CC BY
21Review of law sciences
Eshmukhammad Omonturdievich Kodirov,
Doctor of Science in Law, Associate Professor of Tashkent State University of Law
LEGAL CLINIC: A CRITICAL CONDITION FOR UNDERSTANDING AND
ENFORCING LAW IN YOUTH
Abstract: This article analyzes the importance of street law in the practical training of young people, that is, the importance of a legal clinic and volunteering using the example of foreign experience.
Keywords: legal clinic, street law, youth, practical law, volunteer, legal culture of youth, legal education.
Эшмухаммад Омонтурдиевич Кодиров,
и.о. профессора Ташкентского государственного юридического университета,
доктор юридических наук
ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА: ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ В ПОНИМАНИИ И ПРИМЕНЕНИИ ПРАВ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ
Аннотация: в данной статье анализируется важность в практической подготовке молодых людей права street law, то есть значимость юридической клиники и волонтерства на примере зарубежного опыта.
Ключевые слова: юридическая клиника, уличное право street law, молодежь, практическое право, волонтер, правовая культура молодежи, юридическое образование.
Эшмухаммад Омонтурдиевич Цодиров,
Тошкент давлат юридик университети профессор в.б., юридик фанлар доктори
ЮРИДИК КЛИНИКА: ЁШЛАРДА ^УЦУЦНИ АНГЛАШ ВА ЦУЛЛАШНИНГ
МУ^ИМ ШАРТИ
Аннотация: ушбу мацолада ёшларга %уцуцни амалий ургатишда куча %уцуци street law яъни, юридик клиника ва волонтёрликнинг ауамияти хорижий тажриба мисолида та%лил этилган.
Калит сузлар: юридик клиника, куча %уцуци street law, ёшлар, амалий %уцуц, волонтёр, ёшларнинг %уцуций маданияти, юридик таълим.
Ёшларнинг хукукий маданиятини юксалтириш борасида хориж тажрибасини урганишда кизикарли холатларни учратиш мумкин. Мисол тарикасида, "куча хукуки" моделига эътибор каратайлик. Куча хукуки атамаси (инг. тилида - "street law") доимий турмуш тарзида учраб турадиган талаб ва таклиф хакида хукукий билим олиш тизимини узида мужассам этади. Мазкур атама келиб чикишига кура америкаликлар таъбири билан айтганда, "to be street smart" (сузма-суз таржимаси - "кучада аклли булмок"), яъни илм хазинасига эга булган инсон ёки "китобий" билимлар эгаси эмас, хаётий тажрибага эга инсон булишни англатади [1]. Street law тизими хаётда учраган муайян муаммо ва масалаларни муайян билим ва тажрибага таяниб хал этишни, маълум бир фикрлаш доирасига оид ва хаётий тажрибаларни, тупланган билимларни замонавий интерактив усуллардан фойдаланиб, амалиётга татбик этишни назарда тутади.
Street law тизими, шунингдек "хар бир кун учун мулжалланган хукук", "жонли хукук" маъноларини англатади. Унинг асосий максади - ёшларни амалий хаётий фаолиятидаги талаб ва таклифлардан, уларнинг хажм ва шаклларидан келиб чиккан холда хар куни аскотиши мумкин булган билим ва тажрибаларни амалда жорий этиш. Street lawни укитишнинг хукукий технологияси америкача хукукни амалий ургатиш дастури асосида шаклланган, демократия ва инсон хукуклари хамда хукукий маълумот ва уни хосил килиш услубиётининг бирикиши асосида вужудга келган.
У утган асрнинг 70-йилларида А^Шнинг Жоржтаун университетида вужудга келган ва юридик таълим муассасаларидаги хукукий (юридик) клиника таркибида фаолият курсатган [2]. Клиниканинг аъзоси булган юридик факультет талабалари туман мактабларида камбагал ахоли яшайдиган жойларда хукукни тушунтириш ишларини олиб боришган. Оммага хукукни етказишнинг мунозара, кичик гурухлар билан ишлаш, ролли уйинлар, ссуда, карз ва бошка интерактив усуллари мавжуд. Укитишнинг асосий максади зерикарли конунларни кур-курона ёд олиш эмас, балки хар куни хаётда керак буладиган амалий вазиятга оид хукукни ургатишдир. Бунинг натижасида мактабларда конунбузарлик даражаси анча камайган.
Умуман олганда, "юридик клиника" тушунчаси XIX асрнинг урталарида профессор Д.И.Майер томонидан ^озон университетида юридик клиника ташкил килганда пайдо булган. Бунда юридик факультет талабалари билимларни осон узлаштириши учун тиббий тайёргарликдан андоза олишган. "Менинг назаримда, - деб ёзади Майер, - клиника бу бор билимларни амалда куллашнинг айнан узидир" [3].
Германияда эса 1881 йилда профессор Фроммгельд олий юридик таълим муассасаларида клиника ташкил этишни таклиф килган, у ерда талабалар профессор-укитувчилар назоратида уйлаб топилган казусларни эмас, балки хали ечимини топмаган хакикий хаётий масалаларни куриб чикишган [4].
