров) и при таможенном контроле товаров после выпуска (21,5 % - 1 758 654 ед. товаров). В статистике выявления контрафактной продукции при перемещении товаров физическими лицами (1,2 % - 26 956 ед.), не учитываются потребительские товары, предназначенные для личного пользования, поступающие в посылках из интернет-магазинов.
Для усиления защиты объектов интеллектуальной собственности государство с каждым годом совершенствует таможенные механизмы для повышения эффективности защиты интересов каждого правообладателя.
Основным механизмом выступает Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности ФТС России (ТРОИС), который таможенные органы ведут с 2004 г., он содержит сведения о более чем пяти тысячах товарных знаках и других объектах интеллектуальной собственности, представляя собой информационную систему, которой сотрудники таможенной службы пользуются для проверки поступающих из-за рубежа товаров, что позволяет эффективно противодействовать обороту контрафакта при трансграничном перемещении товаров и предупреждения его ввоза на территорию РФ. Информацию в Реестр таможенные органы вносят по просьбе правообладателя товарного знака, который указывает перечень признаков, по которым таможенная служба сможет определить поддельный товар.
При ввозе товара признаки нарушений прав интеллектуальной собственности выявляются в ходе таможенного оформления и таможенного контроля при срабатывании автоматизированного защитного алгоритма. При выявлении нарушений ФТС России блокирует товар на таможне на десять дней и сообщает правообладателю и импортеру. Правообладатель получает данные о нарушителе, характере нарушения, объеме ввозимой продукции и иных фактах, необходимых для защиты исключительного права.
В первую очередь риску подвергаются активно развивающиеся популярные бренды и российские импортеры их продукции. Угроза может исходить не только от производителей поддельных товаров, но и так называемого параллельного или «серого импорта», при котором поставка оригинальных товаров производятся в обход правообладателя и официального импортера. Импортер получает контактные данные правообладателя, с которым он сможет заключить лицензионный договор, избежав конфискации продукции и назначения крупной компенсации. Роялти по лицензионному договору станет дополнительным источником дохода правообладателя, эти выплаты импортер будет должен включить в таможенную стоимость товара, что увеличит таможенные сборы.
Другим вспомогательным инструментом для развития интеллектуального потенциала в России является институт приостановления выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, для проверки товара на предмет контрафактности [1, с. 26-27]. Таможенная служба может остановить товар на границе, даже если его наименование имеет сходство с занесенным в ТРОИС товарным знаком до степени смешения. Партия таких товаров будет приостановлена на 7 суток, правообладателя проинформируют о попытке нарушения. Если правообладатель сообщит ФТС России, что задержанный товар нарушает его права, то такой продукт сочтут контрафактным и конфискуют, а «серого» импортера привлекут к ответственности и оштрафуют.
Также активно используется административная мера под названием ех-оШсю. главной задачей которой является приостановление выпуска товаров, которые не включены в ТРОИС ФТС России, но данные о которых имеются в таможенных органах [2, с. 25-27].
Таким образом, в целом, в Российской Федерации создана система защиты интеллектуальной собственности, соответствующая международным стандартам.
Применение в деятельности ФТС России Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, а также практики приостановления выпуска
товаров с наименованием, сходным до степени смешения с занесенным в реестр товарным знаком и административной меры ex-officio, сформировали систему предотвращения ввоза контрафактных товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
О действенности данной системы свидетельствует сокращение объемов контрафактной продукции, большая часть которой выявляется на этапе декларирования товара, что препятствует ее проникновению на российский рынок.
Активные усилия таможенных органов по выявлению контрафактных товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности после их выпуска, сотрудничество с объединениями правообладателей позволят в конечном итоге добиться вытеснения контрафакта с внутреннего и трансграничного рынка товаров и услуг и обеспечить развитие отечественного бизнеса, обеспечивая защиту частных и публичных интересов международной торговли.
Список литературы
1. Агамагомедова С. А. Особенности таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности // Вестник Российской таможенной академии. 2013. № 1. С. 25-27.
2. Агамагомедова С. А. Соотношение различных видов государственного контроля в деятельности таможенных органов: сборник материалов VIII Международной молодежной науч.-практ. конф. Российской таможенной академии. М.: РИО Российской таможенной академии, 2016. С. 11-12.
3. Мантусов В.Б., Шкляев С. В. Контроль таможенных органов за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 1. С. 67-68.
4. Официальный сайт ФТС России. URL: https://customs.gov.ru/press/federal/ document/252295 (дата обращения: 09.08.2021).
5. Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http:// www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/dobd/intelsobs/Documents/Отчет%20 ППП%20за%202018%20год^ (дата обращения: 08.08.2021).
