CC BY
39
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ
УДК: 339.9 001: 10.24412/2071-6435-2021-1-47-62
Внешнеэкономические связи стран ЦВЕ в условиях кризиса в Европейском Союзе
В статье приводятся данные о резком снижении внешнеторговой активности стран Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ) в 2019 году. Показывается, что спад произошел под влиянием разрастающегося кризиса в Европейском союзе во внутриполитической, международной, социальной и экономической сферах. Излагаются проявления и причины кризиса. Отмечается исчерпание потенциала для дальнейшего расширения сотрудничества внутри ЕС и стремление стран ЦВЕ диверсифицировать свои экономические связи за счет их развития с государствами Азии, постсоветского пространства и России.
Ключевые слова: внешнеэкономические связи стран, кризис в ЕС, дифференциация связей, сотрудничество с государствами Азии, постсоветского пространства и Россией.
А. В. Голубкин
Обострение кризиса в Евросоюзе — главная причина начавшегося спада во внешней торговле стран ЦВЕ
Согласно данным международной статистики, в 2019 году впервые после мирового финансово-экономического кризиса прервался многолетний тренд постоянного роста объемов внешней торговли стран Центрально-Восточной Европы и произошло, еще до начала пандемии коронавируса, сокращение стоимостных показателей их импортно-экспортных операций по сравнению с предыдущим годом. Доли этих стран в общем товарообороте Европейского союза начали снижаться еще раньше — после 2016 года. Спад внешнеторговой активности стран ЦВЕ явился, по нашему мнению, следствием системного кризиса в Евросоюзе, разраставшегося после 2014 года и выразившегося в появлении многих узлов противоречий между отдельными странами-членами и обострении их разногласий с брюссельской администрацией, подрывающих единство этого интеграционного объединения.
Кризис Европейского союза находит свое проявление во внутриполитической, международной, экономической и социальной сферах, причем наибольшую остроту получили пока политические аспекты [2].
Во внутриполитической сфере настоящим «яблоком раздора» послужил миграционный кризис, неожиданно разразившийся в 2015-2016 годах в Западной Европе из-за массового наплыва беженцев из проблемных стран Африки
© А. В. Голубкин, 2021 © Ю. К. Князев, 2021
Ю. К. Князев
и Ближнего Востока (в основном из разоренных войнами Ливии, Ирака, Сирии, Афганистана). Заметные трения между отдельными странами ЕС возникли также в связи с их неоднозначным отношением к введенным Евросоюзом и систематически продлеваемым антироссийским санкциям. Серьезным возбудителем разногласий и недовольства Брюсселем были также последствия мирового финансово-экономического кризиса (экономический спад и длительная стагнация, острый долговой кризис в странах Европы, разбалансированность их внутренних финансов и проблемы в кредитно-банковской сфере, увеличение безработицы и падение жизненного уровня населения). Апофеозом кризиса в Европейском союзе стал выход с 2020 года Великобритании из этой организации, нанесший огромный имиджевый и материальный урон данному международному объединению, долгие годы считавшемуся образцом наиболее продвинутой экономической и политической интеграции.
В области внешней политики трения и разногласия среди отдельных стран ЕС и их озабоченность по поводу снижения безопасности были вызваны геополитической нестабильностью, опасениями из-за усилившейся активности международного терроризма, ожиданиями роковых последствий обострившегося противостояния между Западом и Россией в связи с украинским кризисом и открыто антироссийской направленностью активизировавшихся военных приготовлений США и НАТО вблизи европейских границ России [2], дифференцированным подходом администрации Д. Трампа к разным европейским странам и выделением своих фаворитов в лице Польши и прибалтийских стран, фактическим развязыванием торговой войны США против европейских государств и Евросоюза в целом.
Социальная сфера, находящаяся в основном в ведении самих государств, все больше испытывает давление со стороны Брюсселя, стремящегося оказывать влияние на проблемные секторы рынка труда (занятость населения и безработица), требующего соблюдения бюджетного равновесия и проведения ради этого политики строгой экономии. Многие страны были вынуждены существенно уменьшать государственные расходы на социальную помощь, пенсионное обеспечение, финансирование учреждений культуры, образования и здравоохранения, сокращать численность госслужащих и ограничивать рост их заработных плат. Оборотной стороной этих мер стало сужение внутреннего спроса и замедление выхода из послекризисной стагнации.
Экономические трудности, переживаемые Европой вследствие мирового кризиса и обострения геополитической и геоэкономической обстановки, неизбежно сказываются на состоянии народных хозяйств всех стран, но пока не вызывают открытых межгосударственных трений. Негативное влияние оказывают ужесточившиеся в связи с последствиями кризиса меры централизованного управления и финансовой политики брюссельской администрации, направленные на предотвращение новых кризисных ситуаций (требования жестко соблюдать маастрихтские лимиты государственной задолженности и бюджетных дефицитов, настаивание на оздоровлении банковских активов, усиление контроля за налогово-бюджетной политикой стран).
Экономические последствия разрастающегося кризиса в Евросоюзе для государств-членов начали проявляться лишь в самое последнее время. По мере усугубления кризисной ситуации стали замедляться темпы экономического роста в этом объединении, которые снизились с 2,2% прироста ВВП в 2015 году до 1,9% в 2016 году, а затем из года в год уменьшались до самого низкого уровня в 2019 году, немного превысившем 1%. Падение темпов роста было еще большим в более развитых странах, что ограничивало потребительский спрос на их рынках и затрудняло сбыт экспортной продукции из стран Центрально-Восточной Европы.
Тренды социально-экономического развития стран ЦВЕ в 2017-2019 годах свидетельствуют об ухудшении по сравнению с предыдущими двумя-тремя годами общей ситуации, что выражается в замедлении темпов роста ВВП, осложнении работы бизнеса, стагнации жизненного уровня, нарастающих трудностях во внешней торговле, ослаблении основных драйверов экономического развития предыдущих лет — увеличивавшегося внешнего и внутреннего спроса.
