CC BY
23
Сергей НИКОЛЮК
Белорусское эхо российской мобилизации
2014 год белорусы прожили под знаком Аномалии-2014. Привычная зависимость социальных индексов и рейтинга главы государства от темпов роста доходов населения оказалась нарушена. Реальные денежные доходы населения в январе-ноябре 2014 года к январю-ноябрю 2013 года составили 101,1%. Годом ранее аналогичный показатель был заметно выше — 117,2%. Однако на восприятие экономической реальности столь существенное снижение темпов роста доходов повлияло парадоксальным образом: в декабре 2013 года 69% респондентов были согласны с тем, что экономика страны находится в кризисе, а в декабре 2014 года — 52%. (Здесь и далее используются данные Независимого института социально-экономических и политических исследований, Вильнюс).
Причина Аномалии-2014 не является тайной. Не зря же с утверждением по поводу единства белорусов и русских в сентябре 2009 года согласилось 67% респондентов. Поэтому реакция на «Крымнаш» была вполне ожидаемой.
Беларусь насквозь «простреливается» федеральными российскими телеканалами. Они ни в чем не уступают белорусским телеканалам как по регулярности просмотра новостных программ (регулярно/иногда 86% vs. 85%), так и по уровню доверия (совершенно объективно/по большей части объективно 48% vs. 49%).
Среди независимых белорусских экспертов и журналистов независимых СМИ теория о единстве «двух братских народах» не пользуется популярностью. Отсюда практически единодушное объяснение Аномалии-2014 как защитной реакции белорусского общества на Майдан и последовавший за ним хаос в Украине.
Но если согласиться с таким объяснением, то получается, что одни и те же телевизионные «картинки» вызвали в российском обществе эйфорию, в белорусском обществе — страх. Т.е. массовая реакция на «Крымнаш» в России оказалась иррациональной, а в Беларуси — рациональной.
В России многие социальные тренды отслеживаются социологическими службами в ежемесячном и даже еженедельном режиме. Их анализ за 2014 год однозначно свидетельствует, что переход российского общества из состоя-
ния политической апатии в состояние политического возбуждения произошел в марте. Ни бурные февральские события в Киеве, завершившиеся бегством президента Виктора Яну-ковича, ни триумф российских спортсменов на олимпиаде в Сочи к этому переходу отношения не имеют.
Финансовые возможности НИСЭПИ не позволяют проводить опросы чаще одного раза в квартал. Этого вполне достаточно для отслеживания динамики социальных настроений в условиях экономической, политической и социальной стабильности. Однако для исследования изменений общественных настроений, происходящих в инверсионном режиме, ежеквартальные опросы малопродуктивны.
Тем не менее, реакция белорусского общества на «маленькую победоносную войну в Грузии», позволяет утверждать, что старт Анома-лии-2014 в Беларуси был дан в марте. Можно бесконечно приводить аргументы «за» и «против» теории единства «двух братских народов», но основной вклад в Аномалию-2014 как в Беларуси, так и в России внес «человек советский». Его этническая принадлежность принципиальной роли в данном случае не играет.
К базовым характеристикам данного социального типа человека, как отмечал еще Юрий Левада, наряду с принудительной самоизоляцией, государственным патернализмом, эгалитаристской иерархией относится и имперский синдром.
Признание имперского синдрома в качестве одной из базовых характеристик типичного представителя белорусского «большинства» потребовало бы ревизии «картины мира» от проевропейски настроенных интеллектуалов, которую они рисуют уверенными мазками на протяжении уже третьего десятилетия. На столь решительный шаг, как показал 2014 год, проев-ропейские интеллектуалы в Беларуси оказались неспособны.
Мобилизационный эффект, спровоцированный «Крымнашем» в Беларуси, безусловно, существенно уступает российскому, но он позволил определить долю «человека советского» в белорусском обществе. Оценки российских телеканалов событий в Украине устойчиво раз-
деляют 60-65% взрослого населения республики-партизанки. Это не российские 80+, и тем не менее...
