CC BY
24Научная статья. Политические науки УДК 327
https://doi.org/10.31696/2227-5568-2023-02-154-162
ВОСПРИЯТИЕ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОГО КОНФЛИКТА В ПАКИСТАНЕ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СТРАНЫ
Ирина Николаевна Серенко
Институт востоковедения РАН, Москва, Россия, [email protected], https://orcid.org/0000-0002-4949-254X
Аннотация. В данной статье сделана попытка рассмотреть последствия российско-украинского конфликта, спровоцированного США, не только на глобальном и региональном, но и на страновом уровнях. На примере Пакистана показаны попытки Вашингтона в имплицитной форме использовать этот новый очаг напряженности для смещения неугодного им правительства Имран Хана, что сказалось на поляризации социальной структуры общества, ввергнутого на современном этапе в глубокий экономический и политический кризисы, которые грозят непредсказуемыми внутренними и внешними последствиями для пакистанского государства.
Ключевые слова: Российско-пакистанские отношения, США, Украина, СВО Для цитирования: Серенко И. Н. Восприятие российско-украинского конфликта в Пакистане и его последствия для страны. Восточная аналитика. 2023;14(2):154-162. https://doi. org/10.31696/2227-5568-2023-02-154-162.
Original article. Politics studies
PERCEPTION OF THE RUSSIAN-UKRAINIAN
CONFLICT IN PAKISTAN AND ITS CONSEQUENCE FOR THE COUNTRY
Irina Serenko
Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia, [email protected], https://orcid.org/0000-0002-4949-254X
Abstract. In this article, an attempt has been made to consider the consequences of Russia-Ukraine conflict, provoked by USA, not only at the global and regional, but at the country level, as well. By the Pakistan example it has been shown the Washington's attempts to use in the implicit form this new hotbed of tension to remove the unsuitable government of Imran Khan, which led to the polarization of the society social structure, plunged at present stage into deep economic and political crises threatening unpredictable internal and external consequences for the Pakistani state.
Keywords: Russia-Pakistan relations, USA, Ukraine, SMO
For citation: Serenko I. N. Perception of the Russian-Ukrainian conflict in Pakistan and its consequence for the country. Eastern Analytics. 2023;14(2):154-162. (In Russ.) https://doi.org/ 10.31696/2227-5568-2023-02-154-162.
licc) (D © l"^'5 wor'<'s licensed under a Creative Commons
Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA4.0).
© Serenko I. N.,2023 © EasternAnalytics,2023
В ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Пакистана Билавалом Бхутто-Зардари по итогам состоявшихся 30 января 2023 г. в российской столице официальных переговоров глава МИД РФ С. В. Лавров с удовлетворением выразил общее мнение сторон о том, что «российско-пакистанские отношения носят конструктивный, взаимовыгодный характер и не подвержены колебаниям международной конъюнктуры»1. Он также подчеркнул важность интенсификации политического диалога между двумя странами, в том числе на высшем уровне. При этом российский министр внешнеполитического ведомства выразил признательность «пакистанским друзьям за их объективную взвешенную позицию по вопросам, которые под предлогом украинского кризиса вбрасываются в повестку дня международных организаций»2. В этом контексте, понятно, имелась в виду проводимая пакистанским руководством политика нейтралитета в российско-украинском противостоянии, спровоцированном США и их западными союзниками. Действительно, Исламабад последовательно воздерживался от голосования по всем антироссийским резолюциям ГА ООН по Украине, инициированным коллективным Западом с момента начала Москвой 24 февраля
2022 г. специальной военной операции (СВО). Он сохранил свой нейтралитет и при голосовании по последней, шестой по счету после начала СВО антироссийской резолюции ГА ООН по Украине от 23 февраля
2023 г., которая была подготовлена западными странами с требованием незамедлительного вывода российских войск с ее территорий. Наряду с Индией и Китаем Пакистан оказался в списке 32 воздержавшихся при голосовании государств3.