Помимо конкретных источников вышеуказанных кризисных проявлений имеются глубинные общие причины возникновения системного кризиса в Европейском союзе. Одна из них связана с провалом идеи создания в лице ЕС своеобразных Соединенных Штатов Европы по примеру США. Соответствующий проект Конституции ЕС был разработан и предложен для одобрения государствам, являющимся его членами. Этот документ, педалированный руководителями некоторых стран и брюссельской администрацией, был отвергнут в ходе проведения страновых референдумов из-за отклонения его во Франции и Нидерландах. В отличие от США, куда вошли недавно сформировавшиеся штаты, не имевшие длительной истории и сложившихся местных традиций, создание европейского общего государства натолкнулось на нежелание стран, вошедших в Евросоюз, полностью потерять свою независимость, что означало бы фактическую утрату их исторических и национальных особенностей и отказ от самостоятельного развития.
Вторая общая причина — ухудшение экономической ситуации в Евросоюзе под влиянием мирового финансово-экономического кризиса, дальнейшая хозяйственная стагнация и медленное посткризисное восстановление в большинстве стран. Было поставлено под вопрос достижение главной цели экономической интеграции, провозглашенной при создании ЕЭС — стабильное и поступательное развитие всех стран благодаря формированию общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Выяснилось, что этого не так просто добиться в условиях турбулентного мира, подверженного политическим, экономическим и социальным неурядицам. Сказались также издержки глобализации, от которых невозможно было отгородиться рамками региональной интеграции.
Третья общая причина заключается в том, что Евросоюзу так и не удалось стать самостоятельной глобальной силой наряду с США, бывшим Советским Союзом и сегодняшним Китаем. ЕС явно страдает комплексом неполноценности, так как потерял должную субъектность и вынужден в международной политике и мировой экономике играть подчиненную роль, находясь в фарватере проводимой США линии на сохранение их мирового господства.
Появление в 2020 году экзистенциальной опасности от распространения по всему миру коронавирусной инфекции привело повсюду к временному спаду деловой активности из-за карантинных ограничений. Не стали исключением и страны ЦВЕ, понесшие серьезный ущерб, точные размеры которого только предстоит оценить. Очевидно, что кризисная ситуация внутри Евросоюза может только усугубить нынешнюю экономическую рецессию и затруднит выход из нее в предстоящие годы.
Замедление динамики внешней торговли
Общим трендом внешней торговли стран Центрально-Восточной Европы с конца 1990-х годов, когда началась их системная трансформация на пути возвращения от социалистического строя к прежним капиталистическим порядкам, стала переориентация их экономических связей с тесного сотрудничества с СССР и многостороннего взаимодействия в рамках Совета экономической взаимопомощи на развитие многоплановых отношений преимущественно с западноевропейскими государствами. Эта тенденция еще больше окрепла после присоединения большинства этих стран в 2004 году и 2007 году к Европейскому союзу и приобретения остальными государствами этого региона статуса кандидатов на вступление в ЕС. До недавнего времени доля стран ЦВЕ в совокупном товарообороте Евросоюза постоянно увеличивалась несмотря на то, что удельный вес ЕС в мировой торговле снижался: «Так, еще накануне финансово-экономического кризиса на страны ЕС приходилось 17,5% мирового экспорта и 19,4% мирового импорта, а к 2016 году их доля в экспорте снизилась до 16,9%, в импорте — до 14,5%. При этом доля стран ЦВЕ в общем объеме торговли ЕС повысилась с 34% до 38%, а в товарообороте вне ЕС-28 снизилась и составила в 2016 году 7,8% — по экспорту и 9,2% — по импорту» [5, а 127].
На протяжении многих лет до мирового кризиса и после него доля Европейского союза во внешнеторговом товарообороте отдельных стран ЦВЕ, независимо от того, являются ли они членами ЕС или кандидатами на вступление в эту организацию (за исключением Черногории), превышала половину, а в некоторых государствах-членах перевалила за три четверти совокупного объема (таблица 1).
Таблица 1
Доли стран ЕС-27 во внешней торговле государств ЦВЕ в 2009-2019 годах (в % от совокупного товарооборота государств ЦВЕ)
Страна/год 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Болгария 58,0 59,6 60,7 58,4 59,6 61,5 63,5 65,3 62,8 64,2 64,7
Венгрия 74,0 72,8 73,0 73,3 73,5 75,7 77,0 77,8 77,1 77,1 76,1
Латвия 73,6 73,2 74,6 73,6 75,6 76,5 76,0 76,8 74,5 72,5 74,6
Литва 61,5 58,7 57,1 58,6 57,9 59,5 64,6 66,0 63,5 63,9 63,8
Польша 70,3 68,4 68,1 65,5 66,2 67,0 68,8 69,2 68,8 69,0 68,2
Румыния 73,9 72,3 71,9 72,0 72,6 73,0 75,3 75,9 75,7 75,3 75,1
Словакия 70,1 68,2 68,1 67,3 68,2 69,3 70,4 71,5 71,5 71,9 71,1
Словения 63,5 58,7 58,7 57,9 57,7 57,7 57,3 57,4 57,0 56,1 62,3
Хорватия 62,0 60,5 61,1 60,9 69,3 71,5 73,6 73,0 72,8 74,5 75,8
Чехия 76,1 73,9 74,0 73,3 73,7 74,6 74,7 75,8 75,1 74,5 73,3
Эстония 66,7 66,0 63,8 62,7 66,5 68,0 70,6 71,2 70,4 67,7 69,0
Албания 65,4 67,0 66,5 66,5 66,6 64,5 64,1 66,8 65,9 66,2 65,1
БиГ 54,7 53,3 53,2 53,9 54,5 54,7 56,5 57,3 56,2 56,5 55,7
Македония 53,6 56,5 56,7 60,1 64,7 67,1 66,6 67,8 69,2 69,6 69,2
Сербия 55,7 56,5 56,3 58,1 59,7 60,9 60,8 61,5 61,0 60,4 59,2
Черногория 39,1 40,8 38,4 36,7 36,2 37,6 35,2 41,8 40,6 42,3 42,6
ЦВЕ 70,3 68,6 68,4 67,5 68,3 69,5 70,8 71,7 71,0 70,8 70,5
Источник: рассчитано авторами по данным иКСТЛВ81а1. иКЬ: https://unctadstat.unctad.org/EN/Index.html
Доля Европейского союза в общем товарообороте стран ЦВЕ постоянно возрастала до 2009 года, когда она достигла максимума в 70,2%. Затем она снизилась вследствие мирового кризиса до 67,7% в 2012 году, после чего вновь начался ежегодный рост, продолжавшийся до 2016 года, когда удельный вес этих стран достиг 71,8%, превзойдя докризисный уровень.
