CC BY
28
УДК 327
Влияние современного политического кризиса в Пакистане на отношения с Россией и процессы региональной интеграции
Серенко И.Н.
Кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения Российской академии наук (Москва)
В статье рассматривается осложнение внутриполитического положения в Пакистане, не без воздействия внешних факторов, способствовавших смене властных элит в стране. Показано также влияние сложившейся кризисной ситуации на двусторонние отношения с Россией и перспективы их развития в векторе региональной интеграции на обширном евразийском пространстве.
Ключевые слова: Пакистан, Россия, США, Украина, Имран Хан, «импортированное правительство»
Как показывает анализ современной внутриполитической ситуации в Исламской Республике Пакистан, страна переживает на данном этапе развития драматические события смены государственной власти. Разразившийся в марте-апреле 2022 г. конституционно-политический кризис способствовал дальнейшей дестабилизации и без того сложного социально-экономического положения внутри страны. По взвешенной оценке отечественных экспертов, по-прежнему сохраняется зависимость ее экономики от внешних факторов, «порождая риски, не позволяющие утверждать, что кризис и стагнация будут в ближайшее время преодолены» [1, с. 13]. Складывающаяся напряженная внутриполитическая и социально-экономическая ситуация в Пакистане может негативным образом сказаться и на изменении стратегических ориентиров Исламабада в отношении двусторонних связей с Россией, включенности государств в начавшиеся процессы региональной интеграции [2]. Все это происходит, как представляется, не без участия третьей стороны, а именно США и их блоковых союзников.
Последние события в Пакистане свидетельствуют о том, что правительство страны во главе с бывшим премьер-министром Имран Ханом, попытавшееся проявить определенную степень независимости своего внешнеполитического курса на российско-украинском направлении, в результате в ночь с 9 на 10 апреля 2022 г. было отстранено от власти. Взвешенный подход смещенного правительства к украинским событиям, несмотря на оказыва-
емое давление со стороны США и западных союзников по НАТО безоговорочно осудить российскую военную спецоперацию, вызвал, по понятным причинам, нескрываемое раздражение антироссийского альянса [3]. Вашингтон и ранее неоднократно выражал свое недовольство начавшимся сближением Москвы и Исламабада в период премьерства Имран Хана, его отказом предоставить США возможность разместить американские военные базы на пакистанской территории. Все это, по мнению бывшего премьера и теперешнего лидера оппозиции Имран Хана, спровоцировало спонсируемый американцами заговор по смене властных элит в Пакистане, приход к власти, по его выражению, «импортированного правительства» при поддержке проамерикански настроенного военного истеблишмента [4].
Его заявления, хотя и отметаемые новой администрацией в Исламабаде, выглядят вполне правдоподобными, учитывая исторические уроки прошлого, связанные со вмешательством США во внутренние дела этой страны при малейших попытках отхода Пакистана от блоковой американской политики в своем стремлении «ослабить зависимость от западных стран, укрепить самостоятельность на международной арене, расширить контакты с социалистическими странами», включая Советский Союз или ставшую впоследствии его правопреемницей Россию [5, с 188]. Будь это в период правления Му-хаммада Айюб Хана (1958-1969), Зульфикара Али Бхутто (1971-1977) или Имран Хана (2018-2022), который призвал своих сторонников начать «борьбу
за свободу» страны против осуществленного «иностранного заговора с целью смены власти» [6].
Надо отметить, что во время правления правительства Имран Хана, действительно, наблюдалась заметная интенсификация российско-пакистанского политического и экономического взаимодействия с выходом на региональный формат интеграции [7]. Об этом свидетельствует ряд важных событий в двусторонних отношениях России и Пакистана. К их числу следует отнести официальный визит министра иностранных дел С.В. Лаврова 6-7 апреля 2021 г. в Исламабад, а также состоявшееся затем в Екатеринбурге 24-26 ноября 2021 г. 7-е заседание Российско-Пакистанской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В центре внимания участников двустороннего диалога были вопросы многопланового межгосударственного сотрудничества, предусматривающего строительство различных совместных инфраструктурных проектов. К ним можно отнести, например, возведение магистрального газопровода «Пакистанский поток», ТАПИ (Туркмения - Афганистан - Пакистан - Индия), Трансафганского железнодорожного коридора и т.д. Стороны также наметили осуществление ряда других совместных проектов в области гидроэнергетики и возобновляемых источников энергии, в сельском хозяйстве, транспорте, информационных технологиях, медицине, автомобилестроении, машиностроении и др.
