CC BY
14Хасанхонова Нодира Исаметдиновна,
PhD, старший преподаватель кафедры "Экономика, управление, налоги и страхование" Ташкентского финансового института
ВНИМАНИЕ НА НАУКОЕМКОСТЬ ПРОДУКЦИИ
УДК: 338.36
ХАСАНХОНОВА Н.И. ВНИМАНИЕ НА НАУКОЕМКОСТЬ ПРОДУКЦИИ
В статье рассматривается реальное состояние наукоёмкой продукции в нашей стране. В частности, в ней затронута категория наукоёмкости продукции, её основные составляющие факторы такие как исследование, разработки, изобретения, затраты на НИОКР, инновационная продукция. В статье анализируется Постановление Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2021 года № ПП-5047 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере науки и государственного управления в области инновационного развития», его эффективность в наукоёмкой продукции.
Ключевые слова: наукоёмкость, исследование, инновации, НИОКР, интеллектуальные товары, наукоёмкая продукция, наукоёмкое производство, научные работы.
XASANXONOVA N.I. MAHSULOTLARNING ILMIYQUVVATLARIGA DIQQAT
Maqolada mamlakatimizdagi ilm-fanni talab qiluvchi mahsulotlarning real holati ko'rib chiqildi. Xususan, mahsulotlarning ilm-fan sigimkorligi kategoriyasi, tadqiqot, ishlanmalar, ixtirolar, ilmiy-tadqiqot xarajatlari, innovatsion mahsulotlar kabi unga asosiy tarkibiy omillar bilan birga to'xtalib o'tildi. Maqolada O'zbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 1-apreldagi "Innovatsion rivojlanish sohasida ilm-fan va davlat boshqaruvi sohasida davlat siyosatini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari to'g'risida"gi PF-5047-son Farmoni, hamda uning ilm-fan talab qiladigan mahsulotlarga ta'sir darajasi samaradorligi tahlil qilindi.
Tayanch so'zlar: ilm-fan sigi'mkorgi, tadqiqot, innovatsiyalar, ITTKI, intellektual tovarlar, yuqori texnologiyali mahsulotlar, yuqori texnologiyali ishlab chiqarish, ilmiy ishlar.
KHASANKHONOVA N.I. ATTENTION ON THE PRODUCTS' SCIENCE-INTENSIVENES
In the article is considered the real state of products' science-intensiveness in the country. In particular, the category of science intensity of products, its main constituent factors such as research, development, inventions, R&D costs, innovative products are discussed. In the article analyzed the Decree of the President of the Republic of Uzbekistan dated April 1, 2021 No. DP-5047 «On measures to further improve state policy in the field of science and public administration in the field of innovative development», its effectiveness in science-intensive products.
Key words: science intensity, research, innovation, R&D, intellectual goods, high technology products, high technology production, scientific works.
Введение.
Процесс глобализации, инновации и циф-ровизации, которая происходит в мире, требует от производителей большого внедрения достижений науки. Потому что, в настоящее время, наблюдается процесс опережающего роста затрат на науку и образование в структуре расходов материального производства. Он определяется понятием «наукоемкость» отраслей экономики, а также в общем случае продукция какого-либо производства или отрасли называется F-емкой (трудоемкой, ресурсоемкой, наукоемкой, энергоемкой и т.д.). Фактор Р отражается в инновационных продуктах и услугах. Если доля затрат на фактор Р его стоимости выше, чем средняя доля аналогичных затрат в стоимости продукции других производств или отраслей экономики, то она более инновационно затронута.
К категории наукоемкой принято относить такую продукцию, при производстве которой доля затрат на исследования и разработки в общих издержках или объеме продаж составляет не менее 3,5-4,5%1. Показатель «наукоемкость продукции» определяется отношением затрат на НИОКР к объемам производства продукции. «Наукоемкими» являются те отрасли, в которых показатель наукоемкости продукции в 1,2-1,5 раза превышает среднемировой уровень по обрабатывающей промышленности индустриально развитых стран. В настоящее время он составляет 3,5-4,5%. Это барьерное значение критерия наукоемкости продукции не является строгим и всеобщим: во-первых, оно различается в разных странах; во-вторых, методика отнесения затрат на НИОКР в разных странах также неодинакова2.
Объемы выпуска наукоемкой продукции изменяются в течение двух-трех лет в два-три раза, а по некоторым позициям в пять и более раз. Причем наиболее подвижно производство наукоемких товаров народного потребления.
1 Бендиков М.А., Фролов И.Э. Рынки высокотехнологичной продукции: тенденции и перспективы развития // Маркетинг в России и за рубежом. - 2010.