Динамика участия экспорта и импорта стран ЦВЕ в общем пространстве ЕС в основном повторяет тренды их совокупного товарооборота, но имеются и некоторые особенности. Удельные веса стран ЦВЕ в стоимости экспорта Евросоюза постоянно превышают доли в импорте. Это объясняется тем, что указанные страны в большей мере импортируют из государств вне Евросоюза сырье для его переработки в готовую продукцию, а также ввозят более дешевые потребительские товары из Китая и других неевропейских государств, в то время как из более развитых европейских государств страны указанного региона получают, как правило, комплектующие узлы и детали для сборки более дорогих высокотехнологичных изделий, которые они затем экспортируют в эти же страны.
Наши расчеты показывают, что удельный вес ЕС в экспорте стран ЦВЕ возрастал до 2007 года, достигнув максимума в размере почти 90%. Затем он снизился под влиянием мирового финансово-экономического кризиса до 73,2% в 2013 году, а начиная с 2014 года постепенно увеличивался вплоть до 2018 года, достигнув 77,4%. В совокупном импорте стран ЦВЕ доля ЕС снизилась с 63,8% в 2008 году до 61,7% в 2012 году, после чего повысилась до наивысшего уровня в 2016 году в размере 66,5%.
После достижения в 2016 году максимума участия стран ЦВЕ во внешней торговле и импорте Евросоюза прежний тренд на рост их соответствующих удельных весов не нашел в 2017-2019 годах своего продолжения, сменившись на противоположный. В 2017 году снижение доли стран ЦВЕ в торговле Евросоюза произошло на небольшую величину, равную 0,6 процентного пункта,—до 71,2% совокупного товарооборота. Это снижение продолжилось в 2018 году до 70,9%, а в 2019 году произошло уменьшение этого показателя сразу на 3,8 процентного пункта до 67,1%, что ниже минимального послекризисного уровня 2012 года. В общей сложности за три указанных года удельный вес стран ЦВЕ в товарообороте ЕС снизился на 4,7 процентного пункта. Доля этих стран в общесоюзном импорте
уменьшилась за эти же три года еще больше — на 5,3%, а именно, с 66,5% до 61,2%.
И только в экспорте за указанные три года произошел небольшой рост их удельного веса на 0,4 процентного пункта до 77,3%, но этот показатель соответствовал всего лишь уровню кризисного 2009 года. Доля этих стран в совокупном экспорте Евросоюза, сократившись в 2017 году, вновь увеличилась в 2018 году, но в 2019 году также пошла на снижение.
Следовательно, ситуация во внешней торговле стран ЦВЕ в последние три года до начала пандемии коронавируса заметно изменилась в худшую сторону. Сокращение долей стран ЦВЕ в товарообороте и импорте, как и сильно замедлившаяся динамика в экспорте Евросоюза явились следствием ухудшения условий торговли внутри объединения. Объемы взаимных торговых потоков и их среднегодовые темпы роста оставались либо на прежнем уровне, либо в некоторых государствах даже уменьшились.
Несмотря на вышеуказанное снижение доли государств ЦВЕ в товарообороте Евросоюза, во внешней торговле этих стран наблюдался в 2017—2018 годах настоящий бум, наступивший после довольно скромных показателей 2016 года. Средние темпы прироста товарооборота выросли с 2,1% в 2016 году до 13,3% в 2017 году и 14,8% в 2018 году. Это было характерно как для стран-членов ЕС, так и для кандидатов на вступление в Евросоюз из региона Западных Балкан.
Однако в 2019 году рост внезапно прекратился и произошел неожиданный спад. Товарооборот стран ЦВЕ по сравнению с предыдущим годом сократился в общей сложности на 2,9%, в том числе импорт — на 3,3% и экспорт — на 2,5%. Уменьшение объемов торговли, экспорта и импорта сопровождалось сокращением внешнеторгового дефицита стран ЦВЕ с 39,7 млрд долларов США до 31,0 млрд долларов, в том числе членов ЕС — с 20,8 млрд до 11,3 млрд долларов США (таблица 2).
Таблица 2
Объем и динамика внешнеторгового товарооборота стран ЦВЕ (млрд долларов США, прирост в%)
2016 2017 2018 2019
Товарооборот 1506,1 102,1 1706,3 113,3 1959,5 114,8 1902,2 97,1
Экспорт 753,3 102,6 846,4 112,4 959,9 113,4 935,6 97,5
Импорт 752,8 101,5 859,9 114,2 999,6 116,2 966,6 96,7
Сальдо +0,5 -13,5 -39,7 -31,0
В том числе страны ЦВЕ — члены ЕС
Товарооборот 1436,7 102,1 1626,4 113,3 1867,4 114,8 1809,5 97,1
Экспорт 726,0 102,6 814,7 112,4 923,3 113,4 899,1 97,4
Импорт 710,7 101,5 811,7 114,2 944,1 116,2 910,4 96,7
Сальдо + 15,3 +3,0 -20,8 -11,3
Источник: рассчитано авто рами по данным сайта https://ec.europa.eu/eurostat от13 апреля 2017 года.
