ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ISSN 2223-4047

Вестник магистратуры. 2017. № 9(72)

УДК 331.1

А.С. Пупова

ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

В статье составлен краткий обзор опыта экономического стимулирования охраны труда на предприятиях зарубежных стран (Германия, Франция, Испания). Проанализированы нормативные правовые акты по вопросам экономического стимулирования, представлены конкретные предложения по их совершенствованию.

Ключевые слова: охрана труда, экономическое стимулирование, обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, налоговое регулирование, экономические методы.

Основа совершенствования системы охраны труда в условиях рыночной экономики - создание экономического механизма взаимодействия государства, работодателя и работника. Важнейшим из них является механизм экономического стимулирования работодателей в создании достойных условий труда.

Как известно, кредитование мероприятий по охране труда - перспективное и неосвоенное направление государственной политики в области охраны труда. Система кредитования этой сферы деятельности, как часть кредитно-финансовой системы страны, должна предусматривать льготный режим кредитования работодателей. Льготное кредитование должно распространяться на организации, занятые производством средств защиты работников, а также осуществляющие программы технического перевооружения в целях сокращения рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.

В связи с большой социальной значимостью возможно следует освободить от налога на добавленную стоимость, таможенных пошлин и сборов закупки по импорту средств защиты, а также оборудования, материалов, аппаратуры, используемых для обследования условий труда и реализации мероприятий по их улучшению. В этом случае необходимо будет установить льготное налогообложение для организаций, выпускающих средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

В Германии первая система (включающая систему профессиональных товариществ социального страхования) была разработана более 130 лет назад. Эта система обеспечивает не только мероприятия по охране труда, но и улучшает социальную защиту. Следует признать сильной стороной немецкой модели сосредоточение всех функций социального страхования в одном центре. Основные правовые нормы, регулирующие страховые отношения и государственный страховой надзор, действует на рынке труда Германии с 1983 г. Система страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний направлена на то, чтобы заинтересовать работодателя в снижении профессиональных рисков предприятия. Характерной особенностью является то, что и выплата возмещения, и решение вопросов предотвращения несчастных случаев на производстве, а также реабилитация (профилактическому направлению отдается приоритет, поскольку выгоднее предупредить несчастный случай, чем покрывать расходы по страхованию; в соответствии с немецким законодательством страховая организация обязана принять меры по предотвращению несчастных случаев на производстве) выполняются одной организацией - профессиональным страховым товариществом [1], в задачи которого входят: оказание консультативной помощи работодателям; повышение заинтересованности в принятии мер по улучшению условий труда; контроль за профилактическими мерами охраны труда; проверка безопасных условий труда.

Во Франции и в Испании также предусмотрена процедура предоставления льготного кредитования. По закону на льготное кредитование могут рассчитывать предприятия, которые осуществляют меры по улучшению производственной среды, активно внедряют новейшие и более безопасные технологии производства. Законодательно определено, что проводимые мероприятия должны соответствовать самым передовым требованиям к средствам защиты и полностью отвечать интересам всего общества [2].

Ряд государств на законодательной основе оказывает заинтересованным предприятиям финансовую помощь в виде субсидий и различных скидок на трудоохранные мероприятия.

Мировой практикой доказано, что системы экономического стимулирования могут предложить работодателям мотивацию в улучшении условий труда и тем самым способствуют получению финансовой помощи. Ориентируясь на международный опыт по применению механизмов экономического стимулирования в сфере охраны труда, в законодательных актах целесообразно прописать дополнительные меры по улучшению условий труда [3, 4], направленные на снижение производственного травматизма:

© Пупова А.С., 2017.

Вестник магистратуры. 2017. № 9(72).

ISSN 2223-4047

- льготное кредитование работодателей в целях проведения мероприятий по улучшению условий труда и организации производства, внедрения более безопасных технологий, применения новейших средств защиты;

- введение различных скидок по страховому тарифу на основе достигнутых результатов (за определенный период) по недопущению несчастных случаев на производстве;

- использование положительного опыта страховых инспекторов по охране труда в Германии для осуществления внутреннего контроля и мониторинга условий труда.

Вместе с тем стимулирование предприятий к снижению производственного травматизма представляет собой совокупность различных подходов к созданию безопасных и безвредных условий труда, повышению культуры производственной среды. В условиях рыночной экономики эти подходы должны базироваться на закономерностях рыночных механизмов хозяйствования.

Основными принципами экономического стимулирования являются подходы, которые затрагивают экономические интересы работодателей и оказывают воздействие на конечный результат деятельности. В свою очередь применение экономических методов в сфере охраны труда способствует стимулированию ответственных лиц в обеспечении и формировании высокого качества выполнения работ производственного цикла. Предложения по регулированию вопросов налогообложения, кредитования и страхования имеют практическую значимость.

Растет уверенность в том, что со временем станет выгодней вкладывать денежные средства в мероприятия по улучшению условий труда и приведению их в соответствие с нормативными требованиями безопасности и охраны труда. Важным условием успешной реализации экономического стимулирования работников и работодателей в сфере охраны труда служат открытость и доверительность в отношениях между руководством и работниками: постоянное и точное информирование о производственно-экономической ситуации на предприятии, о перспективах и намечаемых действиях.

Библиографический список

1.Рощин С.Ю. Экономика труда: учеб. пособие. - М.: ИНФА-М, 2010. - 400 с.

2.Шендлера П.Э. Экономика труда: учеб. пособие. - М.: Юрист, 2011. - 592 с.

3.Файнбург Г.З. Терминология и понятийный аппарат безопасности труда: торговый словарь-минимум. - Пермь, 2011.

4.Вайсбург В.А. Экономика труда: учеб пособие. - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2012 - 375 с.

ПУПОВА АНАСТАСИЯ СЕРГЕЕВНА - магистрант, Тюменский индустриальный университет, Россия.