CC BY
8
ЕКОНОМ1КА ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
УДК 332:631.1
вплив НОРМАТИВНО! ГР0Ш0В01 ОЩИКИ ЗЕМЕЛЬ CiЛЬCЬKOГOCПOДAPCЬKOГO ПРИЗНАНЕННЯ НА ЗАБЕЗПЕЧЕИИЯ ИИЗЬK0ВУГЛЕЦЕВ0Г0 P0ЗВИТKУ ЗЕМЛЕK0PИCТУВAИИЯ
® 2018 БУТРИМ О. В.
УДК 332:631.1
Бутрим О. В.
Вплив нормативно'!' грошовоТ оцiнки земель стьськогосподарського призначення на забезпечення низьковуглецевого розвитку землекористування
Метою cmammi е об(рунтування перспектив запровадження низьковуглецевого способу використання земель альськогосподарського призначення, чим забезпечуеться безвiд'емний баланс вуглецю у резервуарi мнеральних (рунт'в. Визначено необхiднiсть пропозицИфiнансово-економiчних важел'в щодо йогозабезпечення. Важливктьреал'вацизазначенихзмш пояснюеться динамiкою кмьжнихпараметрв агровиробництва уствставлентзхарактеристиками кнуючого яксного стану (рунт'в. Запропоновано напрямок формування фiнансово-економiчного тд(рунтя впровадження низькову-глецевого землекористування через удосконалення 'шструменту цтоутворення земельних длянок стьськогосподарського призначення, а саме через доповнення методу нормативноi грошово! оцнки коеф^ентом, що враховуе вплив змш запаав вуглецю. Дiевiсть запропонованого удосконалення пояснюеться ключовим впливом нормативноi' грошовоi оценки на функцюнування системи ф'тансово-економ'нних тструмент'т ринкового характеру, як! можуть бути зад'тт до економiчних операцй iз земельними д'шянками. Запропонованим тдходом створюеться основа для удосконалення процесу опрацювання програм розвитку сльського господарства, а також в'дновлення iзбереження агроресурсного потен^алу.
Кпючов'1 слова: агроекологчна безпека, низьковуглецеве землекористування, нормативна грошова оцнка земель альськогосподарського призначення, фiнансово-економiчний жтрумент, резервуар мнеральних (рунт'т. Рис.: 1. Табл.: 1. Формул: 2. Шбл.: 18.
Бутрим Оксана Володими^вна - кандидат економiчних наук, старший науковий ствробтник, зав'дувач лаборатори економки низьковуглецевого розвитку агросфери в'дд'шу нституцюнального забезпечення природокористування, 1нститут агроекологи i природокористування НААН Украши (вул. Метрологчна, 12, Ки!в, 03143, Украна) E-mail: oksana.butrim@gmail.com
УДК 332:631.1
Бутрим О. В. Влияние нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения на обеспечение низкоуглеродного развития землепользования
Целью статьи является обоснование перспектив внедрения низкоуглеродного способа использования земель сельскохозяйственного назначения, при котором обеспечивается неотрицательный баланс углерода в резервуаре минеральных почв. Определена необходимость предложения финансово-экономических рычагов его обеспечения. Важность реализации обозначенных изменений объясняется динамикой количественных параметров агропроизводства в сопоставлении с характеристиками существующего качественного состояния почв. Предложено направление формирования финансово-экономической основы внедрения низкоуглеродного землепользования через усовершенствование инструмента ценообразования земельных участков сельскохозяйственного назначения, а именно через дополнение метода нормативной денежной оценки коэффициентом, учитывающим влияние изменения запасов углерода. Эффективность предложенного усовершенствования объясняется ключевым влиянием нормативной денежной оценки на функционирование системы финансово-экономических инструментов, которые могут быть задействованы в экономических операциях с земельными участками. Предложенным подходом создается основа для совершенствования процесса обработки программ развития сельского хозяйства, а также восстановления и сохранения агроресурсного потенциала. Ключевые слова: агроэкологическая безопасность, низкоуглеродное землепользование, нормативная денежная оценка земель сельскохозяйственного назначения, финансово-экономический инструмент, резервуар минеральных почв.
UDC 332:631.1
Butrym 0. V. The Impact of Normative Monetary Valuation of Agricultural Land on Ensuring the Development of Low-Carbon Land Use
The aim of the article is to substantiate the prospects for introducing a low-carbon method of using agricultural land, which ensures a non-negative carbon balance in a reservoir of mineral soil. The need to offer financial and economic levers for its ensuring is determined. The importance of implementing the indicated changes is explained by the dynamics of quantitative parameters of agricultural production in comparison with characteristics of the existing qualitative state of soils. There proposed a direction of forming the financial and economic basis for introducing low-carbon land use through improvement of the pricing instrument for agricultural land plots, namely through supplementation of the method of normative monetary valuation with a coefficient taking into account the effect of change in the carbon reserves. The effectiveness of the proposed improvement is explained by the key influence of normative monetary valuation on the functioning of the system of financial and economic instruments that can be involved in economic transactions with land plots. The proposed approach provides the basis for the improvement of the processing of agricultural development programs as well as the restoration and conservation of agricultural resource potential. Keywords: agroecological safety, low-carbon land use, normative monetary valuation of agricultural land, financial and economic instrument, reservoir of mineral soils.