Внешнеторговая динамика в разных странах ЦВЕ несколько отличается от средних показателей по региону, но и она подтверждает, что произошло неожиданное сокращение в 2019 года товарооборота почти у всех государств этого региона, за исключением Македонии и Словении, где рост продолжился, но гораздо меньшими темпами (таблица. 3).
Таблица 3
Динамика внешнеторгового товарооборота стран ЦВЕ (прирост/снижение в % к предыдущему году)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Болгария 15,4 32,0 -2,0 7,4 0,5 -14,2 1,1 18,3 8,9 -2,7
Венгрия 14,0 16,7 -7,3 5,2 4,5 -11,8 2,2 11,5 10,9 -1,2
Латвия 21,1 37,1 4,9 4,6 2,7 -16,7 -1,6 15,4 15,2 -4,6
Литва 26,9 35,5 3,4 8,9 0,3 -20,7 -2,2 15,1 15,8 -1,6
Польша 15,7 20,0 -6,6 10,4 5,3 -10,9 0,2 14,1 20,5 -5,9
Румыния 17,4 24,8 -7,8 8,7 6,1 -11,7 5,9 12,9 14,1 -2,3
Словакия 18,3 20,5 -0,9 6,2 0,5 -11,3 2,6 8,9 12,7 -2,9
Словения 18,4 18,4 -8,6 5,0 3,7 -11,7 2,8 17,4 16,0 2,7
Хорватия 0,6 13,2 -8,0 4,4 6,0 -9,1 6,1 13,4 12,6 -0,6
Чехия 18,4 21,5 -5,4 2,7 7,7 -9,0 2,2 13,4 12,3 -2,6
Эстония 19,3 42,7 3,0 0,6 -2,1 -21,3 0,0 10,5 15,0 -5,9
Албания 9,2 19,4 -6,8 5,3 6,2 -18,4 6,1 14,5 16,1 -2,1
БиГ 13,9 20,5 -10,2 5,3 5,6 -16,5 2,7 16,4 11,7 -5,7
Македония 14,1 30,4 -8,4 3,6 12,3 -10,7 5,3 16,0 19,2 4,4
Сербия 8,8 19,3 -4,7 16,6 0,8 -10,9 7,9 14,7 15,4 2,7
Черногория -3,0 21,1 -11,6 1,4 -1,3 -14,4 9,8 14,9 14,4 -3,1
ЦВЕ 16,3 21,8 -5,2 6,7 4,5 -11,7 2,0 13,3 14,8 -2,9
Источник: рассчитано авторами по данным UNCTADstat, икЬ: unctadstat.unctad.org/wds/
Наступившая в 2019 году рецессия во внешней торговле пока не сказалась существенно на отраслевой структуре экспорта и импорта стран ЦВЕ. Доли топлива и минерального сырья, а также химической продукции продолжили тренд на увеличение, машин и оборудования — несколько уменьшились в экспорте и увеличились в импорте, текстиля и других изделий промышленной переработки — немного снизились в экспорте и повысились в импорте, металлопродукции — повысились как в экспорте, так и в импорте, сельскохозяйственной продукции — несколько снизились в экспорте и заметно уменьшились в импорте (таблица 4).
Итак, кризисная ситуация после 2008 года и трудности последующего восстановления оказали негативное влияние на внешнеэкономические связи стран ЦВЕ прежде всего внутри ЕС, так как ухудшившаяся политическая и экономическая ситуация в «старых» членах привела к сужению емкости их внутреннего рынка вследствие замедления экономического роста и соответствующего снижения платежеспособности хозяйствующих субъектов и населения, а следовательно,
и к ограничению экспорта из стран центрально-восточного региона Европы, ориентированных преимущественно на западноевропейское пространство. Тем не менее это не снизило намного объемы торговли стран ЦВЕ и их общую долю в совокупном товарообороте Евросоюза, которая оставалась на постоянно высоком уровне, но в то же время не росла существенно на протяжении уже многих лет. Это дает основания утверждать, что потенциал дальнейшего расширения торговых связей рассматриваемых стран внутри Европейского союза в основном исчерпан.
Таблица 4
Основные отрасли экспорта и импорта стран ЦВЕ — членов ЕС (в % к общему объему)
Экспорт Импорт
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019
Топливо и минеральное сырье 3,4 3,8 3,9 4,1 6,9 8,1 8,9 9,2
Машины, оборудование. транспортные средства 46,0 45,4 45,7 45,1 39,3 39,1 39,3 39,5
Химические продукты 8,1 8,5 8,4 8,6 12,6 12,4 12,2 12,4
Текстиль, другие изделия промышленной переработки 3,6 3,5 3,5 3,4 4,7 4,5 4,4 4,5
Металлопродукция 2,4 2,7 2,7 2,9 3,0 3,4 3,3 3,6
Сельскохозяйственная продукция 10,6 10,5 10,3 10,4 9,6 9,4 9,1 9,1
Источник: рассчитано по данным сайта https://ec.europa.eu/eurostat от 14 апреля 2017 года.
Необходимость географической диверсификации внешнеэкономических связей
Евроцентричность торговых связей стран ЦВЕ многие годы не вызывала особого беспокойства у этой группы государств, стремившихся к более тесному сотрудничеству с ЕС. Как было показано выше, их доля в совокупной торговле Евросоюза продолжала увеличиваться и в период после мирового финансово-экономического кризиса.
Начавшееся же после 2016 года сокращение удельного веса Евросоюза в торговле стран ЦВЕ означает, что к настоящему времени абсорбционный потенциал региона ЕС для экспорта этих государств в основном исчерпан, как и лимитированы возможности импорта необходимой для них продукции. Их дальнейшая внешнеэкономическая экспансия теперь может проходить только в другие части света.
