Научная статья на тему 'ПАКИСТАНСКИЙ ПОТОК: ОТ ПЕРСПЕКТИВЫ К РЕАЛИЗАЦИИ'

ПАКИСТАНСКИЙ ПОТОК: ОТ ПЕРСПЕКТИВЫ К РЕАЛИЗАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
89
16
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МГП «ПАКИСТАНСКИЙ ПОТОК» / ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО / ПАКИСТАН / РОССИЯ / КИТАЙ / БЕЛУДЖИСТАН / ЭКОНОМИКА / ТЕРРОРИЗМ / НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ COVID-19

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Харитонова Дарья Викторовна

В статье автор уделяет внимание внутриполитическому кризису в Пакистане, который закончился выражением вотума недоверия премьер-министру И. Хану в апреле 2022 г. Новый премьер-министр Ш. Шариф намерен вывести исламскую республику из продолжительного экономического и энергетического кризиса. Исследователь замечает, что внутриполитическая напряженность в исламской республике не преодолена. Бывший премьер-министр И. Хан имеет большое количество сторонников своей партии «Движение за справедливость» (PTI) и вполне способен вернуть власть на новых выборах с учетом дополнительных побед в региональные парламенты в провинции Пенджаб и г. Карачи (провинция Синд). Напряженная социально-политическая ситуация продлится до следующих общенациональных выборов. Автор обращает внимание на то, что успех правящей в данный момент партии «Пакистанская мусульманская лига - Наваз» ( PML-N ) будет напрямую зависеть от скорейше го выведения страны из экономического кризиса при помощи кредитов от Международного валютного фонда, Саудовской Аравии, ОАЭ и Катара. Экономический кризис и пандемия новой коронавирусной инфекции COVID-19 оказывает существенное влияние на энергетику Пакистана. Дефицит энергетических ресурсов, срыв по контрактам СПГ от европейских компаний в сезон осень-зима 2021/2022 г., немодернизированная или отсутствующая газотранспортная инфраструктура с юга к северным густонаселенным провинциям (в основном Пенджаб и отчасти Хайбер-Пахтунхва) приводят к отключениям электричества, что не способствует экономическому развитию населения. Преодолением экономического кризиса послужит строительство магистрального газопровода «Пакистанский поток», который выведет исламскую республику на качественно новый уровень потребления энергии. Автор отмечает, что для удовлетворения энергетических потребностей крупной азиатской страны необходима реализация магистрального газопровода «Иран - Пакистан», бывший магистральный газопровод «Иран - Пакистан - Индия». Для его реализации необходимо решить проблему с безопасностью провинции Белуджистан. В настоящее время проходят заключительные переговоры Пакистана с Россией по реализации проекта «Пакистанский поток», также Россия и Иран подписали меморандум по поставкам газа в Пакистан и Оман. В настоящее время в связи с высокими ценами на СПГ и ограниченного предложения на рынке Исламабад вынужденно перешел на дизельное топливо для выработки электроэнергии на тепловых электростанциях (ТЭС). Таким образом, автор приходит к выводу о том, что в стабильных поставках природного газа в формате СПГ или, в среднесрочной перспективе, по магистральному газопроводу по приемлемой цене Пакистан может рассчитывать на Россию, Иран и Китай с учетом поэтапной реализации Китайско-пакистанского экономического коридора (например, совместное строительство гидроэлектростанций), тогда как США и монархии Персидского залива не до конца заинтересованы в социально-экономическом развитии исламской республики, а лишь на поддержании экономического статус-кво.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PAKISTANI STREAM: FROM PROSPECTS TO IMPLEMENTATION

The author pays attention to the internal political crisis in Pakistan, which ended with no confidence vote to the Prime Minister I. Khan in April 2022. The new Prime Minister Sh. Sharif intends to lead the Islamic Republic out of a long economic and energy crisis. The researcher notes that internal political tension in the Islamic Republic has not been overcome. Former Prime Minister I. Khan has a large number of supporters of his Movement for Justice (PTI) party and is well positioned to regain power in new elections, with additional support in regional parliaments in Punjab and Karachi (Sindh). The tensions in socio-political sphere are expected to last until the next national elections. The author draws attention to the fact that the success of the currently ruling Pakistan Muslim League-N (PML-N) party will directly depend on the speedy crisis relief with the help of loans from the International Monetary Fund, Saudi Arabia, the United Arab Emirates and Qatar. The economic crisis and the COVID-19 pandemic have a significant impact on Pakistan's energy sector. Lack of energy resources, disruption of LNG contracts from European companies in the autumn-winter 2021/2022 season, absence of upgraded infrastructure (in some cases any infrastructure at all) from the south to the densely populated northern provinces (mainly Punjab, and partly Khyber Pakhtunkhwa) lead to power outages, which does not contribute to the economic development of the population. Overcoming the economic crisis will be supported by the construction of the Pakistan Stream gas pipeline, which will bring the Islamic Republic to a qualitatively new level of energy consumption. The author notes that in order to meet the energy needs of a large Asian country, it is also necessary to implement the Iran-Pakistan gas pipeline, the former Iran-Pakistan-India gas pipeline. In terms of its realization, it is necessary to solve the problem with the security of the province of Balochistan. Currently the final negotiations between Pakistan and Russia on the implementation of Pakistan Stream Project are underway. Russia and Iran have also signed a memorandum on gas supplies to Pakistan and Oman. Nowadays due to high LNG prices and limited market supply, Islamabad has been forced to switch to diesel fuel to generate electricity at Thermal Power Plants (TPPs). Thus, the author concludes that Pakistan may count on Russia, Iran and China for stable natural gas supplies in the form of LNG or, in the medium term, through the main gas pipeline at an affordable price, taking into account the phased implementation of the China-Pakistan Economic Corridor (for example, the joint construction of hydroelectric power plants). Whereas the United States and the Persian Gulf monarchies are not fully interested in the socio-economic development of the Islamic Republic, but only in maintenance of the economic status quo.

Текст научной работы на тему «ПАКИСТАНСКИЙ ПОТОК: ОТ ПЕРСПЕКТИВЫ К РЕАЛИЗАЦИИ»

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ

DOI: 10.48137/26870703_2022_20_4_74

Дарья ХАРИТОНОВА

ПАКИСТАНСКИЙ ПОТОК: ОТ ПЕРСПЕКТИВЫ К РЕАЛИЗАЦИИ

Дата поступления в редакцию: 17.10.2022

Для цитирования: Харитонова Д. В., 2022. Пакистанский поток: от перспективы к реализации. - Геоэкономика энергетики. № 4 (20). С. 74-94. DOI: 10.48137/26870703_2022_20_4_74-94

В статье автор уделяет внимание внутриполитическому кризису в Пакистане, который закончился выражением вотума недоверия премьер-министру И. Хану в апреле 2022 г. Новый премьер-министр Ш. Шариф намерен вывести исламскую республику из продолжительного экономического и энергетического кризиса. Исследователь замечает, что внутриполитическая напряженность в исламской республике не преодолена. Бывший премьер-министр И. Хан имеет большое количество сторонников своей партии «Движение за справедливость» (РТ1) и вполне способен вернуть власть на новых выборах с учетом дополнительных побед в региональных парламентах в провинции Пенджаб и г. Карачи (провинция Синд). Напряженная социально-политическая ситуация продлится до следующих общенациональных выборов. Автор обращает внимание на то, что успех правящей в данный момент партии «Пакистанская мусульманская лига — Наваз» (PML-N) будет напрямую зависеть от скорейшего выведения страны из экономического кризиса при помощи кредитов от Международного валютного фонда, Саудовской Аравии, ОАЭ и Катара.

