CC BY
36
Сергей НИКОЛЮК
Возможен ли белорусский Майдан?
Попытки отыскать в Беларуси свой Запад и Восток по аналогии с Украиной предпринимались социологами Независимого института социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ) неоднократно. Однако убедительных доказательств наличия цивили-зационного разлома (по Сэмюэлю Хантингтону) обнаружить так и не удалось. Мне могут возразить, что в ходе президентских выборов в 1994 г. разница в политических предпочтениях в западных и восточных регионах страны просматривалась. Да, это так. Но два лукашенковских десятилетия ее нивелировали.
Согласно официальным данным ЦИК, в первом туре в июне 1994 г. за Лукашенко проголосовало 44,8% избирателей (от числа принявших участие в голосовании): в Гродненской области (Запад) — 36,3%, в Могилевской (Восток) — 63,1%. У основателя Белорусского народного фронта, автора статьи «О русском империализме и его опасности» история с электоральной географией получилось иной: общий результат - 12,8%, Запад - 21,2%, Восток - 4,7%.
Но уже во втором туре, в ходе которого «кандидат от народа» Лукашенко боролся с кандидатом от власти Кебичем, результаты электоральной поддержки будущего «батьки» подровнялись: Запад — 81%, Восток — 85,3%.
Таблица 1
ДИНАМИКА ГОЛОСОВАНИЯ НА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРАХ
центах от числа опрошенных)
Проследить дальнейшую динамику электоральных предпочтений белорусов, опираясь на официальные данные ЦИК, не представляется возможным, т.к. после 1996 г. они утратили всякую связь с реальностью. Опросы же НИСЭПИ свидетельствуют о смене электоральной «полярности». В 2010 г. впервые уровень поддержки Лукашенко на президентских выборах на Западе оказался выше, чем на Востоке (табл. 1).
Единственное объяснение, которое в данном случае можно предложить, это повышенное идеологическое внимание к западным регионам со стороны властной «вертикали». Неслучайно именно Гродненская область первой в Беларуси лишилась региональных оппозиционных газет.
Предпочтения политическому строю и формам собственности на Востоке и Западе Беларуси в ноябре 1994 г. представлены в табл. 2. Существенных отличий, как нетрудно заметить, между Могилевской и Гродненской областями нет.
Согласно Сэмюэлю Хантингтону, «Европа заканчивается там, где заканчивается западное христианство и начинается ислам и православие»1. Понятно, что 73 года активного строительства советской универсальной идентичности не прошли даром. Цивилизационные идентичности на территории Беларуси оказа-
ЗА ЛУКАШЕНКО НА ВОСТОКЕ И ЗАПАДЕ БЕЛАРУСИ (в про-
1994 2001 2006 2010
Могилевская обл. 42 49 64 52
Гродненская обл. 27 45 51 63
Могилевская обл./ Гродненская обл. 1,6 1,1 1,3 0,8
Таблица 2
ПРЕДПОЧТЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОМУ СТРОЮ И ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ НА ВОСТОКЕ И ЗАПАДЕ БЕЛАРУСИ (в про-
центах от числа опрошенных)
Политический строй Форма собственности
Капитализм Социализм Государственная Частная
Могилевская обл. 29 45 40 50
Гродненская обл. 29 52 44 46
Могилевская обл./ Гродненская обл. 1 0,9 0,9 1,1
1 Хантингтон Самюэль. Столкновение цивилизаций. Издательство АСТ. Москва 2003. С. 244.
лись размытыми, и то, что удалось зафиксировать в 1994 г., можно рассматривать в качестве своеобразного аналога реликтового излучения от большого взрыва.
Обратимся к конфессиональной структуре белорусского общества (табл. 3). Преобладание православных над католиками очевидно. Понятно, что доля воцерковленных в Современной Беларуси не превышает нескольких процентов, но для дальнейшего анализа значения это не имеет.
