CC BY
10
УДК 343
DOI 10.23672/SAE.2022.89.10.001
Федяев Сергей Михайлович
кандидат филологических наук, доцент кафедры криминалистики и правовой информатики, юридического факультета, Кубанский государственный университет [email protected]
Чич Юлия Азметовна
преподаватель кафедры криминалистики и правовой информатики, юридического факультета, Кубанский государственный университет [email protected]
Sergey M. Fedyaev
Candidate of Philological Sciences, Associate Professor of the Department of Criminology and Legal Informatics, Faculty of Law, Kuban State University [email protected]
Yulia A. Chich
Lecturer of the Department of Criminalistics and Legal Informatics, Faculty of Law, Kuban State University [email protected]
Выявление признаков хищения
сотрудниками строительной организации при строительстве домов блокированной застройки (дом блокированной застройки (таунхаус))
Identification of signs of theft
by employees of a construction organization during the construction of houses of blocked development (house of blocked development (townhouse))
Аннотация. В работе рассмотрены особенности выявления признаков хищения сотрудниками строительной организации при строительстве домов блокированной застройки. Автором отмечается, что названый вид хищения не имеет отчетливо выраженных признаком, поэтому его совершение довольно сильно не распространено. Анализируя масштабирование центральных городов Российской Федерации, можно наблюдать, что сегодня все больше и больше появляются таунхаусы, а также иные индивидуальные жилищные дома, что выступает детерминантом совершения рассматриваемого вида преступления. В связи с этим видится необходимость в разработке методики по выявлению признаков хищения в рассматриваемой сфере строительства. По результату анализу автором приходит к выводу, что выявить признаки хищения возможно только в ходе проведения доследственной проверки. По результатам изучения темы установлены следственные ситуации, к котором относится: выявление факта нарушения строительной организацией строительных норм и правил, которые могут быть способами создания излишних материальных ценностей; установление причинения материального ущерба при производстве строительных или ремонтных работ, или уменьшение объема и качества таких работ; получение информации о грубых нарушениях договоров о строительстве жилого дома является причиной возможного хищения.
Ключевые слова: хищение, выявление хищения, строительство, таунхаус, дома блокированной застройки.
Annotation. The paper considers the features of identifying signs of theft by employees of a construction organization during the construction of houses of blocked buildings. The author notes that the named type of theft does not have distinct signs, so its commission is not very common. Analyzing the scaling of the central cities of the Russian Federation, one can observe that today more and more townhouses appear, as well as other individual residential buildings, which acts as a determinant for the commission of the type of crime in question. In this regard, there is a need to develop a methodology for identifying signs of theft in the construction sector under consideration. According to the result of the analysis, the author comes to the conclusion that it is possible to identify signs of theft only in a pre-investigation check. As a result of studying the topic, investigative situations were established, which include: revealing the fact of a violation by a construction organization of building norms and rules, which can be ways to create excessive material values; establishment of causing material damage in the course of construction or repair work, or a decrease in the volume and quality of such work; obtaining information about gross violations of contracts for the construction of a residential building is the cause of possible theft.
Keywords: theft, detection of theft, construction, townhouse, houses of block building.
Любое хищение всегда совершается скрытно.
В связи с этим, подобное преступление относятся к латентным, что часто затрудняет его раскрытие и расследование. В криминалистической литературе достаточно большое количество работ, посвящённые тактике и методике расследования хищений. Бесспорно, рассматриваемый вид преступления имеет давнюю историю, что подтверждается нормами уголовной ответственности за него. За все время развития криминалистики как учеными, так и правоприменителями выработаны устойчивые методы и способы выявления признаков хищения. Вместе с тем следует указать, что в современных условиях с учетом развития общественных отношений и технологий появляются новые виды хищений. Не исключением в названном случае является хищение в сфере строительства. Подобный вид хищения не имеет отчетливо выраженных признаков, поэтому совершение его довольно сильно не распространено [5]. Еще реже встречаются хищения сотрудниками строительной организации при строительстве домов блокированной застройки (дом блокированной застройки (таунхаус)). Однако следует указать, что подобный вид хищения будет развиваться, так как этому имеются предпосылки. Анализируя масштабирование центральных городов Российской Федерации, можно наблюдать, что сегодня все больше и больше появляются таун-хаусы, а также иные индивидуальные жилищные дома. Указанное выступает детерминантом совершения рассматриваемого вида преступления в сфере строительства домов блокированной застройки, что и выступает актуальностью выбранной темы исследования. Кроме того, анализ научной литературы свидетельствует об отсутствие актуальных и современных работ, посвящённых разработке приемов, средств и методов по выявлению признаков хищения сотрудниками строительной организации при строительстве домов блокированной застройки.