- № 2. - С. 60.
2 Бендиков М.А., Фролов И.Э. Рынки высокотехнологичной продукции: тенденции и перспективы развития // Маркетинг в России и за рубежом. - 2010.
- № 2. - С. 63.
Наукоемкими рынками являются рынки продукции пятого и более высоких технологических укладов. Ядро пятого технологического уклада составляют электронная промышленность, вычислительная, оптико волоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа, информационные услуги. В настоящее время происходит промышленное освоение и шестого технологического уклада, ядро которого включает наноэлектронику, генную инженерию, мультимедийные интерактивные информационные системы, высокотемпературную сверхпроводимость, космическую технику, тонкую химию и т.п3.
Постановка научной проблемы.
Наукоёмкость продукции в последние время считается более изучаемой темой, потому как многие страны стремятся вовлечь экономику знаний в своё государство. Изучением проблемы оценки наукоемкости продукции занимались такие ученые, как В.В.Клочков4, А.Е.Варшавский5, О.Г.Узун6, Ю.П. Анисимов, О.Е.Жарикова7. В своих работах они рассматривали сущность понятия «наукоемкость продукции», предлагали различные методики ее оценки. Looy B. V., E.Zimmermann, R.Veugelers, A.Verbeek, and K.Debackere8 проанализировали
3 Бендиков М.А., Фролов И.Э. Рынки высокотехнологичной продукции: тенденции и перспективы развития // Маркетинг в России и за рубежом. - 2010.
- № 2. - С. 60.
4 Клочков В.В. Управление инновационным развитием наукоемкой промышленности: модели и решения: монография / В.В. Клочков. - М.: Научное издание Российской академии наук Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН), 2010.
5 Варшавский А.Е. Наукоемкие отрасли и высокие технологии: определение, показатели, техническая политика, удельный вес в структуре экономики России // Экономические науки современной России №2, 2008.
6 Узун О.Г. Исследование границ области применения показателя наукоемкости // Экономика и управление предприятиями машиностроительной отрасли: проблема теории и практики №4 (12), 2010.
7 Анисимов Ю.П., Жарикова О.Е. Анализ методов оценки наукоемкости продукции. Журнал «Организатор производства. Область Экономика и бизнес». 2012.
8 Looy, B V, E Zimmermann, R Veugelers, A Verbeek, and K Debackere (2003), "Do science-technology interactions pay off when developing technology?", Scientometrics 57 (3), 355-367.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 9(145)
окупаемость взаимодействия науки и технологий при разработке технологий.
Также можно увидеть работы по институциональным изменениям, роли наукаёмко-сти в международных отношениях. Так, например, Ё.С.Илхамова, У.К.Якубов, Л.З.Мирзаева, М.Кулметов, Н.Хужанов, Ф.Абдикаримов1, Э.Эргашев, А.Рахимова2 по наукоёмкости в международном отношении. Р.А.Каландаров3 считает что институциональные изменения могут повлиять на наукоёмкость производства.
Вместе с тем, категории наукоёмкости продукции, её основные составляющие факторы такие как исследование, разработки, изобретения, рациональность затрат на НИОКР, инновационная продукция нуждаются в дальнейшем научном рассмотрении и уточнении. Кроме того, нуждаются в специальном анализе эффективность принимаемых законодательных актов в Республике Узбекистан в увеличении наукоёмкой продукции.
Анализ и основные результаты.
В Республике Узбекистан в сфере наука принято около 100 документов (постановлений, указов и законов). Среди них самым последним и более эффективным на наш взгляд является Постановление Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2021 года № ПП-5047 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере науки и государственного управления в области инновационного развития». На основании этого Постановления было принято решение о создании Национальный офиса по внедрению инноваций и трансферу технологий. Национальный офис по внедрению инноваций и трансферу технологий создан в форме государственного учреждения на базе Научно-практического центра внедрения инновационных разработок
1 Ilkhamova Y., Yakubov U., Mirzaeva L., Kulmetov M., Khujatov N., Abdikarimov F. Advantages Of International Economy. Annals of the Romanian Society for Cell Biology. Р. 5188-5199.
2 Ergashev E., Rahimov A. Ways of development export of small businesses in agrar sector. International Finance and Accounting 2018 (2). Р.52.
3 Kalandarov R.A. The importance of institutional changes in the context of innovative development of the economy. Journal of Management Value & Ethics
11 (01). Р. 122-127.
