ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА В ВОПРОСАХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАЗЛИЧНОГО РОДА ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМ И ЭКСТРЕМИСТСКИМ ПРОЯВЛЕНИЯМ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

10. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08)

УДК 343.31

10.1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА В ВОПРОСАХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАЗЛИЧНОГО РОДА ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМ И ЭКСТРЕМИСТСКИМ ПРОЯВЛЕНИЯМ

©Гаужаева Виктория Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры специально-технической подготовки

Место работы: Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России

kristyv_13@mail.ru

©Шамаев Артур Мурадинович, старший преподаватель кафедры деятельности ОВД в особых условиях

Место работы: Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России

Shomik788@mail.ru

Аннотация: вопросы противодействия терроризму и религиозному экстремизму в его различных воплощениях остаются одними из наиболее остро стоящих перед мировым сообществом, в особенности в условиях глобализации. Геополитическая ситуация на планете, характеризуемая на сегодня наличием целого ряда очагов напряженности и вооруженных конфликтов, а также общепризнанный факт того, что терроризм все больше в своей агитационной и непосредственной противоправной деятельности уходит в киберпространство, предопределили необходимость объединения всего мирового сообщества и, в частности, всех институтов задействованных в антитеррористической деятельности.

Ключевые слова: геополитическая ситуация, глобализация, противодействие, профилактика, экстремизм, терроризм, взаимодействие, исламизация, толерантность, массовые беспорядки.

Одной из первоочередных тем на различных международных научных и практических площадках является противодействие терроризму и экстремизму в их различном воплощении. Следует признать достаточную эффективность таких мероприятий, поскольку в ходе дискуссий и обмена положительным опытом нередко вырабатываются наиболее эффективные способы и приемы противодействия радикальным проявлениям. Правонарушители, в особенности лица, склонные к совершению преступлений террористической направленности, не прекращают поисков новых способов и приемов по распространению своих радикальных идей среди населения.

Вербовка террористов и последующая организация террористических акций требует значительного финансового обеспечения. Именно внешнее финансирование называется одной из первопричин распространения религиозного терроризма. Противодействие этому аспекту антитеррористической деятельности, несмотря на свою относительную успешность, требует больших усилий [1, С.73].

Такие меры, как амнистия либо снижение наказания боевикам, оказание помощи по их адаптации при добровольной явке с повинной либо после отбывания срока наказания, как показал опыт ряда стран Ближнего Востока, также дают реальные результаты. Этот опыт постепенно стал применяться и в нашем государстве, однако говорить о его положительном эффекте на данном этапе преждевременно в силу того, что органы осуществляющие такую деятельность со-

зданы сравнительно недавно [2, С.60].

Политика Запада по пролонгации «Арабской весны» в странах ближнего Востока, преследуя цель по демократизации арабских стран, привела к неожиданным последствиям. На смену тоталитарным режимам пришли не угодные Западу демократы, а непредсказуемые исламисты различного толка, что привело к неуправляемому хаосу. Наибольшую активность США и их западные партнеры проявили в Ливии и Сирии, пытаясь свергнуть неудобные им режимы М. Каддафи и Б. Аса-да, что привело к взятию под контроль большой территории на Ближнем Востоке радикальными исламистами. Всему этому способствовали многочисленные налеты сил Коалиции, следствием чего стало большое количество человеческих жертв, в том числе среди военнослужащих, и разрушение инфраструктуры [3, С.99].

Одним из следствий такой политики стал большой поток мусульманских иммигрантов на европейский континент. Именно поэтому в последнее время правящие круги и общественность Западной Европы все более обеспокоены угрозой исламизации. Развитие ситуации, когда ислам приобретет доминирующее положение в Европе в недалекой перспективе, уже не кажется чем-то несбыточным.

Резкое увеличение числа мусульман среди граждан, проживающих в Европе, обусловливается двумя аспектами: политическим, в ключе которого мусульманская диаспора стремительно разрастается за счет большого притока иммигрантов, и демографическим, т.е. высоким уровнем деторождаемости.