Экономический кризис и пандемия новой коронавирусной инфекции COVID-19 оказывают существенное влияние на энергетику Пакистана. Дефицит энергетических ресурсов, срыв по контрактам СПГ от европейских компаний в сезон осень—зима 2021/2022 г., немодернизированная или отсутствующая газотранспортная инфраструктура с юга к северным густонаселенным провинциям (в основном Пенджаб и отчасти Хайбер-Пахтунхва)

ХАРИТОНОВА Дарья Викторовна, заместитель заведующего отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ. Адрес: Российская Федерация, г. Москва, 119180, ул. Большая Полянка, 7/10, стр. 3. E-mail: dariahar09@gmail.com. SPIN-код: 7555-4681.

Ключевые слова: МГП «Пакистанский поток», энергетическое сотрудничество, Пакистан, Россия, Китай, Белуджистан, экономика, терроризм, новая коронавирусная инфекция COVID-19.

приводят к отключениям электричества, что не способствует экономическому развитию населения. Преодолением экономического кризиса послужит строительство магистрального газопровода «Пакистанский поток», который выведет исламскую республику на качественно новый уровень потребления энергии. Автор отмечает, что для удовлетворения энергетических потребностей крупной азиатской страны необходима реализация магистрального газопровода Иран — Пакистан, бывший магистральный газопровод Иран — Пакистан — Индия. Для его реализации необходимо решить проблему с безопасностью провинции Белуджистан.

В настоящее время проходят заключительные переговоры Пакистана с Россией по реализации проекта «Пакистанский поток», также Россия и Иран подписали меморандум по поставкам газа в Пакистан и Оман. В настоящее время в связи с высокими ценами на СПГ и ограниченного предложения на рынке Исламабад вынужденно перешел на дизельное топливо для выработки электроэнергии на тепловых электростанциях (ТЭС). Таким образом, автор приходит к выводу о том, что в стабильных поставках природного газа в формате СПГ или, в среднесрочной перспективе, по магистральному газопроводу по приемлемой цене Пакистан может рассчитывать на Россию, Иран и Китай с учетом поэтапной реализации Китайско-пакистанского экономического коридора (например, совместное строительство гидроэлектростанций), тогда как США и монархии Персидского залива не до конца заинтересованы в социально-экономическом развитии исламской республики, а лишь в поддержании экономического статус-кво.

Внутриполитическая ситуация и социально-экономическое развитие Пакистана в условиях пандемии COVID-19

Внутриполитическая ситуация в Пакистане

Внутриполитическая борьба, которая перманентно продолжалась с приходом в большую политику новой фигуры И. Хана*, окончилась вынесением последнему вотума недоверия нижней палатой парламента (Национальной ассамблеей) 9 апреля 2022 г. Оппозиция (партии объединившиеся в 2020 г. в Демократическое движение Пакистана) и часть сторонников партии «Движение за справедливость» по коалиции, недовольны последними политическими назначениями премьер-министра и испытывают разочарование от проводимой им экономической политики.

Среди отколовшихся — лидер Пакистанской мусульманской лиги Q (PML-Q), пять депутатов от Партии Белуджистана Авами (ВАР), а также депутаты от партии «Движение Муттахида Кауми — Пакистан» (MQM-P) — «Объединенное национальное движение», представляющей интересы му-хаджиров, в полном составе публично перешедшие на сторону оппозиции. Вместе они обвинили И. Хана в непреодоленном экономическом кризисе и неконтролируемой инфляции. В этой ситуации И. Хан предпринял по-

* Харизматичный лидер и представитель третьей по величине политической партии — «Пакистан Техрик-е-Инсаф» («Движение за справедливость» (РТ1)).

пытку обращения к президенту Пакистана Арифу Алви с целью роспуска Национальной ассамблеи в соответствии со статьей 58 (часть 1) и статьей 48 (часть 1) Конституции Исламской Республики Пакистан [Макаревич, 2022].

В этот момент оппозиция обратилась в Верховный суд. Голосование по вынесению вотума недоверия должно было состояться до 4 апреля 2022 г. Однако 3 апреля заместитель спикера Национального собрания от партии «Движение за справедливость» Касим Хан Сури отменил голосование по вопросу о доверии правительству премьера Имрана Хана, указав, что это голосование из-за иностранного вмешательства противоречило бы Консти-туции1, и отложил заседание на неопределенный срок. Это вызвало резкую критику со стороны оппозиции, которая продолжила заседание. В тот же момент И. Хан распустил правительство.

Необходимо заметить, что оппозиция в марте вынесла вотумы недоверия также спикеру Национальной ассамблеи Асаду Кайсеру и вице-спикеру Касиму Хану Сури из-за «предвзятых высказываний». Объединенная оппозиция вечером 3 апреля 2022 г. потребовала, чтобы Верховный суд Пакистана в полном составе заслушал завтра дело о «неконституционном» акте правительства. Вскоре после этого президент Пакистана Ариф Алви по предложению премьер-министра распустил парламент Пакистана.

В четверг, 7 апреля, Верховный суд Пакистана главный судья Пакистана Умер Ата Бандиал объявил об отмене решения об отклонении резолюции о недоверии премьер-министру Имрану Хану в парламенте страны и его последующем роспуске, также премьер-министр и федеральные министры, государственные министры, советники и т. д. восстановлены в своих должностях с 3 апреля 2022 г. За это решение единогласно проголосовали все пятеро судей Верховного суда.

Несомненно, эксперты назвали данное решение историческим для развития демократического процесса в Пакистане [Khan, 2022]. Верховный суд приказал спикеру Национальной ассамблеи Асаду Кайсеру созвать заседание 9 апреля 2022 г. для голосования по вотуму недоверия премьер-министру. Во время голосования спикер Национальной ассамблеи Пакистана Асад Кайсер подал в отставку, заявив, что не может участвовать в заговоре с целью отстранения Хана. Таким образом, за выражение вотума недоверия премьер-министру проголосовали 174 депутата вновь созванного парламента. Новым премьер-министром большинством депутатов был выбран Ш. Шариф, младший брат бывшего премьер-министра Н. Шарифа и лидер оппозиции от партии «Пакистанская мусульманская лига — Н».

1 Президент Ариф Алви одобрил роспуск Национального собрания по совету премьер-министра Имрана Хана // https://www.geo.tv/latest/409245-have-advised-president-to-dissolve-assemЫies-says-pm-imran-khan, дата обращения 12.08.2022.

По мнению экспертов, «свержению» И. Хана способствовало несколько факторов: внешнеполитический, внутриполитический (военный) и экономический.

Во-первых, это внешнеполитический фактор. И. Хан после прихода к власти предпринял попытку развить более продуктивные отношения со странами ШОС, включая Россию, тем самым понизив статус отношений с США, особенно после прихода к власти президента от Демократической партии США Дж. Байдена, который исключил контакты с Пакистаном на высшем уровне. Проведением более самостоятельной внешней политики Пакистаном, а также первым вызовом для американо-пакистанских отношений стал запрет на предоставление территорий своих военных баз американским самолетам для эвакуации из Афганистана после прихода к власти движения «Талибан»* в августе 2021 г.