В частности, согласилось с тем, что присоединение Крыма к России явилось восстановлением исторической справедливости 62%, оценило «присоединение» как империалистический захват и оккупацию — 27%. События на востоке Украины для 66% белорусов — это народный протест против нелегитимной власти, для 23% — мятеж, организованный Россией (июнь).
Активизация имперского синдрома привела к очередной рокировке геополитических предпочтений белорусов. Доля сторонников объединения с Россией в марте составила 52%, увеличившись относительно декабря сразу на 15 пунктов (табл. 1).
Под влиянием «Крымнаша» формировалась и динамика социальных индексов. В первых колонках табл.2-4 для сравнения приведены значения исторических минимумов социальных индексов, зафиксированные во время экономического кризиса 2011 года. Во вторых колонках — последние значения «докрымнашевских» социальных индексов.
Таблица 1
ЕСЛИ БЫ ПРИШЛОСЬ ВЫБИРАТЬ МЕЖДУ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ВЫБРАЛИ? (в процентах от числа опрошенных)
Мартовский опрос был проведен во второй половине месяца. Наиболее чувствительным к российской пропаганде оказался индекс ожиданий (ИО), увеличившийся на 21 единицу (табл. 2). Удивляться этому не приходится. Повышенная чувствительность ИО фиксируется в Беларуси постоянно. Общественное мнение не только «обманываться радо», трактуя в свою пользу любые намеки на перемены к лучшему, но столь же активно способно впадать и в противоположную крайность. Что и зафиксировал последний опрос 2014 года.
Изменение индекса правильности курса (ИПК) также оказалось вполне предсказуемым. Он вырос на 16 единиц, незначительно отстав от ИО (табл. 3). Три последующих опроса зафиксировали фактическое равенство позитивных и негативных оценок курса развития страны, несмотря на нарастание негативных явлений в экономике.
И динамика индекса материального положения (ИМП) формировалась в 2014 году под воздействием российской пропаганды (табл. 4). ИМП — самый приземленный индекс среди своих «коллег», но и он в значительной степени зависит от субъективных переживаний граждан.
С РОССИЕЙ И ВСТУПЛЕНИЕМ В ЕВРОСОЮЗ, ЧТО БЫ ВЫ
Вариант ответа Дек. 2013 Март 2014 Июнь 2014 Сент. 2014 Дек. 2014
Объединение с РФ 37 52 47 47 45
Вступление в ЕC 45 33 33 32 34
ЗО/НО 18 15 20 21 21
Таблица 2
КАК ИЗМЕНИТСЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В БЕЛАРУСИ В БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ? (в процентах от
числа опрошенных)
Вариант ответа Июнь 2011 Дек. 2013 Март 2014 Июнь 2014 Сент. 2014 Дек. 2014
Улучшится 12 13 24 29 19 24
Не изменится 20 46 45 35 50 33
Ухудшится 56 36 26 29 23 34
ИО* -44 -23 -2 0 -4 -10
* Индекс ожиданий
Таблица 3
НА ВАШ ВЗГЛЯД, В ЦЕЛОМ ПОЛОЖЕНИЕ ВЕЩЕЙ В НАШЕЙ СТРАНЕ РАЗВИВАЕТСЯ В ПРАВИЛЬНОМ НАПРАВЛЕНИИ ИЛИ
В НЕПРАВИЛЬНОМ (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа Сент. 2011 Дек. 2013 Март 2014 Июнь 2014 Сент. 2014 Дек. 2014
В правильном 17 32 40 42 43 44
В неправильном 69 54 46 42 44 43
ЗО/НО 14 14 14 16 13 13
ИПК* -52 -22 -6 0 -1 1
* Индекс правильности курса
Эйфория по поводу «Крымнаша» не позволила белорусам ощутить в полной мере негативные последствия от роста цен и снижения реальных доходов. По итогам года значение ИМП оказалось ниже, чем в декабре 2013 года (всего лишь на две единицы), в то время как значения ИО и ИПК существенно выросли.