Закрепить достигнутые договоренности многопланового сотрудничества между Москвой и Исламабадом планировалось в ходе знакового официального визита пакистанского премьера 23-24 февраля текущего года в российскую столицу. Личная встреча Имран Хана с президентом РФ В.В. Путиным состоялась в день начала российской спецоперации на Украине. Лидеры двух стран обсудили широкий спектр вопросов по двусторонней повестке, особенно необходимость усиления кооперации в транс-портно-энергетической сфере, включая реализацию совместного флагманского проекта магистрального газопровода «Пакистанский поток». В ходе встречи они также уделили особое внимание складывающейся глобальной и региональной ситуации, включая Южную и Центральную Азию с упором на положение в Афганистане [8].
Как показал дальнейший ход событий, эта исторически важная для российско-пакистанского сближения встреча на высшем уровне с подачи проамерикански настроенной части пакистанской элиты фактически стала поводом стремительного, хотя и с двух попыток, конституционно оформленного отстранения от власти Имран Хана. Он был лишен своей должности в результате вынесения ему вотума недоверия в парламенте страны коалиционной оппозицией [9]. Вместе с тем несмотря на состояв-
шуюся отставку Имран Хан по-прежнему остается популярным лидером общенациональной партии «Пакистанское движение за справедливость» и продолжает пользоваться авторитетом среди большинства пакистанцев, включая молодежь (60 % населения), настроенных в основном антиамерикански. Об этом свидетельствуют начавшиеся многотысячные протестные митинги против его бесцеремонного отстранения от власти.
Очередным, 23-м по счёту, премьер-министром Пакистана 11 апреля 2022 г. стал Шехбаз Шариф. Он является младшим братом Наваза Шарифа, ранее трижды занимавшего этот высший государственный пост и проживающего теперь в Лондоне. Примечательно, что в 2017 г. Наваз Шариф был отстранен от власти из-за обвинений в коррупции, которые так и не были сняты с него, как, впрочем, и с его младшего брата и других многочисленных родственников. Приход во власть Шехбаза Шарифа при поддержке проамерикански настроенного военного истеблишмента под руководством начальника штаба сухопутных войск генерала Камара Джаведа Баджвы, осудившего в конечном итоге российскую спецоперацию на Украине, свидетельствует о возвращении на политическую сцену страны двух основных династических партий: Пакистанской мусульманской лиги - фракции Наваза - ПМЛН (клан Шарифов) и Пакистанской народной партии - ПНП (клан Зардари). Для смещения премьер-министра Имран Хана они, будучи давними противниками, были вынуждены объединиться в оппозиционный альянс 11 партий страны. При этом, получив власть, они приложили большие усилия для достижения консенсуса по формированию нового коалиционного правительства. Насколько дееспособным оно окажется в условиях продолжающегося политического и социально-экономического кризиса, покажет время, которого у него по конституции страны остается совсем немного с учетом необходимости проведения в 2023 г. очередных парламентских выборов.
Формальное соблюдение необходимых правовых норм при состоявшейся смене власти позволило Президенту РФ В.В. Путину поздравить нового премьер-министра ИРП Шехбаза Шарифа со вступлением в должность. Глава российского государства выразил надежду на то, что деятельность пакистанского премьера «будет способствовать дальнейшему развитию многопланового российско-пакистанского сотрудничества, партнерского взаимодействия в сферах афганского урегулирования и противостояния международному терроризму» [10]. И хотя в ответном благодарственном письме российскому президенту Шехбаз Шариф подтвердил стремление Исламабада укреплять сотрудничество с Москвой, думается, что на внешнем треке нового правительства все же стоит ожидать превалирования проамериканского курса, снижающего возможность
дальнейшего сближения России и Пакистана, их совместного участия в процессах региональной интеграции, по меньшей мере в краткосрочной перспективе. Вместе с тем нельзя забывать о сохраняющемся китайском влиянии на Пакистан, которое может, исходя из интересов самой Поднебесной, способствовать сохранению взаимодействия Москвы и Исламабада на двусторонней, трехсторонней (Китай - Россия - Пакистан) и многосторонней основе, включая ШОС и другие международные организации.