Вторым вызовом стал официальный визит И. Хана в Россию 24 февраля 2022 г., в день начала специальной военной операции России на Украине. Стоит отметить, что визит И. Хана в Москву на двусторонние переговоры был одобрен со стороны военного командования Пакистана, однако нейтральная позиция премьер-министра к данному событию по возвращении не была поддержана военными, что стало очевидным поводом для оппозиции по началу процесса выражения вотума недоверия премьер-министру. В то же время посол Пакистана в Вашингтоне Масуд Хан провел встречу с помощником госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональдом Лу, который предупредил, что Пакистан столкнется с трудным временем, если И. Хан не будет отправлен в отставку2.

Следующий внутриполитический фактор, по мнению исследователей, заключается в том, что партия И. Хана PTI потеряла поддержку других партий по коалиции (PML-Q, ВАР, MQM-P), что в конечном итоге позволило оппозиции вынести вотум недоверия премьер-министру при нейтральном паритете со стороны Вооруженных сил Пакистана. Заметим, что позже И. Хан в интервью британской газете The Sunday Times скажет, что размер взятки при голосовании составлял 1 млн долл. Более того, как обращают внимание эксперты, военные вступили в публичную конфронтацию с премьер-министром по поводу ряда назначений и политических решений, одним из которых было назначение генерал-лейтенанта Надима Анджума новым генеральным директором Межведомственной разведки (МВР) при поддержке главнокомандующего ВС Пакистана Камара Баджвы [Шашок, 2022d].

2 Мой уход с должности премьера Пакистана организовало правительство США — Имран Хан // https://eadaily.com/ru/news/2022/06/19/moy-uhod-s-dolzhnosti-premera-pakistana-organizovalo-pravitelstvo-ssha-imran-han, дата обращения 12.08.2022.

* Организация признана террористической, ее деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Таким образом, конфликт между премьер-министром И. Ханом с одной стороны, которой выглядел популистом, непредсказуемым в принятии политических решений и лишенным коррумпированности премьер-министром, и военными с другой стороны, которые не поддержали его, в том числе и по внешнеполитической позиции, стал основной причиной его отставки. Тем не менее оппозиция при отстранении И. Хана возложила на него вину за непреодоленный экономический кризис (бюджет дефицита и истощение валютных запасов) и высокие темпы инфляции, поэтому экономический фактор также способствовал его отставке.

Несмотря на некоторую стабилизацию внутриполитической ситуации решениями Верховного суда Пакистана, бывший премьер-министр И. Хан собирает общенациональные акции протеста с требованием проведения новых выборов. Особенностью является то, что оппозиция прошла пешей колонной в составе нескольких тысяч человек из города Пешавар (провинция Хайбер-Пахтунхва) до Исламабада, несмотря на противодействие со стороны правоохранительных органов. В столице 25 мая оппозиция организовала забастовку на центральной площади Ди-Чоук [ Строкань, 2022]. Так, 26 мая 2022 г. И. Хан на антиправительственном митинге выдвинул ультиматум правительству с требованием роспуска парламента и назначения досрочных выборов через шесть дней3. Более того, он заявил, что собирается проводить акции протеста вплоть до следующих выборов. Отметим, что следующие общенациональные выборы в Пакистане состоятся в мае 2023 г. (если не будет условий для их досрочного проведения). На акциях протеста И. Хан подчеркивает правильность проводимой им в том числе энергетической политики.

Например, относительно контроля цены на топливо. Несмотря на давление со стороны МВФ, цена на бензин была снижена на 10 рупий за литр4. На данный момент риторика партии И. Хана РТ1 сосредоточена на выборе между «независимостью» и «зависимостью от США», между «добром» и «злом». Исследователи отмечают несколько особенностей данных акций протеста. Во-первых, среди протестующих достаточно много женщин и детей, а во-вторых, популярным является лозунг «Долой импортное правительство», а также сравнение И. Хана с правителем XVIII в. Типу Султаном.

Вместе с интенсивными акциями протеста 17 июля состоялись дополнительные выборы в Национальное собрание провинции Пенджаб. Необходимо заметить, что партия И. Хана РТ1 была у власти в провинции Пенджаб до вынесения вотума недоверия И. Хану, после него главный министр провин-

3 Экс-премьер Пакистана потребовал провести новые выборы через шесть дней // Ы^:// www.interfax.ru/world/843021, дата обращения 17.08.2022.

4 Протесты в Пакистане: итоги и особенности // https://t.me/india_tv2020/8115, дата обращения 17.08.2022.

ции Сардар Усман Буздар подал в отставку. В итоге кандидат Пакистанской мусульманской лиги — Куэйд (PML-Q) Чоудхури Первез Элахи, на которого делали ставку PTI, проиграл выборы Хамзе Шехбазу из PML-N, который был избран новым главным министром провинции в апреле, получив 197 голосов [Шашок, 2022а]. Однако PTIи ее союзники объявили выборы незаконными. Тогда Избирательная комиссия Пакистана отозвала голоса 20 депутатов от партии PTI, которые проголосовали за кандидата от PML-N.

На агитационных митингах представители партии PTI в Пенджабе сосредоточили свое внимание на идее захвата власти марионеточным правительством под руководством западных держав. Данная риторика привела к победе альянса PTIи PML-Q, партии заняли 15 из 20 мест и улучшили представительство до 186 депутатских кресел. Таким образом, это дает возможность формирования правительства в провинции. Заметим, что в настоящее время идет процесс формирования нового правительства Пенджаба. Известно, что главным министром провинции Пенджаб стал Чоудхури Первез Элахи от PML-Q, который проиграл в апреле Хамзе Шехбазу. Он сменил несколько членов правительства, включая министра внутренних дел, министра здравоохранения, главу отдела информационных технологий правительства Пенджаба Раджу Ясира Хумайюна, которого сменил доктор Арслан Халид. В 2018 г. он отвечал за информационную кампанию ПДС на всеобщих выборах в Пакистане, на которых PTIдобилась победы5.

Таким образом, новое правительство усиливает присутствие в информационном поле в провинции Пенджаб для следующих общенациональных выборов. Как отмечают эксперты, избирателям Пенджаба не понравились те решения, которые PML-N принимала после 10 апреля 2022 г. С одной стороны, не удалось предотвратить экономические проблемы, следуя рекомендациям МВФ, также были отменены субсидии на основные товары, продолжился рост инфляции и безработицы. А с другой стороны, непопулярными стали решения в политической сфере (например, предложить партбилеты «перебежчикам» из PTI) 6.

Необходимо отметить, что антиправительственные митинги продолжались по всей стране в течение августа. Так, 13 августа 2022 г. митинг ко Дню независимости Пакистана в Лахоре, на Национальном хоккейном стадионе, собрал порядка 100 тыс. человек. На нем И. Хан заявил, что его борьба за «настоящую свободу» вошла в «заключительную фазу»7. В своем обращении председатель PTIотметил, что он решил «идти к народу», начиная

5 В Пакистане кабмин провинции Пенджаб сменился через неделю после назначения // https://rossaprimavera.ru/news/69d2a00b, дата обращения 17.08.2022.

6 Имран Хан возвращает Пенджаб // https://t.me/s/india_tv2020?q, дата обращения 17.08.2022.

7 Патриотизм на службе популизма: Имран Хан объявляет о «заключительной фазе» борьбы // https://t.me/s/india_tv2020?q=%, дата обращения 17.08.2022.

с Равалпинди, затем — Карачи, Суккур, Хайдарабад, Исламабад, Пешавар, Мардан, Атток, Абботтабад, Мултан, Бахавалпур, Саргодха, Джелум, Гуджарат, Фейсалабад, Гуджранвала и Кветта. Борьба правительства Ш. Ша-рифа и И. Хана будет продолжена до объявления новых всеобщих выборов. В связи с этим председатель PTI и бывший премьер-министр И. Хан приказал немедленно мобилизовать «Силы Тигра» (Tiger Force) и сформировал комитет по этому вопросу8.