Разнонаправленность социальных индексов свидетельствует о том, что в Беларуси, как и в России, начался процесс разделения «двух планов восприятия и оценки происходящего»: символического плана и плана реального восприятия положения дел (по мысли Льва Гудкова).
Данное предположение подтверждают и оценки прошедшего года. По мнению 46% респондентов, он стал труднее для Беларуси, таким же, как предыдущий — 43% и легче — 10%. Годом ранее уровень негативных оценок составил 39%. При переходе на личностный уровень, оценки практически не изменились. Он был удачным для 48% респондентов, и неудачным — для 33%.
Оценки для Беларуси и личные оценки прошедшего года разнонаправленным образом зависят от уровня средних доходов на одного члена семьи (табл. 5). Понятно, что рост доходов должен способствовать росту позитивных оценок на личностном уровне. Но величина доходов напрямую связана с образованием респондентов, следовательно, с их способностью противостоять государственной пропаганде.
Поэтому среди респондентов с начальным образованием «труднее для Беларуси» 2014 год оценило 40%, а среди респондентов с высшим образованием — 50%.
Декабрьские значения социальных индексов сигнализируют об исчерпании мобилизационного эффекта, наведенного российской пропагандой. Это подтверждается и снижением электорального рейтинга А. Лукашенко на 5, а рейтинга доверия на 4 пункта относительно рекордных значений в сентябре (табл. 6).
Декабрьский опрос проводился в первой половине месяца, т.е. до «черного вторника» в России и последовавшей за ним 30-процентной девальвацией белорусского рубля. Учитывая чрезвычайно высокие уровни долларизации белорусской экономики и массового сознания (полагаю, ни один из 2,8 млн. владельцев личных автомобилей не знает его цены в рублях), вся декабрьская социология успела устареть раньше, чем были обработаны итоги опроса.
Социальная масса в Беларуси (9,5 млн. человек) в 15 раз меньше, чем в России. Но масса — мера инертности. Поэтому 30-процентная девальвация белорусского рубля на рейтингах А. Лукашенко скажется непременно. Сомневаться в этом не приходится. Достаточно вспомнить рукотворный экономический кризис 2011 года, когда электоральный рейтинг главы государства упал до 20%, а на вопрос
Таблица 4
КАК ИЗМЕНИЛОСЬ ВАШЕ МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ТРИ МЕСЯЦА? (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа Июнь 2011 Дек. 2013 Март 2014 Июнь 2014 Сент. 2014 Дек. 2014
Улучшилось 2 13 10 9 14 14
Не изменилась 2 со 58 63 58 59 54
Ухудшилось 73 2 со 25 32 25 31
ИМП* -71 -15 -15 -23 -11 -17
* Индекс материального положения (разность положительный и отрицательных ответов) Таблица 5
ЗАВИСИМОСТЬ ЛИЧНЫХ ОЦЕНОК 2015 ГОДА И ОЦЕНОК ДЛЯ БЕЛАРУСИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СРЕДНЕГО ДОХОДА НА ОДНОГО ЧЛЕНА СЕМЬИ (в процентах от числа опрошенных)
Доход до 1,45* 1,45-2,1 2,1-4,2 свыше 4,2
Год был труднее для Беларуси 40 48 44 50
Год был неудачным для белорусов 49 35 32 25
*в млн. рублей
Таблица 6 ДИНАМИКА РЕЙТИНГОВ А. ЛУКАШЕНКО (в процентах от числа опрошенных)
Дек. 2013 Март 2014 Июнь 2014 Сент. 2014 Дек. 2014
Электоральный рейтинг 35 40 40 45 40
Рейтинг доверия 38 46 50 54 50
«Кто виноват в нынешнем кризисе в Беларуси?» общественное мнение следующим образом определила тройку основных виновных: президент — 61%, правительство — 41%, США — 16%.
От модернизации к мобилизации
В 2013 году в тексте президентского послания слово «модернизация» было упомянуто 49 раз. Ограничусь одной цитатой: «Наш путь — не разрушение, а созидание. Не маниловские мечтания, а реальные проекты системного развития экономики, совершенствования и неуклонного наращивания нашего производственного потенциала. Первостепенное внимание уделяется модернизации тех отраслей, которые используют местные сырьевые ресурсы»1.