В свою очередь, министр иностранных дел Пакистана Б. Бхутто-Зар-дари на данной пресс-конференции с российским коллегой Л. В. Лавровым подчеркнул символичность своего первого официального визита в Россию в знаменательный год 75-летия установления двусторонних дипломатических отношений, который открыл плотный график его запланированных на 2023 г. зарубежных встреч. И это обстоятельство, по мнению пакистанского министра, свидетельствует о важном месте
1 Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Исламской Республики Пакистан Б. Бхутто-Зардари по итогам переговоров // Министерство иностранных дел Российской Федерации. 30.01.2023.URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/ news/1851133/ (дата обращения: 11.03.2023).
2 Там же.
3 Pakistan abstains from voting on Ukraine resolution // DOWN. Today's Paper. URL: https://www. dawn.com/news/1738992 (accessed:11.03.2023).
licc) (D © I контент доступен подлицензией Creative Commons «Attribution-I^^MiSeLeShareAlike» («Атрибуция-СохранениеУсловий») 4.0 Всемирная.
©Серенко И. Н.,2023 © Восточная аналитика, 2023
России во внешнеполитической повестке Пакистана, его курсе на дальнейшее развитие многоплановых двусторонних отношений с Москвой. Он подтвердил приверженность своей страны совместным договоренностям в сферах энергетики, транспорта и логистики, промышленности, сельского хозяйства, банковского дела и таможни, информационных технологий, высшего образования и науки, а также борьбы с терроризмом и наркотрафиком. Они были достигнуты сторонами на 8-м заседании Российско-Пакистанской межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоялось 18-20 января 2023 г. в пакистанской столице Исламабаде. Глава внешнеполитического ведомства ИРП также выразил надежду на то, что сильные традиции российской дипломатии помогут в конечном итоге преодолеть возникшую в мире поляризацию и конфронтацию с помощью мирного урегулирования конфликта на Украине, негативные последствия которого с точки зрения экономического воздействия сказываются на многих развивающихся странах, включая Пакистан4.
Однако нельзя не отметить, что после прихода к власти в стране 11 апреля 2022 г. нового правительства альянса политических партий Пакистанского демократического движения (ПДД) во главе с Шехбазом Шарифом свой первый официальный визит в статусе министра иностранных дел Б. Бхутто-Зардари совершил по приглашению вашингтонской администрации 18-19 мая 2022 г. в США. Его встреча с американским госсекретарем Энтони Блинкеном состоялась на полях проходившего в Нью-Йорке форума по продовольственной безопасности, проводимого США совместно с ООН5. Главной целью этого визита было восстановление отношений Исламабада с Вашингтоном, которые резко ухудшились при экс-премьере Имран Хане, выступавшем за активизацию взаимодействия с Москвой для обеспечения продовольственной и энергетической безопасности более 220 млн населения Пакистана, а также достижения совместными усилиями мира и стабильности в регионе Южной и Центральной Азии, включая постамериканский Афганистан. В отстранении возглавляемого им правительства от власти Имран Хан обвинил США и проамерикански настроенный военный истеблишмент во главе с бывшим начальником штаба сухопутных войск генералом Камаром Джаведом Баджвой, который осудил россий-
4 Ukraine war impacting Pakistan, FM tells Russia // International News, Latest News, Breaking News | The Express Tribune. URL: https://tribune.com.pk/story/2398423/ukraine-war-impacting-pakistan-fm-tells-russia (accessed: 12.03.2023).
5 In maiden official visit to US, FM Bilawal holds 'productive' meeting with Blinken // DOWN. Today's Paper. URL: https://www.dawn.com/news/l690305 (accessed: 17.03.2023).
скую спецоперацию на Украине, чтобы умилостивить вашингтонскую администрацию6.
Наметившееся динамичное сближение Пакистана с Россией в период правления Имран Хана, всячески способствовавшего укреплению пакистано-российских отношений на дружественной, конструктивной основе, не получило столь же стремительного развития с приходом нового правительства Шехбаза Шарифа. В двусторонних отношениях Москвы и Исламабада возникла некая пауза неопределенности из-за введенных международных санкций в отношении РФ и продолжающегося давления на Пакистан, вынуждающего осудить действия российского руководства на Украине. Однако впоследствии пауза была прервана сторонами, осознавшими общность своих стратегических интересов в свете постепенного смещения мировых политических и экономических центров силы в Азию на фоне зарождения новой модели сотрудничества, основанной на принципах равноправия и многополярности мироустройства.
