CC BY
106
В.Н. Барсукова
ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА НА ЧЕСТЬ И ДОСТОИНСТВО: ВИДОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
В статье исследуется видовая характеристика гарантий права чести и достоинства личности. Формулируется вывод, что все гарантии права на честь и достоинство делятся на гарантии реализации, охраны и защиты данного права.
Ключевые слова: честь, достоинство, гарантии, реализация, охрана, защита, конкретизация.
V.N. Barsukova
LEGAL GUARANTEE OF THE RIGHT TO HONOR AND DIGNITY: SPECIES CHARACTERISTIC
Article is devoted to specific characteristics and guarantees the right to honor and dignity. The author concludes that all the guarantees of the right to honor and dignity are divided into realization of guarantees, security and protection of the right.
Keywords: honor, dignity, guarantees, implementation, security, protection, specification: honor, dignity, guarantees, implementation, security, protection, specification.
Значение гарантий прав, свобод, обязанностей и законных интересов трудно переоценить, поскольку гарантированность в доктринальном смысле является неотъемлемым свойством любого субъективного права1. Данному вопросу посвящено немало работ как общетеоретического, так и отраслевого характера (Н.А. Боброва, А.А. Богомолов Н.В. Витрук, Д.Х. Валеев, М.М. Выдря, Т.В. Си-нюкова, В.В. Мамонов, А.С. Мордовец, Ф.М. Рудинский, В.В. Ярков и др.), однако до настоящего момента гарантии права человека на честь и достоинства не становились предметом самостоятельного исследования.
Гарантии правового статуса личности справедливо подразделяют на общие (для всех прав и обязанностей) и специальные (для каждого права и каждой обязанности в отдельности)2. Общие гарантии делятся на экономические, социальные, духовно-идеологические и политические. Что касается юридических (специальных) гарантий, то в литературе их классифицируют на гарантии прав, направленные на непосредственную реализацию, пользование благами, лежащими в их основе и гарантии их охраны (защиты) в случае правонарушений3. В целом с данной позицией можно согласиться с тем лишь уточнением, что более верной видится точка зрения, согласно которой охрана и защита прав — понятия не тождественные. Охрана прав далеко не всегда связана с их нарушением или оспариванием. О защите же прав говорят лишь в случае их ущемления, при обращении «заинтересованного субъекта» в компетентный орган4. В связи с этим полагаем необходимым дифференцированно подходить к гарантиям охраны права и гарантиям его защиты. Указанные виды гарантий, в свою очередь, делятся в зависимости от источника закрепления на материально-правовые и процессуально-правовые5. Материально-правовые гарантии права установлены
© Барсукова Вероника Николаевна, 2015
Кандидат юридических наук, доцент, доцент, кафедры гражданского процесса (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: [email protected]
в основном нормами отраслей материального права и представляют собой систему юридических средств и способов, создающих равные возможности в реализации, охране и защите указанного права. Процессуально-правовые гарантии предусмотрены нормами процессуальных отраслей права и представляют собой обеспечение прав человека и гражданина посредством установления процессуального механизма их реализации, охраны и защиты.
Рассмотрим обозначенные виды гарантий применительно к праву человека на честь и достоинство. Прежде всего, обратимся к гарантиям реализации соответствующего права.
К материально-правовым гарантиям реализации права на честь и достоинство относятся следующие.
Конкретизация права на честь и достоинство, которая осуществляется с помощью разнообразных средств и приемов, предусмотренных различными отраслями права. Право на честь и достоинство провозглашается в источниках международного права (Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте по экономическим, социальным и культурным правам, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.). Их анализ позволяет сделать вывод о том, что высшая ценность человеческого достоинства провозглашается в качестве основополагающего принципа функционирования как отдельно взятых государств, так и всего международного сообщества.