Кроме того, долю оптимизма вселяют результаты встречи российских и пакистанских дипломатов, представителей военных, деловых и научных кругов, в том числе сотрудников Института востоковедения РАН, которая состоялась 6 июня 2022 г. в Москве на базе Международной дискуссионной площадки клуба «Валдай». В центре внимания участников Российско-Пакистанского экспертного диалога были вопросы стратегического взаимодействия двух стран в сложных условиях глобальной и региональной турбулентности, включая эскалацию конфликта на Украине и изменение внутриполитической ситуации в Пакистане в связи с приходом к власти нового правительства. Посол Исламской Республики Пакистан в РФ Шафкат Али Хан, в частности, дипломатично заверил российскую сторону в том, что «среди всего политического спектра в Пакистане имеется одна точка консенсуса во внешней политике государства, что все политические партии хотят хороших отношений с Россией. Здесь нет никаких споров. Это наш стратегический выбор. Мы будем его придерживаться. Это я могу вам с полной ответственностью сказать, как уже представитель правительства» [11]. При этом участники развернувшейся дискуссии указали на необходимость инклюзивного роста всех региональных государств для достижения их устойчивого развития за счет интеграционного взаимодействия на евразийском треке.
Литература:
1. Белокреницкий В.Я. Современное состояние пакистанской экономики // Восточная аналитика. -
2020. - № 2. - С. 13-24.
2. Серенко И.Н. Россия и Пакистан в продвижении процессов евразийской интеграции // Вестник экономики, права и социологии. - Казань. -
2021. - № 4 (Т.2). - С. 95-99.
3. PM Imran says 'foreign-funded conspiracy' out to topple his govt, claims to have evidence in writing.
- URL: https://www.dawn.com/news/1682104/ pm-imran-says-foreign-funded-conspiracy-out-to-topple-his-govt-claims-to-have-evidence-in-writing (дата обращения: 23.06.2022).
4. Had no plan to appoint 'own' army chief: Imran. -URL: https://www.dawn.com/news/1696249/had-no-plan-to-appoint-own-army-chief-imran (дата обращения: 23.06.2022).
5. Белокреницкий В.Я., Москаленко В.Н. История Пакистана. ХХ век. - М.: ИВ РАН:Крафт+, 2008.
- 576 с.
6. 'Freedom struggle begins against foreign conspiracy,' Imran Khan says in first comments after ouster. - URL: https://en.dailypakistan.com.pk/10-Apr-2022/freedom-struggle-begins-against-foreign-conspiracy-imran-khan-says-in-first-comments-after-ouster (дата обращения: 24.06.2022).
7. Serenko I.N. Russia and Pakistan: Economic and Security Сooperation on Eurasian Integration // Pakistan Horizon. - 2021. - Vol. 74. - № 2-3. - P. 133-147.
8. Встреча с Премьер-министром Пакистана Им-ран Ханом. - URL: http://www.kremlin.ru/catalog/ persons/681/events/67844 (дата обращения: 24.06.2022).
9. Желенин А. Хан сделал ставку на Москву и лишился власти. - URL: https://www.rosbalt.ru/ world/2022/04/12/1953150.html (дата обращения: 25.06.2022).
10.Шехбазу Шарифу, Премьер-министру Исламской Республики Пакистан. - URL: http://www. kremlin.ru/events/president/letters/68183 (дата обращения: 24.06.2022).
11. Открытие и первая сессия Российско-пакистанского диалога Международного дискуссионного клуба «Валдай» https://rutube.ru/video/fd4348ad05c598 f51ac2fad7ad8d3997/ (дата обращения: 24.06.2022).
Impact Of Pakistan Current Political Crisis on Relations with Russia and Regional Integration Processes
Serenko I.N. Russian Academy of Sciences (Moscow)
The article examines the deterioration of the current internal political situation in Pakistan, not without the external factors influence, which has contributed to the elites power change in the country. The impact of this emerged crisis on the bilateral relations with Russia and their development prospects in the regional integration vector on the vast Eurasian area has been also revealed.
Key words: Pakistan, Russia, USA, Ukraine, Imran Khan, "importedgovernment"
