ВОПРОСЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И НАЧИСЛЕНИИ ПЕНИ И ПРОЦЕНТОВ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 336.41

вопросы заполнения таможенных документов при исчислении таможенных платежей и начислении пени и процентов

Медведенко Оксана Владиславовна

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, старший преподаватель кафедры таможенных доходов и тарифного регулирования, e-mail: oks301173@mail.ru

В статье приводится обзор порядка заполнения отдельных граф таможенных документов (декларации на товары, Формы корректировки декларации на товар, Таможенного приходного ордера и Расчета таможенных платежей), предусмотренных для исчисления таможенных и иных платежей и начисления пеней и процентов. На основании сопоставления документов выявлены аспекты, вызывающие вопросы при заполнении таких граф, сделаны выводы о необходимости унификации и гармонизации порядка заполнения декларации на товары, Таможенного приходного ордера и Расчета таможенных платежей в части исчисления платежей

Ключевые слова: таможенные платежи; декларация на товар; корректировка декларации на товар; расчет таможенных платежей; таможенный приходный ордер; пени; проценты

issues of filling in customs documents when calculating customs payments and accrual of penalties and interest

Medvedenko Oxana V.

Russian Customs Academy St. Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Senior Lecturer of the Department of Customs Revenue and Tariff Regulation, e-mail: oks301173@mail.ru

The article provides an overview of the procedure for filling out individual columns of customs documents (declarations for goods, the Form for adjusting the declaration for goods, the Customs receipt order and the Calculation of customs payments), provided for the calculation of customs and other payments and the calculation of penalties and interest. Based on the comparison of documents, aspects that raise questions when filling out such columns were identified, conclusions were drawn about the need for unification and harmonization of the procedure for filling out a declaration for goods, a Customs receipt order and the Calculation of customs payments in terms of calculating payments

Keywords: customs payments; declaration of goods; adjustment of the declaration of goods; calculation of customs payments; customs receipt order; penalties; interest

Для цитирования: Медведенко О.В. Вопросы заполнения таможенных документов при исчислении таможенных платежей и начислении пени и процентов // Учёные записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2022. № 4 (84). С. 34-40.

Планом-графиком мероприятий Федеральной таможенной службы на 2022 год и плановый период 2023-2027 гг., утвержденным Министерством финансов Российской Федерации 20 марта 2022 г. (далее - План-график), установлены цели и направления реализации Стратегии развития Федеральной таможенной службы (ФТС России) до 2030 года. Первой целью плана является обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных платежей и достижение высокого качества таможенного администрирования при обеспечении соблюдения права Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и законодательства Российской Федерации. Для достижения поставленной цели определены направления реализации, первым из которых является «Повышение эффективности контроля за полнотой и своевременностью уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов». Данное направление планируется к выполнению путем реализации тринадцати мероприятий (1.1.1 - 1.1.13), связанных, в том числе,

со взысканием задолженности по таможенным платежам и иным платежам, взимаемым таможенными органами, уплатой процентов при предоставлении отсрочек и рассрочек уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, с предложениями по возможному совершенствованию актов, составляющих право ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании (таможенное законодательство) для решения вопросов взыскания платежей, в том числе процентов и пеней [1] и другими аспектами. К таким мероприятиям относятся мероприятие 1.1.6, предполагающее в качестве ожидаемого результата совершенствование таможенного законодательства ЕАЭС и РФ в части администрирования таможенных платежей и иных платежей, взимаемых таможенными органами, а также мероприятие 1.1.11 по формированию единообразной практики по вопросам взыскания платежей, в том числе процентов и пеней [1]. Начало реализации мероприятий 1.1.6 и 1.1.11 - 2022 г., срок реализации - весь период Плана-графика. Таможенное законодательство

ЕАЭС и РФ в части исчисления и уплаты таможенных платежей и пошлин, применяемых в качестве мер защиты внутреннего рынка, их взыскания, а также начисления пеней и процентов при применении отсрочки и рассрочки в 2020-2022 гг. подверглось изменению и дополнению. Однако, по мнению автора статьи, не все стороны практического применения были учтены и нуждаются в дополнительном совершенствовании - единообразии оформления. Это касается правил оформления определенных граф таможенных документов, отвечающих за исчисление таможенных платежей и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Исчисление таможенных платежей осуществляется путем заполнения таможенных документов. В целях исчисления заполняются определенные графы декларации на товар (ДТ) при декларировании товара плательщиком таможенных пошлин, налогов (плательщик). На основании Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (Решение КТС 257) исчисление происходит в графах 47 «Исчисление платежей» (графа 47) и «В» «Подробности подсчета» (графа В) ДТ [2].