Х,озирги кунда бундай клиникалар нафакат А^Шда, балки Беларусь, Болгария, Венгрия, ^озогистон, Латвия, Литва, Польша каби 40 дан ортик мамлакатларда мавжуд. Узбекистонда эса бундай клиника Тошкент давлат юридик университети хамда Жахон иктисодиёти ва дипломатия университетида ташкил этилган. Бирок уларнинг фаолияти хали замон талабларига жавоб бермайди, хориж стандартлари даражасидан анча оркада, ривожланиш боскичида. Шу боис биз юридик клиника тугрисидаги низомни кайта куриб чикиб, уни такомиллаштириш вакти келди, деб хисоблаймиз. Фикримизча, юридик клиника факат хисобот учун, номигагина эмас, балки у том маънода ахолига, айникса, ёшларга хукукни амалий ургатишга кодир хукукий механизмга айланиши лозим. Шу
уринда миллий менталитетни эътибордан кочирмаслик хам мухим эканлигини кайд этмокчимиз. Юридик клиника аслида факат талаба ёшлар гурухидан иборат етарли назарий ва амалий билимга эга булмаган, эндигина хукук сохасида иш юритаётганлар фаолияти эмас. Юридик клиника пухта ташкилий-хукукий асосга эга, етарли назарий ва амалий куникмаси мавжуд мутахассисларнинг мунтазам кумагига таянадиган аълочи ва фаол талабаларнинг эркин ташаббуси асосидаги уз тенгдошларига хукукни амалий ургатишга мулжалланган фаолият саналади.
Юкоридагилардан келиб чиккан холда юридик клиниканинг хукукий макомини хукумат микёсида белгилаш ва регламентини тасдиклаш максадга мувофик, деб хисоблаймиз. Бу эса хукукшунос талабалар фикрлаш доирасини ошириши ва куникма хосил килиши учун тажриба мактаби булар эди. Клиниканинг вазифаси булажак хукукшуносларни ижтимоий хаётга жалб килиш, жамият хукукий тизимида катнашишлари учун тажриба туплашига кумаклашишдир. Бунда урганувчилар - мактаб укувчилари, касб-хунар коллежлари хамда академик лицейлар ва бошка хукук сохасидаги укувчилар - хукукнинг мохиятини тушунишлари, гурух булиб ишлашни урганишлари, юридик муаммо ва коллизияларни ечишни билишлари лозим.
Юридик клиника уз мохияти ва юридик табиатига кура волонтёрлик тушунчаси билан бевосита алокадор. Шу нуктаи назардан юридик клиника фаолиятининг натижаси айнан волонтёрликка боглик. Зеро, Узбекистон шароитида ривожлантирилиши лозим булган йуналишлардан яна бири - хукукий тарбия сохасидаги волонтёрлик. Охирги пайтларда ёшлар купайиб, уз хохишлари билан турли дастур ва катта лойихаларни амалга оширишда, хаётнинг турли сохаларида бирлашиб бормокдалар. Бирок уларнинг жамоатчилик асосида хаётий вазиятларда иштирок этишлари, волонтёрлик хукукий маданиятини кенг оммага таркатишда фаоллиги хали етарлича ривожлангани йук.
"Волонтёр" тушунчаси французча - "volontaire" сузидан олинган булиб, "кунгиллилар" маъносини билдиради [5].
Волонтёрлик ижтимоий ва иктисодий соха ривожига катта таъсир курсатади, умуман олганда, ижтимоий сохадаги муаммолар ечимини топишда ёрдам беради.
"Волонтёрликнинг умумий декларацияси"га кура "волонтёрлик фукаролик жамиятининг куп киррали тамал тоши хисобланади. У инсониятни куплаб орзу-умидларига эришишида тенгликни таъминлаш, тенглик ва адолат барча инсонлар учун булиши гоясини узида акс эттиради" [6].
Мамлакатимизда хам волонтёрлик фаолиятини ташкил этиш ва амалга ошириш сохасидаги муносабатларни тартибга солувчи алохида конун кабул килинганини кайд этиш лозим. Х,озирги кунда мазкур конун амалда булиб, унда волонтёрлик билан алокадор асосий тушунчалар, унинг максад ва вазифалари, шакл ва асосий йуналишлари, фаолияти ва субъектлари [7] аник норма шаклида уз ифодасини топган.
Хукукий маданиятни шакллантиришда иштирок этувчи волонтёрлар, бизнинг фикримизча, кабул килинган конун талабларидан келиб чикиб, уз хохишига кура иштирок этувчи шахслар куйидаги талабларни амалга ошириши лозим:
- юридик ёрдам курсатиш ёшлар куп тупланадиган ерларда, ташкилотларда (болалар уйлари, интернатлар, вактинчалик кунимхоналар ва х.к.);
- ёш, кам таъминланган ва тулик булмаган оилаларга ёрдам курсатиш;
- яшаш шароити огир, оиласидан ажрашган ва уюшмаган ёшларни куллаб-кувватлаш;
- ота-онасидан махрум булганларга, ногирон ёш болаларга, мехрибонлик уйлари тарбияланувчиларига, гиёхвандлик ва алкоголга муккасидан кетган ва бокувчисини йукотган ёшларга ёрдам бериш ижтимоий дастурини амалга ошириш ва бошкалар.