Проблемы и потенциал развития российско-пакистанских отношений получили широкое обсуждение на международной научной конференции «Исламская Республика Пакистан: проблемы и перспективы развития (к 75-летию независимости)», состоявшейся 26 сентября 2022 г. в Институте востоковедения РАН. Между российскими и пакистанскими сенаторами, дипломатами и учеными состоялся полезный обмен мнениями по широкому кругу вопросов, связанных с внутренним положением в Пакистане, его местом на международной арене в динамике непростых реалий формирования многополярного мира и перспектив взаимодействия с соседними региональными государствами (Афганистан, Индия, Иран, Китай, Турция), а также с Россией. Посол Исламской Республики Пакистан в РФ Шафкат Али Хан, касаясь двусторонних паки-стано-российских отношений, в частности, с удовлетворением отметил их восходящую траекторию, которая, по его заверениям, не зависит от смены правительств7. При этом в своей приветственной речи на данном научном форуме почетный спикер, глава высокопоставленной сенатской делегации, Председатель Постоянного комитета Сената Пакистана по правам человека, сенатор Валид Икбал подчеркнул необходи-
6 'India was staying neutral': Former Pak PM Imran Khan on not condemning Russia over Ukraine war // Business News India: Latest Business News Today, Share Market, Economy. URL: https://www.businesstoday.in/latest/in-focus/story/india-was-staying-neutral-former-pak-piTi-imran-khan-on-not-condemning-russia-over-ukraine-war-370257-2023-02-14 (accessed: 19.03.2023).
7 Серенко И. Н. Международная научная конференция «Исламская Республика Пакистан: проблемы и перспективы развития (к 75-летию независимости)» // Вестник Института востоковедения РАН. № 3. 2022. С. 132-149.
мость дальнейшего развития многопланового сотрудничества между Пакистаном и Россией, отметил важность реализации намеченных пакистано-российских соглашений, включая флагманский двусторонний проект магистрального газопровода «Пакистанский поток». По его мнению, это могло бы поднять двусторонние отношения на новый уровень. Он также упомянул идею своего деда - выдающегося поэта, мыслителя и «духовного отца Пакистана» Аллама Мухаммада Икбала о неизбежности «азиатского возрождения», подчеркнув, что оно невозможно без России8.
Российско-пакистанская проблематика в контексте региональной интеграции поднималась также и на представительной международной конференции «Пакистан и меняющийся глобальный миропорядок», в которой довелось принять участие и автору данной статьи. Этот форум проходил 14-15 декабря 2022 г. в Карачи на площадке старейшего аналитического центра ИРП - Пакистанского Института международных отношений (Pakistan Institute of International Affairs - PIIA), отметившего 75-летний юбилей со дня основания. В нем приняли участие более 200 представителей дипломатических, сенатских, научных кругов из Великобритании, Индии, Китая, Непала, Пакистана, России, США и Шри-Ланки. В ключевом выступлении почетного гостя данной конференции сенатора Мушахида Хуссейна, председателя Постоянного комитета Сената Пакистана по обороне, в частности, была выражена мысль о происходящих серьезных изменениях в глобальном балансе сил, смещении политической и экономической силы в Азию, как свидетельство претворения в жизнь мечты М. Икбала об «азиатском возрождении», где Пакистану отводится важная роль благодаря его выгодному стратегическому положению. Выступая в качестве почетного спикера и модератора заключительной части конференции под названием «В поисках глобального мира», он также отметил положительный факт продвижения внешней политики пакистанского государства после 42 лет афганского кризиса по пути деидеологизации, укрепления связей с Китаем, Россией и странами Центральной Азии в условиях региональной интеграции. Он подчеркнул, что осуществляемая Вашингтоном внешняя политика, особенно после поспешного вывода войск из Афганистана, в целом способствовала снижению авторитета США на Ближнем и Среднем Востоке. Говоря о существовании многочисленных «горячих точек» на карте мира, Мушахид Хуссейн коснулся также
8 Walid Iqbal, Senator, Chairman of the Senate Standing Committee on Human Rights (Pakistan). Address to the International Conference at the 75th Anniversary of Pakistan's Independence. 26th September 2022 // Вестник Института востоковедения РАН. № 3. 2022. С. 150-152.
