CC BY
478
КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАУКОЕМКОСТИ ПРОИЗВОДСТВА К.С. Кривякин, канд. экон. наук, старший преподаватель
Воронежский государственный технический университет, г. Воронеж
В статье рассматриваются качественные и количественные критерии определения наукоемкости производства. Приводится анализ мнений различных авторов по определению сущности и содержания понятий «наукоемкое производство» и «наукоемкая продукция».
Современное развитие экономики России на основе интеграции науки и промышленного производства позволяет говорить о вступлении нашей страны на путь инновационного развития, где основным двигателем являются не темпы освоения природных ресурсов, а идеи, изобретения и умение быстрее других внедрять их в повседневную жизнь».
В этой связи успехи развития России будут зависеть, от того, насколько полно будут решены проблемы создания, освоения, широкого использования прогрессивных и высоких технологий, совершенствования технологического оснащения и применения наукоемких технологий в промышленности.
Уровень экономического развития государства в XXI в. определяют научно-технический прогресс и интеллектуализация основных факторов производства: в глобальной экономической конкуренции выигрывают страны, которые обеспечат благоприятные условия для научных исследований и научно -технических разработок.
Развитие наукоемкого производства рассматривается отечественными учеными в качестве важнейшего фактора подъема экономики.
Именно высокотехнологичные наукоемкие отрасли в современных условиях определяют опережающее развитие страны, обеспечивает ей место одного из мировых интеллектуальных лидеров, что крайне важно в условиях ускоряющихся процессов глобализации мировой экономики [1].
Все большое количество продукции меняется в сторону увеличения степени наукоемкости и техникотехнологической сложности. Эти изменения становятся взаимообусловленными и зависящими друг от друга таким образом, что определив характеристику наукоемкой продукции, целесообразным становится установить особенности и требования к организации производства сложной наукоемкой продукции.
Часто понятия «наукоемкое производство», «наукоемкая технология» и «наукоемкая продукция» отождествляют. Отметим, что термины и понятия, относящееся к наукоемкости технологий, производства, отраслей и изделий (продукции), еще не устоялись, они не стандартизованы, как не стандартизованы и методики определения такого показателя [2]. Схематично связь между понятиями «наукоемкое производство», «наукоемкая технология» и «наукоемкая продукция» представлена на рисунке.
Взаимосвязь понятий «наукоемкая технология», «наукоемкое производство», «наукоемкая продукция».
Традиционно к понятию «наукоемкая продук- негодовому объему производства является повышен-
ция» относят товары при производстве которых от- ным и составляет от 5 до 10 %. Однако необходимо
ношение затрат на исследование и разработку к сред- отметить, что в современной практике не существует
единого порога наукоемкости, так как данный показатель варьируется в зависимости от отрасли и ее специфических особенностей.
С точки зрения Сусловой Н.В. [3] для определения критерия наукоемкости (по данному критерию относят производства к наукоемким, но не определяют суть наукоемкости) необходимы достоверные расходы на НИОКР и объемы производства продукции в сопоставлении с пороговым значением критерия отраслевой наукоемкости.
Барьерное значение критерия наукоемкости продукции, по мнению, Лаптева А.А.[4], не является строгим и всеобщим: оно различается в разных странах и методика отнесения затрат на НИОКР (т.е. их структура) в разных странах также неодинакова.
Несмотря на наличие большого количества научных трудов по данной теме, а также тот факт, что понятие наукоёмкой продукции было введено в оборот почти три десятилетия назад, следует констатировать, что на сегодняшний момент в науке доминирует статистический (количественный) подход к определению степени наукоемкости.