Следует отдать должное общественному мнению, оно довольно скептически отнеслось к созидательным способностям властной «вертикали». В марте 2013 года только 27% белорусов разделило уверенность А. Лукашенко в том, что деньги, направленные на модернизацию, будут потрачены эффективно, тогда как в лагере скептиков оказалось абсолютное большинство: 33% — деньги будут потрачены неэффективно, 28% — деньги будут разворованы.
Итоги модернизации подвел Белстат. В год с несчастливым номером, официально объявленным в Беларуси Годом бережливости, рост инвестиций в основной капитал на 7,4% обеспечил снижение чистой прибыли на 39,4%!
Сплошную модернизацию в пожарном порядке пришлось переводить в режим «точечного финансирования перспективных проектов». В Послании-2014 для непонятливых руководителей госпредприятий, продолжающих рисовать бизнес-планы, в надежде на получение под них финансирование, глава государство пояснил: «Не раз мы с вами убеждались: там, где модернизация проводится за дармовые государственные средства, она оказывается в разы дороже, чем у частника, когда он делает за свои собственные деньги. <...> Чем меньше даешь денег, тем меньше можно украсть»2.
Согласно историку Александру Ахиезеру, общество и личность отвечают на кризисную ситуацию, либо вырабатывая инновационные идеи, открывающие новые творческие возможности более эффективных решений, либо возвратом к старым ценностям, оправдавшим себя в прошлом. Второй путь историк назвал «архаизацией».
1 http://president.gov.by/ru/news_ru/view/poslanie-k-belorusskomu-narodu-i-natsionalnomu-sobraniju-8567/
2 http://president.gov.by/ru/news_nj/view/aleksandMukashenko-obraschaetsja-s-ezhegodnym-poslaшem-k-belorusskomu-narodu-i-natsionalnomu-sobraniju-8549/
Обжегшись на модернизации, понимаемой исключительно как обновление оборудования и технологий на госпредприятиях, А. Лукашенко решил обратиться к старым ценностям. Инерционные сценарии в любых вариантах его не устраивали и не устраивают, т.к. он прекрасно понимает, что не обладает достаточным количеством ресурсов для поддержания социально-политической стабильности в стране.
Ключевое слово Послания-2014 — «коррупция» (38 упоминаний). Опыта по «выжиганию этого зла каленым железом» А. Лукашенко не занимать. Под лозунгом борьбы с коррупцией он победил в 1994 году на первых и единственных демократических выборах в Беларуси.
Большинство независимых экспертов оценили реинкарнацию коррупционной темы в качестве чистого пиара в преддверии очередных президентских выборов. Однако последующие события показали, что она является лишь одним из элементов комплексной программы, направленной на возврат «к старым ценностям».
Вторым ее элементом стало ужесточение дисциплины на всех управленческих уровнях. С этой целью, в частности, был подготовлен декрет № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». По собственному признанию его инициатора, данный документ вводит в Беларуси крепостное право (отдельные его элементы, как-то запрет на увольнение работников модернизируемых предприятий практиковался в республике и ранее).
В первом квартале 2015 года ожидается подписание широко разрекламированного декрета о борьбе с тунеядцами. Эксперты в области права опасаются, что целый ряд положений декрета, наверняка будет противоречить Конституции.
Практически все подобные инициативы А. Лукашенко, как и его своеобразная для современных глав государства манера решать производственные вопросы на местах (аналог средневекового полюдья), находят поддержку у большинства белорусов (табл. 7-8).
В Год гостеприимства (2014 год в Беларуси в соответствии с указом главы государства объявлен Годом гостеприимства) личные связи вновь возглавили шорт-лист средств, ведущих к богатству (табл. 9). Их возвращение на первую строчку стало возможным благодаря катастрофическому падению ценности труда (-19,1 пп. относительно марта 2009 г.)! Заметно обесценилось и образование (-6,5 пп.).
