CC BY
46
Гаужаева В. А., Отаров А. А.
ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С ПОЛИТИЧЕСКИМ ТЕРРОРИЗМОМ
11. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ,
ТЕРРОРИЗМОМ
11.1. ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С ПОЛИТИЧЕСКИМ ТЕРРОРИЗМОМ
Гаужаева Виктория Александровна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры специально-технической подготовки
Место работы: Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России
kristyv_13@mail.ru
Отаров Алим Арсенович, кандидат юридических наук, доцент кафедры криминалистики Место работы: Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России
examiner81@mail.ru
Аннотация: настоящая статья посвящена анализу развития политического терроризма в историческом аспекте на различных этапах развития методов и приемов противодействия ему, совершенствование понятия терроризма в различных исторических условиях, соотношение криминального и политического терроризма.
В качестве методов были избраны изучение литературных источников, обобщение, сравнительный анализ.
В заключении работы приводится причинно-следственный комплекс политического терроризма на фоне различных уровней развития государств и их структур, связь терроризма с финансовыми потоками и интересами различных слоев общества и государства.
Ключевые слова: слова: терроризм, экстремизм, террористическая деятельность, противодействие терроризму, политический терроризм.
SPECIFIC ASPECTS OF COMBATING POLITICAL TERRORISM
Gauzhaeva Viktoriya A., PhD in law, senior lecturer of special and technical training department
Place of employment: North-Caucasian Advanced Training Institute (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
kristyv_13@mail.ru
Otarov Alim A., PhD in law, associate professor of the department of criminology Place of employment: Stavropol branch of the Krasnodar University of the MIA of Russia
examiner81@mail.ru
Abstract: this article analyzes the development of political terrorism in historical perspective at various stages of development of methods and techniques of counteraction and improvement of the concept of terrorism in different historical conditions, the ratio of criminal and political terrorism. As methods were elected as the study of literary sources, synthesis, comparative analysis. In conclusion, the work provides a causal complex of political terrorism on the background of different levels of development of States and their structures, the connection of terrorism with the financial flows and the interests of different sectors of society and the state.
Keywords: terrorism, extremism, terrorist activities, counter-terrorism, political terrorism.
Действия, создающие угрозу гибели людей, возникновение значительного ущерба материального характера или наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые для достижения целей нарушения общественной безопасности, запугивания населения, имеют определение - терроризм.
Противодействие терроризму является одной из наиболее актуальных тем современности. Одна из составных частей проблематики противодействия терроризму это его идеология и на сегодняшний день она все еще мало изучена [1, с.114-116]. В наибольшей степени проявляет себя как общественно опасный - политический терроризм, как вызывающий длительный резонанс.
Терроризм проявляется как «насилие, содержащее в себе угрозу другого, не менее жестокого насилия,
для того, чтобы вызвать панику, напугать и даже разрушить государственность и общественный порядок, внушить страх, заставить противника принять желаемое решение, вызвать политические и иные изменения» [2, с.10]. Оно проявляет себя в различных формах, в том числе, преступных, направленных на жизнь, здоровье людей, их прав и законных интересов, а также принуждения этих субъектов к принятию диктуемых террористами решений [3, с.69].
Терроризм в широком смысле - это идеология и практика путем применения насилия или угрозы его применения воздействовать на решения органов государственной власти, реже органов местного самоуправления или международных организаций, которая непосредственно связана с устрашением населения, приме-
Социально-политические науки
4'2017
нением различных форм противоправных действий, насильственного характера. Однако, давая определение терроризму мы должны опираться на закон.
К наиболее распространенным формам данных проявлений относятся:
- создание террористических структур, в том числе в информационном пространстве [4, с.274-276];
- оказание им материальной и финансовой помощи; терроризирование населения (посягательство на жизнь и здоровье людей);
- захват заложников и похищение людей;
- угрозы совершения террористических акций и т. п.
Речь в данном случае идет о так называемом «криминальном терроризме», используемом в качестве одного из методов давления на конкретных граждан или форм политической борьбы. Суть этого явления заключается в применении крайних мер насилия или угрозы как таковой с целью устрашения или принуждения органов власти, населения или отдельных категорий граждан к совершению определенных действий или отказу от них.
История возникновения политического терроризма, как способа достижения целей и задач политического свойства уходит корнями в Античное время, однако широкое распространение в нашей стране получает только после отмены крепостного права.
Политический терроризм современности многолик. По своей направленности он может носить массовый характер и быть индивидуальным, даже адресным; распространятся на всех, пребывающих в определенном месте в определенное время или на отдельную личность с чьим именем связана деятельность конкретной политической силы.
Терроризм политического характера как правило групповой, со строго организованной, но разнообразной структурой, однако периодически на практике встречаются и незначительные по количеству участников сообщества и даже одиночки.
Террористическая деятельность носит как правило международный характер и не привязана к конкретной территории, однако есть группировки, действующие на внутригосударственном уровне.
Незаконная торговля оружием непосредственно связана с терроризмом. В последнее время связь транснациональной преступности и терроризма также просматривается все отчетливее [3, с.69].
В числе проблемных вопросов уяснения понятия «терроризма» можно отметить политизированный подход отдельных авторов к этой дефиниции. Так, В. В. Устинов характеризует терроризм как одну из форм насильственной политической борьбы, преднамеренное использование насилия либо угрозы его применения в отношении гражданских объектов в целях оказания психологического воздействия на мирное население и достижения посредством таких действий политических целей [5, С.14]. Аналогичный подход содержится также в определениях терроризма, даваемых Б. К. Мартынен-ко [6, с.27], В. В. Луценко и И. Д. Моторным [7, с.6].