При внесении изменений в ДТ оформляется Форма корректировки декларации на товар (КДТ) на основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (Решение КЕЭК 289). При изменениях в исчислении таможенных платежей заполняются также графы 47 и В [2]. Графа 47 в ДТ и КДТ имеют практически идентичный вид и порядок заполнения (колонки «Вид», «Основа начисления», «Ставка», «Сумма» и «СП» (специфика платежа)). Отличие состоит в отсутствии в графе 47 КДТ строки «Всего», поскольку итоговая информация по сумме таможенных пошлин, налогов в КДТ формируется в графе В. Графа В ДТ и КДТ отличаются по виду и порядку заполнения. Если в ДТ это единая графа, в которую вносится информация отдельно по каждому виду платежа в формате схемы, состоящей из семи элементов, разделенных тире, то в КДТ это подробная запись о суммах уже уплаченных таможенных платежах, а также об изменениях размера уплаченных таможенных и иных платежей. КДТ могут заполняться плательщиком таможенных пошлин, налогов, а также и должностным лицом таможенного органа (например, при взыскании или возврате таможенных и иных платежей).

Порядок заполнения ДТ предусматривает как электронный вид, так и бумажный вариант [2]. Порядок заполнения КДТ прямо не указывает на конкретный формат, однако дает ссылку на то, что

КДТ используется именно при внесении изменений или дополнений в сведения, заявленные в ДТ и является неотъемлемой частью ДТ [3], следовательно, форма заполнения КДТ будет соответствовать ДТ, в которую вносятся изменения.

В зависимости от срока уплаты таможенных и иных платежей, плательщик, при их исчислении обязан руководствоваться Решением КТС 257 - если уплата осуществляется своевременно (в соответствии с заявленной таможенной процедурой, до выпуска товара) и Решением КЕЭК 289 + Решением КТС 257 - если уплата осуществляется с нарушением срока уплаты, после регистрации ДТ). В последнем случае часто у плательщиков возникают сложности с заполнением КДТ, поскольку для исчисления нужно пользоваться двумя нормативными документами, что вызывает неудобство и неоднозначное понимание некоторых аспектов оформления.

Например, это может касаться заполнения колонки «Ставка» графы 47 при корректировке сведений в ДТ в случае недостоверно установленной таможенной стоимости товара (по результатам проведенного контроля после выпуска товаров) и, связанной с этим доплатой сумм таможенных пошлин, налогов. В таком случае плательщик обязан доплатить недостающие суммы указанных видов платежей, а также пени из расчета 1/360 ключевой ставки Центрального банка (ЦБ) РФ за каждый день периода по каждому виду платежа. Решение КЕЭК 289 ссылается на порядок заполнения ДТ, в котором предусмотрено заполнение колонки «Ставка» в формате «размер ставки платежа» и «размер ставки рефинансирования с точностью до двух знаков после запятой и через знак «х» - количество дней в периоде, за который начисляются проценты или пени» [2]. Соответственно, такой же порядок и формат ожидают плательщика при начислении и уплате процентов при отсрочке платежа. Если обозначить размер ставки рефинансирования - «Р,00%», поскольку это процентная ставка, а количество дней в периоде - «Д», то можно предположить, что оформление колонки «Ставка» будет выглядеть как: «Р,00% х Д». При этом у плательщика при оформлении КДТ возникает вопрос: нужно ли отображать непосредственно расчет 1/360 ключевой ставки в соответствии с указанным порядком (если следовать формулировке «размер ставки платежа»)? Для разъяснения можно обратиться к п. 8 и п. 10 ст. 72 «Пени» Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 289-ФЗ). П. 8 ст. 72 Закона 289-ФЗ указывает, что размер пеней рассчитывается на основании базы для исчисления, отраженной в колонке «Основа начисления», выраженной суммой неуплаченного, в данном случае, доплачиваемого, платежа [4]. П. 10 ст.72 Закона 289-ФЗ практически отвечает на вопрос о необходимости