Девальвация ценности труда и образования — своеобразный итог усилий государства по модернизации экономики в 2013 году.
Таблица 7
КАКОВО ВАШЕ ОТНОШЕНИЕ К ЗАКОНОПРОЕКТУ «О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ», СОГЛАСНО КОТОРОМУ УСИЛИТСЯ КОНТРОЛЬ ДОХОДОВ ЧИНОВНИКОВ И ИХ РОДСТВЕННИКОВ? (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа Все опрошенные Отношение к Лукашенко Доверяют Не доверяют
Отношусь к этому положительно 56 72 33
Отношусь к этому безразлично 33 22 51
Отношусь к этому отрицательно 10 6 14
ЗО/НО 1 0 2
сентябрь 2014
Таблица 8
ПРЕЗИДЕНТ А. ЛУКАШЕНКО РЕГУЛЯРНО СОВЕРШАЕТ ПОЕЗДКИ ПО СТРАНЕ, В ХОДЕ КОТОРЫХ ПОСЕЩАЕТ ПРОМЫШЛЕННЫЕ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ. С КАКИМ ИЗ НИЖЕ ПРЕВЕДЕННЫХ МНЕНИЙ ВЫ СОГЛАСНЫ?
(в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа
%
Если бы он не ездил и лично не контролировал работу предприятий, многие руководители на местах перестали бы «шевелиться»
Он вынужден вникать порой в далекие для него сферы деятельности, чтобы лучше понимать, что происходит на местах
Президент должен решать стратегические вопросы, а не подменять руководителей на местах ЗО/НО
42
29 28
1
сентябрь 2014
В новогоднем обращении А. Лукашенко поблагодарил, в частности, тех, «кто своими умелыми руками и мастерством, талантом и силой научного озарения, стойкостью и мужеством вносит вклад в укрепление и процветание Беларуси»3. Специалисты по личным связям (блату) и нечестные люди в новогоднем поздравлении главы государства, естественно, упомянуты не были. Однако, с точки зрения общественного мнения, белорусская модель предоставляет данной категории граждан максимальные шансы для достойной (в материальном плане) жизни.
Следует отметить, что вера в труд, как средство достижения богатства, среди пенсионеров (возрастная группа 60 лет и старше) пользуется большей популярностью, чем среди тех, кому Таблица 9
ЧТО ЧАЩЕ ВСЕГО, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ВЕДЕТ К БОГАТСТВУ? (возможно более одного ответа)
от 18 до 29 лет: 52% vs. 39%! Аналогичный парадокс наблюдается и по отношению к образованию. В его позитивную роль верят 46% белорусов с начальным образованием, и только 26% — с высшим.
Отказ от сплошной модернизации в пользу «жесточайшей» дисциплины — это попытка перехода от модернизационного сценария к сценарию мобилизационному. В его успех верится с трудом. Ресурсы власти ограничены. Поэтому в качестве объекта мобилизации А. Лукашенко рассматривает не общество, а исключительно управленческую «вертикаль». На нее же возлагаются и функции субъекта. Все это напоминает историю про унтер-офицерскую вдову, которая сама себя высекла.
Вариант ответа Дек. 1993 Янв. 2007 Март 2009 Дек. 2014
Личные связи 72 43 46 47
Нечестность 56 16 22 22
Труд 37 68 63 44
Талант 3 г\э 35 24 25
Везение 30 39 40 38
Образование 22 38 33 26
3 http://president.gov.by/ru/news_ru/view/novogodnee-pozdravlenie-prezidenta-respuЫiki-belarus-aglukashenko-k-belorusskomu-narodu-10575/
К новой редакции социального контракта
В соответствии с решением IV Всебелорус-ского собрания, к 2015 году размеры заработной платы должны были приблизиться к тысяче долларов в эквиваленте. Девальвация вернула зарплату среднестатистического белоруса в средину 2010 года (370 долларов). Динамика макроэкономических показателей оптимизма не внушает, поэтому вероятность дальнейшего снижения заработной платы в долларовом эквиваленте как никогда высока.