Но в юридической литературе есть определения терроризма, лишенные излишней политизированности. Например, терроризм - это совершаемые публично опасные для общества деяния или угрозы совершения таковых, направленностью которых является устрашение части населения региона для оказания прямого либо косвенного воздействия в целях принятие в интересах террористов определенного решения
[8, с.38]; не политизировано также определение терроризма, даваемое А. И. Долговой [3, с.69].
Борьба с терроризмом - одна из глобальных проблем человечества, наряду с региональными конфликтами, экологическими катастрофами, голодом в беднейших регионах мира. От актов терроризма не застраховано ни одно государство. Возникшие в эпоху соперничества двух сверхдержав, США и СССР, получавшие материальную и моральную поддержку обеих сторон, террористические организации постепенно вышли из-под контроля этих стран, сомкнувшись с религиозными ортодоксами и фанатиками. Прикрываясь лозунгами национального освобождения и социальной справедливости, террористы решают в основном финансовые вопросы и действуют в корыстных интересах. Возможности достижения результатов любой террористической организацией, прежде всего, связаны с объемами ее финансирования. По сей день, антитеррористическая коалиция государств является скорее декларируемым пожеланием, чем реальностью. Следует понимать, что одними силовыми методами эту проблему не решить, значит нужно искать разные подходы, более тщательно анализировать причины, порождающие терроризм, создавать более совершенную юридическую базу, способную реально воспрепятствовать терроризму, в том числе информационную базу данных [9, с.125-132]. Проблема эта сложна и многогранна, и решена может быть только на наш взгляд на уровне профилактики [10, с.147-153], а не борьбы с наступившими последствиями.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 83%.
Список литературы:
1. Аккаева, Х. А. Основные проблемы борьбы с терроризмом на современном этапе / Х. А. Аккаева // Теория и практика общественного развития. - 2015. - №9. - С.114-116.
2. Антонян, Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование / Ю. М. Антонян. - М., 1998. - С. 10.
3. Долгова, А. И. Системные аспекты терроризма и борьбы с ним // Терроризм в России и проблемы системного реагирования / А. И. Долгова. - М., 2004. - С. 69.
4. Бураева, Л. А. Террористические объединения в глобальном информационном пространстве / Л. А. Бураева // Пробелы в российском законодательстве. -2014. - №3. - С.274-276.
5. Устинов, В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: Стандарты и практика / В. В. Устинов. - М., 2002. - С. 14.
6. Мартыненко, Б. К. Теоретико-правовые вопросы политического терроризма (на примере России конца 80 - 90-х гг. XX в.): Дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов н/Д, 1999. - С. 27.
7. Луценко, В. В. Антибомбинг - гражданские технологии противодействия бомбовому терроризму / В. В. Луценко, И. Д. Моторный. - М., 2000. - С. 6.
8. Емельянов, В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: Уголовно-правовое исследование / В. П. Емельянов. - СПб., 2002. - С. 38.
9. Карданов, Р. Р. Создание и использование информационной базы в интересах антитеррористической деятельности / Р. Р. Карданов, С. М. Колотушкин // Российский криминологический взгляд. - 2006. - №2. - С.125-132.
10. Гаужаева, В. А., Шамаев А. М. Особенности профилактики терроризма органами внутренних дел / В. А. Гаужаева, А. М. Шамаев / В сборнике: Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности: Материалы Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией В. А. Сосова. - Краснодар. 2017. - С. 147-153.
Гаужаева В. А., Отаров А. А.
ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С ПОЛИТИЧЕСКИМ ТЕРРОРИЗМОМ
РЕЦЕНЗИЯ
на статью «Отдельные аспекты борьбы с политическим терроризмом» доцента кафедры криминалистики Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России кандидата юридических наук, подполковника полиции Отарова А. А. и старшего преподавателя кафедры специально-технической подготовки Северо-Кавказского института (филиала) Краснодарского университета МВД России, кандидата юридических наук,
подполковника полиции Гаужаевой В. А. Представленная на рецензирования работа соответствует предъявляемым требованиям. В работе проанализировано содержание понятий «терроризм» и «политический терроризм», обобщены научные изыскания, осуществленные ранее в этом направлении. Автор обратился к обозначенной теме ввиду ее актуальности, так как при осуществлении расследования преступлений террористической направленности непосредственное влияние на конечный вывод о юридической ответственности лица оказывает содержание и причинно-следственный комплекс совершенных им действий. Теоретические выводы автора аргументированы и заслуживают внимания.
Следует согласится с автором, что противодействие терроризму является одной из наиболее актуальных тем современности. К наиболее распространенным формам данных проявлений относятся: создание террористических структур, в том числе в информационном пространстве; оказание им материальной и финансовой помощи; терроризирование населения (посягательство на жизнь и здоровье людей); захват заложников и похищение людей; угрозы совершения террористических акций. Политический терроризм носит массовый, групповой характер и меры противодействия ему должны быть международными, включать в себя не только борьбу с преступлениями, но и профилактику.
Статья «Отдельные аспекты борьбы с политическим терроризмом» соответствует предъявляемым требованиям и может быть рекомендована к публикации в открытой печати.
Начальник кафедры специальных дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России Кандидат юридических наук, полковник полиции
М. М. Ардавов