И. Хан также призвал население вступать в ряды Tiger Force", заявив, что эта организация будет работать на «независимость», как это делалось до раздела. Этот комитет проведет мобилизацию работников на низовом уровне. Силы организуют день выборов и схему голосования, а также организуют рабочих на уровне профсоюзного совета. С подачи правительства Ш. Ша-рифа, в свою очередь, возник скандал, связанный с высказываниями руководителя аппарата Имрана Хана, доктора Шехбаза Гилла, который был арестован после интервью, вышедшего на телеканале ARY News. В настоящее время против него начато судебное разбирательство по обвинениям в «подстрекательстве к мятежу», а также ряду сопутствующих статей УК Пакистана. Тем временем 7 сентября суд должен предъявить официальные обвинения в коррупции и отмывании денег уже действующему премьер-министру Шехбазу Шарифу, возглавляющему партию «Пакистанская мусульманская лига — Наваз», а также его сыновьям Хамзе и Сулейману, последний из которых уже официальной объявлен «скрывающимся от правосудия»9.

С учетом развивающихся внутриполитических событий в 2022 г. возросла террористическая активность в исламской республике. Так, в провинции Белуджистан Белуджская националистическая армия 20 января взяла на себя ответственность за взрыв бомбы на рынке городе Лахор. Далее было совершено нападение на военнослужащих в районе Кеч, ответственность взял на себя Фронт освобождения белуджей. А в феврале были совершены атаки на военных в отдаленных районах Панджгур и Наушки вдоль южной границы Пакистана с Ираном и западной границы с Афганистаном [Ша-шок, 2022b].

Необходимо отметить, что в 2019 г. был сформирован альянс «Белудж Раджи Аджохи Сангар» (BRAS, Белуджское движение за национальную свободу), который объединил их и Белуджистанскую освободительную армию.

8 PTI starts preparations for general elections // https://dunyanews.tv/en/Pakistan/663674--PTI-starts-preparations-for-general-elections, дата доступа 17.08.2022.

9 Имран Хан раскрыл план политической борьбы против правительства Пакистана // https://rossaprimavera.ru/news/455b4022, дата доступа 17.08.2022.

* Tiger Force — организация, изначально созданная И. Ханом для контроля за нерациональным распределением продуктов питания и других предметов необходимости во время пандемии. В данный момент будет выполнять функции низового звена партии PTI по мобилизации населения на новых всеобщих выборах.

По данным экспертов, террористы поменяли тактику по примеру талибов из Афганистана и в данный момент сосредоточены на выполнении крупных террористических атак. Как, например, крупный теракт против китайских преподавателей Института Конфуция в г. Карачи в апреле 2022 г.*. Атаки белуджей направлены против китайского влияния в Пакистане, в частности в регионе Макрана, где реализуется несколько крупных инфраструктурных проектов Китайско-пакистанского экономического коридора (КПЭК). После данной атаки в полиции Исламабада было создано Отделение безопасности иностранцев10, в частности китайских граждан, от подобного рода атак.

Помимо националистов из провинции Белуджистан в Пакистане достаточно активное участие в террористических атаках принимают пред-

XX **

ставители «Исламского государства» , которое усилило свое позиции в Пакистане после ухода США из Афганистана в августе 2021 г. Так, в марте в г. Пешавар провинции Хайбер-Пахтунхва в шиитской мечети прогремел взрыв, в результате которого погибли более 64 человек и десятки получили ранения. Более того, со сменой правительства началось весеннее наступление группировки «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП)***, то есть пакистанских талибов.

Переговорный процесс бывшего премьер-министра И. Хана с ТТП при посредничестве афганских талибов не принес результатов. Заметим, что в 2014 г. при премьер-министре Н. Шарифе была начата операция «Зарб-и-Азб», с помощью которой были уничтожены командно-управленческие структуры ТТП. Вследствие этого руководство ТТП было вынуждено бежать из Пакистана в Афганистан [Шашок, 2022^. Антитеррористическая стратегия Пакистана, направленная на уничтожение институциональной структуры организаций и лидеров группировок, показывает некоторую безальтернативную эффективность, однако полностью проблему не решает из-за достаточно сложного горного рельефа между Пакистаном и Афганистаном, где последователи ИГ, ТТП всегда могут найти убежище.

Таким образом, борьба оппозиции в лице И. Хана против правительства Ш. Шарифа будет носить ожесточенный и ярко выраженный поляризованный характер вплоть до последующих новых общенациональных выборов. Особенно это выражается в сплочении населения вокруг «угрозы

10 В Исламабаде полиция будет постоянно охранять граждан Китая // https:// rossaprimavera.ru/news/f03b58b8, дата обращения 26 августа 2022.

* Китайские рабочие становятся жертвами террористических атак с 2004 г.

** Организация признана террористической, ее деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

*** Организация признана террористической, ее деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

иностранного вмешательства» в новые выборы и достижения победы на дополнительных выборах в самой густонаселенной провинции Пенджаб. Очевидно, что у бывшего премьер-министра И. Хана возрастает поддержка со стороны потенциальных избирателей на фоне нерешенного системного экономического кризиса, снижения уровня жизни населения при пандемии COVID-19 и высокой инфляции. Таким образом, правительству Ш. Ша-рифа необходимо принимать непопулярные решения, чтобы не допустить дефолта и сохранить правительство до новых выборов.

МГП «Пакистанский поток» и развитие энергетики в условиях пандемии COVID-19

Экономика Пакистана и его энергетическое развитие в период пандемии COVID-19

Программа реформ «Новый Пакистан» и экономическая стратегия бывшего премьер-министра И. Хана по взысканию налогов с крупных предпринимателей или налоговых резидентов Пакистана, живущих за границей, не принесли значительных результатов. Так, по мнению бывшего премьер-министра, он недооценил масштаб структурных проблем в экономике. Растущий экономический кризис в стране усилился за счет уменьшения валютных резервов из-за подорожания энергоносителей (нефти и природного газа), что вызвало двузначный рост цен в стране на продовольствие и электроэнергию. В начале 2022 г. на фоне возобновления переговоров с МВФ парламентом был принят дополнительный законопроект о финансах и законопроект Государственного банка Пакистана (SBP) об усилении его независимости.

Дополнительный законопроект предполагал непопулярные структурные реформы, например повышение общего налога с продаж в Пакистане (GST) с 10 до 17 % на 42 товара, включая импортные предметы роскоши (такие как мобильные телефоны, автомобили и т. п.) и импортные продукты питания (за исключением основных продуктов питания, продаваемых в небольших магазинах, таких как молоко и хлеб) [Карпов, 2022]. В дополнение к принятию Дополнительного законопроекта о финансах и законопроекта МВФ призвал к реформам в электроэнергетическом секторе Пакистана, касающимся либерализации цен на бензин, нефтепродукты и электричество. В целях сокращения задолженности по кредитам он предложил ускорить приватизацию неэффективных или убыточных государственных компаний.