В сложившихся условиях перед странами региона возникает потребность в поиске новых внешних рынков, способных придать дополнительную динамику развитию их внешнеэкономических связей и внутреннему хозяйственному росту. Именно поэтому возникла настоятельная необходимость географической диверсификации внешнеэкономических связей стран ЦВЕ за счет расширения сотрудничества с другими перспективными регионами мира.
Общая картина динамики и нынешнего состояния внешнеторговых связей стран ЦВЕ по географическим направлениям в стоимостном выражении представлена в таблице 5.
Таблица 5
Географическая структура внешней торговли стран ЦВЕ в 2008-2019 годах (в млрд долларов США).
Регион/год | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019
Товарооборот
Азия 176,2 135,1 166,0 193,6 181,5 192,7 207,0 190,3 193,7 221,3 254,7 255,7
Латинская Америка 14,8 10,5 11,9 14,5 15,0 16,4 16,3 15,9 14,3 16,4 18,3 17,1
Северная Америка 32,1 23,5 27,5 33,7 34,1 37,1 39,3 36,1 37,3 43,8 51,3 50,1
Африка 12,5 11,1 12,2 15,1 15,9 17,3 19,0 17,0 16,5 17,8 20,4 23,2
Постсоветское пространство 157,6 92,9 119,1 159,3 163,6 164,6 149,9 94,7 84,8 107,3 128,2 122,9
Европа 1265,8 920,7 1057,4 1296,0 1226,7 1311,6 1365,2 1191,9 1219,6 1379,7 1584,5 1538,0
Экспорт в регионы
Азия 39,2 32,8 42,1 54,2 53,1 60,0 59,9 53,1 54,0 59,4 61,1 60,0
Латинская Америка 5,2 3,4 4,5 5,4 6,4 7,3 7,4 7,3 6,4 7,7 8,2 7,9
Северная Америка 14,4 10,9 13,5 17,4 17,8 20,1 22,4 20,7 21,4 24,2 28,7 27,7
Африка 7,8 7,4 8,0 10,1 11,1 12,1 13,3 11,5 11,0 11,3 12,4 13,2
Постсоветское пространство 52,8 33,8 43,5 56,2 61,7 67,6 59,8 37,6 37,2 45,6 49,8 50,9
Европа 611,0 472,0 547,1 665,9 633,9 683,3 715,5 631,4 650,0 731,9 836,4 821,9
Импорт из регионов
Азия 137,0 102,3 123,9 139,3 128,4 132,8 147,1 137,2 139,7 161,9 193,6 195,7
Латинская Америка 9,6 7,1 7,4 9,1 8,6 9,1 8,9 8,6 7,9 8,7 10,1 9,2
Северная Америка 17,6 12,6 14,0 16,4 16,2 17,0 16,9 15,4 16,0 19,6 22,7 22,3
Африка 4,7 3,7 4,2 5,0 4,7 5,2 5,7 5,5 5,5 6,5 7,9 10,0
Постсоветское пространство 104,9 59,1 75,7 103,1 102,0 97,0 90,1 57,2 47,6 61,7 78,3 72,0
Европа 654,8 448,6 510,3 630,1 592,8 628,3 649,7 560,5 569,6 647,7 748,2 716,1
Источник: рассчитано авторами по данным UNCTADstat, URL: unctadstat.unctad.org/wds/, Trade Map, URL: www.trademap.org/
За последние годы уже произошли некоторые сдвиги во внешней торговле государств ЦВЕ со странами других континентов, свидетельствующие о начавшемся усилении их значения как внешнеэкономических партнеров.
Удельный вес африканских стран во внешней торговле государств ЦВЕ колебался незначительно и в 2019 году был равен 1,2% общего объема товарооборота рассматриваемых стран. Особенно сильно повысилась доля Африки в импорте стран ЦВЕ — с 0,5% в 2005 году до 1,1% в 2019 году, то есть более чем в два раза. Доля Латинской Америки практически стагнировала на уровне 1% (в 2019 году — 0,91%). Регион Северной Америки довольно медленными темпами увеличивал свою долю во внешней торговле стран ЦВЕ, которая достигла в 2019 году 2,76%.
Расширение внешнеэкономических связей с неевропейскими странами проходило в основном за счет увеличения торговли со странами Азии. Начиная с 2007 года доля азиатских стран в экспорте Центрально-Восточной Европы неуклонно росла быстрыми темпами вплоть до 2013 года, увеличившись в общей сложности на 1,83 процентного пункта. В 2014—2019 годы доля Азии в экспорт-
ных потоках стран ЦВЕ росла более медленными темпами и достигла около 6,5% в 2019 году. С 2005 по 2019 год доля этого континента в совокупном импорте стран ЦВЕ повысилась округленно с 14% до 20%. Произошло это в значительной мере за счет еьличения удельного веса Китая с 2,7%до около 5% ,то естьпочти в два раза.
Расширение связей с Китаем — главный вектор диверсификации
ЧаюшьВрлзом, диЕерсификация торгово-экономических связей государств ЦВЕ пока осуществляется преимущественно за счет стран Азии, благодаря в основном растущей доле Китайской Народной Республики во внешней торговле зляаоанных вдвап.
Связи с КНР развиваются наиболее динамично в сравнении с другими азиатскими странами. Китай и гам прилагает много усилий для проникновения 15 еврдлзДспде стру%д1,акоплно ьлзтчмя свое ркономичдодоо %диоувствиав р е-гионе за счет развития двусторонних отношений. На сегодня китайский рынок представляет со^^дьо ил ь%рспеутьвныхн%правлваи7ашврз%и%икации внешней аярговрп оосударртв ЦВ7, яоосибьое лн%достевить оп дополььтельный ивпулье экономического роста [6].