Fig.: 1. Tbl.: 1. Formulae: 2. Bibl.: 18.
Butrym Oksana V. - Candidate of Sciences (Economics), Senior Research Fellow, Head of the Laboratory of the Economy of Low-Carbon Development of the Agrosphere of the Department of Institutional Environmental Manage-
Рис.: 1. Табл.: 1. Формул: 2. Библ.: 18.
Бутрим Оксана Владимировна - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, заведующий лабораторией экономики низко-углеродного развития агросферы отдела институционального обеспечения природопользования, Институт агроэкологии и природопользования НААН Украины (ул. Метрологическая, 12, Киев, 03143, Украина)
E-mail: oksana.butrim@gmail.com
ment, Institute of Agroecology and Nature Management of the National Academy of Agrarian Sciences of Ukraine (12 Metrolohichna Str., Kyiv, 03143, Ukraine)
E-mail: oksana.butrim@gmail.com
Вступ. Поширення та штенсифжащя негативних наслоив скьськогосподарського землекористування, таких як ерозшш процеси, дегушфжащя, деградащя тощо, свГд-чать про недотримання господарюючими суб'ектами нашо'1 держави у переважнш бкьшосп випадюв науково обГрун-тованих агротехнологiчних вимог, а зростання площi рiллi на тлГ скорочення площ скьськогосподарських упдь - про збкьшення антропогенного навантаження на агроекосис-тему. Вiдсутнiсть загальнодержавно'1 програми охорони земель iз одночасним розвитком економГчно'' кризи та прю-ритетнiстю економiчних прибуткгв перед проблемами охорони навколишнього середовища, у тому числГ i досягнення збалансованого скьськогосподарського землекористування, вимагають пошуку нових шляхгв забезпечення прийнят-ного ршня агроеколопчно! та продовольчо! безпеки держави. Таким напрямком може стати низьковуглецевий спосГб використання земель скьськогосподарського призначення, за умов якого забезпечуеться невк'емний баланс вуглецю у Грунтах скьськогосподарського обробГтку, що означае збереження !х родючостi. Реалiзацiя такого способу обробггку земель вимагае опрацювання Г впровадження системи заходгв забезпечення збалансованого землекористування, ефектившсть впливу яких потребуе враховувати зональш вГдмшносп та реиональш особливост господарювання. З огляду на необхкшсть виконання Укра'ною зобов'язань за мГжнародними домовленостями у рамках Юотського протоколу Г Паризько! угоди та виконання завдань схвалено! КонцепцГ! реамзаци державно! полГтики у сферГ змши кль мату на перюд до 2030 року, цей напрямок е актуальним.
Пошук шляхГв вирГшення проблем збалансованого використання земель скьськогосподарського призначення та оптимальне спгввГдношення земельних угГдь регГону е предметом дослГдження науковцГв всього свГту. Серед на-цГонально'1 школи дослкниив окреслене коло питань широко розглядаеться тд рГзним кутом. Зокрема, напрямки теоретико-методолопчного пГдГрунтя оргашзацГ' та при-кладнГ аспекти забезпечення ефективностГ землекористування вивчались Д. I. Бабмшдрою, I. К. Бистряковим, П. Т. Саблуком та ш. [1-3]. Розвитку методолопчно! осно-ви оцшювання ршня збалансованостГ використання агро-ресурсного потенщалу присвячено роботи В. М. Будзяка, О. О. Рако'1д, Н. В. Козлова, Н. В. Палапи, Ю. О. ТарарГко, О. I. Фурдичка [4-8]. Аспекти цшоутворення земель скь-ськогосподарського призначення вивчались у роботах М. С. БогГра, Д. С. Добряка, Т. О. бвсюкова, А. Г. Мартина, А. Я. Сохнича та ш. [9-12].
Осккьки рушГем позитивних зрушень е фшансово-економГчне забезпечення, то впровадження низьковуглеце-вого землекористування вимагае пошуку джерел фшансу-
вання, що можливо забезпечити шляхом регулювання цГн земельних дглянок скьськогосподарського призначення. Тому метою статтГ е обгрунтування необхГдностГ запрова-дження низьковуглецевого землекористування та фшан-сово-економГчних важелгв його забезпечення.