Запустив переговоры с МВФ, И. Хан попытался скорректировать ситуацию. Был реализован пакет экономических мер, направленных на снижение налогов и субсидий на электроэнергию, внутренних цен на топливо, однако это не спасло его от вынесения вотума недоверия и не облегчило

жизнь местному населению. Таким образом, выйти из системного экономического кризиса без значительных финансовых инвестиций со стороны других государств и международных финансовых организаций Пакистану практически невозможно. Правительство Ш. Шарифа продолжило переговоры с МВФ по поводу выделения 1 млрд долл. Однако новое правительство столкнулось с теми же проблемами — требованием МВФ о проведении непопулярных экономических мер, что однозначно вызвало социальные протесты в разных провинциях. В мае 2022 г. МВФ отказался возобновить предоставление денежных средств Пакистану в рамках механизма расширенного финансирования (EFF) до тех пор, пока власти страны не отменят субсидии на топливо и электроэнергию [Игнатьева, 2022].

В июне правительство было вынуждено провести сокращение субсидий на топливо, что привело к резкому росту цен на бензин и электроэнергию (увеличение тарифов), а также ввести шкалу прямого (прогрессирующего) налога от 4 до 10 %. После одобрения предварительного соглашения о возобновлении программы финансирования от МВФ правительство Пакистана вновь снизило цены на бензин и дизельное топливо. Новая цена на бензин была предложена на уровне 219,70 руп/л (1,04 долл.), на дизельное топливо — 241,30 руп/л (1,14 долл.) [Свинцова, 2022]. Таким образом, это способствовало отчасти снятию социальной напряженности в стране. Однако уже в августе цена на топливо была вновь повышена. Новая цена на бензин составляет 233,91 рупии (100,58 руб.) за литр, на дизтопливо — 244,44 рупии (105,1 руб.), на керосин — 199,4 рупии (85,74 руб.)11. Это было сделано в рамках снижения бюджетного дефицита. Пакистан полностью отменил государственные субсидии на нефтепродукты, вследствие чего цены на топливо в стране выросли на 80 %, тарифы на электричество фактически удвоились, а газовые платежи также пошли в рост.

С конца мая в Пакистане не прекращается энергетический кризис, вызванный нехваткой топлива на электростанциях. Из-за этого в стране третий месяц продолжаются длительные веерные до 12 часов отключения электричества на фоне повышения тарифов на электроэнергию. Изначально цены были повышены для среднего класса, что не должно было затронуть 45 % населения (беднейшие слои). Однако компания K-Electric объявила о резком повышении тарифов на электроэнергию в августе и порекомендовала пользователям сократить индивидуальное потребление электроэнергии минимум на 20 %.

Отметим, в Пакистане топливные корректировки стоимости электричества принимаются помесячно относительно базового уровня тарифа, уста-

11 Власти Пакистана снова подняли цены на бензин вопреки падению цен на нефть // https:// rossaprimavera.ru/news/c69c10ce, дата обращения 07.09.22.

навливаемого государством. Санкции на повышение стоимости для компаний — операторов электросетей, а также сроки повышения устанавливает Национальное агентство по энергетическому регулированию ^ЕРЯА). В свою очередь, министр энергетики Х. Дастагир заявил, что текущий объем неоплаченных счетов энергетикам Пакистана достиг 1 трлн рупий (430 млрд руб.), что составляет семикратный рост с 2018 г.12. На фоне энергетического кризиса в конце августа начались уличные протесты местного населения из-за включения налогов на стоимость топлива и других дополнительных сборов в счета за электричество провинций Хайбер-Пахтунхва и Синд (г. Карачи). Фактически счета за электроэнергию превышают месячный доход условного среднего класса13.

В данной ситуации премьер-министр Ш. Шариф, находясь с официальным визитом в Катаре, объявил о снижении тарифов и топливных сборов за электроэнергию за июль и август для 17 млн человек, которые потребляют немного энергии. Тем не менее в сентябре цены на электроэнергию были вновь повышены. Центральное энергораспределительное агентство (CPPA-б) обратилось в NEPRA от имени всех операторов электросетей с ходатайством об увеличении стоимости электричества на 4,69 рупии (около 2 руб.) за киловатт, однако NEPRA санкционировало несколько меньший рост цен14. Необходимо заметить, что правительство Пакистана на законодательном уровне обеспечило большую независимость операторов электросетей и NEPRA, которое теперь может изменять тарифы в уведомительном порядке, без согласования с правительством Пакистана.

Ввиду сложной ситуации с тарифами на электроэнергию и ростом цен на топливо макроэкономические показатели Пакистана с каждым днем приближали исламскую республику к объявлению дефолта. Так, наряду с высокой инфляцией и нестабильной внутренней ситуацией в стране, по данным Государственного банка Пакистана, курс национальной валюты — пакистанской рупии — снизился до минимума около 260 рупий за долл. По данным Министерства финансов Пакистана, к концу 2021/22 финансового года торговый дефицит страны достиг 48 млрд долл., а дефицит бюджета — 17 млрд долл.15. А долговые обязательства превысили 74 млрд долл. Основная часть долговых обязательств в виде коммерческих бондов, зай-

12 Только для среднего класса! В Пакистане повысили тариф на электроэнергию // Ы^:// rossaprimavera.ru/news/b31eaa38, дата обращения 07.09.22.

13 В Пакистане начались уличные протесты против повышения цен на электричество // https://rossaprimavera.ru/news/f8e12908, дата обращения 07.09.22.

14 Цены на электричество в Пакистане снова пошли в рост, несмотря на протесты // https://rossaprimavera.ru/news/ae6c693f, дата обращения 07.09.22.

15 Пакистанская рупия обновила антирекорд курса к доллару США // https://rossaprimavera. ru/news/0a97619e, дата обращения 07.09.22.

мов, сертификатов и обязательств перед МВФ составляет около 62,2 млрд долл. Кроме того, еще около 9,4 млрд долл. придется выплатить совокупными процентами по этим займам. Оставшиеся 2,8 млрд долл. приходятся на долги организаций пакистанского государственного сектора. Чтобы спасти страну от дефолта, в качестве срочных мер спасения правительство Пакистана заложило ряд государственных активов, судоверфи в Карачи, дороги, гостиничные комплексы и спортивную инфраструктуру в Исламабаде на общую сумму более 9 млрд долл.16.

Более того, в июле правительство сократило импорт до 5 млрд долл., что позволило уменьшить возможность дефолта. Необходимо заметить, что Пакистан до конца года не планирует увеличение импорта во избежание большего дефицита бюджета и валютных резервов. В конце августа МВФ согласовал выделение финансирования на 1,1 млрд долл., что было ключевым условием для дальнейшей финансовой поддержки Пакистана со стороны других государств.

Для спасения экономики Пакистана от дефолта премьер-министр Ш. Шариф предпринял попытку договориться с монархиями Персидского залива. Параллельно с выделением финансирования от МВФ он совершил официальные визиты в Саудовскую Аравию (КСА), ОАЭ и Катар. Все они проявили осторожность по предоставлению новых кредитов, так как старые оказались невыплаченными. При рекомендации США КСА и ОАЭ согласились вложить по 1 млрд долл., а Катар — 2 млрд долл. Более того, Доха вложит 3 млрд долл. в активы. Так, Катар подтвердил интерес к покупке двух СПГ-электростанций, «Хавели Бахадур Шах» и «Балоки», мощностью 1,2 ГВт каждая17.

С другой стороны, стратегический партнер Пакистана, Китай, также проводит более осторожную политику по выделению новых кредитов исламской республике. В рамках Китайско-пакистанского экономического коридора (КПЭК) сформировались проблемы по неуплате платежей перед китайскими независимыми производителями энергии (НПЕ), из-за чего возникает сложность с выделением новых кредитов. Более того, МВФ рекомендовал Пакистану пересмотреть сделки по энергетическому пакету КПЭК с китайскими электростанциями, предложив уравнять их по значимости с теми генерирующими предприятиями, которые были построены в Пакистане с 1994 по 2002 г.18. Это является одним из пунктов

16 В Пакистане долговые обязательства на ближайшие пять лет превысили $74 млрд / https://rossaprimavera.ru/news/7c45d4ec/, дата обращения 07.09.22.