Так, наиболее часто используемым показателем при идентификации наукоёмкости производства является коэффициент наукоёмкости продукции, рассчитываемый как отношение величины расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) (за вычетом стоимости работ для сторонних организаций) к базовому показателю результата деятельности предприятия. В качестве базового показателя различные авторы предлагают использовать следующие: а) стоимость валовой, товарной, отгруженной, чистой продукции; б) себестоимость продукции; в) стоимостная оценка основных факторов производства, например производственных основных фондов, труда. Наукоёмкими будут являться те производственные процессы, для результатов которых значение указанного коэффициента будет превышать некую пороговую величину. При этом в качестве данной пороговой величины рассматривается средний либо некоторый специально выбранный уровень для промышленности в целом или для отдельных групп отраслей, в первую очередь для обрабатывающих. (В качестве корреспондирующих показателей при идентификации наукоёмкости обычно используются следующие критерии: расходы на
НИОКР в расчёте на одного работающего; отношение числа занятых в производственном процессе и научном обслуживании к численности промышленнопроизводственного персонала) [1].
На основе коэффициента наукоёмкости разрабатываются классификации наукоёмких производственных процессов. В экономической литературе приводятся различные варианты данных классификаций. К наукоёмким производственным процессам относят процессы, у которых «на выходе» находится промышленная продукция пятого и более высоких технологических укладов. Так, ядро пятого технологиче-
ского уклада составляют: электронная промышлен-
ность, производство вычислительной, оптоволоконной техники, телекоммуникации, роботостроение и пр. Ядро шестого уклада составляют: нанотехнологии и новые материалы, генная инженерия, тонкая химия, производство авиационной и космической техники и др.
Напротив, подход сущностного характера, недостаточно глубоко проработан. В работе ставится задача актуализировать проблему качественного определения наукоёмкости производства. Следует понимать, что только при условии наличия конечного набора методологически непротиворечивых качественных критериев наукоёмкости, дополняющих количественные, становится возможным выработать в итоге именно системное представление о рассматриваемой категории.
Необходимость выделения качественных критериев идентификации наукоемкости производства в рамках промышленности обусловлена, как представляется, и тем обстоятельством, что в современных условиях функциональное назначение этого сектора в национальной экономике все более отличается от роли традиционной промышленности. Последняя, являясь ведущим сектором экономики, призвана обеспечивать продукцией остальные отрасли материальной и нематериальной сфер на непрерывной основе, в рамках достигнутого научно-технического уровня. Очевидно, что от динамичности процесса технического перевооружения активной части основных промышленных фондов зависит успешность дальнейшей реконструкции основных фондов в сельском хозяйстве, строительстве, транспорте на базе новейшего отечественного оборудования и машин.
Успешное функционирование и развитие наукоемкого сектора промышленности является основополагающим фактором дальнейшего повышения научно-технического уровня производства и, соответственно, повышения уровня его конкурентоспособности. Наукоемкие отрасли промышленного производства, концентрируя на конечных звеньях технологических цепочек значительную величину вновь созданной стоимости, по сути, обеспечивают в современных условиях основу ускоренного экономического роста. Таким образом, границы наукоемкого промышленного воспроизводства определяются границами расширенного воспроизводства тех отраслей, из которых перераспределяется стоимость.
Выявление перечня качественных критериев, необходимых для идентификации наукоёмкого производства, в данной работе производилось на основе применения системного подхода. Рассматривая наукоёмкое производство как систему, мы выделяем и обосновываем: 1) существенные, на наш взгляд, связи данной системы с объектами окружающей среды («входы» и «выходы»); 2) целенаправленные воздействия системы на окружающую среду или на саму себя. Таким образом, из представленных ниже каче-
ственных критериев первый отражает «выход» системы наукоёмкого производства как продукт её работы, предназначенный для потребления вне самой системы; второй и третий характеризуют «входы» (начальные состояния) системы как ресурсное обеспечение её деятельности. Четвертый и пятый критерии выражают действия системы, так или иначе связанные с реализацией обозначенной выше целевой функции системы наукоёмкого производства .
К основным качественным признакам идентификации наукоемких производственных отраслей можно отнести следующие:
1. Продукция (в литературе получает разные названия: наукоёмкая, научно-техническая, высокотехнологичная, высокоинтеллектуальная и др.), имеющей в своей основе долгосрочные конкурентные преимущества.