Волонтёрлик фаолиятининг асосини ёшларни кушимча укитиш жойларида, дам оладиган лагерларда, илмий анжуманларда ва олимпиадаларда уз дастурларини амалга ошириш ташкил этиши лозим. Бунинг мухим усулларидан бири ёшлар учун таълим дастурида волонтёрлик оркали укитиш механизмига, колаверса, узлуксиз таълим доирасида жорий этиш керак. Бу уларни ижтимоий амалиётга эркин карор кабул килиш, уз кизикишларини билдириш оркали жалб этишнинг осон йулидир.
Хукукий маданиятни амалга оширишдаги волонтёрликнинг асосий йуналишлари куйидагилардан иборат:
- хукукни мухофаза килиш сохасидаги волонтёрликни куллаб- кувватлаш;
- хукукий тажриба ва куникмани таркатиш, хукукий маданият таргиб килинадиган оммавий тадбирлар, танловлар ташкил этиш, кургазма ва бошкаларда хамкорлик килиш;
- истеъмолчи хукукларини химоя килишда амалий ёрдам курсатиш;
- "про боно" (малакали волонтёрлик) сохасида ёш хукукшуносларнинг иштирок этиши, уларнинг билим ва ваколатларини амалга оширишда кумаклашишлари ва бошкалар.
Юкоридагиларни инобатга олиб, шунингдек волонтёрлик тугрисидаги янги конун талабларидан келиб чикиб, куйидагиларни амалга ошириш зарур деб хисоблаймиз:
- Узбекистон Республикасининг "Волонтёрлик тугрисида"ги янги ^онунининг мазмун мохиятини замонавий, таъсирчан воситалар оркали кенг таргиб этишни амалга ошириш;
- Узбекистон Ёшлар иттифоки таркибида волонтёрликни куллаб-кувватловчи, уларга хукук ва эркинлик берувчи хамда ёш жамоатчиларни бирлаштирувчи марказ ташкил этиш;
- волонтёрлик харакатининг Халкаро волонтёрлар уюшмаси (IAVE) БМТнинг Жамоатчилик дастури (UNV), Европа волонтёрлик маркази (CEV) ва бошка шу каби ташкилотлар билан хамкорлигини таъминлаш лозим.
Хулоса килиб айтганда, ёшлар хукукий маданиятининг шаклланишида халкаро тажрибанинг ижобий урни ва таъсирини инкор этиб булмайди. Янги Узбекистонни ислох этиш, демократлаштириш ва мамлакатни модернизациялаш жараёнларини ёшларнинг иштирокисиз тасаввур этиб булмайди, айнан ёшлар хар кандай жамият хамда давлатнинг истикболини белгилайди. Хукукни эмпирик англаш ва куллаш оркали хукукий механизмнинг реалликка айланишига хамда шахсларда хукукий онг ва маданиятнинг юксалишига замин булади. Хусусан, мазмун ва мантиги хамда максади мушатарак булган юридик клиника ва волонтёрлик тушунчалари халкаро микёда реал хаётда узини оклаб, замон синовидан муваффакитли утганини бугун хаётнинг узи курсатмокда. Мамлакатимизда хам мазкур институционал тушунчалар хукукни тугри англаб ва идрок этиб, хукукни тугри куллашда уз самарасини беришига шубха йук.
References:
1. http://www.ug.ru/ug_pril/gv/98/38/t6.htm - data obrasheniya 10 iyunya 2018 g., rejim dostupa - svobodniy.
2. www.streetlaw.org - data obrasheniya 10 iyunya 2018 goda, rejim dostupa - svobodniy.
3. Meyer D. I. O znachenii praktiki v sisteme yuridicheskogo obrazovaniya [Elektronniy resurs] / D.I.Meyer // Fikshnbuk.-Rejimdostupa:http://fictionbook.ru/author/d_i_meyier.Data obrasheniya: 11 iyunya 2018 g.
4. Frommhold, G. Juristische Kliniken [Elektronische Ressource] / G. Frommhold // Digitale Bibliothek, Max-Planck-Institut für Europäische Rechtsgeschichte. -Zugriffsmodus: http://dlib-zs.mpier.mpg.de/pdf/2173669 /05/1900/21736690519000470.pdf. - Zugriffsdatum: 11.06.2018.
5. Bodrenkova G.P. Sistemnoye razviteye dobrovolchestva //ANO «SPO «SOTIS», 2010. - № 4. - S. 15.
6. http://www.grdl.ru/The-Universal-Declaration-on-Volunteering - rejim dostupa svobodniy, data obrasheniya: 12 iyunya 2018g.
7. O'zbekiston Respublikasining "Volontyorlik to'g'risida"gi Qonuni. 2019 yil 2 dekabr,
O'RQ-585-son.
