CC BY
18
Хроника
XI российско-корейский
совместный семинар KIEP - ИЭИ ДВО РАН
А.Г. Исаев
Исаев Артем Геннадьевич - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник. Институт экономических исследований ДВО РАН, ул. Тихоокеанская, 153, Хабаровск, Россия, 680042. E-mail: [email protected].
23 июня в г. Биробиджане состоялся XI российско-корейский совместный международный семинар KIEP (Республика Корея) и ИЭИ ДВО РАН (Россия). Темой мероприятия значилось: «Изменения глобальных и локальных экономических условий и будущее развитие Дальнего Востока». Обсуждение и обмен мнениями по заданной проблематике проходили в рамках трех тематических сессий.
В рамках первой сессии «Вызовы и возможности экономической кооперации на Дальнем Востоке» с докладом «Рецессия в российской экономике» выступил заместитель директора ИЭИ ДВО РАН, канд. экон. наук А.П. Горюнов. Тема спада в российской экономике является актуальной на протяжении последних нескольких лет. Докладчик сравнил два последних кризиса в российской экономике - 2009 г. и 2015 г. Отмечалось, что кризис 2009 г. протекал в условиях масштабного глобального кризиса, и экономика России вошла в него после периода бурного роста, обусловленного масштабным притоком иностранного капитала. Кризис же 2015 г. имел как внешние, так и внутриэкономические основания, на фоне снижения интенсивности монетарного стимулирования мировой экономики. Несмотря на то, что общеэкономический эффект кризиса 2015 г. был менее масштабным, по сравнению с предыдущим кризисом, финансовые ресурсы домохозяйств близки к исчерпанию, что может повлечь за собой сокращение спроса, рост безработицы и дальнейшее падение реальных доходов. Докладчик делает вывод о том, что оптимальным сценарием в этом случае является политика осторожного монетарного стимулирования и восстановления роста реальных доходов и кредитоспособности домохозяйств.
Профессор KIEP Пак Чжонхо представил доклад на тему «Ядерная проблема Северной Кореи и экономическое сотрудничество на Дальнем Востоке». В выступлении было отмечено, что ядерная проблема КНДР препятствует не только продвижению Евразийской инициативы, предложенной президентом Республики Корея в конце 2013 г., но и полноценному сотрудничеству в Дальневосточном регионе, реализации трехсторонних проектов между КНДР, Республикой Корея и Россией. В ответ на ядерные испытания Республика Корея приостановила свое участие в проекте Хасан -Раджин, а также закрыла технопарк в Кэсоне. В качестве выхода из сложившейся ситуации предложена идея тесного двустороннего сотрудничества между Республикой Корея и Россией, которое должно стать базой для подготовки многостороннего сотрудничества между тремя странами. Для этого Республике Корея следует принять активное участие в стратегическом плане развития регионов Дальнего Востока России, в частности, участие в проектах территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток.
Вице-президент KIEP Ли Чжэ Ен посвятил свое выступление сотрудничеству на Дальнем Востоке России в рамках Евразийской инициативы. В качестве ключевого
ПЭ А'Г Исаев
№ 2 2016
условия экономического процветания была отмечена необходимость восстановления доверия между двумя корейскими государствами. Было озвучено желание учредить специализированную российско-корейскую комиссию по Дальнему Востоку, которая бы осуществляла деятельность, нацеленную на расширение участия Республики Корея в освоении российского Дальнего Востока. Также отмечена необходимость инвестиционного сотрудничества, при котором бы активно продвигались инвестиции иностранных компаний, включая российские, на Корейский полуостров, в противовес одностороннему потоку инвестиций от компаний Республики Корея в страны Евразийского континента. Республика Корея воспринимает расширение экономического сотрудничества с Россией посредством Евразийской инициативы как возможность ослабить напряженность в Северо-Восточной Азии, сократить значительное влияние Китая на российском Дальнем Востоке.