Данные преимущества обеспечиваются вследствие использования в производственном процессе последних передовых достижений науки и техники (результатов законченных НИОКР), что отражается в создании добавленной стоимости, причём в размере, значительно превышающем произведенные затраты. В свою очередь, производственный процесс на базе результатов законченных НИОКР предполагает необходимость установления долговременных устойчивых связей и отношений производства с научно -образовательной сферой.
Подчеркнём следующий важный, на наш взгляд, момент. Речь идёт именно о требованиях долговременности и устойчивости, сам же факт наличия данных связей и отношений является имманентным, т.е. внутренне присущим наукоёмкому производству.
При этом отношения последнего с научно -образовательной сферой могут быть двух видов:
- на координационной основе, когда научно -исследовательские, конструкторские организации, промышленные предприятия являются самостоятельными субъектами и совместно организовывают и координируют деятельность по разработке и производству продукции высокого научно-технического уровня;
- на базе интеграции, когда они организационно объединены в единый научно-производственный комплекс.
Перечислим основные, на наш взгляд, характеристики, отражающие экономическую природу продукции наукоёмкого производства. В первую очередь, важным представляется определение соотношения между понятиями наукоёмкой продукции и собственно продукции науки. В экономической литературе имеет место как синонимирование данными терминами, так и их раздельное применение. В первом случае утверждается, что «непосредственный продукт науки - это понятия, теоретические конструкции, модели, знаковые системы, наглядные графические образы и другая информация, содержащая новое знание и обеспечивающая его одинаковое по-
нимание и освоение специалистами. Конечный продукт науки - нововведения, точнее фактический эффект от их использования». Во втором случае рассматриваемые понятия разграничиваются. Так, например, с точки зрения А.И. Анчишкина, к продукции науки относятся только научные знания: «Фундаментальные научные знания... являются “промежуточной” продукцией науки, благодаря которой создаётся её “конечная” продукция - прикладные научные знания» [5]. Являясь продуктом научного труда, научные знания «имеют свою специфическую форму существования - информацию о законах развития природы и общества и о способах их практического применения». На наш взгляд, применение термина «продукция науки» правомерно и целесообразно, когда анализ ограничивается непосредственно самой сферой науки как определённой системы познавательной деятельности. В том случае, когда в качестве объекта анализа выступает именно наукоёмкое производство, характеризующееся наличием отношений с научной сферой, продукцию науки в виде результатов законченных НИОКР необходимо рассматривать как итог первоначального этапа процесса создания наукоёмкой продукции.
Продукция на базе результатов законченных НИОКР представляет собой сложнотехнические изделия, реализующие свою потребительскую функцию с использованием новейших физико-химических эффектов. Подчёркивая высокий научно-технический уровень данного вида продукции и её воплощения, в анализ часто вводят сравнительный аспект, говоря о сопоставимости продукции по указанному научно -техническому уровню зарубежным аналогам (или даже об отсутствии таковых) либо о наличии качественных отличий от предыдущего поколения данного вида продукции. Кроме того, данная продукция, как правило, является многофункциональной, что предполагает дополнительное увеличение затрат производителя и соответственно согласие потребителя их оплатить при условии получения требуемого эффекта от эксплуатации.
Отличительной особенностью наукоёмкой продукции также является значительная продолжительность её полного жизненного цикла, составляющая для некоторых видов несколько десятилетий.
Отмеченная выше техническая сложность, а также длительный период функционирования определяют необходимость дополнительного обеспечения производителем особых условий эксплуатации наукоёмкой продукции. Обеспечение данных условий предполагает, кроме непосредственно услуг установки (монтажа) товара, его постоянное послепродажное сопровождение (обслуживание и ремонт), а также дальнейшую модернизацию, что, во-первых, является возможным при условии поддержания контакта производителя (или его посредников) с потребителем, а во-вторых, требует привлечения высококвалифицированного персонала.