Виклад основного матерiалу. СпГвставлення комплексу показникГв виробництва продукцГ' рослин-ництва, обсягГв внесення добрив (перш за все, оргашч-но'1 '1х компоненти), динамГки впровадження заходГв Гз охорони земель, площ рки, сГльськогосподарських та екологостабГлГзуючих упдь дають пГдстави стверджувати про домшування споживацького пГдходу до процесГв використання земель скьськогосподарського призначення. Нарощування темтв прибуткГв пГдприемств галузГ (табл. 1) вГдбуваеться значною мГрою за рахунок висна-ження агроресурсного потенцГалу регГонГв Укра'1ни, що призводить до активГзацГ' процесГв деградацГ' земель, а у тдсумку - до скорочення вмкту гумусу у Грунтах. Це загрожуе рГвню '1х родючостГ, створюе негативний вплив на агроеколопчну та продовольчу безпеку держави. Так, за шформащею з нащонально! доповГдГ про стан родючостГ ГрунтГв Укра'ни [17, с. 14], результати агрохГмГчно'' паспортизацГ' земель сГльськогосподарського призначення протягом чотирьох турГв (1986-2005 рр.) свГдчать про скорочення вмкту гумусу на 0,5 %, у перюд мГж 5 Г 6 турами, коли почали рГзко зменшуватися обсяги застосуван-ня оргашчних добрив, скорочення становило 0,37 %. Щ тенденцГ' не змГнились до останшх рокГв, зокрема, практики стверджують, що «ресурси Грунту вичерпуються, тому принципи господарювання потрГбно мшяти. Зараз це розумГють вже майже всГ виробники. I проблема не лише у втратГ гумусу...» [18].
Ыформащя, яку наведено у табл. 1, е об'ективним свГдченням необхГдностГ запровадження реформ земельних вГдносин мГж суб'ектами господарювання при '1х взаемодГ! у процесГ агровиробництва. Метою таких змш, перш за все, мае бути забезпечення прийнятного ршня агроеколопчно! Г продовольчо'1 безпеки на тлГ збереження рентабельностГ. Спроби впровадження змш, яю вГдбувались на законодавчо-му ргвш, не надають позитивних результатГв бажаного ршня Г носять декларативний характер. ВГдновлення та збереження агроресурсного потенцГалу вимагае, крГм нормативно-законодавчого пГдГрунтя, ще Г достатнього ршня фшансово-економГчного забезпечення впровадження системи землео-хоронних заходгв. Отже, назрка потреба пошуку альтерна-тивних напрямкгв розв'язання зазначено'1 проблеми. Одним Гз таких варГантГв може бути низьковуглецеве землекористування, за умов якого забезпечуеться безвГд'емний запас вуглецю у сГльськогосподарських Грунтах, що е фактором
вкновлення i збереження агроресурсного потенщалу, адже це сприяе збереженню гумусу, а отже, i родючост земель. З огляду на потенцшну можливкть продажу вуглецевих одиниць на мГжнародних ринках (у випадку долучення сектора землекористування Украши до перелжу секторш, за яким вiдбуваються таю транзакцп), або ж на внутршньому вуглецевому ринку (у випадку його розбудови в УкраШ), цей напрямок е перспективним.
Актуальнiсть запровадження i розвитку низькову-глецевого використання земель скьськогосподарського призначення тдтверджуеться високим потенщалом по-глинання парникових газш (ПГ) резервуаром мшеральних Грунтш. За нашими розрахунками, за умов оптимiстичного варiанта розвитку економiки, що передбачае наявшсть фь нансування впровадження комплексу заходiв щодо забезпечення низьковуглецевого землекористування, можливим е досягнення поглинання ПГ у перспективi до 2050 року до ршня 3,9-4,2 млн т вуглецю [13, с. 81]. Розрахунки було проведено у межах виконання науково-дослкноГ роботи «Науково-методолопчш основи формування низьковугле-цевого розвитку аграрного виробництва як фактор агрое-колопчно! безпеки Украши» за сприяння Державного фонду фундаментальних дослкжень (договiр № ф76/96-2017 вк 10.09.2017 р.). За умов оптимктичного сценарiю до ува-ги було прийнято перелж заходш широкого спектра, серед яких вирiзняються: застосування сшозмш на всiй площi обробiтку та використання мкко'1 оранки пiд зерновою групою культур; розширення площ i обсяпв вирощування трав'яних культур до ршня 1990-х роив, що вочевидь буде необхкним на фош активiзацiï розвитку тваринницько'1 га-лузi. Збкьшення чисельност поголш'я велико'1 рогато'1 ху-доби до ршнш початку перюду незалежностi Украши надае можливiсть збкьшення обсягш внесення органiчних добрив до показниив того ж перюду.