возникшего нового военного конфликта на Украине, спровоцированного, по его мнению, ошибочной позицией Вашингтона по расширению НАТО на Восток9.
Напомним, что первым зарубежным лидером, который встретился с президентом России В. В. Путиным после объявления специальной военной операции на Украине, стал тогдашний премьер-министр Пакистана Имран Хан. Исторически важный для укрепления российско-пакистанских отношений саммит руководителей двух государств состоялся 24 февраля 2022 г. в день начала СВО. По справедливой оценке отечественного эксперта, их встреча на фоне обострившихся американо-российских отношений «вызвала раздражение в Вашингтоне» и была воспринята «весьма и весьма болезненно», что не в последнюю очередь привело в дальнейшем к смещению правительства «непослушного» премьера10. Встреча двух лидеров состоялась, несмотря на оказанное на пакистанского премьера давление со стороны внутренних и внешних спойлеров, прежде всего США, вынуждавших незамедлительно прервать эту поездку в Москву11. А отказ Имран Хана подчиниться американскому диктату фактически стал основанием стремительного, хотя и с двух попыток конституционно оформленного отстранения его от власти. Теперь, находясь со своей партией «Пакистанское движение за справедливость» (ПДС) в оппозиции нынешнему правительству Шехбаза Шарифа, экс-премьер Имран Хан, отказавшийся осудить российскую спецоперацию на Украине, продолжает отстаивать свое видение будущего Пакистана в сотрудничестве с Россией12. Его популярность в Пакистане, охваченном одновременно политическим, конституционным и экономическим кризисами только растет. По данным национального соцопроса, председатель ПДС и экс-премьер Имран Хан является самым популярным лидером в стране, т. к. 61% пакистанцев дали положительную оценку его деятельности.Для сравнения, рейтинг действующего премьер-министра Шехбаза Шарифа гораздо ниже (32%)13.
9 75th Anniversary Conference Day 2, Concluding Session 'Seeking Global Peace' //The Pakistan Institute of International Affairs. URL: https://www.youtube.com/watch?v=GZSkatb6u8o (accessed: 21.03.2023).
10 Белокреницкий В. Я. Экономические причины обострения внутриполитической ситуации в Пакистане // Восточная аналитика. № 4. 2022. С. 101.
11 Серенко И. Н. Реакция в Пакистане на российскую спецоперацию в Украине // Восточная аналитика. № 2. 2022. С. 43.
12 Oil, gas, wheat: Future of Pakistan tied to Russia, says Imran // Business News, Analysis, Breaking & amp; National Pakistan Coverage. URL: https://www.brecorder.com/news/40184033 (accessed: 19.03.2023).
13 Gallup survey finds Imran Khan most popular leader // DOWN. Today's Paper. URL: https://www. dawn.com/news/1740892 (accessed: 19.03.2023).
И это неудивительно на фоне продолжающегося после отстранения от власти правительства Имран Хана замедления темпов экономического развития, галопирующей инфляции, обвала национальной валюты, роста бедности, безработицы, внешнего долга и скатывания страны к дефолту14. Подробно останавливаясь на складывающейся сложной внутренней ситуации в государстве, пакистанские эксперты правомерно указывают на ряд способствовавших этому объективных факторов, акцентируя при этом внимание на обстоятельствах внешнеполитического характера. Так, утверждая, что после «инкриминируемой США операции по смене режима, свергнувшей демократически избранное правительство большинства, страна глубоко погрузилась в экономический и политический кризисы и нестабильность», они выделяют следующие основные вызовы, с которыми приходится сталкиваться государству: «нестабильный Афганистан является источником терроризма не только внутри Пакистана, но и в регионе, диктат МВФ и шантажирующее давление со стороны ФАТФ сделало Пакистан внутренне уязвимым. Чрезвычайное внешнее давление и нажим со стороны США с целью втянуть Пакистан в американо-китайскую политику сдерживания и использовать пакистанскую территорию против Афганистана, Китая, Ирана и России, а также для контроля над регионом в целом»15. Касаясь российско-украинского конфликта, пакистанские аналитики выражают мнение о том, что Россия в результате него не только смогла укрепить свои позиции в регионе, но также «остается твердой в своем убеждении не позволять Западу и, в частности, НАТО расширяться», сигнализируя одновременно «соседнему Ближнему Востоку в частности и миру в целом о том, что Украина платит высокую цену за веру в американские гарантии безопасности и поддержки»16. При этом, на их взгляд, этот конфликт имеет огромные региональные и глобальные последствия и ведет к глобальной раздвоенности по поводу реагирования на него.