17 Катар не будет помогать Пакистану безвозмездно — премьер-министр Пакистана // https://rossaprimavera.ru/news/a4e7902a, дата обращения 07.09.22.

18 МВФ начал ставить препятствия на пути взаимоотношений Пакистана и Китая // https://rossaprimavera.ru/news/5ab1318b, дата обращения 07.09.22.

реформ энергетического сектора, когда все стороны прикладывают усилия по сокращению задолженности между правительством, НПЕ и конечными потребителями.

После частичной уплаты по задолженностям китайским НПЕ Китайский консорциум банков подписал новый кредит на 2,3 млрд долл. Таким образом, Пекин ждет от Исламабада платежеспособности, в противном случае полная или частичная неуплата ставит по угрозу реализацию проектов КПЭК. В данный момент стоит вопрос по реализации двух гидроэлектростанций (ГЭС), «Кохал» (1124 мегаватта) и «Азад Паттан» (700 мегаватт), а также угольных электростанций «Тар» (1320 МВт) и «Гвадар» (300 МВт)19. Тем не менее в июне была введена в эксплуатацию ГЭС «Карот», расположенная в пакистанской провинции Пенджаб. Это позволит несколько снизить риски по дефициту электроэнергии, однако не решает полностью глобальных энергетических проблем в республике.

Развитие МГП «Пакистанский поток» в условиях COVID-19

Значительным вкладом по обеспечению энергетической безопасности и импульсом к развитию экономики в Пакистане могла бы стать поставка дешевых энергетических ресурсов (природного газа и нефти) по приемлемой цене. Ставка предыдущих правительств на СПГ и открытие четырех СПГ-терминалов столкнули население и промышленность с энергетическим кризисом, высокими ценами на СПГ и другие энергетические ресурсы. Более того, в феврале 2022 г. Пакистан не получил 6 законтрактованных СПГ-танкеров, которые были перепроданы в страны ЕС. В начале марта 2022 г. Пакистан вынужденно перешел на дизельное топливо для выработки электроэнергии на тепловых электростанциях (ТЭС). Для удовлетворения спроса на природный газ (примерно 38 млрд куб. м в год, где 25 млрд куб. м — внутренняя добыча) Пакистан рассматривает строительство магистрального газопровода (МГП) на своей территории для развития экономики и улучшения энергетической инфраструктуры республики.

Актуальным направлением для сотрудничества Пакистана с другими странами, например с Россией, остается строительство магистрального газопровода (МГП) «Пакистанский поток», который смог бы обеспечить более фиксированную цену на газ, в отличие от СПГ по долгосрочному контракту. В октябре 2015 г. между Россией и Пакистаном было заключено межправительственное соглашение о строительстве МГП Север — Юг. Тем не менее договоренность о строительстве МГП Север — Юг была от-

19 В Пакистане названы основные проблемы на пути реализации КПЭК // ЫИ^:// rossaprimavera.ru/news/ed14eb44, дата обращения 07.09.22.

ложена до 2019 г. из-за односторонних западных санкций, наложенных на российского подрядчика. Проект получил окончательное продолжение в мае 2021 г., после подписания протокола о внесении изменений в межправительственное соглашение 2015 г. МГП Север — Юг изменил название на «Пакистанский поток»*.

МГП «Пакистанский поток» в перспективе будет принимать газ с также еще не построенного газопровода Туркмения — Афганистан — Пакистан — Индия (ТАПИ). Отметим, что для реализации проекта «Пакистанский поток» Министерство энергетики России, а также российские компании ЕТК и ТМК учредят компанию специального назначения в Пакистане, в которой пакистанской стороне будет принадлежать контрольный пакет акций. Доля России в проекте составит не менее 26 % и будет оплачена либо в денежной форме, либо в виде услуг и продукции. Пакистан максимально использует российские материалы, оборудование и ресурсы с целью развития технических и операционных возможностей собственных компаний и человеческих ресурсов через совместную работу и тренинги [Харитонова, 2021]. В данный момент идет согласование юридических вопросов.

Выводы и перспективы

Внутриполитическая борьба между бывшим премьер-министром И. Ханом и действующим премьер-министром Ш. Шарифом будет продолжена до следующих общенациональных выборов. В начале ноября партия И. Хана «Движение за справедливость» вновь собрала общенациональный Долгий марш за реальную независимость от Лахора до Исламабада. Однако шествие автоколонны прервало вооруженное нападение на И. Хана в городе Вазирабад, в результате которого он получил два ранения в ноги.

Это первая серьезная попытка покушения на бывшего премьер-министра с учетом принятия решения о непроведении досрочных национальных выборов премьер-министром Ш. Шарифом и отнюдь не последнее покушение на бывшего премьер-министра исходя из современной истории внутриполитической борьбы в исламской республике. Сторонникам И. Хана очевидно, что экономическая ситуация значительно не меняется в лучшую сторону, а может быть, по некоторым экономическим показа-

* Проект подразумевает строительство МГП протяженностью 1,1 тыс. км и пропускной способностью до 12,4 млрд куб. м из городов Карачи и Гвадар (свяжет СПГ-терминалы) до города Лахор. Город находится на северо-востоке страны и является одним из крупнейших торгово-экономических центров и вторым по численности населения. В административном центре провинции Пенджаб должны быть построены электростанции, работающие на этом газе.

телям и ухудшается. Риторика с лозунгами «импортного правительства» привела к тому, что именно партия «Техрик-и-Инсаф» («Движение за справедливость») победила на дополнительных выборах в провинциях Пенджаб и Синд, что создает преимущество И. Хану на следующих общенациональных выборах в мае 2023 г., и его физическое устранение было бы выгодно действующей власти.

Выигрывая время до новых выборов, Ш. Шариф пытается вывести страну из экономического и энергетического кризиса. Кредиты от МВФ и дружественных стран Китая и монархий Персидского залива только увеличивают долговую нагрузку и не оказывают значительное влияние на развитие экономики. Таким образом, США, по рекомендации которых был вынесен вотум недоверия И. Хану, заинтересованы не в экономическом благополучии Пакистана, а в поддержании в лучшем случае экономического статус-кво, потому что в противном случае исламская республика была бы менее лояльной в принятии политических решений во внешней политике.

Дефицит энергоресурсов с учетом международной ситуации и финансово-экономических санкций против России из-за ее спецоперации на Украине создает значительные риски для пакистанских потребителей энергии. Правительство И. Хана рассчитывало заключить контракты на поставку энергоресурсов по приемлемой цене из России. Однако после смены главы правительства на Ш. Шарифа, занимающего проамериканский вектор во внешней политике, Пакистан (в отличие от Индии) не покупает энергоресурсы из России. Из-за дефицита предложения повышается стоимость топлива и электроэнергии, что создает дополнительный фактор для развития социальной напряженности на перманентной основе и угрожает как полноценной реализации таких экономических проектов, как Китайско-Пакистанский экономический коридор, так и будущему энергетическому проекту МГП «Пакистанский поток».

Другим фактором выступает внутриполитическая напряженность между И. Ханом и правительством Ш. Шарифа. Очевидно, что до стабилизации внутриполитической ситуации, которая произойдет не ранее лета 2023 г., когда будут подведены итоги новых общенациональных выборов, не приходится рассчитывать на начало реализации социально значимых в масштабе всего государства энергетических проектов, особенно после крупномасштабных наводнений на юге страны. Для реализации энергетических проектов необходимо существенно решить вопрос и с безопасностью местного населения и иностранцев в провинции Белуджистан и на границе с Афганистаном, а также привести в порядок инфраструктуру после масштабного природного катаклизма.