У розрiзi природно-клiматичних зон найбкьший по-тенцiал за обсягами вкновлення запасш вуглецю у резерву-арi мiнеральних rрунтiв на землях скьськогосподарського призначення мае зона люостепу, де можливе збкьшення на
Динамка характеристик використання земель
167 %; ш поступаеться зона полiсся, для яко'1 оцiночнi розрахунки показали потенщал збкьшення запасш вуглецю у Грунтах скьськогосподарських земель на 127 %. Для зони степу отримано значення на рiвнi майже 117 %. У випадку реалiзацiï всього комплексу заходiв, спрямованих на забезпечення низьковуглецевого розвитку, можливо майже у 3,8 разу збкьшити обсяги поглинання поршняно з рiвнем 2016 р., коли спостерцгалось 39,6 млн т СО2-екв. викидш. Отримаш результати е поршняними з iнформацiею, яка по-даеться в офiцiйних звiтах про швентаризащю ПГ для резервуару мшеральних Грунтш у секторi землекористування до секретарiату Рамково'1 конвенцп ООН зi змiни клiмату (РКЗК) [15]. За рахунок внесення оргашчно'1 компоненти добрив е можливють скоротити обсяги викидiв ПГ майже на 120 % порiвняно з базовим варiантом розвитку подiй, за умов якого прийнято припущення про збереження iснуючих темпiв розвитку галузi рослинництва до 2050 р., тенденцп щодо впровадження землеохоронних заходiв та внесення добрив. Збiльшення площi пiд багаторiчними травами може сприяти зменшенню обсягш викидiв ПГ на 3 %. Приблизно поршняний мiж собою вплив створюеться вк внесення мiнеральних добрив та запровадження сшозмш -на 15,2 % та 22,6 % вкповкно.
Досягнення таких позитивних змш вимагае пошуку альтернативних шструментш фiнансово-економiчного забезпечення впровадження заходш низьковуглецевого землекористування. Виршення цього аспекту проблеми вбачаеться можливим шляхом регулювання цiни земельних дкянок через удосконалення iснуючого мехашзму нормативно'1 грошово'1 оцiнки [14].
Обсяг доходу тдприемств рослинницько'1 галузi пе-реважно визначаеться рiвнем родючостi Грунтш, а отже, осккьки збкьшення запасш вуглецю прямо пов'язано зi збкьшення запаав гумусу, то це сприяе вкновленню i збереженню агроресурсного потенщалу та одночас-но - тдвищенню рiвня капiталiзацiï агроугiдь. Вкповк-но, шляхом удосконалення методу нормативно'1 грошово'1 оцiнки можливо стимулювати збкьшення запаав вугле-
Таблиця 1
сiльськогосподарського призначення в УкраУш
Характеристики 1995 2005 2010 2015 2016
Площа сiльськогосподарських угiдь, тис. га 41852,90 41722,2 41576 41511,7
у тому чиш: площа ртль тис. га 33286,2 32451,9 32476,5 32531,1
площа перелогiв, тис. га 419,3 310,2 239,4
площа багатсрчних насаджень, тис. га 1042,9 900,5 896,5 892,9
площi збору багаторiчних трав, тис. га 3758,5 1463,1 1211,6 979 963,3
площi збору олшних культур, тис. га 2090,1 4412,9 6588,6 8093,9 8518,5
площi збору зернових культур, тис. га 13962,5 14605,2 14575,7 14640,9 14337,1
Обсяги внесення оргашчних добрив, млн т 104662,11 13486,311 9874,1 9636,3 9132,5
Залужено деградованоТ i забрудненоТ ртль тис. га 12,8 6,3 1,0 0,2
Будiвництво протиерозiйних i гiдротехнiчних споруд, км 157,8 15,2 8,5 0,2
Продукцiя рослинництва, млрд грн 49,4 114,5 124,5 168,4 185,0
Джерело: сформовано автором на основi даних Державно!' служби статистики Украши
цю на сiльськогосподарських землях. Якщо метод розра-хунку нормативно! грошово! оцiнки земель скьськогос-подарського призначення доповнити коефщентом 3mîh запасгв вуглецю (kCOJ, то це дозволяе враховувати вплив комплексу факторш, якими визначаеться динамка змш запаав вуглецю, формула 1:
(1)
Гагр = Гу Х Багр : Б Х kCO2
де Гагр - нормативна грошова оцiнка агровиробничо! гру-пи Грунтш вiдповiдного скьськогосподарського угiддя природно-скьськогосподарського району, гривень за гектар;
Гу - норматив капп^зованого рентного доходу в^пов^ного скьськогосподарського угiддя природно-скьськогосподарського району Автономно! Республiки Крим, обласп, мм. Киева та Севастополя, гривень за гектар;
Багр - бал боштету агровиробничо! групи Грунтiв вкповкного скьськогосподарського угiддя природно-скь-ськогосподарського району Автономно! Республки Крим, областi, мм. Киева та Севастополя, гривень за гектар;
Б - середнш бал боштету Грунтш вкповкного стьськогосподарського упддя природно-скьськогоспо-дарського району;
ксо- коефiцiент врахування впливу змш запайв вуглецю у резервуарi мiнеральних Грунтiв на землях скьсько-господарського призначення, в. о.