отражения расчета «1/360 ключевой ставки ЦБ», поскольку в нем содержится формулировка «Ставка пени», а пени будет являться видом иных платежей, взимаемых таможенными органами: ставка пени равна 1/360 ключевой ставки ЦБ, действующей на день ее применения [4]. Однако для того, чтобы не допустить ошибки при оформлении графы 47 КДТ в данном случае, автор исследовал разъяснения, дополнительно изучая таможенное законодательство, а не руководствовался только порядком оформления. Таможенные органы стараются предотвращать ошибки и неточности при оформлении ДТ и КДТ плательщиками, публикуют ве-бинары на сайте ФТС России, создают инструкции, но не всегда они охватывают все нюансы заполнения документов или такие документы не всегда доступны и своевременны. В настоящий момент на сайте ФТС России опубликованы материалы ранее состоявшегося вебинара от 31.05.2022 по теме «Ошибки при заполнении КДТ в целях оплаты задолженности по таможенным платежам», в котором дается разъяснение и визуализация заполнения колонки «Ставка» в случае начисления пеней [5]. Согласно информации вебинара становится понятно, что вариант заполнения «размер ставки платежа» относится к случаям, в которых речь идет об исчислении таможенных платежей, а при начислении пени (или процентов) применяется вариант «размер ставки рефинансирования...», т.е. доля процентной ставки не указывается [5].

В ряде случаев для исчисления и уплаты таможенных и иных платежей применяется Таможенный приходный ордер (ТПО) (ст.29 Закона 289-ФЗ): в отношении товаров для личного пользования, а также, в отношении товаров, не являющихся товарами для личного пользования, если невозможно произвести расчет платежей в документе, на основании которого осуществлялось декларирование товаров [4]. ТПО в отношении товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, о которых было сказано выше, оформляется в электронном виде, а также осталась возможность для оформления в бумажном виде. Заполняется ТПО не плательщиком, а должностным лицом таможенного органа (ДЛТО) или без его участия при помощи программных средств в автоматическом режиме ЕАИС ТО, если оформление происходит в электронной форме [6]. Оформление ТПО в отношении товаров для личного пользования осуществляется по тем же принципам. ТПО в бумажном формате заполняется в порядке, утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 № 79 «О таможенном приходном ордере» (Решение КЕЭК 79). Для исчисления таможенных платежей в ТПО используются графы: 18 «Исчисление платежей» (графа 18 ТПО), 19 «Общая сумма, подлежащая уплате (взысканию)», 20 «Подробности уплаты (взыскания)» [7]. Поскольку ТПО, как и ДТ, КДТ служат для исчисления сумм таможенных и иных платежей, подлежащих уплате, сравним графы для