Наконец, важным представляется то обстоятельство, что, являясь фактором эффективной эксплуатации, послепродажная модернизация наукоёмкой продукции фактически представляет собой процесс её обновления во времени. Дополнительные эксплуатационные затраты пользователя наукоёмкой продукции (в общем случае они выше, чем затраты эксплуатации традиционной продукции) на протяжении длительного периода функционирования товара обеспечивают, с одной стороны, восстановление его определённых функциональных возможностей, а с другой
- появление новых. Данный процесс имеет вполне выраженное сходство с процессом возмещения стоимости основного капитала (в течение нескольких периодов, по частям, т.е. путём амортизационных отчислений в цене нового продукта, не теряя при этом своей натуральной формы). Таким образом, наукоёмкая продукция характеризуется особенностями, присущими капитальным благам. При этом, однако, собственно основным капиталом являются те её виды, которые выступают в качестве средств труда в производственном процессе (например, рабочие машины, оборудование, производственный инвентарь и т.д.).
2. Высокий организационно технологический уровень производственного процесса.
Необходимость в таком уровне диктуется самой спецификой деятельности по выпуску высокотехнологичной продукции, составляющей обычно основной удельный вес в объёме всей продукции, выпускаемой предприятиями наукоёмкого сектора. В связи с этим некоторые авторы предлагают вкладывать в понятие наукоёмкости продукции не только собственно соответствующие характеристики самих изделий, но и оценку уровня производственного потенциала по их выпуску. (Так, Ю.П. Анискин и А.М. Лукьянов определяют наукоёмкость продукции как «комплексную характеристику наукоёмкости нового изделия и наукоёмкости организационно-технологической
структуры его производства» [6].)
Высокий организационно-технологический уровень производственного процесса в наукоёмких отраслях подразумевает: а) переход на качественно новые вида сырья и материалов, источников энергии и информации; б) использование преимущественно передовых технологий (т.е. технологий, определяющих в настоящее время направления НТП); в) существенное повышение удельного веса экспериментального и опытного оборудования в структуре производственного аппарата; г) качественное изменение существующих форм организации труда; д) внедрение автоматизированных систем управления, обеспечивающих эффективное управление производством путем согласования (синхронизации) материальных, финансовых и информационных потоков.
Высокая динамичность развития наукоёмких производств проявляется в постоянном обновлении, с одной стороны, элементов производственного процесса (технологических и трудовых процессов), а с
другой - объектов материально-технической (и в частности опытно-экспериментальной) базы производства. (Так, например, считается, что темпы обновления активной части основных производственных фондов, в соответствии с общемировой практикой, должны ежегодно достигать 10-13%, отдельно в научно-экспериментальной базе - 30-40%. В отраслях оборонной промышленности, традиционно имеющих значительный удельный вес в структуре наукоёмкого сектора, чётко фиксируется нижний, критический, предел темпов обновления активной части фондов, который составляет 8% [5].)
Необходимость поддержания высокой динамичности выпуска наукоёмкой продукции приводит к некоторым трудностям в процессе функционирования предприятий, в том числе существенно усложняет задачу равномерной загрузки и использования потенциала промышленного производства. Кроме того, значительная продолжительность жизненного цикла наукоёмкой продукции также усложняет управление производством из-за запаздывания во времени эффекта управляющих воздействий и соответственно повышает ответственность за выбор той или иной стратегии развития предприятия.
3. Наличие значительного кадрового потенциала высококвалифицированного научного, инженернотехнического и производственного персонала, способного создавать конкурентную на мировом рынке продукцию, удерживать лидерство в развитии необходимых для этого научных направлений и технологий, а также обеспечивать своевременное внедрение результатов законченных НИОКР в производство.
В наукоёмких отраслях существенно повышена величина расходов на оплату труда высококвалифицированного персонала. Кроме того, высокими являются затраты, связанные с ротацией, непрерывным обучением и переподготовкой, рекреацией персонала (восстановлением его способности к труду). В частности, увеличение затрат на переподготовку кадров диктуется очевидной необходимостью постоянного повышения квалификации персонала в условиях: а) наличия обязательств по послепродажному сопровождению высокотехнологичной продукции (включая её техническую модернизацию); б) расширения и усложнения структуры платёжеспособного спроса на продукцию с высокими потребительскими характеристиками; в) необходимости освоения, получения навыков работы и успешной эксплуатации периодически обновляющегося современного оборудования.