По данным аппарата Уполномоченного по делам религий и национальностей Республики Беларусь, в июле 2010 года 58,9% населения считали себя верующими. Из них 12% причисляли себя к Римско-католической церкви (это 7% всего населения страны). Общее количество официально зарегистрированных католических религиозных общин — 470, из них в Могилев-ской области — 23, в Гродненской области — 170.
Различия в политических предпочтениях, которые не удалось зафиксировать по линии Восток — Запад, не фиксируется и в конфессиональном разрезе. В частности, различия в электоральной поддержке Лукашенко между право-
Таблица 3
ВАШЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЕ (в процентах от числа опрошенных)
славными и католиками не выходят за границу статистической погрешности (табл. 4).
Попытки выявить отличия в геополитических предпочтениях православных и католиков также закончились безрезультатно. Ответы на вопрос табл. 5 позволяют сравнить доли «евро-белорусов» среди православных и католиков с временным лагом в 11 лет. Повышенной склонности католиков интегрироваться с Европой и в данном случае выявить не удается.
Между тем, раскол в белорусском обществе следует рассматривать в качестве его главной характеристики, но у него иная природа. Вновь обратимся к таблице 4 — в сентябре 2010 за Лукашенко на президентских выборах были готовы голосовать 39% белорусов. Ядро его сторонников составили пенсионеры, люди с низким уровнем образования и жители села: 68% — 60 лет и старше против 24% — от 18 до 30 лет; 75% — с начальным образованием против. 29% — с высшим образованием; 47% — жители сельской местности против 29% — жителей Минска.
Сторонники Лукашенко являются приверженцами тесного союза с Россией. Его противники выступают за европейский выбор Бе-
Вариант ответа Март 1999 Март 2003 Сентябрь 2012
Православный 60 75 79
Католик 10 13 11
Протестант <1 1 1
Мусульманин - <1 <1
Иудей <1 <1 <1
Другое вероисповедание <1 <1 <1
Неверующий/атеист 8 10 9
Затрудняюсь ответить/нет ответа 19 <1 <1
Таблица 4
ЕСЛИ ЗАВТРА СОСТОЯТСЯ ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА БЕЛАРУСИ, ЗА КОГО БЫ ВЫ ПРОГОЛОСОВАЛИ? (в процентах от числа опрошенных)
За Лукашенко Все Православные Католики
Март 1999 46 48 49
Сентябрь 2010 39 41 38
Таблица 5 ЕСЛИ ЗАВТРА СОСТОИТСЯ РЕФЕРЕНДУМ О ВСТУПЛЕНИИ БЕЛАРУСИ В ЕС, КАК БЫ ВЫ ПРОГОЛОСОВАЛИ? (в процен-
тах от числа опрошенных)
Вариант ответа Март 1999 Сент. 2010
Православные Католика Православные Католика
За 59 47 41 41
Против 11 17 33 36
Не стал бы голосовать 13 14 16 14
Затрудняюсь ответить/нет ответа 17 22 10 9
ларуси. В декабре 2013 г. при ответе на вопрос: «Если бы пришлось выбирать между объединением с Россией и вступлением в Европейский Союз, что бы Вы выбрали?» за объединение с Россией высказалось 37% респондентов, за вступление в Европейский Союз — 45%.
Таким образом, причина, разводящая белорусов по разные стороны баррикады, связана с наличием/отсутствием человеческого капитала. Экономически активные граждане, способные «овладеть миром» (по Максу Веберу), фиксируются в ходе опросов как «евробелорусы». Их оппоненты, претендующие лишь на «приспособление к миру», связывают рост своего материального благополучия с «сильным государством» и его архитектором.
Такое разделение является ситуативным, т.к. человеческий капитал способен не только накапливаться, но и обесцениваться по мере приближения его обладателей к пенсионному возрасту. Именно поэтому за 20 лет существования «последней европейской диктатуры» электоральная структура белорусского общества практически не изменилась.