исчисления. Графа 18 ТПО имеет вид, напоминающий графу 47 ДТ, но без колонки «СП» (в ТПО -подразделы) и строки «Всего». Кроме того, вместо колонки «Основа начисления» - колонка «База для исчисления». Обратившись к порядку заполнения графы 18 ТПО в данной колонке, как и в ДТ, размещается база для исчисления платежа, следовательно, по сути, эти колонки будут содержать одинаковую информацию, а точнее - один из основных элементов таможенных платежей - база для исчисления, к которой применяется ставка. Законодатель в случае порядка заполнения ТПО проявил больше внимания к оформлению документа, оставив наименование колонки идентичным наименованию элемента, тем самым исключив вопросы и ошибки в оформлении колонки «База для исчисления» для ДЛТО, что было бы не лишним и для соответствующей колонки в графе 47 ДТ. Аналога графы 19 ТПО в ДТ и КДТ нет, она служит для отображения общих сумм по каждому виду таможенных и иных платежей (в том числе пеней), подлежащих уплате за все товары, в отношении которых в ТПО исчислены платежи [7]. В графе 20 ТПО вносятся сведения об уплаченных суммах платежей, заполнение графы осуществляется по тем же принципам, как и графа В ДТ, по той же схеме, включающей семь элементов, разделенных тире. Можно также отметить внимательное отношение законодателя к ДЛ-ТО, выраженное в подробном описании того, какие элементы в каких государствах - участниках ЕАЭС не будут заполняться, чего также не достает в порядке заполнения ДТ и особенно КДТ [7]. Однако в данном случае графы, имеющие, казалось бы, одинаковый целевой функционал, а точнее, указание сумм по конкретным видам платежей, подлежащих уплате, и сведений по таким суммам, называются по-разному: в ДТ - «Подробности подсчета», а в ТПО - «Подробности уплаты (взыскания)». С чем это может быть связано? В ДТ графа В тесто связана с колонкой «СП», в которой указывается буквенный код «ИУ», обозначающий, своевременную уплату такой суммы. А в ТПО отсутствует колонка «СП», т.к. исчисление таможенных и иных платежей производится не плательщиком, а ДЛТО в связи с обстоятельствами, предусматривающими уплату платежей, как правило, после выпуска товара, возможно в качестве принудительного взыскания, обращенного на обеспечение.

Интересным моментом будет являться заполнение колонки «Ставка» в графе 19 ТПО, поскольку именно в ней, а не в графе 18, в соответствии с правилами заполнение ТПО по Решению КЕЭК 79, будет отображаться информация о начисленных пенях (это затронет случаи начисления пени при оформлении ТПО в отношении товаров для личного пользования). При указании сведений о начисленных суммах пеней: в подраздел «База для исчисления» вносится сумма платежа, на которую начисляются пени, а в подразделе «Ставка» - размер ставки пени с точностью до двух знаков после запятой, либо,

если это установлено таможенным законодательством государства - участника ЕАЭС: ставка пени, определяемая как доля от действующей ставки рефинансирования (ключевой ставки); значение такой доли и размер такой ставки; количество дней в периоде, за который начисляются пени [7]. Такой подробный порядок применения ставки пени помогает ДЛТО правильно оформить таможенный документ и правильно начислить пени.

Кроме того, Коллегия ЕЭК в случае оформления подраздела «Ставка» в бумажном формате предлагает сведения разделять между собой знаком «*», а не «х», как в ДТ. Таким образом, оформление подраздела «Ставка» будет выглядеть так, если значение доли - «1/360» (или «1/100» при принудительном взыскании), размер ключевой ставки - «К,00%», количество дней в периоде, за которые начисляются пени - «Д», то в подразделе будет запись «1/360 * К,00% * Д».

Однако Минфин РФ в порядке заполнения ТПО для исчисления таможенных и иных платежей по товарам, не являющимся товарами для личного пользования, если их исчисление не может быть произведено в документе, на основании которого осуществляется таможенное декларирование таких товаров (приказ Минфина РФ от 11.10.2021 № 148н), указывает на заполнение подраздела «Ставка» в графе 18 ТПО для исчисления и уплаты пеней или процентов: указываются размер ключевой ставки ЦБ с точностью до двух знаков после запятой, через знак «/» - число «360» («100» при принудительном взыскании) и через знак «х» - количество дней в периоде, за который начисляются проценты или пени [6]. Подраздел «Ставка» будет выглядеть так: если размер ключевой ставки -«К,00%», количество дней в периоде, за которые начисляются пени - «Д», то в подразделе будет запись «К,00% / 360 х Д». В графе 19 ТПО при этом подразделы «База для исчисления» и «Ставка» не заполняются, в колонке «Сумма» отображаются общие суммы процентов и пеней, исчисленных и подлежащих уплате за все товары, в отношении которых в ТПО они были начислены [6]. В ТПО отсутствует строка «Всего», в отличии от ДТ и КДТ.