Врахування обсягш змiн запайв вуглецю здшснюеть-ся за сшвв^ношенням результуючих значень змiн запасiв вуглецю на дкянщ, формула 2:
\пЬ -Я^ I
ксо2 -
ГС
пт' псо2
па
со2
со2
(2)
if("œ2 <°-"со2 <0)' if(\nWnk
псо2-"со2
п.
к
де псо - значення обсягш змш запасш вуглецю в резер-
вуарi мiнеральних Грунтш на землях на скьськогосподар-ськiй земельнiй дiлянцi у початковий рк (Г1) перiоду ощ-нювання, т СО2;
пСо - значення обсягш змш запаав вуглецю в ре-
зервуaрi мiнеральних Грунтш на землях на скьськогоспо-дарськш земельнiй дiлянцi у звiтний рк (Т) перiоду оцiню-вання, т СО2.
Методологiчний базис розрахунку обсягш зaпaсiв вуглецю достатньо детально викладено у лггератург, на-приклад [16, с. 106-124].
Особлишсть процесу змiн зaпaсiв вуглецю полягае у тому, що резервуар мшеральних Грунтiв на однiй i тш же
дiлянцi може бути як джерелом викидiв вуглецю, так i його поглиначем у рiзнi перюди, залежно вiд aгротехнологiй, тому для врахування вах можливих вaрiaнтiв динамки змши зaпaсiв у формулi (2) використано оператори вибору. Наприклад, якщо при вирощуванш культури вiдбувaються викиди ПГ, тобто скорочуються запаси вуглецю, Грунти втрачають гумус, а отже, знижуеться рiвень родючостi, що сприяе збкьшенню антропогенного навантаження на ландшафт територп, то врахування kCOбуде меншим 1 i знижуватиме загальний результат розрахунюв за формулою (1). У протилежному випадку, навпаки, призведе до збкьшення шдсумкових результатов. Зазначене у фор-мулi доповнення дозволяе враховувати вплив змши за-пасгв вуглецю у резервуaрi мшеральних Грунтгв на землях сiльськогосподaрського призначення господарства чи територп будь-якого тaксономiчного рангу у вагових оди-ницях. Цим створюеться спонукальний вплив щодо забезпечення впровадження землеохоронних зaходiв, адже землевласники чи землекористувaчi зацкавлеш у збкь-шеннi ршня цш земельних дiлянок, вихiдною (першопо-чатковою) позищею для встановлення яко! е нормативна грошова оцшка.
Всi ринковi операцц з обиу земельних дкянок i всi стягнення чи виплати, яи пов'язaнi з оборотом i викорис-танням земельних дiлянок скьськогосподарського призначення, мiстять етап оцшювання земельно! дiлянки, який опираеться на нормативну грошову оцiнку, вiд яко! вже можуть розраховуватись чи встановлюватись iншi пара-метри (рис. 1). Отже, цша земельно! дкянки в^гграе цен-тральну, рутшну роль (прямо чи опосередковано) у систе-мг фiнaнсово-ресурсних потоив скьськогосподарського землекористування через систему фшансово-економгчних шструментш. Якщо роль фактора цши земельно! дкянки, що формуеться на основг нормативно! грошово! оцшки у функцюнуванш фшансово-економгчних шструменпв, яю призводять до змши власника земельно! дкянки, е бкьш загально вживаною, зрозумкою i мае прямий вплив, то у груш шструменпв орендного та цивкьно-правового характеру цей фактор мае опосередкований вплив.
Так, серед шструменпв купшльпродажу земельно! дкянки чи ïï мши етап експертно! оцшки вартост земельно! дкянки здшснюеться шсля заяви чи клопотання перед державним органом. Шсля розгляду державним органом документа, що шщюе процес змши власника, заявка пере-даеться до земельного органу, який оргашзовуе проведен-ня процесу експертно! оцшки.
При реалгзацп шструменпв шотеки кредитна уста-нова шсля вивчення заявки потенцшного шотекодавця (позичальника) та всього необхгдного пакета документгв проводить оцшку вартостг земельно! дкянки, яка пропо-нуеться шд заставу, що буде шдставою для прийняття на-ступного ршення про видачу необхгдно! суми чи вгдмови.
