CC BY
55DOI 10.47643/1815-1329_2023_3_171
ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО НОВЫМ СТАТЬЯМ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАПРАВЛЕННЫМ НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ДИВЕРСИОННЫМ АКЦИЯМ ISSUES OF LAW ENFORCEMENT PRACTICE ACCORDING TO THE NEW ARTICLES OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION AIMED AT COUNTERING SABOTAGE ACTIONS
КАНКУЛОВ Анзор Хусенович,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры деятельности органов внутренних дел в особых условиях, Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России подполковник полиции. 362021, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Николаева, 44. E-mail: t.stepanova84@yandex.ru;
СТЕПАНОВА Татьяна Владимировна,
начальник кафедры боевой и тактико-специальной подготовки, Владимирский юридический институт ФСИН России.
600020, Россия, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, 67е. E-mail: t.stepanova84@yandex.ru;
Kankulov Anzor Khusenovich,
Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Internal Affairs in Special Conditions of the North Caucasus Institute of Advanced Training (branch) Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, police Lieutenant Colonel. 44 Nikolaeva str., Vladikavkaz, Republic of North Ossetia-Alania, 362021. E-mail: t.stepanova84@yandex.ru;
Stepanova Tatiana Vladimirovna,
head of the Department of Combat and tactical-special training Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. 600020, Russia, Vladimir region, Vladimir, Bolshaya Nizhegorodskaya str., 67e. E-mail: t.stepanova84@yandex.ru
Краткая аннотация: проведение специальной военной операции, направленной на установление конституционного строя на территориях новых субъектов Российской Федерации выявило некоторые пробелы в законодательстве, в частности в Уголовном кодексе, когда некоторые противоправные деяния до недавнего времени оставались ненаказуемы. В ходе внесенных в уголовное законодательство изменений, уголовной ответственности подлежат пособники диверсантам, а также участники и организаторы диверсионного сообщества. Также подлежат уголовной ответственности граждане, проходящие обучение диверсионной деятельности. В силу своей новизны, в настоящее время отсутствует какая-либо правоприменительная практика по данным категориям преступлений. В статье выдвинуты предположения по обозначению первоочередных задач стоящих перед органами предварительного следствия и суда в доказательственном процессе.
Abstract: Abstract: the conduct of a special military operation aimed at establishing the constitutional order in the territories of the new subjects of the Russian Federation revealed some gaps in legislation, in particular in the Criminal Code, when some illegal acts remained unpunished until recently. In the course of the amendments made to the criminal legislation, accomplices to saboteurs, as well as participants and organizers of the sabotage community are subject to criminal liability. Citizens undergoing training in sabotage activities are also subject to criminal liability. Due to its novelty, there is currently no law enforcement practice for these categories of crimes. The article makes assumptions on the designation of the priority tasks facing the bodies of preliminary investigation and the court in the evidentiary process.
Ключевые слова: диверсия, содействие, экономическая безопасность, обороноспособность, конституционный строй.
Keywords: sabotage, assistance, economic security, defense capability, constitutional order.
Для цитирования: Канкулов А.Х., Степанова Т.В. Вопросы правоприменительной практики по новым статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, направленным на противодействие диверсионным акциям // Аграрное и земельное право. 2023. № 3(219). С. 171173. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_3_ 171.
For citation: Kankulov A.Kh., Stepanova T.V. Issues of law enforcement practice according to the new articles of the Criminal Code of the Russian Federation aimed at countering subotage actions // Agrarian and Land Law. 2023. No. 3(219). pp. 171-173. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_3_171.
Статья поступила в редакцию: 12.02.2023
Проведение специальной военной операции по освобождению вновь присоединенных территорий Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожских Республик оказало существенное влияние практически на все сферы жизни и предопределило геополитический кризис, когда наметилась тенденция по формированию многополярного устройства мирового сообщества.
При этом коллективный Запад не прекращает попытки, по сохранению своей гегемонии, используя любые средства в рамках необъявленной прокси-войны против Российской Федерации. Помимо бесконечного накачивания Украины различным, в том числе тяжелым вооружением, приводящим к затягиванию сроков специальной военной операции и увеличению числа жертв, достаточно активно ведется информационная война. Страны Западной Европы и США в своей антироссийской деятельности используют все имеющиеся у них возможности по дестабилизации ситуации в нашей стране в целом и на территориях вновь присоединённых субъектов частности. Постоянные вбросы в информационное пространство «фэйковых» новостей, с использованием постановочных видеороликов и фоторядов имеют под собой цель по формированию в Российском обществе негативного отношения к государственной политике и органам власти.