при Министерстве инновационного развития Республики Узбекистан в рамках установленной общей предельной штатной численности и фонда оплаты труда с сохранением действующего порядка финансирования. Основными задачами и направлениями деятельности Национального офиса являются:
• создание, внедрение, преумножение и коммерциализация результатов научной деятельности, инновационной продукции и услуг, включая новые устройства, материалы и технологии, исходя из потребностей реального сектора экономики и социальной сферы;
• активное участие в отборе, оценке и внедрении разработок с возможностью коммерциализации, привлечения инвестиций для их коммерциализации, проведение форумов, международных ярмарок и выставок в данном направлении;
• последовательное развитие сотрудничества научных, проектно-конструкторских и технологических организаций с производственными организациями в сфере науки и инноваций;
• оказание субъектам научной деятельности консалтинговых услуг по использованию объектов интеллектуальной собственности и ноу-хау, организацию учебных курсов и тренингов по формированию научно-исследовательских проектов, выполнению финансово-экономических расчетов и применению методов маркетинга;
• оказание содействия в трансфере и локализации технологий, разработанных за рубежом4.
На наш взгляд для более внушительного внедрения инновационных разработок в разные отрасли нужно более подробно изучить практику зарубежных стран и произвести статистический анализ инновационных продуктов и услуг. Потому как по этому анализу просматривается повышение интеллектуального и техно-
4 Постановление Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2021 года № ПП-5047 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере науки и государственного управления в области инновационного развития».
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 9(145)
Таблица 1. Показатели, оценивающие уровень технологического развития экономики1
Показатели / годы 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Доля высокотехно-логичных (в том числе высокотехно-логичных) и наукоемких производств в ВВП, в процентах 19,9 20,5 20,7 20,6 20,7 21,4 23,0 24,6 26,1
Доля высокотехно-логичных и наукоемких производств в ВВП, в процентах 18,1 18,5 18,4 18,6 18,8 18,8 19,3 21,1 22,8
Доля высокотехно-логичного производства в добавленной стоимости, создаваемой в промышлен-ности, в процентах 2,4 1,7 1.5 1,7 2.1 2.2 1.6 1.9 2.2
Наукоёмкость в ВВП, в процентах 17,8 18,3 18,2 18,4 18,5 18,5 19.0 20,7 22,3
логического потенциала регионов, а также формирование их современной инфраструктуры2.
Также основной тенденцией мировой экономики сегодня является глобализация и интеграция структур экономик разных стран. Потому что практическая направленность любой экономики во многом определяется стабильным внутренним и внешним финансовым положением государства. По мере того, как Узбекистан вступает в современную экономику, основанную на экономике знаний, он должен осознавать, что мировая экономика нестабильна в любой ситуации. Эти трансформационные процессы, которые охватывают все отрасли экономики, представляют собой проблемы, связанные с переподготовкой кадров и рабочей силы. Здесь необходимо сформировать ряд новых факторов в экономике. Одним из таких факторов является высокий уровень инновационной способности и развитость экономики, которая является основным источником информации. Инновационная способность экономики охватывает многие области - не только высокотехнологичные, но и с растущим мультипликативным эффектом - определяет характер и уровень эффективности всех других секторов.
1 Наука и инновации в Узбекистане. Т.: 2020. - с. 13. и на основании данных Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.
2 Muminov N. THE ROLE OF INTELLECTUAL POTENTIAL IN THE INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE NATIONAL ECONOMY: THEORETICAL AND HISTORICAL APPROACH // German International Journal of Modern Science №19, 2021. VOL. 2. ISSN (Print) 2701-8369. ISSN (Online) 2701-8377. DOI:
10.24412/2701-8369-2021-19-2-27-29
На наш взгляд, при анализе современной экономики знаний целесообразно выделить ее специфические аспекты. В числе их можно перечислить:
- готовность институциональной среды к изменениям в экономике. В связи с этим планируется увеличение скорости обновления основных фондов за счет эффективного использования институциональных факторов;
- долю работников, занимающихся умственной деятельностью. При этом учитывать долю ученых в стране с высоким уровнем цитируемости по индексу Хирша;
- долю интеллектуальных товаров в экспорте. Это означает сосредоточение внимания на повышении уровня технологического развития в секторах экономики;
- изменения в техническом развитии. Основной упор делать на повышение уровня технологизации экономики;
- уровень внедрения научных работ в практику за счет правильного распределения затрат на НИОКР;
- гибкость частного сектора к техническим изменениям.
Ниже мы рассмотрим показатели, относящиеся к уровню технологизации экономики (таблица 1).