У випадку укладання договоргв оренди момент ощ-нювання земельно! дкянки, яка передаеться в оренду, об-говорюеться у договорг оренди.
При проведенш операцш цивкьно-правового характеру оцшювання земельних дкянок також може мати мю-це. При даруванш, передачг у спадок, розподглг власностг сгмейного подружжя, у випадках виникнення сшрних ситу-ацгй чи оскарження ранше прийнятих ргшень або судових
1 i 2 - фiнансовi потоки наповнення бюджету та видатки з нього на 0CH0Bi операцш i3 земельними дiлянками Рис. 1. Роль цши земельно!' д1лянки у функцюнуванш системи ф1нансово-економ1чних i цив1льно-правових 1нструмент1в
Джерело: сформовано автором
ухвал, що стосуються дГлянок землГ, проводиться оцшю-вання '1х вартостГ.
Функцюнування всГе! системи фшансово-еконо-мГчних шструментгв передбачае здГйснення виплат, оплати судово-адмшстративних послуг. КрГм того, нормативна грошова оцшка земель е базою оподаткування як у випад-ках плати за землю, так Г для стягнення единого податку. Обсяги плати за земельш дГлянки (земельний податок та орендна плата за землю державно! та комунально! власнос-та) та розмГр единого податку для сГльськогосподарських пГдприемств напряму визначаються розмГром нормативно! грошово! оцГнки земельно! дГлянки та пГдлягають що-рГчнш шдексацн. ВГдрахування до бюджетГв рГзних рГвн1в забезпечуе видатковГ виплати, у тому числГ Г на програми та заходи, що мають на мет вГдтворення та збереження аг-роресурсного потенцГалу. Отже, вГдбуваеться активГзащя фГнансово-ресурсних потоив.
Запровадження низьковуглецевого землекористу-вання та удосконалення методу розрахунк1в щодо враху-вання характеристик яисного стану Грунтового покриву е ефективним шляхом вГдновлення Г збереження агроресурс-ного потенцГалу регюну. Для забезпечення зростання цГн на землю у регюш Г, вГдповГдно, зростання прибуткГв селян необхГдно пГдвищити якГсть Грунтового покриву на дГлян-ках, адже збГльшення запасГв вуглецю означае збГльшення запасГв гумусу, що можливо шляхом реалГзацГ! комплексу заходГв з охорони земель. Також це потребуе розширення площ еколопчно стабГлГзуючих угГдь, таких як лковГ землГ, водно-болотнГ угГддя, що створюе загальний позитивний вплив на агроекосистему регюну. Водночас тдвищенню запасГв вуглецю у резервуарГ мГнеральних ГрунтГв на землях сГльськогосподарського призначення сприятиме Г зни-ження рГвня антропогенного навантаження на екосистему регГону у разГ збалансованого з еколого-економГчно! точки зору використання земель пГд Гншими видами господар-сько! дГяльностГ, насамперед таких, якГ створюють пГдви-щенГ рГвнГ антропогенного тиску, якими е кар'ери чи шахти. Отже, використанням зазначеного удосконалення створю-ються передумови для стимулювання вчасно! реалГзацГ! комплексу заходГв Гз рекультивацГ! на техногенно поруше-них землях.
ДГевГсть запропонованого удосконалення обГрунто-вуеться тим фактом, що нормативна грошова оцГнка ле-
жить в GCHöBi функцюнування Bcix фiнансово-економiчних шструмент1в ринкового характеру, що можуть бути засто-совш до екGHGмiчних Gпеpацiй i3 земельними дкянками.
З пGзицiй такого тдходу створюеться основа подаль-ших досиджень у напрямку розбудови внyтpiшнього вуг-лецевого ринку сектора землекористування, опрацювання програм розвитку альського господарства та в^новлення i збереження агроресурсного потенщалу.
Висновок. Наявний в УкpаIнi споаб використання земель скьськогосподарського призначення потребуе ре-формування системи взаемозв'язкiв мiж суб'ектами гос-подарювання, що тдтверджуеться статистичними иль-кicними параметрами агровиробництва, так i динамiкою агpохiмiчних характеристик яисного стану Грунт1в. Одним iз дiевих напpямкiв запровадження змш е розвиток низьковуглецевого землекористування, що лежить у ру^ виконання Украшою зобов'язань за м1жнародними домов-леностями та завдань нещодавно прийнятих законодавчих актв. Ефективний шлях його забезпечення вбачаеться через удосконалення юнуючих фiнанcово-економiчних ва-жел1в, базовим з яких е запропонований шдпд до удосконалення нормативно! грошово! оцшки земельних дкянок ciльcькогоcподаpcького призначення. В робота проаналь зовано впливи запропонованих шдход1в на активiзацiю фiнанcово-pеcypcних потоив у господарському cектоpi та доведено !х позитивне значення для пiдвищення р1вня аг-pоекологiчноI i продовольчо! безпеки держави.