Еще одним документом для исчисления таможенных и иных платежей является форма расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин [8] (Расчет таможенных платежей, РТП). Исчисление производится не плательщиком, а ДЛТО в случаях, например, если выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС (пп. 2 п. 2 ст. 52 ТК ЕАЭС), либо своевременно не подана ДТ в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи ДТ (пп. 3 п. 2 ст.52 ТК ЕАЭС). РТП может применяться и в иных случаях, установленных ст. 52 ТК ЕАЭС, когда таможенные пошлины и налоги должны быть уплачены в связи с обстоятельствами, наступившими после выпуска товаров, и в отношении таких товаров

они не были исчислены плательщиком [9]. В РТП, оформляемом в электронном виде или в виде бумажного документа, на основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 137 «О расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» (Решение КЕЭК 137), для исчисления предусмотрены: графа 19 «Исчисление платежей» (графа 19 РТП), графа 20 «Подробности уплаты (взыскания)» (графа 20 РТП) и графа 21 «Общая сумма, подлежащая уплате (взысканию)» (графа 21 РТП) [8; 10]. Графа 19 РТП имеет вид, идентичный графе 18 ТПО, графа 20 РТП идентичная графе 20 ТПО, в графа 21 РТП идентична графе 19 ТПО, отличие лишь в порядке их размещения [7; 8]. Сравним порядок заполнения идентичных граф, поскольку оба документа заполняются ДЛТО. Порядок по заполнению графы 19 РТП, в основном, соответствует порядку заполнения графы 18 ТПО, а также графы 47 ДТ. Графа 20 в РТП и ТПО заполняется идентично. Что касается графы 21 РТП, то ее заполнение, в принципе, совпадает с заполнением графы 19 ТПО.

Обратим внимание на колонки граф для исчисления платежей, которые в РТП также как в ТПО названы «подразделы», в частности, на оформление подраздела «Ставка» при начислении пени или процентов. В соответствии с Решением КЕЭК 137, в обстоятельствах, связанных с их начислением, оформление будет производиться не в графе 19 РТП, а в графе 21 РТП, как и при исчислении платежей в ТПО по правилам, установленным Решением КЕЭК 79 [7; 8], т.е. уже при обобщении сведений об уплаченных (взысканных) платежах. При этом, в подразделе «Ставка» указывается «размер ставки рефинансирования (ключевой ставки, учетной ставки) с точностью до двух знаков после запятой и через знак «х» - количество дней в периоде, за который начисляются пени, проценты» [8]. Таким образом, очевидно расхождение в формулировке сведений, которые должны отображаться в подразделе «Ставка» в РТП и ТПО (в правилах по заполнению ТПО, установленных Решением КЕЭК 79, ключевое понятие - ставка пени, в правилах по заполнению ТПО, установленных Минфином РФ, ключевое понятие - ключевая ставка, а в правилах по заполнению РТП - ставка рефинансирования (ключевая ставка), но при этом различии принцип начисления пени и процентов во всех случаях однозначный и определен таможенным законодательством.

Помимо этого, заметно расхождение в знаках, указываемых при оформлении колонки «Ставка» при указании количества дней в периоде, за который начисляются пени, проценты: «*» или «х», а также применение доли ставки (1/100 при принудительном взыскании для начисления пени или 1/360 при начислении процентов или пени при погашении платежей до выставления уведомления), в каком формате должна быть указана доля или

Графы / подразделы (колонки) граф для исчисления таможенных платежей и иных платежей, взимаемых таможенными органами, требующие унификации

№ п/п Сравнительный элемент Наименование документа Комментарии

дт кдт тпо (ЕЭК) ТПО (Минфин РФ) РТП Сходства Отличия Унификация

1 Графы, заполняемые для исчисления 47 «Исчисление платежей»; В «Подробности подсчета» 18 «Исчисление платежей»; 19 «Общая сумма, подлежащая уплате (взысканию)»; 20 «Подробности уплаты (взыскания)» 19 «Исчисление платежей»; 20 «Подробности уплаты (взыскания)»; 21«Общая сумма, подлежащая уплате (взысканию)» Заполнение графы 47 ДТ и КДТ; о основе заполнения всех документов - правила заполнения ДТ ДТ (КДТ) - исчисление проводит плательщик; ТПО, РТП (в некоторых случаях КДТ) - ДЛТО Порядок заполнения граф 20 и 21 РТП гармонизировать с порядком заполнения граф 19 и 20 ТПО.