Две составляющие белорусской стабильности. Реакция Лукашенко на события в Украине была предсказуемой: «Для нас Майдан не то, что неприемлем — Майдана в Беларуси не будет»1, — заявил он в Минске 23 февраля. Почему не будет? Это Лукашенко объяснял неоднократно: потому что в Беларуси «лимит революций и потрясений исчерпан еще в прошлом столетии».
Многие независимые аналитики в Беларуси отметили достаточно адекватную оценку главой государства событий в Украине. Ни одного осуждающего заявления по поводу действий так называемых «националистов» на Майдане с его стороны не последовало. «Ослабление власти в государстве, коррупция, безнаказанность и безалаберность, безответственность власти, о чем очень часто в последнее время говорим, влекут за собой беспорядки и анархию. Общество раскалывается, экономика стагнирует, люди страдают и становятся слепым орудием деструктивных сил»2, — таков набор причин украинского кризиса, озвученный белорусским «батькой».
Вполне ожидаемым был и отказ Лукашенко открыто поддержать решение президента Путина использовать российскую армию в Крыму. 1 марта в Вильнюсе министр иностранных дел Беларуси Макей в интервью информационному агентству BNS (Baltic News Service) продублиро-
1 http://www.belta.by/ru/alLnews/president/Lukashenko-majdana-v-Belarusi-ne-budet_i_660937.html.
2 Там же.
вал оценки украинских событий своего шефа, а на прямой вопрос «по поводу этих событий в Крыму» ответил, как и положено профессиональному дипломату: «Вы знаете, для того, чтобы давать оценку поведения России, Соединенных Штатов Америки и других держав, нужно владеть всей полнотой информации. Я думаю, что сегодня до конца никто не знает, что происходит в Украине и в Крыму. Даже министр иностранных дел Литвы, который вчера вернулся из Киева, и мы откровенно разговаривали на эту тему, даже он до конца не представляет, что происходит в Украине, хотя он имел разговоры со многими официальными лицами»3.
Причины нейтралитета Минска следует искать в экономической сфере. В 2013 г. товарооборот Беларуси с Украиной составил 6,25 млрд долларов. По величине товарооборота Украина заняла второе место в списке стран, с которыми торговала Беларусь. Важно и другое. В торговле с Украиной белорусский экспорт превысил в 2013 г. украинский импорт на 2,14 млрд. долларов.
У белорусской стабильности две составляющие — силовая и социальная. Официальные данные о численности силовиков отсутствуют, но согласно информации, попавшей в СМИ из пояснительной записки к законопроектам, зарегистрированным в Верховной Раде Украине в декабре 2013 г, Беларусь является абсолютным лидером в мире по числу милиционеров на 100 тыс. населения — в республике-партизанке этот показатель достигает 1442 сотрудников МВД. Среднемировой показатель составляет 300 полицейских на 100 тыс. человек. Кстати, в СССР насчитывалось 214 милиционеров на 100 тыс. населения4.
Социальная составляющая обеспечивается за счет централизованного распределения ресурсов «по справедливости». Статистический показатель степени расслоения общества (коэффициент Джини) в Беларуси находится на низком по европейским меркам уровне. В 2011 г. он составил 26.5 (в Норвегии — 23.5, в России — 43).
Российские дотации вносят заметный вклад в государственные закрома. Только сумма энергетических субсидий, полученных за счет льготных цен на энергоресурсы в 2012 г., по расчетам экспертов Института экономики НАН РБ, составила около 10 млрд. долларов (16% ВВП). В 2013 г. сумма энергетических субсидий принципиально не изменилась, что позволило повысить реальную заработную плату на 15,8%.
3 http://news.tut.by/politics/389179.html.
4 http://www.belaruspartisan.org/life/252193/.