Таблица 1 показывает, что за последние пять лет доля высокотехнологичных (в том числе высокотехнологичных) и наукоемких секторов в ВВП увеличилась, и это можно увидеть в результате социально ориентированных реформ в стране. Наш многолетний анализ показал, что в 2018 году произошло снижение доли высоко-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 9(145)
Таблица 2. Количество сотрудников, занятых исследованиями и разработками (конец года; тыс.
человек)1
Регионы 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Республика Узбекистан 35104 35230 35836 36839 36984 36785 37185 31099 30275
Республика Каракалпакстан 1705 1806 1834 1838 1826 1917 1869 308 581
Андижанская 1382 1491 1659 1768 1811 1864 1899 1969 2117
Бухарская 1207 1265 1285 1406 1417 1558 1644 1825 1995
Джизакская 687 676 947 957 905 913 986 725 702
К,ашк,адарьинская 1020 1095 1082 1183 1190 1359 1325 1343 1468
Навоийская 944 917 977 1046 1087 1283 1250 1319 1384
Наманганская 1085 1081 1022 974 1047 1057 1117 1312 389
Самаркандская 2956 2846 3091 3192 3480 3540 3489 3254 2249
Сурхандарьинская 530 556 555 564 656 681 702 95 34
Сырдарьинская 387 382 375 400 378 432 367 537 538
Ташкентская 2048 2186 2049 2087 2132 2763 2813 2284 2268
ФерFанская 1267 1785 1756 1753 1787 1732 1812 686 256
Хорезмская 797 828 777 794 885 1013 1059 1202 1207
г. Ташкент 19089 18316 18427 18877 18383 16673 16863 14240 15087
технологичного производства в ВВП. Это свидетельствует о том, что четкий механизм развития экономики знаний в нашей стране еще не работает в полной мере. Но к 2020 году уровень технологизации экономики вернулся в исходное состояние. Потому что Министерство инновационного развития, созданное в Узбекистане, начало выполнять свои функции. Итак, заработал механизм развития экономики знаний.
Такой механизм делает объективной необходимость внедрения экономики знаний, то есть системы, которая научно и социально взаимосвязана для обеспечения экономического развития. Потому что это членство - ключ к пониманию взаимоотношений в этой системе и направления развития.
По Е.Варшавскому наукоемкость отрасли или производства может определяться различными способами как отношение:
1) затрат на НИОКР к объему производства валовой, товарной продукции, произведенному национальному доходу, объему отгрузок продукции;
2) численности занятых в науке и научном обслуживании к промышленно-производственному персоналу отрасли;
3) затрат на НИОКР к ППП, объему основных производственных фондов отрасли.
Существуют и другие методы измерения нау-коемкости, например, так называемый, «ресурсный метод измерения» наукоемкости, предложенный Кульвецом П.А., согласно которому наукоемкость производства может быть рассчитана как отношение научно - технического потенциала, исчисленного в стоимостном выражении, к части национального дохода, полученного в результате действия интенсивных факторов производства2.
Чем выше доля использования научно-технических достижений, малоизученных физи-
1 https://www.stat.uz/uz/rasmiy-statistika/sodal-ргс^еС:юп-2 также по данным Госкомстата Республики Узбекистан
2 Варшавский А.Е. Наукоемкие отрасли и высокие технологии: определение, показатели, техническая политика, удельный вес в структуре экономики России // Экономические науки современной России №2, 2008.
ческих явлений, новых технических и технологических решений в конечном продукте, тем выше неопределенность в оценках его технико-экономических показателей и тем больше потребный объем научно-исследовательских работ, направленных на оптимизацию проектных решений. Следовательно, доля затрат на НИОКР в общей структуре затрат на создание машиностроительной продукции может рассматриваться в качестве косвенного количественного показателя степени наукоемкости1.
Также необходимо проанализировать количество сотрудников, занимающихся научными исследованиями и разработками, уровень занятых в НИОКР (таблица 2).
Таблица 2 показывает, что в деятельности региональных Академии наук, научных центров, научно-исследовательских институтов уровень, вовлеченных в НИОКР, направленный на формирование экономики знаний низкий. По нашему мнению, здесь особенно уместен переезд из Ташкента в регионы институтов и учреждений, занимающихся исследованиями и разработками.
Учитывая особую роль человеческого капитала в экономике знаний, выступает доля работников, занятых умственной деятельностью. Таблица 2 показывает, что количество сотрудников, занятых исследованиями и разработками в Узбекистане в 2012 году, составило 35 104 человек, а в 2020 году - 30 275 человек. Определено, что количество сотрудников, занимающихся научными исследованиями и разработками, в 2012 году составляло 1210, а в 2020 году - 865 человек на миллион населения нашей страны. Следовательно, необходимо увеличить количество сотрудников, занимающихся исследованиями и разработками.