Высокий уровень оплаты труда обусловлен объективно высоким уровнем его производительности, значительно превышающим производительность труда в традиционных отраслях промышленности. Кроме того, в наукоёмком производстве сложились все предпосылки для его перманентного ускоренного наращивания. Данный факт является одним из основополагающих факторов роста конкурентоспособности анализируемого сектора промышленности.
В общем случае отмеченный высокий уровень производительности труда обусловлен действием многих факторов. (Безусловно, можно говорить и о факторе повышенных затрат на переподготовку работников.) Однако сам феномен высокой отраслевой производительности труда в наукоёмком производстве должен получить более обстоятельное объяснение. На наш взгляд, данному требованию в полной мере отвечает концепция, предложенная Б.М. Генкиным. Согласно концепции в структуре трудового процесса деятельности отраслей материального производства четко выделяются два компонента: 1) регламентированный труд (условно, а-труд), выполняемый в строгом соответствии с заданной технологией и не предполагающий объективных возможностей для изменения этой технологии исполнителем; 2) новационный, творческий труд (Р-труд), направленный на создание новых технических, организационных и предпринимательских идей. На основе данных идей создаются новые виды продукции, методы их производства (улучшаются параметры существующих), а также достигается сокращение удельного расхода ресурсов на единицу полезного эффекта продукции [7].
Так как результат Р-труда «непосредственно зависит от способности к данному виду творчества и активности (пассионарности), ориентированной в соответствующем направлении», то за счёт данного вида труда становится возможным увеличивать объём производства при неизменных или уменьшающихся затратах рабочего времени и интенсивности труда [7]. (Тогда как за счёт а-труда рост выпуска возможен только при увеличении численности работников, продолжительности времени труда и его интенсивности.)
Поскольку трудовой процесс деятельности предприятий наукоёмкого сектора является в большей степени новационным, постольку удельный вес затрат на личное потребление в результатах работы персонала (учёных, инженеров и других представителей творческой деятельности) меньше, чем в традиционном производстве. Таким образом, в данном случае можно говорить об объективно более высоком, по сравнению с предприятиями традиционных отраслей промышленности, уровне производительности труда. В соответствии с этим эффективность труда различных категорий работников на предприятиях наукоёмкого сектора, как представляется, следует оценивать в первую очередь с точки зрения результативности реализации ими собственных творческих способностей в системе задач перспективного развития предприятия (количество рационализаторских предложений рабочих, уровень изобретательской активности учёных и инженеров, величина реализованных управленческих инноваций на всех уровнях менеджмента).
Представленный набор качественных критериев, как представляется, является необходимым для цели
сущностного разграничения наукоёмкого и традиционного видов производств.
Литература
1. Зуев С.Ю. К проблеме качественной идентификации наукоемкого производства // Вестник томского государственного университета - 2008. - №310
- с. 122-126.
2. Туровец О.Г. Формирование и развитие организационных структур наукоемкого производства: монография / под ред. О.Г. Туровца. Воронеж: ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный технический университет», 2011. 135 с
3. Суслова Н.В. Формирование механизмов регулирования наукоемкого сектора как фактора инновационного развития: автореферат на соискание уч. степени канд.экон.наук / Н.В. Суслова. - СПб, 2009. -С.8.
4. Лаптев А.А. Понятие «высокотехнологичной компании» в современной микроэкономической теории / А.А. Лаптев // Инновации, 2007. - №7 (105). -С.35-41
5. Анчишкин А.И. Наука - техника - экономика. М.: Экономика, 1986. 384 с.
6. Анискин Ю.П., Лукьянов А.М. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. М.: МИЭТ, 2000. 120с.
7. Генкин Б.М. Введение в метаэкономику и освоения экономических наук. М.: Инфра-М, 2002. 384с.
9 8(473)243-76-67
E-mail: [email protected]
Ключевые слова: наукоемкое производство,
наукоемкая продукция, производственный процесс, организация производства.