2 Исчисление платежей 47 (колонки: «Вид»; «Основа начисления»; «Ставка»; «Сумма»; «СП») 18 (колонки: «Вид»; «База для исчисления»; «Ставка»; «Сумма») 19 - как в ДТ Порядок исчисления В ТПО и РТП отсутствуют колонки «СП», «Всего»; В ДТ и КДТ колонка «Основа начисления», а в ТПО и РТП «База для исчисления» Колонку, предназначенную для указания базы для исчисления переименовать однотипно для всех документов «База для исчисления».

3 Подробности подсчета / уплаты (взыскания) В В - изменения сумм, итог 20 - как в ДТ Сведения по исчисленным и уплаченным суммам в разрезе конкретных видов платежей В ДТ и КДТ - подробности подсчета; в ТПО и РПТ - подробности уплаты Да. Порядок заполнения в РТП гармонизировать с ТПО.

4 Всего + - Есть в ДТ и КДТ В КДТ в графе В Добавить в ТПО и РТП

5 Общая сумма, подлежащая уплате (взысканию) - + Есть в ТПО и РТП Очередность заполнения в ТПО и РТП Очередность заполнения в РТП гармонизировать с ТПО.

6 Подраздел (колонка) «Ставка» 47 - колонка 18 - подраздел 19 - подраздел С указанием двух знаков после запятой При начислении пеней и процентов. Во всех документах назвать однотипно - «колонка».

Источник: составлено автором на основе данных [1; 2; 5; 6; 7\.

Сравнение элемента «Ставка» графы «Исчисление платежей» в ДТ, КДТ, ТПО и РТП

Наименование документа Графа / Формулировка сведений, содержащихся в подразделе (колонке) «Ставка» при начислении пеней и процентов Вид колонки «Ставка» при начислении пеней и процентов Комментарии

ДТ, КДТ 47 / указывается установленный размер ставки платежа. При исчислении процентов и пеней в колонке указываются размер ставки рефинансирования с точностью до двух знаков после запятой и через знак «х» - количество дней в периоде, за который начисляются проценты или пени*. Р,00% х Д, где Р,00% - размер ставки рефинансирования; Д - количество дней, за которые начисляются проценты или пени Нет интерпретации ставки рефинансирования -ключевая ставка.

* Возникает противоречие у плательщика и ДЛТО, какие сведения указывать: размер ставки платежа или размер ставки рефинансирования. 1/360 (1/100) х Р,00% х Д, если учитывать позицию «размер ставки платежа» - размер ставки пени или процентов (1/360 или 1/100), но при этом не указано как этот размер связывать с ключевой ставкой.

ТПО (ЕЭК) 19 / размер ставки пени с точностью до двух знаков после запятой; - в случае, если в соответствии с законодательством государства-члена для начисления пени применяется ставка пени, определяемая как доля от установленной ставки рефинансирования (ключевой ставки), - значение такой доли и размер ставки рефинансирования (ключевой ставки); количество дней в периоде, за который начисляются пени. В ТПО в виде документа на бумажном носителе сведения разделяются между собой знаком «*». 1/360 (1/100) * К,00% * Д, где 1/360 (1/100) - доля ключевой ставки); К,00% - размер ключевой ставки; Д - количество дней, за которые начисляются пени Установлена однозначная позиция об указании ставки пени.

ТПО (Минфин РФ) 18 / размер ключевой ставки ЦБ РФ с точностью до двух знаков после запятой, через знак «/» - число «360» либо число «100» (в зависимости от размера ставки пени, установленного законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании) и через знак «х» - количество дней в периоде, за который начисляются проценты или пени. 19 / при указании сведений о начисленных суммах процентов и пеней подразделы «База для исчисления» и «Ставка» не заполняются. К,00% / 360 (100) х Д, К,00% - размер ключевой ставки; Д - количество дней, за которые начисляются проценты или пени Установлена однозначная позиция об указании ставки пени, даны четкие инструкции по использованию знаков при оформлении доли и количества дней.

