CC BY
452
The author's view of essence of a definition "transnational criminal formation of extremist character", as the scientific category defining set of organized forms of criminal activity of the studied look is presented. The separate attention is paid to formation of typology criminalistic of significant signs of transnational criminal formation of extremist character.
Keywords: transnational criminal formation of extremist character, criminalistic significant signs, organizational structure, functional communications, mechanism of criminal activity, extremist motivation.
Davydov Vladimir Olegovich, Ph.D. Jurid. Sciences, associate professor "Justice and law-enforcement activity", Fellow Russian Interior Ministry, [email protected] (Russia, Tula, Tula State University).
УДК 343.1
ЗАПРОС ОБ ОКАЗАНИИ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ КАК ФОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СО СТРАНАМИ СНГ
Д. В. Жукова
Обосновывается актуальность и осуществляется сравнительно-правовой анализ норм, регламентирующих такую форму международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, как запрос о правовой помощи стран СНГ, исследуются правовые нормы стран СНГ, определяющие объем правовой помощи, высказывается мнение по поводу отличительных черт данной формы сотрудничества от иных форм.
Ключевые слова: международное сотрудничество; преступность, запрос о правовой помощи; подозреваемый; обвиняемый; разновидности запроса о правовой помощи; объем правовой помощи.
Интеграция стран мирового сообщества в экономической, культурной, политической и иных сферах жизни общества способствует интернационализации преступности, что является главной причиной для признания необходимости существования международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
Современное законодательство не раскрывает смысл этого понятия, а лишь определяет основные формы и направления данного сотрудничества: взаимодействие путем направления запроса об оказании правовой помощи; осуществления уголовного преследования; выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора; передачи лица для отбывания наказания. В юридической литературе, по мнению В.В. Щербакова, международное сотрудничество по уголовным делам можно разделить на такие
самостоятельные формы деятельности как: правовая помощь, осуществление уголовного преследования и выдача (экстрадиция) лиц [1, с. 43].
Необходимо отметить, что в научной среде преобладает такой подход, согласно которому "правовая помощь по уголовным делам" охватывает все остальные формы международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью.
Запросы о правовой помощи являются одним из наиболее эффективных средств в борьбе с преступностью государствами СНГ, способствуют своевременному и правильному раскрытию, расследованию преступлений, изобличению виновных лиц. Важность и актуальность данной формы сотрудничества доказывает количество запросов, которое было направлено в иностранные государства и зарубежных запросов, которое было получено Российской Федерацией, по сведениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляет 3500 запросов.
Таким образом, можно сделать вывод, что одним из важнейших направлений международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью являются запросы об оказании правовой помощи по уголовным делам.
В юридической литературе и международных нормативных правовых актах понятие "правовая помощь по уголовным делам" трактовалось крайне неоднозначно. Так, например, В.П. Шупилов относил к правовой помощи: выдачу разрешения на допрос свидетелей, находящихся под стражей; передачу вещей, приобретенных путем преступления (либо возмещение их стоимости), а также отдельно выделял выдачу преступников. [2]; [3, с. 16, с. 86].
Иной подход к определению данной формы сотрудничества предложила Н.И. Марышева. По ее мнению, к правовой помощи относится: а) выполнение поручений об исполнении определенных процессуальных действий; б) предоставление информации о действующем законодательстве; в) передача компетенции (т.е. передача уголовного преследования; г) выдача (экстрадиция); д) признание и исполнение приговоров [4, с. 23].
В.В. Милинчук дает наиболее общее определение правовой помощи по уголовным делам, которая представляет основанную на национальном законодательстве деятельность компетентных органов запрашиваемого государства по исполнению запросов о производстве на территории запрашиваемого государства процессуальных действий и оперативно -розыскных мероприятий для получения доказательств по расследуемому уголовному делу [5, с. 19].
Основными критериями, отличающими правовую помощь по уголовным делам от иных форм сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, являются следующие:
- правовая помощь оказывается лишь на основании просьб (запросов, поручений) компетентных органов запрашивающих государств [6, с. 56];
- она затрагивает только производство некоторых процессуальных и оперативно-розыскных действий, связанных с получением доказательственной и иной информации;
- запрашивающее государство частично передает свою компетенцию (полномочия) по уголовному делу другому (запрашиваемому) государству. Это выражается в разрешении запрашивающим государством собирания доказательств по собственному уголовному делу органами запрашиваемого иностранного государства, а также в признании допустимыми доказательств, полученных органами иностранного государства согласно нормам законодательства этого государства [7, с. 23].