Као рфвдотааоеоо ьа%оьункеа, а 2%вл паддока Китаадоскнала рзрвомкь-ноьо значении лв ьозшней торгевпе сгрзи ЦВЕ зет иссоееремый пеоаьд — В том же году объемы экспортных товарных потоков из государств региона в КНР зосоавилн °,5%их еоьекуоплзи овгпорта. На дозво китa7%чяоитчcочpьк в Центрально-Восточный регион Европы пришлось 8,97% общего импорта государств ЦВЕ.
9
И CQ
Я
о.
F б
ai 5 о
U
О- Л
о 4 Н
а
а з
г
I
I
I
I
I
I
I
I
Í
Í
Í
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 ■Доля КНР в экспорте Доля КНР в импорте * Доля КНР в товарообороте
Рисунок1.ДоляКитая вовнешней торговлестранЦВЕ,2005—2019 годы Источник: рассчитано авторамиподанным UNCTADstat, URL: unctadstat.unctad.org/wds/,TradeMap,URL:www.trademap.org/
Одной из характерных черт отношений между странами ЦВЕ и Китаем является преобладание импорта из КНР над экспортом в эту страну. Китай во многом способствовал модернизации транспортной инфраструктуры в Центрально-Восточной Европе посредствам интеграционного проекта «Пояс и Путь», тем самым простимулировав импортные закупки стран ЦВЕ в Китае. Ключевую роль сыграли прямые иностранные инвестиции КНР, ставшие важным стимулятором модернизации и развития экономики этих стран. Китайские инвесторы заинтересованы в доступе на европейские рынки, поэтому большая часть капиталовложений, поступающая из Китая, направлена на их захват [1].
Идет поиск новых форм взаимодействия по разным линиям. Все большее значение получает обмен высокими технологиями и инновационной продукцией. Сотрудничество охватывает все больше отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, других сегментов экономики и гуманитарной сферы.
Что касается географического распределения китайского капитала в Центрально-Восточной Европе, то оно дольно неравномерно. Это обусловлено, в первую очередь, разной степенью вовлеченности восточноевропейских стран в китайский интеграционный проект «Пояс и Путь». «Передовиками» можно назвать Сербию, Чехию, Польшу и Венгрию, чьи накопленные китайские ПИИ заметно контрастируют на фоне остальных двенадцати рассматриваемых стран.
Таблица 6
Географическая структура распределения накопленных китайских ПИИ в Центрально-Восточной Европе, 2008-2018 годы (млн долларов)
Страна/год 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Болгария 4,7 2,3 18,6 72,5 126,7 149,8 170,3 235,9 166,1 250,5 171,1
Венгрия 88,7 97,4 465,7 475,3 507,4 532,3 556,3 571,1 313,7 327,8 320,7
Латвия 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,9 0,9 1,1 11,7
Литва 3,9 3,9 3,9 3,9 6,9 12,5 12,5 12,5 15,3 17,1 12,9
Польша 109,9 120,3 140,3 201,2 208,1 257,1 329,3 352,1 321,3 405,5 523,7
Румыния 85,7 93,3 124,9 125,8 161,1 145,1 191,4 364,8 391,5 310,1 304,6
Словакия 5,1 9,4 9,8 25,8 86,1 82,8 127,8 127,8 82,8 83,4 99,3
Словения 1,4 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 Нд 26,9 27,2 40,1
Хорватия 7,8 8,1 8,1 8,2 8,6 8,3 11,9 11,8 11,9 39,1 69,1
Чехия 32,4 49,3 52,3 66,8 202,4 204,7 242,7 224,3 227,8 164,9 279,2
Эстония 1,3 7,5 7,5 7,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,6 56,8
Албания 0,5 4,3 4,4 4,4 4,4 7,1 7,1 6,9 7,3 4,8 6,4
БиГ 3,5 5,9 5,9 6,1 6,1 6,1 6,1 7,7 8,6 4,3 4,3
Македония 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 36,3
Сербия 2,0 2,7 4,8 5,1 6,5 18,5 29,7 49,8 82,7 170,1 271,4
Черногория 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 4,4 39,4 62,9
ЦВЕ-16* 0,3 0,4 0,8 1,1 1,3 1,4 1,7 1,9 1,7 1,8 2,2
Всего Европа* 5,1 8,7 15,7 24,4 36,9 53,1 69,4 83,7 87,2 110,8 112,8
* Данные представленны в млрд долларов США. Источник: составлено по данным сайта CEICdatabase, ceicdata.com/en/
Привлечению значительного объема китайских ПИИ в Сербию и Венгрию в значительной мере способствовало начатое в 2017 году строительство железной дороги Белград-Будапешт в рамках китайского мегапроекта «Пояс и Путь». Валовая стоимость данного проекта, по предварительным оценкам, составит около 3 млрд евро, в том числе более половины этой суммы приходится на венгерский участок. Предполагается, что венгерская часть железнодорожных путей Белград-Будапешт будет финансироваться на 85% китайским Эксимбанком, а оставшиеся 15% — Венгерским государственным железнодорожным предприятием МЛУ [7].
Активное инвестиционное присутствие КНР в Центрально-Восточной Европе способствовало модернизации транспортной инфраструктуры региона, а также росту двусторонней торговли между КНР и странами ЦВЕ.
Состояние торгово-экономических связей с Россией и постсоветскими странами
Постсоветское пространство занимает важное место во внешней торговле Центрально-Восточной Европы благодаря исторически сложившемуся экономическому взаимодействию между государствами ЦВЕ и СССР [4]. Этот регион всегда был одним из главных направлений диверсификации экономических связей стран ЦВЕ, и эту свою роль он сохраняет до сих пор.
Ключевое место в торгово-экономических связях стран ЦВЕ занимает Российская Федерация. Однако сложившаяся в последние годы напряженная ситуация в политическом взаимодействии между ЕС и Россией не позволяет в полном объеме раскрыть потенциал их взаимных экономических связей. Введенные ЕС санкции против России замедлили темпы развития двусторонней торговли с Центрально-Восточной Европой. Это выразилось в сокращении доли Российской Федерации в экспорте стран ЦВЕ [3].