ISSN 2223-0092

Том IX 5'2019

Социально-политические науки

Вследствие практически беспорядочного потока иммигрантов из различных стран европейское сообщество осознало свою уязвимость перед лицом религиозного терроризма, растворившегося в этом потоке. Коренное население будучи не готовым к такому развитию ситуации выбрало позицию безразборной подозрительности ко всем иммигрантам с Ближнего Востока. Такая вялоконтролируемая ситуация в последующем может стать одной из причин к возникновению массовых беспорядков [4, С.149].

Построение взаимоотношений на основе политкор-ректности и толерантности по отношению к исламистам уже выявило свою несостоятельность [5, С. 172]. В данном случае обозначилось выполнение условий только одной из сторон, тогда как вторая сторона выражает откровенно враждебное отношение ко всей западноевропейской системе ценностей. Это может привести к печальным последствиям, когда силы, наделенные демократическими свободами, с их же помощью уничтожат саму демократию в целом. Только сейчас признается, что политика западной демократии в отношении исламских радикалов малоэффективна. Только последовательные и твердые действия, адекватные действиям противоборствующей стороны, могут позволить держать ситуацию под контролем.

Одним из существенных упущений европейцев является отсутствие четкого разграничения между исламистами и основным большинством мусульманских иммигрантов, которое принимает нормы западной демократии. Большинство европейских мусульман негативно относятся к радикальным течениям ислама, но предпочитают не выступать открыто против, поэтому их называют «молчаливым большинством». Их «молчаливость» обусловлена как опасениями возмездия, так и отсутствием должного внимания со стороны властей. Правительство занимается теми, кто создает им проблемы, упуская при этом из поля зрения потенциальных союзников. Однако если жители Европы и дальше будут игнорировать это «молчаливое большинство», то его активное противодействие исламо-экстремизму останется проблематичным.

Политика Российского государства в вопросах противодействия террористическим и экстремистским проявлениям была подвержена острой критике со стороны в том числе западноевропейских государств. На определенном этапе стало очевидно, что без равнозначных жестких мер противостоять религиозному фундаментализму невозможно.

Применение только силовых мер противодействия, также показало свою малоэффективность, поскольку противоборствующая сторона на каком-то этапе стала использовать такое положение в свою пользу, создавая террористам ореол «мучеников», тем самым вызывая сочувствие среди обычного населения и увеличивая количество приверженцев радикальных течений.

Добытый в ходе противоборства опыт показал, что только комплексный подход, включающий в себя как силовые, правоохранительные, так и пропагандистские, воспитательные, социальные меры позволяет достичь положительных результатов антитеррористической деятельности [6, С.145].

Указанная проблема в настоящее время является одной из важнейших международных проблем. Значительное расширение географии распространения религиозного фундаментализма ставит перед мировым сообществом и правоохранительными органами еще

более сложные задачи, отличные от предыдущих этапов борьбы с преступностью [7]. При этом очевидна связь данной проблемы с основными тенденциями развития современного мира, когда в условиях глобализации и резкого увеличения объема поступающей и принимаемой информации в киберпространстве еще более явно обозначилась необходимость консолидированных действий всего мирового сообщества, всех гражданских институтов общества и правоохранительных органов различных государств в противодействии различного рода террористическим и экстремистским проявлениям, в том числе за счет обмена положительным опытом в такой деятельности.

Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 84,64%.

Список литературы:

1. Шамаев А.М. Взаимодействие следователя с оперативными службами в ходе расследования преступлений террористического характера // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2014. №3. С. 72-77.

2. Шамаев А.М. Ложная интерпретация исторических фактов как угроза национальной безопасности Российской Федерации // Историческая и социально-образовательная мысль. 2018. Т.10, №4-2. С. 59-64

3. Коркмазов А.В. Основные принципы противодействия терроризму в России и зарубежных странах // Евразийский юридический журнал. 2017. №8 (111). С.99-100.

4. Гаужаева В.А., Шамаев А.М. Особенности профилактики терроризма органами внутренних дел // В сборнике: Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности. Материалы Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией В.А. Сосова. 2017. С. 147-153.