В случае с Пакистаном, думается, можно говорить и о страновых или локальных последствиях российско-украинского противостояния, способствовавших в имплицитной форме поляризации социальной структуры общества. Ведь смещение правительства Имран Хана, отказавшегося осудить российскую спецоперацию на Украине и потому став-
14 Белокреницкий В. Я. Экономические причины обострения внутриполитической ситуации в Пакистане // Восточная аналитика. № 4. 2022. С. 100-112.
15 Dr. Zainab Ahmed, Engr. Hasnain Reza Mirza. Place and role of Pakistan in global and regional affairs // Восточная аналитика. № 4. 2022. С. 86-98.
16 Там же. С. 92.
шего неугодным для Вашингтона, не в последнюю очередь способствовало приходу к власти коалиции ПДД во главе с Шехбазом Шарифом при поддержке проамерикански настроенного военного истеблишмента. Истекший период после смены правительств фактически стал годом упущенных возможностей для социально-экономического развития государства из-за продолжающегося жесткого противостояния между правящей коалицией и настроенными против действующей «импортированной» власти оппозиционными силами ПДС, что ведет к углублению политического кризиса в стране и расколу пакистанского общества, грозящим для Пакистана непредсказуемыми внутренними и внешними последствиями. И в этом контексте вполне оправданными являются опасения Москвы относительно попыток чинения различного рода препятствий со стороны США развитию плодотворных российско-пакистанских отношений. Однако, несмотря на все вызовы внутреннего и внешнего порядка, пакистанские друзья, по мнению главы МИД РФ С.В. Лаврова, все же «руководствуются, прежде всего, своими законными национальными интересами: развитие экономики, обеспечение населения всем необходимым, включая энергию», что вселяет надежду на возможность дальнейшей позитивной траектории в двусторонних отношениях России и Пакистана17.
Литература / References
1. Белокреницкий В. Я. Экономические причины обострения внутриполитической ситуации в Пакистане // Восточная аналитика. № 4. 2022. С. 100-112.
2. Серенко И. Н. Реакция в Пакистане на российскую спецоперацию в Украине // Восточная аналитика. № 2. 2022. С. 42-49.
3. Серенко И. Н. Международная научная конференция «Исламская Республика Пакистан: проблемы и перспективы развития (к 75-летию независимости)» // Вестник Института востоковедения РАН. № 3. 2022. С. 132-149.
4. Dr. Zainab Ahmed, Engr. Hasnain Reza Mirza. Place and role of Pakistan in global and regional affairs // Восточная аналитика. № 4. 2022. С. 86-98.
5. Walid Iqbal, Senator, Chairman of the Senate Standing Committee on Human Rights (Pakistan). Address to the International Conference at the 75th Anniversary of Pakistan's Independence. 26th September 2022. Institute of Oriental Studies. Russian Academy of Sciences // Вестник Института востоковедения РАН. № 3. 2022. С. 150-152.
17 Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Исламской Республики Пакистан Б. Бхутто-Зардари по итогам переговоров // Министерство иностранных дел Российской Федерации. 30.01.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_ policy/news/1851133/ (дата обращения: 21.03.2023).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ / INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Серенко Ирина Николаевна - канд. Serenko Irina N. - PhD (Education), пед. наук, старший научный сотрудник Senior Research Associate Centre for the
Центра изучения стран Ближнего Study of the Near and Middle Eastern
и Среднего Востока, Институт Countries, Institute of Oriental Studies
востоковедения Российской академии of the Russian Academy of Science,
наук, Москва, Россия Moscow, Russian Federation
Раскрытие информации о конфликте интересов
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Информация о статье
Поступила в редакцию: 04.05.2023.
Одобрена после рецензирования и принята к публикации: 15.05.2023. Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.
Conflicts of Interest Disclosure
The authors declare that there is no conflict of interest.
Article info
Submitted: 04.05.2023.
Approved after peer reviewing and accepted for publication: 15.05.2023. The author has read and approved the final manuscript.