Следует отметить, что международными договорами и уголовно-процессуальным законодательством предусмотрены определенные особенности порядка направления запросов о правовой помощи.
Так, согласно пункту 4 части 2 статьи 453 УПК РФ, запрос о производстве процессуальных действий компетентным органом или должностным лицом иностранного государства направляется через Генеральную прокуратуру Российской Федерации. При производстве дознания по уголовному делу запрос о правовой помощи и прилагаемые к нему документы должны быть незамедлительно переданы в Управление организации дознания и административной практики ФССП России, которое является правомочным органом, для дальнейшего направления запроса в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Запрос о правовой помощи, направляемый в компетентные органы зарубежного государства, должен содержать данные предусмотренные статьей 454 УПК РФ.
Необходимо выделить особенности положений такого вида правовой помощи, как допрос российских граждан в качестве обвиняемых (подозреваемых), которые вернулись в Россию после совершения предполагаемого преступления на территории (или против интересов) запрашивающего государства.
В соответствии со статьей 6 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 года, допрос обвиняемого (подозреваемого) прямо указан в числе мероприятий, входящих в правовую помощь. При исполнении поручения об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны.
Не смотря на все это, некоторыми нормами уголовно-процессуального законодательства РФ не допускается проводить допрос собственных граждан в качестве обвиняемых (подозреваемых), в силу чего в исполнении соответствующих запросов от государств - участников СНГ в настоящее время Россия, ссылаясь на ст. 19 Минской конвенции, отказывает. Допрос подозреваемого или обвиняемого в соответствии с п. 55 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) является уголовным преследованием.
Однако такая позиция российской стороны полностью не согласуется с принципами международного сотрудничества. Допросы собственных граждан в качестве обвиняемых (подозреваемых) по запросу о правовой помощи производятся в Республике Молдове, Республики Армении. Невозможность
оказания такого вида правовой помощи утверждается только двумя генеральными прокуратурами - Азербайджанской Республики и Российской Федерации. Кыргызская Республик и Республика Таджикистан своей позиции по данному вопросу не отметили.
Таким образом, можно сделать вывод, что большинство государств СНГ считают данный вид допроса приемлемым.
Отличительной чертой взаимной правовой помощи по уголовным делам является передача компетенции, что и отличает ее от других форм международного сотрудничества: уголовного преследования на территории другого государства и выдачи лица для уголовного преследования [11, с. 56].
Так, например, при необходимости производства следственных действий за рубежом, собирания доказательств и т.п. по российскому запросу о правовой помощи данные действия осуществляются компетентными органами иностранного государства в соответствии со своим внутренним законодательством. Такая деятельность прямо не является составной частью уголовного судопроизводства на территории РФ. Однако она входит в область регулируемых им отношений, так как осуществляется путем частичной передачи компетенции другому государству по получению доказательств, выполнению процессуальных действий и осуществлению оперативно-розыскных мероприятий по собственному уголовному делу. Передача компетенции заключается в допущении государством возможности получения доказательств по собственному уголовному делу компетентными органами иностранного государства [12, с. 63].
Запрашивающее государство может и не воспользоваться результатами такой помощи (например, когда полученные доказательства противоречат собственному законодательству)[13, с. 45].
В настоящее время идет увеличение числа преступлений, затрагивающих интересы сразу нескольких государств. Это требуют нового уровня сотрудничества - не просто посредством передачи компетенции, а при совместном ее осуществлении.
Так, при исполнении запроса иностранного государства, если это предусмотрено международным договором или письменным обязательством могут присутствовать представители этого государства, для чего целесообразно упростить порядок пересечения границ государств - участников СНГ работниками компетентных органов в служебных целях, а также и участниками уголовного судопроизводства [14, с. 21].
Одной из новых форм международного сотрудничества в борьбе с преступностью является проведение расследований совместными (международными) следственными или следственно-оперативными группами. Основаниями для их создания является быстрое и всестороннее расследование преступлений, совершенных одним или несколькими лицами на территориях двух и более договаривающихся государств, либо затрагивающих их интересы.
Запрос о создании совместной группы является разновидностью запроса о правовой помощи.