За январь-август рост заработной платы составил 19,5% (г/г), но в сентябре Лукашенко был вынужден его притормозить. Из-за дисбалансов в экономике возникла реальная угроза повторения сценария 2011 г. с его трехкратной девальвацией национальной валюты. В сентябре относительно предыдущего месяца заработная плата снизилась на 4,7%, в октябре — не изменилась, а в ноябре вновь снизилась — теперь на 3,9%.
Динамика заработной платы всегда была основным фактором, формирующим социальные настроения в Беларуси. Отсюда маниакальное стремление Лукашенко к ее повышению. В последние годы дополнительным стимулом продолжения «аттракциона неслыханной щедрости» стал отток трудовых ресурсов. Он, в частности, принуждает повышать заработную в первую очередь в отраслях, работники которых активно выезжают на заработки в сопре-
дельные государства. Поэтому список бенефициаров в 2013 г. возглавили строители (28,1%), а замкнули — врачи (3,6%).
Смена позитивного тренда изменения заработной платы на негативный не осталась незамеченной белорусским обществом. Все три социальных индекса (индекс материального положения (ИМП), индекс ожиданий (ИО) и индекс правильности курса (ИПК)) заметно снизились в декабре относительно сентября (табл. 6-8). ИМП снизился на 5, ИО — на 13 и ИПК — на 14 единиц. Незначительное снижение социальных индексов было зафиксировано и в сентябре, но делать вывод о начале новой тенденции в изменении общественного мнения сентябрьское изменение не позволяло.
В табл. 6-8 в первой колонке для сравнения приведены значения социальных индексов, во время электоральной мобилизации общества (президентских выборов), во второй колонке —
Таблица 6
КАК ИЗМЕНИЛОСЬ ВАШЕ МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ТРИ МЕСЯЦА? (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа Дек. 2010 Июнь 2011 Март 2013 Июнь 2013 Сент. 2013 Дек. 2013
Улучшилось Не изменилась Ухудшилось ИМП* 25 58 16 9 2 23 73 -71 13 56 29 -16 14 63 22 -8 12 64 22 -10 13 58 28 -15
* Индекс материального положения (разность положительный и отрицательных ответов)
Таблица 7 КАК ИЗМЕНИТСЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ С БЕЛАРУСИ В БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ? (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа Дек. 2010 Июнь 2011 Март 2013 Июнь 2013 Сент. 2013 Дек. 2013
Улучшится Не изменится Ухудшится ИО* 31 41 17 14 12 20 56 -44 15 45 27 -12 18 49 24 -6 18 47 28 -10 13 46 36 -23
* Индекс ожиданий
Таблица 8 НА ВАШ ВЗГЛЯД, В ЦЕЛОМ ПОЛОЖЕНИЕ ВЕЩЕЙ В НАШЕЙ СТРАНЕ РАЗВИВАЕТСЯ В ПРАВИЛЬНОМ НАПРАВЛЕНИИ ИЛИ В НЕПРАВИЛЬНОМ? (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа Дек. 2010 Сент. 2011 Март 2013 Июнь 2013 Сент. 2013 Дек. 2013
В правильном В неправильном Затрудняюсь ответить/ нет ответа ИПК* 54 33 13 21 17 69 14 -52 35 51 14 -16 40 46 14 -4 39 47 14 -8 32 54 14 -22
* Индекс правильности курса
на пике экономического кризиса в 2011 г., когда социальные индексы снизились до исторических минимумов.
Лидером по снижению в сентябре-декабре 2013 г. оказался ИПК. Его падение составило 14 единиц, и позволило вплотную приблизиться к ИО по абсолютному значению. Это ключевой момент. У авторитарных лидеров электоральный рейтинг, как правило, выше доли респондентов, согласных с курсом развития страны. Эту разницу обеспечивает сакральная составляющая рейтинга. Курс может быть и ошибочным, но ответственности лидер за него не несет. Ответственность несут враги как внутренние, так и внешние.