Вторая сессия была посвящена планам развития Дальнего Востока. Старший научный сотрудник ИЭИ, канд. экон. наук А.Г. Исаев представил доклад о первых результатах государственной политики развития региона. Докладчик отметил, что на современном этапе главными задачами являются формирование территорий опережающего развития, привлечение частных инвестиций в рамках частно-государственного партнерства, развитие инфраструктуры для обеспечения необходимых объемов транспортных потоков. Сделан вывод о том, что задачи реализации приоритетных инфраструктурных и инвестиционных проектов, многие из которых к тому же связаны с разработкой полезных ископаемых, будут иметь лишь ограниченный во времени эффект, так как инфраструктура экспорта ресурсов слабо связана с экономикой конкретных территорий. Долгосрочный эффект связан с развитием социальной инфраструктуры, комфортной среды проживания в регионе, формированием благоприятной среды для внедрения экономических институтов.
Профессор Ом Гу Хо из Университета Ханьянг сделал доклад об основных особенностях территорий опережающего развития (ТОР). Кроме подробного освещения целей создания ТОР, льготных режимов, действующих в их рамках, характеристик вновь созданных площадок, профессор Хо сделал сравнительный анализ со специальными экономическими зонами, действующими в странах АТР. Для повышения конкурентоспособности площадок предложено активизировать двустороннее российско-корейское сотрудничество в данном направлении. В частности, выражено мнение о необходимости сотрудничества в тех областях промышленности, где согласуются между собой политика промышленной модернизации России и политика развития малых и средних предприятий Республики Корея (сельское хозяйство, фармацевтика, медицинское оборудование, мебель, металлургическое производство и т. д.). Помимо этого требуется создание научно-технического центра для коммерциализации технических разработок, в сфере которой у Республики Корея имеется огромный практический опыт. В конечном итоге ТОР должны быть использованы для налаживания трехстороннего сотрудничества между Россией, КНДР и Республикой Корея.
Выступление младшего научного сотрудника ИЭИ Е.А. Корец было посвящено развитию свободного порта Владивосток (СПВ). Были раскрыты основные цели и задачи формирования данной особой экономической зоны. Проект направлен на развитие трансграничной торговли, транспортной инфраструктуры и интеграцию в глобальные транспортные маршруты. Как результат, СПВ должен превратиться в крупный транспортно-логистический узел, а прилегающая территория Приморского края - в крупный промышленный комплекс. Отмечено, что для прироста грузовой базы и развития логистики территории целесообразно развивать транспортные коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2», связывающие юг Приморского края с китайскими провинциями Хэйлунцзян и Цзилинь соответственно. Только в результате разви-
ОДИННАДЦАТЫЙ РОССИЙСКО-КОРЕЙСКИЙ СОВМЕСТНЫЙ СЕМИНАР KIEP - ИЭИ ДВО РАН
№ 2 2016
тия транспортно-логистической инфраструктуры можно ожидать развития смежных отраслей.
Третья, заключительная сессия была посвящена вопросам международных отношений в СВА и развитию Сибири и Дальнего Востока. Старший научный сотрудник ИЭИ канд. экон. наук Д.А. Изотов в своем докладе проанализировал российско-китайское сотрудничество через призму развития восточных районов России. В последнее десятилетие интенсивность российско-китайских отношений заметно возросла. В стадии обсуждения с китайскими инвесторами находятся десятки крупных инфраструктурных и сырьевых проектов на российской территории. Между тем инвестиционное сотрудничество двух стран, на фоне торговых взаимодействий, остается довольно скромным. Д.А. Изотов подробно остановился на принятой в 2009 г. «Программе сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири России и Северо-Востока КНР на 2009-2018 гг.». В выступлении отмечено, что несмотря на то, что укрепление взаимодействия экономики приграничных российских регионов с китайским рынком в долгосрочном периоде может выступить мощным положительным экзогенным фактором, это также несет в себе определенные риски, связанные с замедлением экономики КНР и накапливающимися структурными проблемами в приграничных регионах Китая.