Регулирование права человека на честь и достоинство находит свое логическое продолжение в нормах российской Конституции, где указанное право конкретизируется посредством прямой декларации высшей ценности и неприкосновен- е ности чести и достоинства человека в Российской Федерации; провозглашения и права каждого на достойную жизнь; неприкосновенности личности; равенства а прав; утверждения свободы мысли и слова. Ведущее место в числе отраслей о российского права в вопросе конкретизации права на честь и достоинство на к сегодняшний день занимает гражданское право (ст. 150 Гражданского кодекса с РФ (далее — ГК РФ)). Содержание права на честь и достоинство раскрывается | и в других отраслях российского права (семейном, трудовом и т.д.). Огромное в значение в рассматриваемой сфере принадлежит отраслям комплексного харак- о тера, к которым относятся медицинское право, образовательное право, право ю
"О
социального обеспечения, спортивное право и т.п. Особенностью всех без ис- |
ключения гарантий права человека на честь и достоинство является то, что они к
носят весьма разветвленный, многоуровневый характер, конкретизируются в а
зависимости от сферы правоотношений, в рамках которых затрагиваются честь |
и достоинство человека. Так, например, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. и
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»6 в №
ст. 6 декларирует, что приоритет интересов пациента при оказании медицинской 1
помощи реализуется путем соблюдения этических и моральных норм, а также )
уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и 5 иных работников медицинской организации. Важнейшей гарантией уважения и обеспечения чести и достоинства служит обязанность сохранять врачебную тайну (ст. 13) и т.д. Достоинство человека провозглашается высшей ценностью в преамбуле Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях при ее оказании»7. Согласно ст. 5 данного нормативного акта все лица,
страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической 97
помощи имеют право на уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства.
Установление пределов (границ) реализации права на честь и достоинство. Право на честь и достоинство во многом реализуется благодаря свободе выбора того или иного индивидуального стиля поведения. Однако свобода выбора ограничена необходимостью подчиняться принятым в обществе социальным нормам (моральным, правовым, религиозным и т.д.). Так, например, каждый взрослый человек вправе разрешать вопросы своей частной жизни (например, быть сторонником того либо иного вида субкультуры), и никто не вправе вмешиваться в обозначенную сферу. Вместе с тем такого рода предпочтения никому не должны навязываться, позиционироваться, «рекламироваться» в качестве общепринятых. Ограничивая свободу каждого известными пределами, право обеспечивает ему беспрепятственное и спокойное пользование своими правами, т.е. гарантирует свободу внутри этих пределов. Свобода каждого человека простирается лишь до той границы, от которой начинается свобода других людей8. Сегодня основания ограничения прав человека и гражданина закреплены в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
Установление юридических фактов, с которыми связывается реализация права на честь и достоинство. Следует отметить, что право на честь и достоинство является абсолютным естественным правом любого человека, в связи с этим основным фактом, с которым связана реализация данного права, выступает факт рождения. Однако следует иметь в виду, что как честь, так и достоинство, явления многогранные и способные к самообогащению. С возрастом, сменой а социального статуса и т.п. содержательная характеристика рассматриваемого ? права изменяется, обогащается, приобретает новые оттенки. Так, например, при-3 нято говорить о профессиональных, служебных, трудовых чести и достоинстве, чести и достоинстве женщины, матери, военнослужащего, спортсмена и т.д. Та-I ким образом, подразумеваются честь и достоинство человека как представителя
1 определенной социальной общности. В данном случае полагаем возможным в
го
| качестве юридического факта, положенного в основание реализации данного
| права, указать факт вступления лица в соответствующую группу. | Установление мер поощрения и льгот для стимулирования эффективной
2 реализации права на честь и достоинство. Поскольку рассматриваемое право ° носит абсолютный характер, то, соответственно, ожидать наград и почестей ж от государства и общества за то, что человек с уважением относится к другим | людям и воздерживается от распространения ложных, порочащих сведениях е о них, не приходится. Вместе с тем государство поощряет своих граждан за ге-1 роизм, мужество, успехи в творчестве, достижения в науке и т.п. различными
0
° наградами (орденами, медалями, почетными званиями, премиями). Такого рода
го
3 поощрения благоприятно сказываются на внутреннем достоинстве человека и
1 стимулирует не только его самого к дальнейшему самосовершенсованию, но и | лиц, его окружающих.