Совпадение в пределах статистической погрешности электорального рейтинга Лукашенко (35% в декабре) с долей респондентов, согласных с курсом развития страны, сигнализирует об исчерпании сакральной составляющей рейтинга. Поэтому не стоит удивляться, что на пике экономического кризиса 2011 г. главным ответственным за ухудшение своего материального положения общественное мнение считало главу государства.
Параллельно со снижением социальных индексов впервые после 2013 г. заметно возросла доля респондентов, считающих, что белорусская экономика находится в кризисе (табл. 9).
Рейтинг падает вслед за индексами
«Управление в имитационной демократии, — как справедливо заметил политолог Дмитрий Фурман, — это по сути своей тайная операция»1. В списке подобных операций верхнюю строчку в Беларуси, вне всякого сомнения, занимают выборы главы государства.
Снижение реальной заработной платы в сентябре 2013 г. — это первая ласточка, возвестившая о начале спецоперации «Президентские выборы-2015». Чем текущий предвыборный период принципиально отличается от тех, которые мы наблюдали перед президентскими выборами 2001, 2006 и 2010 годов? С моей точки зрения, отсутствием у власти достаточного
количества ресурсов для того, чтобы в оставшееся до выборов время продолжать увеличивать доходы населения и удерживать при этом финансовую систему от обвала.
В экономике накопились слишком большие дисбалансы, в результате которых власть оказалась в состоянии цугцванга (положение в шашках и шахматах, в котором любой ход игрока ведут к ухудшению его позиции). Поэтому вполне логично в качестве основной задачи на 2014 г. было бы запланировать комплекс мероприятий по ликвидации этих дисбалансов. Сделать это можно только путем жесточайшей (любимое слово Лукашенко) экономии.
Для среднестатистического белоруса стабильность означает двузначный рост доходов. К этому его приучило родное социально ориентированное полицейское государство за годы «тучной пятилетки» (2004-2008 гг.), когда среднегодовые темпы роста реальных доходов населения составляли 14,5%.
Но время двузначного роста доходов без наращивания в экономике дисбалансов навсегда осталось в прошлом. Массовым сознанием эта истина еще только начинает осознаваться. Не до конца она осознана и на верхних этажах властной «вертикали». Отсюда попытки перехитрить реальность, не нарушая при этом экономические законы.
Но так не бывает. В 2012 г. реальные доходы населения увеличились на 21%. В результате в первом квартале 2013 г. доля заработной платы в ВВП составила 54,9% и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на 10,1 пункта. Для сравнения: в Великобритании, лидере по зарплатоемкости ВВП среди стран Евросоюза, данный показатель по итогам 2012 г. составил 45%.
Продолжение политики двузначного роста доходов населения в 2014 г. означал бы срыв в экономический штопор, но на этот раз не после завершения президентской избирательной кампании, а непосредственно в момент ее проведения. Высокую вероятность такого сценария Лукашенко, безусловно, осознает.
Таблица 9
СЧИТАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО БЕЛОРУССКАЯ ЭКОНОМИКА НАХОДИТСЯ В КРИЗИСЕ? (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа Сент. Март Июнь Сент. Март Июнь Сент. Дек.
2011 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013
Да 88 77 72 64 65 60 57 69
Нет 8 15 21 24 25 30 32 22
Затрудняюсь ответить 4 8 7 12 10 10 11 9
http://polit.ru/article/2007/10/19/furman/.
21 января 2013 г., общаясь с руководителями крупнейших белорусских СМИ, он вынужден был признать справедливость критики свой экономической политики со стороны оппозиции: «В прошлом году мы действительно процент добавили по валовому внутреннему продукту. Всего лишь один процент. Соответственно должны были и жить. И тут я согласен с некоторыми так называемыми оппозиционными средствами массовой информации. Они талдычат одно и то же из года в год, но в этом году попали в точку, ставя передо мной вопрос: как так — стали работать хуже, а заработная плата выросла? Производительность труда не та, что должна быть. Нет такой производительности труда, как даже планировали, а зарплата средняя по стране выросла»1.