Заместитель директора ИЭИ профессор О.М. Рензин в своей презентации затронул вопросы экономических и торговых отношений России и КНДР в свете развития Дальнего Востока России. В торговой и инвестиционной сферах отношения двух стран весьма незначительны: в 2015 г. и товарный, и инвестиционный обороты составили всего несколько десятков миллионов долларов. При этом подавляюще большая часть торговых и инвестиционных потоков пришлась на направление из России в КНДР. В последние годы в отношениях двух стран наблюдались как существенные позитивные сдвиги, так и серьезное ухудшение контактов. С российской стороны преобладают инвестиции в инфраструктурные и энергетические проекты. Несмотря на выход из проекта Республики Корея, реализуется международный транспортно-логистический проект Хасан - Раджин. Это позволило российской стороне направлять в Раджин коммерческие грузы с последующей отгрузкой на морской транспорт. В то же время на Дальнем Востоке России работает ряд предприятий с инвестициями от партнеров из КНДР, главным образом в строительстве, лесозаготовке, торговле и в сфере привлечения иностранной рабочей силы из КНДР. Именно использование рабочей силы из КНДР при реализации проектов на Дальнем Востоке рассматривается как генеральное, что связано с большим трудовым потенциалом КНДР. Это представляет большой интерес в свете ограниченности трудовых ресурсов Дальнего Востока. Отмечено, что в связи с испытаниями ядерного оружия в КНДР в начале 2016 г. произошло серьезное охлаждение двусторонних отношений, история взаимоотношений носит волатильный характер, и в обозримой перспективе следует ожидать новых позитивных решений.
Завершал программу семинара профессор Хён Сынсу из Института объединения Кореи. Его доклад был посвящен российско-японским торгово-экономическим отношениям. Как отметил докладчик, в настоящее время в отношениях двух стран вопросы политики и безопасности превалируют над вопросами экономического сотрудничества. Однако в связи с событиями последних лет стоит ожидать увеличения в структуре экспорта РФ в Японию доли энергоносителей. Что касается сотрудничества двух стран на Дальнем Востоке России, участие крупного японского бизнеса ограничивается освоением сахалинских нефтегазовых месторождений. В остальном возможности Дальнего Востока оцениваются японскими деловыми кругами достаточно низко, особенно в области обрабатывающей промышленности. Это связано главным образом с весьма низким объемом рынка на Дальнем Востоке по сравнению с за-
ПЭ А'Г Исаев
№ 2 2016
падной частью России. Даже несмотря на объявленную политику создания в регионе территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток, привлечение заказчиков, поставщиков и партнеров будет сталкиваться с трудностями ввиду малочисленности населения и низкой концентрации производства на Дальнем Востоке. Однако, отмечается в выступлении, ряд японских специалистов склонны рассматривать эти слабые стороны региона в качестве больших возможностей для японского бизнеса. Одним из поводов для оптимизма является осознание Правительством России необходимости реорганизации чрезмерно ресурсоориентированной экономики Дальнего Востока. Здесь Япония, с ее развитой экономикой и технологиями, может выступить оптимальным партнером.
THE 11th RUSSIAN-KOREAN JOINT SEMINAR OF KIEP - ERI FEB RAS
A.G. Isaev
Isaev Artyom Gennadyevich - PhD in Economics, Senior Research Fellow. Economic Research Institute FEB RAS, 153 Tikhookeanskaya Street, Khabarovsk, Russia, 680042. E-mail: isaev@ ecrin.ru.
VI Дальневосточный российско-корейский форум
Е.А. Корец
Корец Елена Анатольевна - младший научный сотрудник. Институт экономических исследований ДВО РАН, ул. Тихоокеанская, 153, Хабаровск, Россия, 680042. E-mail: zaost@ ecrin.ru.
В настоящее время одним из ключевых направлений развития Дальнего Востока России является создание условий функционирования для территорий опережающего развития (ТОР) и свободного порта Владивосток (СПВ), что предусматривает ряд преференций для бизнеса (льготы по страховым платежам, существенные скидки по арендным ставкам, а также возможность нанять иностранных рабочих без дополнительной бумажной волокиты). Руководители крупнейших компаний Японии и Республики Корея заинтересованы проектами ТОР и СПВ, вопрос только в том, насколько грамотно они будут реализованы.
VI Дальневосточный российско-корейский форум состоялся 7-8 июня 2016 г. во Владивостоке, был посвящен расширению реального сотрудничества между Республикой Корея и Российской Федерацией в развитии Дальнего Востока и поиску направлений сотрудничества частных компаний Республики Корея и Российской Федерации.
Организатором форума выступили: Генеральное консульство Республики Корея