Список литературы

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Харитонова Д. В., 2021. Энергетика Пакистана и его сотрудничество со странами ШОС // Геоэкономика энергетики. № 2 (14). С. 78-95. DOI: 10.48137/2687-0703_2021_14_2_78.

Игнатьева А., 2022. Пакистану грозит дефолт из-за субсидий на нефтепродукты // https://neftegaz.ru/news/finance/740663-pakistanu-grozit-defolt-iz-za-subsidiy-na-nefteprodukty/, дата обращения 02.09.2022.

Карпов Д. А., 2022. О переговорах Пакистана с МВФ на фоне экономических проблем в стране // http://www.iimes.ru/?p=83134, дата обращения 02.09.2022.

Макаревич Г., 2022. Игра пошла не по плану: политический кризис в Пакистане и его последствия для России // https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/igra-poshla-ne-po-planu-politicheskiy-krizis-v-pakistane-i-ego-posledstviya-dlya-rossii/, дата обращения 12.08.2022.

Свинцова Е., 2022. Правительство Пакистана снижает цены на нефтепродукты на новостях о соглашении с МВФ // https://neftegaz.ru/news/petroleum-products/743687-pravitelstvo-pakistana-snizhaet-tseny-na-nefteprodukty-na-novostyakh-o-soglashenii-s-mvf/, дата обращения 02.09.2022.

Строкань С., 2022. Имран Хан выходит из отставки // https://www.kommersant. ru/doc/5382473, дата обращения 12.08.2022.

Шашок Л. А., 2022a. О причинах проведения дополнительных выборов в ассамблею пакистанской провинции Пенджаб // http://www.iimes.ru/?p=87885, дата обращения 17.08.2022.

Шашок Л. А., 2022b. Об эскалации насилия в пакистанской провинции Белуджистан // http://www.iimes.ru/?p=83707, дата обращения 26.08.2022.

Шашок Л. А., 2022c. Радикализация внутренней обстановки в Пакистане на фоне изменения внутриполитического ландшафта // http://www.nmes. ru/?p=8587, дата обращения 31.08.2022.

Шашок Л. A, 2022d. Что привело к отставке премьер-министра Пакистана Имрана Хана // http://www.iimes.ru/?p=85088, дата обращения 12.08.2022.

Khan S, 2022. Imran Khan clean bowled: Supreme Court hands down unanimous watershed judgment // https://www.thenews.com.pk/print/948261-imran-khan-clean-bowled, дата обращения 12.08.2022.

В Исламабаде полиция будет постоянно охранять граждан Китая // https:// rossaprimavera.ru/news/f03b58b8, дата обращения 26.08.2022.

В Пакистане долговые обязательства на ближайшие пять лет превысили $74 млрд // https://rossaprimavera.ru/news/7c45d4ec /, дата обращения 07.09.2022.

В Пакистане кабмин провинции Пенджаб сменился через неделю после назначения // https://rossaprimavera.ru/news/69d2a00b, дата обращения 17.08.2022.

В Пакистане названы основные проблемы на пути реализации КПЭК // https://rossaprimavera.ru/news/ed14eb44, дата обращения 07.09.2022.

В Пакистане начались уличные протесты против повышения цен на электричество // https://rossaprimavera.ru/news/f8e12908, дата обращения 07.09.2022.

Власти Пакистана снова подняли цены на бензин вопреки падению цен на нефть // https://rossaprimavera.ru/news/c69c10ce, дата обращения 07.09.2022.

Имран Хан возвращает Пенджаб // https://t.me/s/india_tv2020?q, дата обращения 17.08.2022.

Имран Хан раскрыл план политической борьбы против правительства Пакистана // https://rossaprimavera.ru/news/455b4022, дата доступа 17.08.2022.

Катар не будет помогать Пакистану безвозмездно — премьер-министр Пакистана // https://rossaprimavera.ru/news/a4e7902a, дата обращения 07.09.2022.

МВФ начал ставить препятствия на пути взаимоотношений Пакистана и Китая // https://rossaprimavera.ru/news/5ab1318b, дата обращения 07.09.2022.

Мой уход с должности премьера Пакистана организовало правительство США — Имран Хан // https://eadaily.com/ru/news/2022/06/19/moy-uhod-s-dolzhnosti-premera-pakistana-organizovalo-pravitelstvo-ssha-imran-han, дата обращения 12.08.2022.

Пакистанская рупия обновила антирекорд курса к доллару США // https:// rossaprimavera.ru/news/0a97619e, дата обращения 07.09.2022.

Патриотизм на службе популизма: Имран Хан объявляет о «заключительной фазе» борьбы // https://t.me/s/india_tv2020?q=%, дата обращения 17.08.2022.

Президент Ариф Алви одобрил роспуск Национального собрания по совету премьер-министра Имрана Хана // https://www.geo.tv/latest/409245-have-advised-president-to-dissolve-assemblies-says-pm-imran-khan, дата обращения 12.08.2022.

Протесты в Пакистане: итоги и особенности // https://t.me/india_tv2020/8115, дата обращения 17.08.2022.

Только для среднего класса! В Пакистане повысили тариф на электроэнергию // https://rossaprimavera.ru/news/b31eaa38, дата обращения 07.09.2022.

Цены на электричество в Пакистане снова пошли в рост, несмотря на протесты // https://rossaprimavera.ru/news/ae6c693f, дата обращения 07.09.2022.

Экс-премьер Пакистана потребовал провести новые выборы через шесть дней // https://www.interfax.ru/world/843021, дата обращения 17.08.2022.

PTI starts preparations for general elections // https://dunyanews.tv/en/ Pakistan/663674--PTI-starts-preparations-for-general-elections, дата обращения 17.08.2022.

KHARITONOVA Daria V., Deputy Head Division of Eurasian Integration and Shanghai Cooperation Organization Extension of the Institute of CIS.

Address: 7/10 b. 3 Bolshaya Polyanka str., Moscow, 119180, Russian Federation.

E-mail: dariahar09@gmail.com SPIN-code: 7555-4681

PAKISTANI STREAM: FROM PROSPECTS TO IMPLEMENTATION

DOI: 10.48137/26870703_2022_20_4_74 Received: 17.10.2022

For citation: Kharitonova D. V., 2022. Pakistani Stream: From Perspective to Implementation. - Geoeconomics of Energetics. № 4 (20). P. 74-94. DOI: 10.48137/26870703_2022_20_4_74 Keywords: Pakistan Stream gas pipeline, energy cooperation, Pakistan, Russia, China,

Baluchistan, economy, terrorism, COVID-19. Abstract

The author pays attention to the internal political crisis in Pakistan, which ended with no confidence vote to the Prime Minister I. Khan in April 2022. The new Prime Minister Sh. Sharif intends to lead the Islamic Republic out of a long economic and energy crisis. The researcher notes that internal political tension in the Islamic Republic has not been overcome. Former Prime Minister I. Khan has a large number of supporters of his Movement for Justice (PTI) party and is well positioned to regain power in new elections, with additional support in regional parliaments in Punjab and Karachi (Sindh). The tensions in socio-political sphere are expected to last until the next national elections. The author draws attention to the fact that the success of the currently ruling Pakistan Muslim League-N (PML-N) party will directly depend on the speedy crisis relief with the help of loans from the International Monetary Fund, Saudi Arabia, the United Arab Emirates and Qatar.