К процессуально-правовым гарантиям реализации права на честь и достоинство относится определение процессуально-процедурных форм реализации права на честь и достоинство. Существует мнение, что право на моральную оценку не может быть охарактеризовано с активной стороны, несмотря на причисление его к категории субъективных прав. В.А. Тархов писал, что в данном случае можно 98 говорить лишь о праве требовать воздержания от посягательства на честь и до-
стоинство активных субъектов9. Однако, на наш взгляд, с данной позицией вряд ли можно согласиться. Право на честь и достоинство характеризуется отнюдь не только возможностью требовать от других лиц соответствующего уважительного поведения, но и самому избирать определенный тип поведения. Поэтому основной формой реализации права на честь и достоинство является избрание своего собственного, индивидуального типа поведения, а также способа пользования такими нематериальными благами, как честь и достоинство (на это влияет возможность выбора сферы образования, работы, личной и семейной жизни и т.п.).
Гарантии охраны права человека на честь и достоинство представляют собой совокупность средств, с помощью которых осуществляется предотвращение нарушений указанного права.
К материально-правовым гарантиям охраны права на честь и достоинства относится установление неприкосновенности чести и достоинства человека. Положительной тенденцией в области расширения способов охраны рассматриваемого права является включение в ГК РФ ст. 152.1. «Охрана изображения гражданина», 152.2. «Охрана частной жизни гражданина». Они провозглашают неприкосновенность изображения гражданина и недопустимость его использования без соответствующего согласия владельца, а также неприкосновенность частной жизни любого человека. Как верно отметил Н.В. Витрук, назрела необходимость в разработке теории личной безопасности граждан, не сводимой к набору традиционных институтов (охране от незаконных задержаний и арестов, незаконным обыскам и т.д.). Личная безопасность в современных условиях может означать экологическую, медицинскую, юридическую, интимную безопасность10.
К числу процессуально-правовых гарантий охраны права человека на честь е
т
и достоинство относятся различные формы ведомственного контроля и надзора и за исполнением прав человека и гражданина. Так, например, органы опеки и а
Т5
попечительства обязаны контролировать порядок воспитания и проживания о
в
детей в неблагополучных семьях. Контролируя обозначенные вопросы, они о
й
одновременно совершают действия, направленные на профилактику наруше- а ния права ребенка на честь и достоинство членами его семьи. Важная роль в | сфере реализации гарантий охраны права на честь и достоинство принадлежит е
органам прокуратуры. о
й
Гарантии защиты права человека на честь и достоинство заложены на кон- р
ституционном уровне и в самом общем виде представляют собой совокупность Ч
средств и способов, с помощью которых осуществляется защита права человека о
на честь и достоинство. к
К материально-правовым гарантиям защиты права на честь и достоинство |
относятся следующие: I
установление в законодательстве права на защиту чести и достоинства. 5
Указанное право провозглашено в ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, а также в ч. 1 00
ст. 152 ГК РФ; ■?
определение составов правонарушений против чести и достоинства, совер- 5 шение которых влечет наступление ответственности. Так, в ст. 152 ГК РФ говорится, что основанием привлечения к гражданско-правовой ответственности является распространение о лице заведомо ложной информации порочащего характера. В Уголовном кодексе РФ (далее — УК РФ) содержится широкий спектр составов, основным или дополнительным объектом посягательства в которых выступают честь и достоинство человека (большинство норм гл. 16-20, т.е. по
существу весь разд. 7 УК РФ («Преступления против личности»), ряд составов гл. 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности», ст. 297 УК РФ («Неуважение к суду») и т.д.)). Статья 3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ) провозглашает недопустимость унижения человеческого достоинства посредством наложения административного наказания; определяет ответственность за непредставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации (ст. 5.13); за появление лица в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (ст. 20.21); за оскорбление (ст. 5.61);
установление способов защиты права на честь и достоинство. ГК РФ предусматривает ряд способов защиты указанного права. К общим способам защиты относятся пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещение убытков; компенсация морального вреда (ст. 12). В ст. 152 ГК РФ указаны следующие специальные способы защиты: опровержение; возложение на СМИ обязанности по опубликованию ответа в случае распространения им сведений, ущемляющих права и законные интересы граждан; удаление порочащей, не соответствующей действительности информации, изъятие и уничтожение без компенсации убытков экземпляров ее материальных носителей (газет, журналов, дисков и т.п.). Последние два способа являются новыми для отечественного законодательства. Кроме того, если сведения, порочащие честь и достоинство гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву (п. 3 ст. 152 ГК РФ).