В последний день 2013 г. Лукашенко утвердил окончательный вариант прогноза социально-экономического развития на 2014 г. Его авторы уверены, что запланированный на 2014 г. рост ВВП (3,3%) «позволит обеспечить качественный уровень жизни населения».
Следует обратить внимание на то, что речь идет об обеспечении качественного уровня жизни населения, а не о его росте. И глава государства с такой формулировкой согласился. Что касается реальных доходов населения, то их рост на текущий год ограничен скромными по белорусским меркам тремя процентами.
Дефицит денег заставил отказаться от наполеоновских планов по модернизации государственных предприятий. Единственным результатом модернизационных усилий государства в 2013 г. стало сокращение чистой прибыли экономических субъектов на 40,7%. Ни один из модернизационных проектов не был завершен в срок. 28 января Лукашенко был вынужден заявить о переходе к точечной модернизации: «Подчеркиваю, провести точечную модернизацию. Поскольку идти всем фронтом у вас просто нет ни сил, ни возможностей, ни денег»2.
В качестве главной задачи на 2013 г. в Беларуси объявлен «сбалансированный экономический рост и эффективность». Реализация этой задачи с сентября прошлого года не могла не отразиться на электоральном рейтинге Лукашенко, что и зафиксировал декабрьский опрос. Как и в случае с социальными индексами, рост электорального рейтинга сменился падением: в сентябре за Лукашенко высказалось 43% опрошенных, в декабре — 35% (табл. 10).
1 http://president.gov.by/ru/news_ru/view/vstrecha-s-rukovoditeljami-belorusskix-smi-7880/.
2 http://president.gov.by/ru/news_ru/view/aleksandr-lukashenko-provel-soveschanie-o-sostojanii-i-razvitii-potrebkooperatsii-belarusi-7912/.
Таблица 10
ДИНАМИКА ЭЛЕКТОРАЛЬНОГО РЕЙТИНГА ЛУКАШЕНКО
(в процентах от числа опрошенных)
Март Июнь Июль Сент. Дек.
2013 2013 2013 2013 2013
33 37 41 43 35
Дальнейшая динамика рейтинга будет зависеть от способности правительства «обеспечить качественный уровень жизни населения». Количественный уровень, напомню, запланировано ограничить в текущем году тремя процентами.
Если правительство удержится в границах прогноза, то рейтинг будет снижаться плавно. Но не исключен и выход за границу прогноза, причем, как в сторону повышения, так и в сторону понижения.
•к-к-к
Против лома нет приема. Перенос данной истины с бытового уровня на политологический означает, что против консолидированной авторитарной власти общество бессильно. В Беларуси консолидированный авторитаризм окончательно сформировался после конституционного референдума 1996 г. О качестве его консолидации можно судить по выборам всех уровней. Несмотря на то, что численность членов участковых избирательных комиссий составляет около 70 тыс. человек, практически ни одного сбоя избирательная машина за 18 лет не допустила.
«Пятая колонна» — так Лукашенко характеризует белорусскую оппозицию — никакой угрозы для режима его личной власти не представляет. Но кроме деморализованной «пятой колонны» в Беларуси из представителей властной «вертикали» постепенно формируется «шестая колонна».
2013 г. оказался для «вертикали» крайне неудачным. Ни одной задачи, связанной с развитием, она не выполнила. Других же значимых субъектов экономики в Беларуси нет. Методы стимулирования «вертикали» рублем себя не оправдали, поэтому Лукашенко вынужден все чаще обращаться к генеральному прокурору как к ultima ratio.
Складывается ситуация, когда верхи не могут управлять по-старому. Означает ли это, что в Беларуси формируется одно из обязательных условий революционной ситуации? Формально, да. Но не следует забывать о наличии российского фактора. Проиграв Майдану в Киеве, Россия сделает все от нее зависящее, чтобы не допустить Майдана в Минске.