В начале работы следует отметить, что на федеральном уровне в большинстве нормативных актов таунхаусы определены как малоэтажные блокированные дома. Например, в Приложении № 2 к Методическим указаниям о государственной кадастровой оценке, утв. Приказом Росреестра от 04.08.2021 № П/0336 [1], под таунхаусами понимаются малоэтажные блокированные дома, дома жилые блокированной застройки.
Таким же образом таунхаусы определены в Приложении № 2.26 к Приказу Минэнерго России от 16.08.2019 № 865 [2], в Приложении № 2 к Приказу Минкультуры России от 30.09.2016 № 2221 [3].
На наш взгляд, который также подтверждается рядом научных исследований [4], преступления, в том числе, хищения в сфере строительства и эксплуатации жилых домов можно рассматривать как криминалистическую категорию. В уголовном законодательстве предусмотрены преступления, не объединенные в какой-либо самостоятельный раздел. По сути, данная группа преступлений может быть выделена по криминалистически значимому признаку, т.е. преступления, совершаемые в сфере строительства и эксплуатации домов.
Все преступления, входящие в данную группу, имеют ряд общих закономерностей, определяющих особенности их расследования.
Преступления в сфере строительства и эксплуатации жилых домов отличаются многообразием и изощренностью, что, в свою очередь, влечет сложности при их выявлении и расследовании. Подобный тезис также соотносится и с хищением, который наиболее сложен в расследовании с учетом того, что совершается латентно.
Неотъемлемой частью любого процесса расследования является установление события, содержащего признаки преступления [6], что в последующем приводит к привлечению виновных лиц к уголовной ответственности. Поэтому установление события преступления и является выявление признаков преступного деяния. В рамках настоящего исследования указанным выступает выявление признаков хищения в анализируемой сфере.
В большинстве же случаев факт совершения хищения установить значительно сложно. Выявление признаков преступления в таких случаях требует от сотрудников правоохранительных органов специальной подготовки, достаточной технической оснащенности, знания особенностей той сферы деятельности, в которой совершено преступление.
Следует указать, что выявлению хищения способствует исключительно доследственная проверка, осуществляющаяся в стадии возбуждения уголовного дела.
Рассматривая хищение в сфере строительстве, следует отметить, что для установления признаков преступления предварительная проверка должна производиться практически в любом случае.
Структурные элементы доследственной проверки следующие: получение объяснений, истребование документов, изучение документации, осмотр документов, инвентаризация, ревизия, повторное объяснение, оперативно-разыскные мероприятия полиции. Указанные составные способы предварительной проверки могут производиться в любой последовательности в сочетании определяемой обстановкой.
Следует указать, что сложный механизм хищений при строительстве домов блокированной застройки, трудности в выявлении признаков преступления и отличие их от гражданско-правовых нарушений в строительстве предполагает практическое обязательство доследственной проверки. Характер проверки обуславливается информационной емкостью сообщений о признаках преступления, содержательными сведениями строительных, ремонтных работ и ситуацией; складывается к моменту начала проверки [5]. Сама доследственная или предварительная проверка тесно примыкает к уголовно-процессуальному расследованию и схожа с ним в своих отдельных содержательных элементах.
Для точного установления признаков хищения в названной сфере первоначально необходимо предусмотреть последовательность отбора объяснений у лиц, задержанных при совершении хищений, у лиц - строителей, так как именно они выступают первыми подозреваемыми в совершенном преступлении. Объяснения должны сочетаться с ознакомлением с проектно-сметной и иной документацией. Здесь важна помощь специалистов, у них необходимо выяснить особенности документооборота, учета и отчетности при проведении проверочных работ и попытаться отыскать признаки фальсификации проектно-сметной и бухгалтерской документации. Специалист - строитель может оказать помощь в выявлении признаков нарушения как проектно-сметной документации, так и способов отклонения в фактическом содержании объема выполненных работ.
В ходе проведения первоначальных проверочных действий по совершенному хищению при строительстве домов блокированной застройки, обычно требуется установления:
- факта нарушения порядка производства строительных или ремонтных работ;
- отношения или фальсификации проектно-сметной документации;
- завышение объема выполненных работ и т.п.