К процессуально-правовым гарантиям защиты права на честь и достоинство относится установление процессуальных форм защиты указанного права. Данные формы подразделяются на юрисдикционные и неюрисдикционные. Неюрисдикционная форма защиты осуществляется посредством самозащиты (например, путем обращения к СМИ для опубликования ответа или опровержения на информацию, которая, по мнению заинтересованного лица, носит ложный, порочащий характер), а также посредством медиации и третейского судопроизводства. Юрисдикционная форма защиты реализуется в основном путем применения судебных процедур. Важнейшим гарантом защиты чести и достоинства человека является комплекс норм гражданского процессуального права. Значимость данной отрасли права в сфере защиты чести и достоинства трудно переоценить, поскольку в настоящее время большинство дел, направленных на защиту казанных благ, рассматривается именно в рамках гражданского судопроизводства, которое, безусловно, является наиболее эффективным средством реализации права на защиту. При этом сам гражданский процесс строится на началах уважения его субъектов к достоинству друг друга.
Аналогичным образом обстоит дело и с уголовным судопроизводством. Одним из его принципов является уважение чести и достоинства личности (ст. 9 Уголовно-процессуального кодекса РФ). На сегодняшний день обозначенный принцип входит в число принципов организации и деятельности органов принудительного исполнения. Так, в соответствии со ст. 3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство РФ и практика его применения основываются на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»11 прямо провозглашает существование обозначенного принципа.
Е.М. Терехов • К вопросу о необходимости разработки доктрины правоинтерпретационной деятельности
С учетом вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
все гарантии права на честь и достоинство делятся на гарантии реализации, охраны и защиты данного права, которые в свою очередь могут носить как материально-правовой, так и процессуально-правовой характер;
система юридических гарантий права на честь и достоинство носит разветвленный и дифференцированный характер, что подразумевает их специфическое преломление в зависимости от сферы правоотношений;
юридические гарантии права на честь и достоинство нуждаются в совершенствовании и закреплении в комплексном отраслевом кодифицированном акте, посвященном вопросам реализации, охраны и защиты соответствующего права.
Залогом полноценного обеспечения права человека на честь и достоинство является его взвешенное, системное государственное гарантирование как на законодательном, так и на правоприменительном уровне.
1 См.: Юдин А.В. Злоупотребление процессуальными правами в гражданском судопроизводстве. СПб., 2005. С. 16.
2 См.: Денисов А.И. Советское государство и право. М., 1947. С. 322; Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность. Волгоград, 1976. С. 24, 122-135.
3 См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008. С. 306, 314.
4 См.: Субочев В.В. Теория законных интересов: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Тамбов, 2009. С. 10.
5 См.: Огибалин Ю.А. Материально-правовые и процессуальные гарантии обеспечения демократии и свободы личности // Основные вопросы учения о гражданских и процессуальных средствах и способах обеспечения субъективных прав. Ч. 2. Тверь, 1993. С. 153-350.
6 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 48, ст. 6724.
7 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33, ст. 1913.
8 См.: Волков А.В. Принцип недопустимости злоупотребления гражданскими правами в законодательстве и судебной практике (анализ более 250 судебных дел о злоупотреблении правом). М., 2011.
9 См.: Тархов В.А. Осуществление гражданских прав // Развитие прав граждан СССР и усиление их охраны на современном этапе коммунистического строительства. Саратов, 1962. С. 34.
10 См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008. С. 287.
11 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 41, ст. 4849.
Е.М. Терехов
К ВОПРОСУ О НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ДОКТРИНЫ ПРАВОИНТЕРПРЕТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В статье исследуется важность появления единого доктринального документа, отражающего специфику осуществления правоинтерпретационной деятельности.
Ключевые слова: правоинтерпретационная деятельность, толкование норм права, правовая доктрина, судебная власть.
E.M. Terekhov
ON THE QUESTION OF THE NEED TO DEVELOP DOCTRINE LAW-INTERPRET ACTIVITIES
In the article examines the importance of the appearance of a single doctrinal document reflecting the specifics of the law-interpret activities.
Keywords: law-interpret activities, interpretation of the law, legal doctrine, the judicial power.
© Терехов Евгений Михайлович, 2015
Преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин (Балаковский филиал Саратовской государственной юридической академии)