Развитие наукоемких отраслей характеризуется рядом особенностей.
Во-первых, их развитие может требовать больших объемов ресурсов, поэтому использование наукоемкой продукции может быть длительное время неэффективным.
1 Ю.П. Анисимов, О.Е. Жарикова. Анализ методов оценки наукоемкости продукции. Журнал «Организатор производства. Область Экономика и бизнес». 2012.
Во-вторых, ускорение наукоемких отраслей сопровождается усилением влияния фактора риска как в производстве (возможность неполучения эффекта при больших затратах), так и в использовании (неподготовленность потребителя может привести к значительному снижению спроса на наукоемкую продукцию).
В-третьих, наблюдается опережающий рост объема выпуска продукции наукоемких отраслей в промышленном производстве. Повышенный спрос на наукоемкую продукцию, обусловленный значительной величиной ожидаемого и в ряде случаев фактического, экономического и социального эффекта от ее внедрения, предопределяет повышенные темпы развития наукоемких отраслей по сравнению с другими отраслями экономики2.
Заключение и предложения.
Постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2021 года № ПП-5047 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере науки и государственного управления в области инновационного развития» предусмотрена реализация очень важных задач. К этому, как мы предполагаем, должны быть также готовы отрасли экономики и население.
По нашему мнению, для повышения уровня наукоёмкости продукции следует ввести следующие предложения:
- должна создаваться база учёных и их научные разработки в Научно-практического центра внедрения инновационных разработок при Министерстве инновационного развития Республики Узбекистан;
- нужно повысить уровень наукоёмкой продукции в экспорте, для этого крупнопромышленные комплексы Узбекистана должны повысить долю инновационных продуктов;
- интеграция вузов страны с производством и наукой при повышении доли образовательных инновационных продуктов;
- повышение институциональных изменений в промышленности;
- демпинг цен на инновационные продукты.
2 Шепелев Г.В. Проблемы выхода на рынки наукоемкой продукции. URL: // http://www.smb.ru/analitics. html?id=d_shepelev_VIk_mp.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 9(145)
Использованная литература:
1. Бендиков М.А., Фролов И.Э. Рынки высокотехнологичной продукции: тенденции и перспективы развития // Маркетинг в России и за рубежом. - 2010. - № 2. - С. 60.
2. Клочков В.В. Управление инновационным развитием наукоемкой промышленности: модели и решения: монография / В.В. Клочков. - М.: Научное издание Российской академии наук Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН), 2010.
3. Варшавский А.Е. Наукоемкие отрасли и высокие технологии: определение, показатели, техническая политика, удельный вес в структуре экономики России // Экономические науки современной России №2, 2008.
4. Узун О.Г. Исследование границ области применения показателя наукоемкости // Экономика и управление предприятиями машиностроительной отрасли: проблема теории и практики №4 (12), 2010.
5. Анисимов Ю.П., Жарикова О.Е. Анализ методов оценки наукоемкости продукции. Журнал «Организатор производства. Область Экономика и бизнес». 2012.
6. Looy, B V, E Zimmermann, R Veugelers, A Verbeek, and K Debackere (2003), "Do science-technology interactions pay off when developing technology?", Scientometrics 57 (3), 355-367.
7. Ilkhamova Y., Yakubov U., Mirzaeva L., Kulmetov M., Khujatov N., Abdikarimov F.Advantages Of International Economy. Annals of the Romanian Society for Cell Biology. Р. 5188-5199
8. Ergashev E., Rahimov A. Ways of development export of small businesses in agrar sector. International Finance and Accounting 2018 (2). Р.52
9. Kalandarov R.A. The importance of institutional changes in the context of innovative development of the economy. Journal of Management Value & Ethics 11 (01). Р. 122-127.
10. Постонавление Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2021 года № ПП-5047 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере науки и государственного управления в области инновационного развития».
11. Наука и инновации в Узбекистане. Т.: 2020. -с. 13.
12. Muminov N. THE ROLE OF INTELLECTUAL POTENTIAL IN THE INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE NATIONAL ECONOMY: THEORETICAL AND HISTORICAL APPROACH // German International Journal of Modern Science №19, 2021. VOL. 2. ISSN (Print) 2701-8369. ISSN (Online) 2701-8377. DOI: 10.24412/2701 -8369-2021-19-2-27-29
13. https://www.stat.uz/uz/rasmiy-statistika/social-protection-2.
14. Шепелев Г.В. Проблемы выхода на рынки наукоемкой продукции. URL: // http://www. smb.ru/analitics.html?id=d_shepelev_VIk_mp.