В 2015 году в Беларуси пройдут президентские выборы. Они будут первыми в условиях не роста, а падения доходов населения. Экономическая реальность победила популизм. Казна пуста, и в бюджете на текущий год «раздача хлебов» не предусмотрена.
Судя по многочисленным публичным высказываниям А. Лукашенко, он в одностороннем порядке расторг прежний социальный контракт «лояльность в обмен на рост доходов». Новый социальный контракт — «лояльность в обмен на выживание». Он находится в стадии оформления. Приведу одну из его редакций, озвученную в новогоднем обращении главы государства: «Уходящий год внезапно и трагически доказал нам подлинную ценность мира. Он показал всем нам — любые житейские проблемы отступают на задний план, начинают казаться мелкими и несущественными тогда, когда рвутся снаряды, свистят пули и льется кровь. Нет у человека ничего дороже жизни. И нет права более важного, чем право на жизнь. Нам надо понимать и помнить, на чем основывается подлинный мир. И что является главной угрозой для него»4.
Это фактически гоббсовский вариант (отказ граждан от части своих свобод в пользу государства ради собственной безопасности). Переход к нему потребует проведение перегруппиров-
ки среди правящего класса в пользу силовых структур. На бюджетном уровне она уже осуществляется. При общем росте расходной части бюджета в 2015 году на 9,7%, расходы на оборону планируется увеличить на 14,4%, на МВД — на 17,5%, а на КГБ — на 22,4%. И это притом, что по поданным газеты «Ведомости», в Беларуси в 2010 году на 100 тыс. жителей приходилось 1442 милиционера5. Это — первое место в СНГ. На втором месте — Россия с отставание в 500 милиционеров!
2015 год белорусам предстоит прожить под лозунгом «Хватит баловаться, шутить и играть в демократию!» У большинства белорусов подобная перспектива возражений не вызывает (табл. 10).
Отношение белорусов к возможности сильного государства бороться с хаосом, естественно, оказалось политизированным. Но и среди противников «батьки» почти каждый четвертый фактически согласился поддержать новую редакцию социального контракта.
В начале 90-х белорусы выживали при зарплате в 20 долларов, выживут и при 370-ти. Протестов ожидать не приходится. «Те, кто терпит самую сильную нужду, становятся скорее апатичными, чем активными, и беспросветный гнет порождает великое безмолвие при всех тираниях. Взрывы происходят, когда налицо какие-нибудь незначительные перемены — искра надежды, искра раздражения — чаще всего при признаках слабости власть имущих, намеках на политическую реформу»6.
В год пятых президентских выборов высекать «искры надежды» А. Лукашенко, явно, не планирует. Слово «реформы» в его публичных выступлениях отсутствует. Поэтому с большой долей вероятности можно утверждать, что оформление его пятой электоральной победы, пройдет в Беларуси в штатном режиме.
Таблица 10
ПРЕЗИДЕНТ А. ЛУКАШЕНКО НЕДАВНО ЗАЯВИЛ: «В ПОСТСОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИКАХ НАРОД ДЕМОКРАТИИ НАЕЛСЯ. СЕЙЧАС ИДЕТ ПРОЦЕСС НА УСИЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ СИЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА, КОТОРОЕ НЕ ДОЛЖНО ДОПУСТИТЬ ХАОСА, А ТЕМ БОЛЕЕ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ». СОГЛАСНЫ ЛИ ВЫ С ЭТИМ? (в процентах от числа опрошенных)
Вариант ответа
%
Отношение к А. Лукашенко
Доверяют
Не доверяют
Согласен Не согласен ЗО/НО
56 32 12
86 9 5
23 65 12
4 http://president.gov.by/ru/news_ru/view/novogodnee-pozdravlenie- 5 http://www.regnum.by/news/polit/1462902.html
prezidenta-respubliki-belarus-aglukashenko-k-belorusskomu- 6 Ральф Дарендорф, Современный социальный конфликт http://
narodu-10575/ philosophy.ru/library/socio/dahrendorf_socio_conflict_2002.pdf