Указанное позволит выявить признаки хищения, а также отграничить преступное деяние от других видов преступлений (злоупотребления должностными полномочиями; мошенничество, халатность и т.д.).
Первоначальной особенностью в расследовании хищения при строительстве домов блокированной застройки является период формирования типичных ситуаций начального этапа расследования. Изучая этот вопрос, необходимо считаться с особенностями информации, рассматриваемой следователями с момента получения сведений о событии, ситуации содержащей признаки
Литература:
1. Приказ Росреестра от 04.08.2021 № П/0336 «Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 № 66421) // СПС «КонсультантПлюс».
2. Приказ Минэнерго России от 16.08.2019 № 865 (ред. от 29.12.2020) (Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2019 № 56457) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Приказ Минкультуры России от 30.09.2016 № 2221 (Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2016 № 44071) // СПС «КонсультантПлюс».
4. Типичные способы совершения преступлений, связанных со строительством и эксплуатацией
хищения или иного корыстного преступления в сфере строительства. Надо помнить о том, что строительство - это разнообразная и разноплановая деятельность, реализация состояния элементов, которая может иметь различные отношения. Причиной последних, могут быть, как действия застройщика, так и различные непредвиденные ранее обстоятельства.
С учетом указанного, считаем, что в период возникновения необходимости в осуществлении предварительной проверки или в процессе ее производства могут формироваться следующие типичные следственный ситуации:
1. Выявление факта нарушения строительной организацией строительных норм и правил, которые могут быть способами создания излишних материальных ценностей.
2. Установление причинения материального ущерба при производстве строительных или ремонтных работ, или уменьшение объема и качества таких работ.
3. Получение информации о грубых нарушениях договоров о строительстве жилого дома является причиной возможного хищения.
Подводя итог работе, можно сделать вывод, что анализ научной литературы свидетельствует об отсутствии актуальных и современных работ, по-свящённых разработке приемов выявления признаков хищения сотрудниками строительной организации при строительстве домов блокированной застройки. Установлено, что выявление признаков хищения в рассматриваемой сфере имеет свои особенности. На наш взгляд, выявить признаки хищения возможно только в ходе дослед-ственной проверки. По результатам изучения темы установлены следственные ситуации при выявлении признаков хищения сотрудниками строительной организации при строительстве домов блокированной застройки, которые описаны выше.
Literature:
1. Order of the Rosreestr dated 04.08.2021 N P / 0336 «On approval of the Guidelines on the state cadastral valuation» (Registered with the Ministry of Justice of Russia on 12.17.2021 № 66421) // ATP «ConsultantPlus».
2. Order of the Ministry of Energy of Russia of August 16, 2019 № 865 (as amended on December 29, 2020) (Registered with the Ministry of Justice of Russia on November 08, 2019 № 56457) // ATP «Con-sultantPlus».
3. Order of the Ministry of Culture of Russia of September 30, 2016 № 2221 (Registered in the Ministry of Justice of Russia on October 18, 2016 № 44071) // ATP «ConsultantPlus».
4. Typical ways of committing crimes related to the construction and operation of apartment buildings /
многоквартирных домов / С.А. Астафьев [и др.] // Всероссийский криминологический журнал. 2018. Т. 12. № 4. С. 541-549.
5. Безбогин А.К. Выявление признаков хищения в строительстве / А.К. Безбогин // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2020. № 11-2. С. 35-37.
6. Гаврилин Ю.В. Криминалистика: методика расследования отдельных видов преступлений. М., 2004. С. 65.
7. Лозовский Д.Н. Методы расследования организованной преступной деятельности : монография / Д.Н. Лозовский ; Д.Н. Лозовский; Санкт-Петербургский ун-т МВД России. Майкоп : ООО «Качество», 2010.
S.A. Astafiev [et al.] // All-Russian criminological journal. 2018. Vol. 12. № 4. P. 541-549.
5. Bezbogin A.K. Identification of signs of theft in construction / A.K. Bezbogin // Humanitarian, socioeconomic and social sciences. 2020. № 11-2. P. 3537.
6. Gavrilin Yu.V. Criminalistics: methods of investigating certain types of crimes. M., 2004. P. 65.
7. Lozovsky D.N. Methods of investigation of organized criminal activity : monograph / D.N. Lazovsky ; D.N. Lozovsky; St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Maikop : LLC «Quality», 2010.