Л1ТЕРАТУРА
1. Бабмiндра Д. I., Третяк А. М. Земельш ресурси УкраТни та Тх використання. КиТв : ЦЗРУ, 2003. 143 с.
2. Бистряков I. К., Новоторов О. С., Ыколавнко Т. С. Дея-Ki iнституцiональнi аспекти земельних вщносин в УкраТш: стан та напрямки вдосконалення. КиТв : РВПС Украни НАН Украни, 2002. 133 с.
3. Саблук П. Стан i перспективи розвитку агропромисло-вого комплексу УкраТни. Економ'ша Украни. 2008. № 12. С. 4-9.
4. Будзяк В. М. Шляхи вдосконалення еколопчно! оцшки земель стьськогосподарського призначення. Економка природокористування iохорони довклля. 2008. Вип. 1. С. 157-163.
5. РакоТд О. О., Сахарчук Р. П., Дзюба Л. П. Шляхи забезпечення збалансованого використання земельних ресурав агросфери УкраТни // Природно-ресурсний потен^ал збалан-
сованого (сталого) розвитку Украши : матерiали Miжнар. наук.-практ. конф. (Ки!в, 19-20 kbît. 2011 р.) : у 2 т. Ки!в : Центр еколо-гiчноï освгги та iнформацiï, 2011. Т. 1. С. 77-81.
6. Козлов Н. В., Палапа Н. В. Современные причины деградации и агроэкологическое состояние пахотных земель Украины. Современные проблемы охраны земель. 1997. Ч. 1. С. 86-88.
7. Тарарико Ю.О. Формирование устойчивых агроэко-систем. Киев : ДИА, 2007. 560 с.
8. Макаренко Н. А., РакоТд О. О., Москальов £. Л. Агроеко-лопчний стан орних земель Кивщини: комплексна оцшка та заходи полтшення. Методичн рекомендацп / за ред. О. I. Фур-дичка. КиГв, 2005. 54 с.
9. Бопра М. С. Землекористування в ринкових умовах: еколого-економiчний аспект : монографiя. Львiв : Львiв. нац. аграр. ун-т, 2008. 225 с.
10. Добряк Д. С., Тихонов А. Г., Паламарчук Л. В. Eкономiч-ний оборот землi в Украïнi: теорiя, методологiя i практика. Ки!в : Урожай, 2004. 136 с.
11. Мартин А. Г., ёвсюков Т. О. Стан земельних вщносин як стримуючий фактор розвитку продуктивних сил Украши: ма-терiали Miжнар. наук. конф. (КиТв, 20 берез. 2009 р.) : у 3 ч. / РВПС УкраГни НАН УкраГни. КиГв : РВПС УкраГни НАН УкраГни, 2009. Ч. 3. С. 289-292.
12. Сохнич А. Я. Проблеми використання i охорони земель в умовах ринково! економти : монографiя. Львiв: НВФ «Укра'шсьга технологи», 2002. 252 с.
13. Бутрим О. В. Забезпечення низьковуглецевого землекористування в контекст збалансованого розвитку агросфери Украши // ^матичы змши та стьське господарство. Виклики для аграрно! науки та освiти. КиТв, 2018. С. 79-82.
14. Про затвердження Методики нормативно! грошово! оцшки земель стьськогосподарського призначення : Постанова Кабшету МЫс^в Украши вщ 16.11.2016 № 831 // База даних «Законодавство Украши» / Верховна Рада Украши. URL: http:// 2акоп2.га0а.доу.иа/!аш$/$Иош/831-2016-п
15. UKRAINE'S GREENHOUSE GAS INVENTORY 1990-2015. Аппиа! National Inventory Report for Submission under the United Nations Framework Convention on Climate Change aпd the Kyoto Protocol // Ministry of Ecology and Natural Resources of Ukraiпe. URL: http://unfccc.int/national_reports/annex_i_ghg_inventories/ пatioпa!_iпveпtories_submissioпs/items/10116.php
16. Букша I. Ф., Бутрим О. В., Пастернак В. П. 1нвентариза-цiя парникових ^в у секторi землекористування та лiсового господарства : монографiя. Харкiв : ХНАУ, 2008. 232 с.
17. Нацюнальна доповщь про стан родючосп Грунпв Укра!ни. Ки!в : ВИК-ПРИНТ, 2010. 111 с.
18. Биков М. 9 шляхiв покращення Грунту у оргашчному виробництвi.URL:https://superagronom.com/blog/65-jiviy-grunt-dlya-efektivnogo-silgospvirobnitstva
REFERENCES
Babmindra, D. I., and Tretiak, A. M. Zemelni resursy Ukrainy ta yikh vykorystannia [Land resources of Ukraine and their use]. Kyiv: TsZRU, 2003.