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2023. № 3(219)
Усложняется всё это тем, что в большинстве случаев для этих целей используются различные информационно-коммуникативные инструменты в глобальной сети Интернет, затрудняя противодействие им. Имея существенное финансирование, сформированная агентурная сеть не прекращают свою деятельность по вербовке наших граждан с целью последующего совершения ими противоправных деяний направленных на подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.
Следует отметить, что следствием этого стала активизации «спящих» террористических группировок, в особенности на территории Северного Кавказа, которые получая теперь должное финансирование и квалифицированное сопровождение, предпринимают попытки по совершению террористических акций [1]. Последнее время всё чаще в новостной ленте появляется информация о том, что сотрудники силовых ведомств в очередной раз предотвратили деятельность диверсионных групп [4]. И если поначалу такие факты в основном имели место на территории новых субъектов Российской Федерации, то в последующем такие инциденты уже нередки и в других уголках нашей страны.
Всё вышеуказанное предопределило необходимость совершенствования уголовного законодательства путем внесения ответственности за новые составы преступления. Так, согласно вступившим 29.12.2022 года в силу поправкам в Уголовный кодекс Российской Федерации были введены статьи 281.1 «Содействие диверсионной деятельности», 281.2 «Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности», а также 281.3 «Организация диверсионного сообщества и участие в нем» [5].
В данном случае четко просматриваются цели законодателя, когда он путем введения уголовной ответственности за ряд противоправных деяний устраняются пробелы, имевшие место ранее. Касаемо первого состава преступления следует отметить, что в особенности в рамках указанной выше специальной операции, в особенности в районе ее проведения, участились факты диверсионных акций.
При этом в ходе предварительного следствия по уголовным делам данной категории фигурировали лица, которые сами не осуществляли взрывы, поджоги или иные действия направленные на причинение вреда предприятиям, объектам транспортной инфраструктуры и других жизненно важных сооружений угрожающих обороноспособности и экономической безопасности нашего государства.
Однако они выполняли действия направленные на склонение к совершению таких акций, вербовке соучастников либо предоставляли информацию об объектах посягательства, способствовавшие совершению противоправного деяния. Действительно, предоставление сведений о системе охраны объекта, особенностей пропускного режима, указания наиболее выгодного места совершения поджога либо взрыва с целью нанесения наибольшего урона, благоприятствуют тому, чтобы диверсия достигла необходимых целей. В последней редакции Уголовного кодекса, лица, осуществляющие указанные выше действия, направленные на пособничество совершению диверсионной акции, в том числе информативного либо финансового характера, будут подвергаться уголовному преследованию.
Статья 281.2 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за прохождение обучения для совершения в последующем диверсионных акций. Законодатель в диспозиции квалифицировано подчеркнул, что субъект преступления должен иметь прямой умысел на приобретение навыков и умений по совершению актов диверсий, а именно по применению огнестрельного оружия, созданию, установке и приведению в действие взрывных устройств и иных действий, направленных на совершение диверсии.
При этом стоит отметить, что наметившиеся в пандемийный период тенденция, когда большая часть образовательного процесса перешла на дистанционную форму в значительной мере сохранилась и в постпандемийный период [3]. Эта линия, к сожалению, достаточно акти в-но используется и преступными элементами, когда использование информационно-коммуникативных инструментов в сети Интернет позволяет существенно затруднить обнаружение соответствующими правоохранительными органами подготавливаемого преступления, в том числе на стадии обучения новых завербованных лиц. Присутствие заинтересованности обучаемого, при наличии возможности осуществления общения посредством видеозвонков и чатов, а также использования заранее подготовленных мультимедиа материалов и видеолекций позволяет без реального контакта подготовить достаточно компетентного диверсанта.