РТП 21 / размер ставки рефинансирования (ключевой ставки, учетной ставки) с точностью до двух знаков после запятой и через знак «х» количество дней в периоде, за который начисляются пени, проценты. К,00% х Д, К,00% - размер ключевой ставки; Д - количество дней, за которые начисляются проценты или пени Не установлено указание доли ключевой ставки.

Источник: составлено автором на основе данных [1; 2; 5; 6; 7].

отображается ли она в колонке.

Определенно, в документах для исчисления таможенных и иных платежей, несмотря на общие принципы их заполнения, есть некоторые отличия по форме и правилам заполнения, которые явно нуждаются в гармонизации для удобства заполнения как ДЛТО, так и плательщиками и предупреждения ошибок и недочетов при заполнении таких документов. В табл. 1 обобщена информация по некоторым аспектам и элементам граф для исчисления платежей, которые, по мнению автора, необходимо унифицировать. Это касается приведения некоторых формулировок к общему виду в ДТ, РТП и ТПО, а также проведению унификации и единообразия порядка заполнения граф в ТПО и РТП.

Отдельно в табл. 2, приведено сравнение элемента «Ставка» при заполнении различных документов с комментариями автора по гармонизации и унификации элемента. Унификация касается заполнения колонки «Ставка» при начислении процентов и пеней.

Таким образом, очевидно, что вне зависимости от того, кем производится исчисление таможенных платежей, начисление пеней и процентов должно быть однозначно понятно плательщику и контролирующей стороне и произведено правильно. Следовательно, и формулировка по заполнению колонки «Ставка» должна быть единообразной, абсолютно подробной, с четким указанием в какой именно графе производится начисление пени или процентов, нужно ли указывать ставку платежа или ключевую ставку. Должны быть урегулированы все аспекты, связанные с долей ключевой ставки, установленной таможенным законодательством, количеством дней и правильной записью применяемой формулы, которая должна быть отображена в колонке «Ставка». В качестве основы для унификации возможно использовать вариант заполнения такой колонки, установленный порядком заполнения ТПО в Решении КЕЭК 79.

Библиографический список:

ее заполнения» // СПС «КонсультантПлюс».

3. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» // СПС «КонсультантПлюс».

4. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

5. Ошибки при заполнении КДТ в целях оплаты задолженности по таможенным платежам. 31.05.2022. Видеоматериалы состоявшихся вебинаров // Федеральная таможенная служба. URL: https://rutube.ru/video/ af898a9f0e716b51deaa98cfdf42d83e (дата обращения 19.08.2022).

6. Приказ Минфина России от 11.10.2021 № 148н «Об утверждении порядка заполнения таможенного приходного ордера при его использовании для исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и таможенных сборов в отношении товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, в случаях, если их исчисление не может быть произведено в документе, на основании которого осуществляется таможенное декларирование указанных товаров, либо в ином документе, предусмотренном для исчисления таких платежей, а также иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, внесения в него изменений и его использования» // СПС «КонсультантПлюс».

7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 № 79 «О таможенном приходном ордере» // СПС «КонсультантПлюс».

8. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 137 «О расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» // СПС «КонсультантПлюс».

9. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Догово-

кодексе Евразийского экономиче-«КонсультантПлюс».

ЕЭК от 07.11.2017 № 142 «О струк-счета таможенных пошлин, нало-антидемпинговых, компенсаци-СПС «КонсультантПлюс».

2.

План деятельности Федеральной таможенной службы на 2022 год и плановый период 2023 - 2027 годов (утв. Минфином России от 30.03.2022) // СПС «КонсультантПлюс».

Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке

ру о Таможенном ского союза) // СПС

10. Решение Коллегии туре и формате ра гов, специальных, онных пошлин» //