The economic crisis and the COVID-19 pandemic have a significant impact on Pakistan's energy sector. Lack of energy resources, disruption of LNG contracts from European companies in the autumn-winter 2021/2022 season, absence of upgraded infrastructure (in some cases any infrastructure at all) from the south to the densely populated northern provinces (mainly Punjab, and partly Khyber Pakhtunkhwa) lead to power outages, which does not contribute to the economic development of the population. Overcoming the economic crisis will be supported by the construction of the Pakistan Stream gas pipeline, which will bring the Islamic Republic to a qualitatively new level of energy consumption. The author notes that in order to meet the energy needs of a large Asian country, it is also necessary to implement the Iran-Pakistan gas pipeline, the former Iran-Pakistan-India gas pipeline. In terms of its realization, it is necessary to solve the problem with the security of the province of Balochistan.

Currently the final negotiations between Pakistan and Russia on the implementation of Pakistan Stream Project are underway. Russia and Iran have also signed a memorandum on gas supplies to Pakistan and Oman. Nowadays due to high LNG prices and limited market supply, Islamabad has been forced to switch to diesel fuel to generate electricity at Thermal Power Plants (TPPs). Thus, the author concludes that Pakistan may count on Russia, Iran and China for stable natural gas supplies in the form of LNG or, in the medium term, through the main gas pipeline at an affordable price, taking into account the phased implementation of the China-Pakistan Economic Corridor (for example, the joint construction of hydroelectric power plants). Whereas the United States and the Persian Gulf monarchies are not fully interested in the socio-economic development of the Islamic Republic, but only in maintenance of the economic status quo.

References

Kharitonova D. V, 2021. Energy of Pakistan and its cooperation with the SCO countries // Geoeconomics of energy. No. 2 (14). Pp. 78-95. DOI: 10.48137/2687-0703_2021_14_2_78 (In Russ.)

Ignatieva A., 2022. Pakistan faces default due to subsidies for petroleum products // https://neftegaz.ru/news/finance/740663-pakistanu-grozit-defolt-iz-za-subsidiy-na-nefteprodukty/, accessed 02.09.22. (In Russ.)

Karpov D. A., 2022. About Pakistan's negotiations with the IMF against the background of economic problems in the country // http://www.iimes.ru/?p=83134, accessed 02.09.22. (In Russ.)

Makarevich G, 2022. The game did not go according to plan: the political crisis in Pakistan and its consequences for Russia // https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/igra-poshla-ne-po-planu-politicheskiy-krizis-v-pakistane-i-ego-posledstviya-dlya-rossii/, accessed 12.08.2022. (In Russ.)

Svintsova E., 2022. The government of Pakistan reduces the prices of petroleum products on the news of the agreement with the IMF // https://neftegaz.ru/news/ petroleum-products/743687-pravitelstvo-pakistana-snizhaet-tseny-na-nefteprodukty-na-novostyakh-o-soglashenii-s-mvf/, accessed 02.09.2022. (In Russ.)

Strokan S., 2022. Imran Khan comes out of retirement // https://www.kommersant. ru/doc/5382473, accessed 12.08.2022. (In Russ.)

Shashok L. A, 2022a. On the reasons for holding by-elections to the Assembly of the Pakistani province of Punjab // http://www.iimes.ru/?p=87885, accessed 17.08.2022. (In Russ.)

Shashok L. A., 2022b. On the escalation of violence in the Pakistani province of Balochistan // http://www.iimes.ru/?p=83707, accessed 26.08.2022. (In Russ.)

Shashok L. A, 2022c. Radicalization of the internal situation in Pakistan against the background of changes in the domestic political landscape // http://www.nmes. ru/?p=8587, accessed 31.08.2022. (In Russ.)

Shashok L. A., 2022d. What led to the resignation of the Prime Minister of Pakistan Imran Khan // http://www.iimes.ru/?p=85088, accessed 12.08.2022. (In Russ.)

Khan S, 2022. Imran Khan clean bowled: Supreme Court hands down unanimous watershed judgment // https://www.thenews.com.pk/print/948261-imran-khan-clean-bowled, accessed 12.08.2022. (In Eng.)

In Islamabad, the police will constantly protect Chinese citizens // https:// rossaprimavera.ru/news/f03b58b8, accessed 26.08.2022. (In Russ.)

In Pakistan, debt obligations for the next five years exceeded $74 billion / https:// rossaprimavera.ru/news/7c45d4ec /, accessed 07.09.22. (In Russ.)

In Pakistan, the Cabinet of Punjab province was replaced a week after the appointment // https://rossaprimavera.ru/news/69d2a00b, accessed 17.08.2022. (In Russ.)

In Pakistan, the main problems on the way to the implementation of the CPEC are named // https://rossaprimavera.ru/news/ed14eb44, accessed 07.09.2022. (In Russ.)

Street protests against the increase in electricity prices have begun in Pakistan // https://rossaprimavera.ru/news/f8e12908, accessed 07.09.2022. (In Russ.)

The Pakistani authorities have raised gasoline prices again despite the fall in oil prices // https://rossaprimavera.ru/news/c69c10ce, accessed 07.09.22. (In Russ.)

Imran Khan returns Punjab // https://t.me/s/india_tv2020 ?q, accessed 17.08.2022.

Imran Khan revealed a plan of political struggle against the government of Pakistan // https://rossaprimavera.ru/news/455b4022, accessed 17.08.2022. (In Russ.)

Qatar will not help Pakistan for free — Prime Minister of Pakistan // https:// rossaprimavera.ru/news/a4e7902a, accessed 07.09.22. (In Russ.)

The IMF began to put obstacles in the way of relations between Pakistan and China // https://rossaprimavera.ru/news/5ab1318b, accessed 07.09.22. (In Russ.)

My resignation from the post of Prime Minister of Pakistan was organized by the US government — Imran Khan // https://eadaily.com/ru/news/2022/06/19/moy-uhod-s-dolzhnosti-premera-pakistana-organizovalo-pravitelstvo-ssha-imran-han, accessed 12.08.2022. (In Russ.)

The Pakistani rupee has updated the anti-record of the exchange rate against the US dollar // https://rossaprimavera.ru/news/0a97619e, accessed 07.09.22. (In Russ.)

Patriotism in the service of populism: Imran Khan announces the «final phase» of the struggle // https://t.me/s/india_tv2020?q =%, accessed 17.08.2022. (In Russ.)

President Arif Alvi approved the dissolution of the National Assembly on the advice of Prime Minister Imran Khan // https://www.geo.tv/latest/409245-have-advised-president-to-dissolve-assemblies-says-pm-imran-khan, accessed 12.08.2022. (In Russ.)

Protests in Pakistan: results and features // https://t.me/india_tv2020/8115, accessed 17.08.2022. (In Russ.)

Only for the middle class! Electricity tariff increased in Pakistan // https:// rossaprimavera.ru/news/b31eaa38, accessed 07.09.22. (In Russ.)

Electricity prices in Pakistan have gone up again, despite the protests // https:// rossaprimavera.ru/news/ae6c693f, accessed 07.09.22. (In Russ.)

Ex-Prime Minister of Pakistan demanded to hold new elections in six days // https:// www.interfax.ru/world/843021, accessed 17.08.2022. (In Russ.)

PTI starts preparations for general elections // https://dunyanews.tv/en/ Pakistan/663674--PTI-starts-preparations-for-general-elections, accessed 17.08.2022. (In Eng.)

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.