Также следует обязательно отметить, что такой формат подготовки, позволяет организатору диверсионной группы или сообщества обезопасить себя от идентификации, общаясь с подопечными под псевдонимом, без указания своего местонахождения и без наличия визуального контакта. Хотелось бы подчеркнуть, что, несмотря на возросшую нагрузку за счет увеличения фактов совершения противоправных действий с использованием киберпространства, соответствующие подразделения правоохранительных органов достаточно эффективно выявляют такие противоправные деяния путем мониторинга социальных сетей с использованием оперативно-технических средств [2].
В примечании к обеим рассматриваем статьям, законодатель предусматривает освобождение от уголовной ответственности лиц заранее сообщивших о совершенных им противоправных действиях и способствующих установлению других участников диверсионной группы, предотвращению актов диверсий за исключением случаев совершения им деяний имеющих признаки иного состава преступления. Также не подлежат освобождению от ответственности лица, признавшиеся в его совершении в момент задержания или сразу же после его осуществления. Как нами отмечалось выше, введение уголовной ответственности за указанные деяния является адекватной реакцией на сложившуюся конъюнктуру. Однако в силу своей новизны, в настоящее время мы не можем рассмотреть вопросы правоприменительной практики в силу ее отсутствия. Как и у любой новеллы в ее правоприменительной практике будут вопросы и спорные суждения, которые получат свое разрешение в ходе предварительного следствия и судебных разбирательств. На первый взгляд первоочередной сложностью для следователей станут вопросы доказывания прямого умысла на совершение деяний указанных в диспозиции статей 281.1 и 281.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Касаемо статьи 281.3 указанного Кодекса хотелось бы не в полной мере согласиться с законодателем, ибо отраженный в статье состав противоправных действий можно было зафиксировать путем дополнения диспозиции статьи 281 Уголовного кодекса России. Однако и такая законодательная инициатива преследует цель по устранению пробелов и недочетов в действующем законодательстве, направленная на исклю-
чение возможности ухода от уголовной ответственности лиц, совершивших преступное деяние. В данном случае в современных условиях это наиболее важно, в том числе с учетом того, что объектом рассматриваемых составов преступления является экономическая безопасность и обороноспособность нашего государства.
Библиогра фия:
1. Канкулов А.Х. Российское уголовное право и особенности его применения при расследовании преступлений экстремисткой и террористической направленности // В сборнике: Лучшая научно-исследовательская работа 2021. Сборник статей XXXII Международного научно-исследовательского конкурса / Под общ. ред. Г.Ю. Гуляева. Пенза, 2021. С. 101-104.
2. Машекуашева М.Х., Кочесокова З.Х. Некоторые вопросы совершенствования деятельности ОВД в борьбе с терроризмом и захватом заложников // Образование и право. 2022. № 4. С. 317-319.
3. Смиронова Л.Я., Шамаев А.М. Дистанционная форма профессиональной подготовки (обучения) слушателей, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел // Проблемы современного педагогического образования. 2020. № 67-2. С. 214-217.
4. https://www.mk.ru/politics/2022/08/16/diversiya-pod-dzhankoem-kak-dolzhny-byli-okhranyat-sklad-s-boepripasami-v-krymu.html (дата обращения 07.02.2023 г.)
5. https://www.zakonrf.info/izmeneniya-v-zakonodatelstve/izmenenie-uk/ (дата обращения 02.02.2023 г.)
References:
1. Kankulov A.H. Russian criminal law and the specifics of its application in the investigation of extremist and terrorist crimes // In the collection: The best research paper of 2021. Collection of articles of the XXXII International Research Competition / Under the general editorship of G.Y. Gulyaev. Penza, 2021. pp. 101-104.
2. Mashekuasheva M.H., Kochesokova Z.H. Some issues of improving the activities of the Department of Internal Affairs in the fight against terrorism and hostage-taking // Education and Law. 2022. No. 4. pp. 317-319.
3. Smironova L.Ya., Shamaev A.M. The distance form of professional training (training) of students who are first accepted for service in the internal affairs bodies // Problems of modern pedagogical education. 2020. No. 67-2. pp. 214-217.
4. https://www.mk.ru/politics/2022/08/16/diversiya-pod-dzhankoem-kak-dolzhny-byli-okhranyat-sklad-s-boepripasami-v-krymu.html (accessed 07.02.2023)
5. https://www.zakonrf.info/izmeneniya-v-zakonodatelstve/izmenenie-uk / (accessed 02.02.2023)