Все это будет служить соблюдению ограниченных законом сроков предварительного расследования по уголовным делам, сроков давности уголовного преследования, а также реализации права обвиняемого, подсудимого на рассмотрение его дела в разумный срок
В заключении хотелось бы отметить, что ежегодное увеличение объема взаимной правовой помощи по раскрытию преступлений является следствием расширяющегося взаимодействия правоохранительных органов государств -участников СНГ и причина актуальности взаимной правовой помощи по раскрытию и расследованию уголовных дел как формы международного сотрудничества.
Список литературы
1. Щербаков В.В. Реализация норм международного права в деятельности органов предварительного расследования: дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
2. Шупилов В.П. Международно-правовая помощь по уголовным делам // Советское государство и право. 1974. N 3.
3. Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве (некоторые вопросы теории и практики). Казань, 1976. Киселев В.Г. Правовая помощь по уголовным делам в договорах СССР с другими социалистическими странами: атореф. дис. канд. юрид. наук. Ленинград, 1978.
4. Марышева Н.И. Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам: дис. д-ра юрид. наук в форме научного доклада. М., 1996.
5. Милинчук В.В. Институт правовой помощи по уголовным делам. Действующая практика и перспективы развития. М.: Юрлитинформ, 2001.
6. Бирюков Н.П. Нормы международного уголовно -процессуального права в правовой системе Российской Федерации. Воронеж: ВГУ, 2000.
7. Карасева Е.В. Процессуальные аспекты международного сотрудничества органов предварительного следствия при МВД Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. М., 1999.
8. Крамарев А.Г., Лавров В.П. Особенности допроса граждан иностранных государств. М., 1976. .
9. Александрова О.И. Уголовно-процессуальные и криминалистические особенности возбуждения и расследования уголовных дел с участием иностранных граждан: дис. канд. юрид. наук. М., 2001.
10. Бастыркин А.И., Александрова О.И. Расследование по делам с участие иностранных граждан // Законность. 2004. N 1. С. 13 - 15. Бастыркин А.И., Александрова О.И. Особенности допроса иностранных граждан на предварительном следствии // Законность. 2004. N 3.
11. Латыпов У.А. Межгосударственное сотрудничество по расследованию преступлений и сбору доказательств по уголовным делам // Российская юстиция. 2009. N 9.
12. Волеводз А.Г. Правовые основы новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса: дис. д-ра юрид. наук. М., 2002.
13. Милинчук В.В. Взаимная правовая помощь по уголовным делам: общие условия оказания и формы (действующая практика и перспективы развития): дис. канд. юрид. наук. М., 2001.
14. Смирнов М.И. Понятие и современное состояние института взаимной правовой помощи по уголовным делам // Правоведение. 2004. N 5.
Жукова Дарья Владимировна, аспирант кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета, angela77735@mail. ru, Россия, Оренбург, Оренбургский государственный университет.
THE REQUEST FOR LEGAL ASSISTANCE IN CRIMINAL MATTERS AS A FORM OF INTERNATIONAL COOPERATION IN CRIMINAL LEGAL PROCEEDINGS WITH THE CIS
COUNTRIES D V Zhukova
Actuality and carried out a comparative legal analysis of the rules governing this form of international cooperation in criminal matters, as a request for legal assistance to the CIS countries, examines the legal norms of the CIS countries, which determine the scope of legal aid, expressed opinion on the distinctive features of this form of cooperation from the other forms of.
Keywords: international cooperation; crime, a request for legal assistance; the suspect; the defendant; varieties of a request for legal assistance; the scope of legal aid.
Zhukova Daria Vladimirovna, postgraduate student of the criminal trial and criminalistics of law department, angela77735@mail. ru, Russia, Orenburg, Orenburg state university.
УДК 343.98
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНЫХ МЕТОДОВ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ СОСТАВА КРОВИ ПРЕСТУПНИКА С ЦЕЛЬЮ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РЕГИОНА ЕГО ПРОЖИВАНИЯ
М.Н. Зубцова
Рассматриваются вопросы использования методов различных наук для выявления изменений состава крови человека, приводящих к устойчивым заболеваниям. Автор полагает, что проведенное исследование позволяет дать существенные рекомендации, направленные на формирование в каждом регионе банков данных по составу крови и характеру загрязняющих веществ, содержащихся в крови лиц, проживающих в конкретном регионе, что, в свою очередь, позволит спрогнозировать регион проживания неустановленного преступника.
Ключевые слова: методы экспертного исследования, прогнозирование личности неизвестного преступника, диагностирование следов крови преступника.