Товарооборот России со всеми странами ЦВЕ за 2014—2016 годы уменьшился в стоимостном выражении на 49,3%, а с входящими в Евросоюз государствами даже несколько больше — на 52,7%. Особенно резкий спад произошел в 2015 году — на 38,6%, что сопоставимо с сокращением на 44% в кризисный 2009 год. В наибольшей степени уменьшился объем российского экспорта в эти страны (в целом на 11,6 млрд долларов), что привело к снижению положительного сальдо Российской Федерации в товарообмене с ними на 40,4% и даже к появлению дефицита в торговом балансе с Боснией и Герцеговиной, Македонией, Сербией, Словенией и Чехией. В результате уменьшения объема российского товарооборота, в особенности экспорта, резко снизилась доля России в торговле стран ЦВЕ с 6,3% в 2013 году до 4,2% в 2016 году.
Нынешний кризис в Евросоюзе также негативно повлиял на торговлю стран ЦВЕ с Россией. Объемы экспортных поставок государств региона в Российской Федерации уменьшились в 2018 году на 0,18%, и доля России в их экспорте сократилась с 3,03% в 2017 году до 2,85%. Тем не менее Россия смогла укрепить свои позиции в импорте стран ЦВЕ. В 2018 году на долю российских поставок в рассматриваемые страны региона пришлось 5,46% общего стоимостного объема импорта ЦВЕ по сравнению с 4,99% в предыдущем году.
В 2019 году произошло резкое снижение объемов всех внешнеторговых показателей. Объем товарооборота России с этими государствами снизился на 6,5% по сравнению с 2018 годом, в том числе со странами-членами ЕС — на 7,4%. При этом российский экспорт в регион сократился на 8,1%, а импорт — на 2,4%. По состоянию на 2019 год российская доля во внешней торговле стран ЦВЕ упала до 3,5%. Доля стран ЦВЕ в российской торговле составляет сейчас 9,8%, в том числе в экспорте — 11,1%.
В процессе сокращения объемов товарооборота произошли некоторые подвижки в структуре торговли России со странами ЦВЕ как по экспорту, так и по импорту. В отличие от связей этих стран с западными компаниями, чаще вовлекающими их в кооперационное сотрудничество, торговля с Россией сохраняет в основном межотраслевой обмен излишками готовой продукции.
Хотя Россия по-прежнему экспортирует в страны ЦВЕ в основном энергоносители и другое сырье, их доля в общем экспорте заметно сократилась с 86,1% в 2013 году до 76,2% в 2019 году. Это объясняется главным образом уменьшением стоимости этой группы товаров из-за снижения мировых цен. Увеличение удельного веса других групп отражает чисто математическую коррекцию структуры в связи с реальным сокращением стоимостного объема первой группы.
Повышение в импорте доли химических продуктов, металлических и текстильных изделий происходило по причине востребованности их на российском рынке. Заметно сократился завоз продовольственных товаров вследствие ответного на западные санкции эмбарго со стороны России. Удельный вес топливно-сы-рьевой и машиностроительной продукции в импорте мало изменился, поэтому сохранилось их почти обратное по сравнению с экспортом соотношение.
Россия по-прежнему остается основным источником обеспечения стран ЦВЕ газом и нефтью. Российские поставки удовлетворяют более чем наполовину потребности стран ЦВЕ в природном газе. Но применение Европейским союзом специального режима в торговле энергетическими товарами, идея создания единого энергетического рынка и чинимые отдельными странами помехи нормальной торговле затрудняют в нынешних кризисных условиях сотрудничество в этой важной для экономического развития отрасли.
В отличие от России, торгующей в основном сырьевыми товарами, страны ЦВЕ поставляют преимущественно готовые промышленные изделия. Санкци-онная война осложнила наращивание их экспорта в нашу страну и затормозила производственное кооперирование. Но поскольку эти страны экспортируют в основном промышленную продукцию среднего уровня сложности, санкции, распространяющиеся главным образом на высокотехнологичную продукцию двойного назначения, не сказались на сокращении поставок за отсутствием таких изделий в экспортной номенклатуре.
Россия представляет собой обширный платежеспособный рынок. Находясь под санкциями, она испытывает трудности в получении передовой иностранной техники, в которой она остро нуждается, но не для того, чтобы, как до сих пор, импортировать ее для оснащения своих отсталых производств. Это необходимо
для ликвидации ее сырьевой зависимости, то есть для налаживания переработки нефти, газа, металлов, дерева, химического сырья внутри страны и продажи готовой продукции за границу. Но чтобы делать это успешно, необходимы современные станки, машины и технологии, которые мы преимущественно должны производить сами, чтобы использовать их для промышленной модернизации и технического оснащения всей экономики, а также в интересах собственной безопасности.
Любая страна ЦВЕ, которая имеет неплохой технический потенциал в какой-то отрасли, могла бы подключиться к решению этой грандиозной задачи. Нужно не просто продавать отдельные машины и оборудование, а открывать в России собственные или совместные предприятия по их массовому производству и сбыту прежде всего на российской территории. Это расширило бы отечественную базу для переработки имеющегося у нас в изобилии сырья в готовую продукцию как для внутреннего потребления, так и массового экспорта ее за границу. Тем самым сотрудничество между Россией и странами ЦВЕ стало бы по настоящему взаимовыгодным и в большей мере содействовало бы их обоюдному экономическому развитию.
Торгово-экономические связи стран ЦВЕ со странами всего постсоветского пространства сохраняются и развиваются несмотря на периодические трудности. После резкого спада стоимостных объемов экспортно-импортных операций государств ЦВЕ с постсоветскими странами в разгар мирового кризиса объем взаимной внешней торговли начал затем восстанавливаться быстрыми темпами, и доля этих стран увеличилась с 8,32% в 2009 году до 10,89% в 2012 году. Однако в период 2013—2016 годов удельный вес постсоветского пространства во внешней торговле стран ЦВЕ снижался как в экспортных потоках, так и в импортных поставках.