5. Шамаев А.М. Причины и поводы массовых беспорядков // В сборнике: Современные тенденции в науке, технике, образовании. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 3-х частях. 2016. С. 171-173

6. Гаужаева В.А., Отаров А.А. Отдельные аспекты борьбы с политическим терроризмом // Социально-политические науки. 2017. №4. С.143-145.

7. Носенко В.И. Западная Европа и исламизм: противостояние усиливается // Мировая экономика и международные отношения. 2008. №2.

РЕЦЕНЗИЯ

на статью «Взаимодействие мирового сообщества в вопросах противодействия различного рода террористическим и экстремистским проявлениям», подготовленную В.А. Гаужаевой и А.М. Шамаевым. Раскрываемая в статье тема, несомненно, является актуальной на современном этапе. Геополитическая ситуация на планете, характеризуемая на сегодня наличием целого ряда очагов напряженности и вооруженных конфликтов, а также общепризнанный факт того, что терроризм все больше в своей агитационной и непосредственной противоправной деятельности уходит в киберпространство, предопределили необходимость объединения всего мирового сообщества и, в частности, всех институтов задействованных в антитеррористической деятельности.

Материал в статье изложен в логической последовательности, грамотным языком и может представлять интерес для читателей, занимающихся научной деятельностью в данной сфере. Приводимые в статье теоретические положения убедительно обоснованы, что говорит о высоком научном уровне работы. В целом содержание статьи представляется актуальным.

Статья соответствует всем требованиям и может быть опубликована в открытой печати.

Старший преподаватель кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, майор полиции

Л. А. Кодзокова

INTERACTION OF THE WORLD COMMUNITY IN COUNTERING VARIOUS KINDS OF TERRORIST AND EXTREMIST MANIFESTATIONS

©Gaugaeva Viktoriya A., PhD in law, associate Professor of the special technical training

Place of employment: North-Caucasian Advanced Training Institute (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

kristyv_13@mail.ru

©Shamaev Artur M., Senior lecturer at the Department of Interior Bodies activities in special conditions

Place of employment: North-Caucasian Advanced Training Institute (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Shomik788@mail.ru

Abstract: one of the most critical issues that the international community is facing nowadays is the problem of counteraction to terrorism and religious extremism in its various expressions. The need to unite all the institutions involved in anti-terrorist activities has been predetermined by a number of reasons. Among them are the geopolitical situation characterized today by numerous centers of tension and armed conflicts and the well-recognized fact that terrorism with its illegal propaganda is moving into cyberspace.

Keywords: geopolitical situation, globalization, counteraction, prevention, extremism, terrorism, interaction, Islamization, tolerance, riots.

Reference list:

1. Shamaev A. M. Interaction of the investigator with the operational services in the investigation of terrorist crimes // Vestnik of Tyumen advanced training Institute of Ministry of Interior of Russia. 2014. No. 3. P. 72-77.

2. Shamaev A. M. False interpretation of historical facts as a threat to the national security of the Russian Federation // Historical and socio-educational thought. 2018. Vol. 10, No. 4-2. S. 59-64

3. Korkmazov A.V. Basic principles of counteraction to terrorism in Russia and foreign countries // Eurasian legal journal. 2017. №8 (111). Pp. 99-100.

4. Gauzhaeva V. A., Shamaev A. M. Features of prevention

of terrorism by Internal Affairs bodies // In the collection: Actual problems of law and law enforcement. Materials of the International scientific-practical conference. Under the General editorship Of V. A. Sosov. 2017. P. 147-153.

5. Shamaev A. M. Сauses and Reasons of the riots // In the book: Modern trends in science, technology, education. Collection of scientific papers on the materials of the International scientific-practical conference: in 3 parts. 2016. P. 171-173

6. Gauzhaeva V. A., Otarov A. A. Some aspects of the fight against political terrorism // Social and political Sciences. 2017. No. 4. P. 143-145.

7. Nosenko V. I. Western Europe and Islamism: confrontation intensifies // World economy and international relations. 2008. No. 2.