Bystriakov, I. K., Novotorov, O. S., and Nikolaienko, T. S. Deiaki instytutsionalni aspekty zemelnykh vidnosyn v Ukraini: stan ta napri-amky vdoskonalennia [Some Institutional Aspects of Land Rela-
tions in Ukraine: State and Directions of Improvement]. Kyiv: RVPS Ukrainy NAN Ukrainy, 2002.
Budziak, V. M."Shliakhy vdoskonalennia ekolohichnoi otsinky zemel silskohospodarskoho pryznachennia" [Ways to improve the environmental assessment of agricultural land]. Ekonomika pryro-dokorystuvannia iokhorony dovkillia, no. 1 (2008): 157-163.
Bohira, M. S. Zemlekorystuvannia v rynkovykh umovakh: ekoloho-ekonomichnyi aspekt [Land use in market conditions: ecological and economic aspect]. Lviv: Lviv. nats. ahrar. un-t, 2008.
Butrym, O. V. "Zabezpechennia nyzkovuhletsevoho zemlekorystuvannia v konteksti zbalansovanoho rozvytku ahrosfery Ukrainy" [Ensuring low carbon land use in the context of balanced development of the agrosphere of Ukraine]. In Klimatychni zminy ta silske hospodarstvo. Vyklykydlia ahrarnoi nauky ta osvity, 79-82. Kyiv, 2018.
Buksha, I. F., Butrym, O. V., and Pasternak, V. P. Inventaryz-atsiia parnykovykh haziv u sektori zemlekorystuvannia ta lisovoho hospodarstva [Inventory of greenhouse gases in the land use and forestry sector]. Kharkiv: KhNAU, 2008.
Bykov, M. "9 shliakhiv pokrashchennia gruntu u orhanich-nomu vyrobnytstvi" [9 ways to improve soil in organic production]. https://superagronom.com/blog/65-jiviy-grunt-dlya-efektivnogo-silgospvirobnitstva
Dobriak, D. S., Tykhonov, A. H., and Palamarchuk, L. V. Eko-nomichnyi oborot zemli v Ukraini: teoriia, metodolohiia i praktyka [Economic Turnover of Land in Ukraine: Theory, Methodology and Practice]. Kyiv: Urozhai, 2004.
Kozlov, N. V., and Palapa, N. V. "Sovremennyye prichiny deg-radatsii i agroekologicheskoye sostoyaniye pakhotnykh zemel Ukrainy" [Modern causes of degradation and agroecological state of arable lands of Ukraine]. Sovremennyye problemy okhrany zemel vol. 1 (1997): 86-88.
[Legal Act of Ukraine] (2016). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/831-2016-n
Martyn, A. H., and Yevsiukov, T. O. "Stan zemelnykh vidnosyn yak strymuiuchyi faktor rozvytku produktyvnykh syl Ukrainy" [The state of land relations as a deterrent to the development of the productive forces of Ukraine]. Materialy Mizhnar. nauk. konf., vol. 3. Kyiv: RVPS Ukrainy NAN Ukrainy, 2009. 289-292.
Makarenko, N. A., Rakoid, O. O., and Moskalyov, Ye. L. Ah-roekolohichnyi stan ornykh zemel Kyivshchyny: kompleksna otsinka ta zakhody polipshennia. Metodychni rekomendatsii [Agro-ecological state of arable land of Kyiv region: comprehensive assessment and improvement measures. Guidelines]. Kyiv, 2005.
Natsionalna dopovid pro stan rodiuchosti gruntiv Ukrainy [National report on soil fertility in Ukraine]. Kyiv: VYK-PRYNT, 2010.
Rakoid, O. O., Sakharchuk, R. P., and Dziuba, L. P. "Shliakhy zabezpechennia zbalansovanoho vykorystannia zemelnykh resur-siv ahrosfery Ukrainy" [Ways of ensuring the balanced use of land resources of the agrosphere of Ukraine]. Pryrodno-resursnyi poten-tsial zbalansovanoho (staloho) rozvytku Ukrainy, vol. 1. Kyiv: Tsentr ekolohichnoi osvity ta informatsii, 2011. 77-81.
Sabluk, P. "Stan i perspektyvy rozvytku ahropromyslovoho kompleksu Ukrainy" [Status and prospects of development of agroindustrial complex of Ukraine]. Ekonomika Ukrainy, no. 12 (2008): 4-9.
Sokhnych, A. Ya. Problemy vykorystannia i okhorony zemel v umovakh rynkovoi ekonomiky [Problems of using and protecting land in a market economy]. Lviv: NVF «Ukrainski tekhnolohii», 2002.