14
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 I Импорт < Экспорт » Товарооборот
Рисунок2.Внешняяторговля стран ЦВЕс государствами
постсоветскогопространствав 2005—2019 годах Источник:рассчитаноавторамиподаннымиКСТАВ£1а1, URL: unctadstat.unctad.org/wds/, Trade Map, URL: www.trademap.org/
В 2017—2019 годах внешняя торговля стран ЦВЕ с постсоветским пространством несколько активизировалась. Доля соответствующих государств в общем товарообороте стран ЦВЕ немного увеличилась — с 6,27% в 2017 году до 6,52% в 2019 году.
Рост взаимного товарооборота происходил преимущественно путем увеличения импортных товарных потоков из постсоветского пространства, которые по объему преобладали над экспортными поставками стран ЦВЕ. В 2019 году импортные поставки в Центрально-Восточную Европу заняли 7,55% совокупного импорта стран ЦВЕ против 7,16% в 2017 году. В том же году на долю постсоветского пространства пришлось 5,46% общего экспорта этих стран.
Экспортно-импортные поставки государств ЦВЕ отличаются определенной спецификой в географическом распределении товарных потоков на постсоветском пространстве. Анализ направлений экспортно-импортных потоков показывает, что после спада в 2013 году, с 2015 года начался рост взаимного товарооборота с большинством постсоветских стран. Так, в 2019 году наибольший рост объема внешней торговли государств ЦВЕ по сравнению с 2015 годом зафиксирован с Казахстаном, Арменией и Украиной. Исключением стала двусторонняя торговля стран ЦВЕ с Туркменистаном, стоимостной объем которой сократился. Наибольшую долю постсоветские страны занимали в 2019 году в товарообороте государств Балтии: в Литве — 22,37%, Эстонии — 12,09%, Латвии — 11,71%, а также в Сербии (9,35%), Болгарии (8,67%) и Польше (7,64%).
Исследование состояния внешнеэкономических связей стран ЦВЕ в условиях кризиса в Евросоюзе показало, что еще до наступления всеобщей экономической рецессии по причине коронавирусной пандемии началось постепенное уменьшение удельного веса этого региона в совокупной торговле ЕС, закончившееся в 2019 году сокращением объемов товарооборота, экспорта и импорта этих государств. Страны ЦВЕ начали диверсифицировать свои торговые связи, расширяя их в основном с Китаем и поддерживая достигнутый уровень сотрудничества с Россией и другими постсоветскими странами.
Литература
1. Глинкина С. П., Куликова Н. В., Тураева М. О., Голубкин А. В., Яковлев А. А. Китайский фактор в развитии стран российского пояса соседства: уроки для России. Научный доклад. М.: Институт экономики РАН, 2018. 66 с.
2. Иванов О.Б. Современный мир: глобальные тенденции, вызовы и угрозы. ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2019. № 1. С. 20-36
3. Князев Ю. К., Фейт Н. В. Современные тенденции в экономических отношениях России со странами Центрально-Восточной Европы // Россия и современный мир. 2008. № 2. С. 64-75.
4. Куликова Н. В., Синицина И. С. Торговые отношения России со странами Центрально-Восточной Европы // Современная Европа. 2019. № 3.
С. 150-160.
5. Фейт Н. Внешнеэкономические связи стран ЦВЕ: обретения и итоги // Мир перемен. 2018. № 1. С. 27.
6. Яковлев А. А., Голубкин А. В. Влияние китайской инициативы «Пояс и путь» на торговлю Китая с постсоциалистическими странами российского пояса соседства: эконометрический анализ // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019. Том 9. № 1А. С. 320-329.
7. Rogers S. China, Hungary, and the Belgrade-Budapest Railway Upgrade: New Politically-Induced Dimensions of FDI and the Trajectory of Hungarian Eco-nomic Development // Journal of East-West Business. 2019. P. 20, DOI: 10.1080/10669868.2018.1561589
References
1. Glinkina S. P., Kulikova N. V., Turaeva M. O., Golubkin A. V., Yakovlev A. A. Kitayskiy factor v razvitiyi rossiyskogo poyasa sosedstva: uroki dlya Rossiyi. Nauchni doklad [The Chinese factor in the development of the countries of the Russian neighborhood belt: lessons for Russia. Scientific report], M.: Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, 2018, p. 66 (in Russian).
2. Ivanov O. B. The modern world: global trends, challenges and threats. ETAP: Ekonomicheskaya Teoriya, Analiz, Praktika [ETAP: Economic Theory, Analysis, Practice], 2019, no. 1, pp. 20-36 (in Russian).
3. Knyazev Yu.K., Feit N. V. Modern trends in economic relations of Russia with the countries of Central and Eastern Europe. Rossiya i sovremennyy mir [Russia and the Modern World], 2008, no. 2, pp. 64-75 (in Russian).
4. Kulikova N. V., Sinitsina I. S. Trade relations of Russia with the countries of Central and Eastern Europe. Sovremennaya Evropa [Modern Europe], 2019, no. 3, pp. 150-160 (in Russian).
5. Feit N. Foreign economic relations of the CEE countries: Acquisitions and Results. Mirperemen [World of changes], 2018, no. 1, p. 27 (in Russian).
6. Yakovlev A. A., Golubkin A. V. The impact of the Chinese initiative "Belt and Road" on China's trade with the Post-Socialist countries of the Russian Neighborhood Belt: an econometric analysis. Ekonomika vchera, segodnya, zavtra [Economy: yesterday, today, tomorrow], 2019, vol. 9, no. 1A, pp. 320329 (in Russian).
7. Rogers S. China, Hungary and modernization of the BelgradeBudapest Railway: new politically determined dimensions of FDI and the trajectory of China's economic development. 2019, page 20. DOI: 10.1080/10669868.2018.1561589
