CC BY
87
А. Б. НОВОСЕЛЬЦЕВ
инженер отделения сопровождения автоматизированных информационных систем отдела внедрения и сопровождения автоматизированных информационных систем центра связи и информационно-телекоммуникационных систем ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России, старший лейтенант внутренней службы
А. А. ИСТОМИНА
главный специалист отделения внедрения автоматизированных информационных систем отдела внедрения и сопровождения автоматизированных информационных систем центра связи и информационно-телекоммуникационных систем ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России, капитан внутренней службы
Внедрение и сопровождение информационной системы персонифицированного учета и кадрового делопроизводства в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» на ФСИН России возложены функции организации кадрового обеспечения центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров.
В рамках реализации кадровой политики и совершенствования информационного обеспечения ФСИН России, а также реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р, принято решение об автоматизации кадрового делопроизводства в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (УИС) и создании информационной системы, направленной на решение задач кадрового учета и делопроизводства.
Организация проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке информационной системы персонифицированного учета и кадрового делопроизводства в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (ИС ПКД) утверждена планом основных организационных меро-
51
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 12/2017
пomer_12_2017.mdd 51
27.11.2017 15:38:03
#
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
приятий Федеральной службы исполнения наказаний на 2014 год.
Целями создания ИС ПКД являются:
- оптимизация ряда организационных процессов учета и делопроизводства кадровых служб учреждений и органов УИС;
- совершенствование процессов взаимодействия ФСИН России, учреждений и органов УИС с органами государственной и муниципальной власти;
- создание и развитие механизмов мониторинга и прогнозирования изменений показателей в сфере кадровой службы;
Для достижения указанных целей управлением кадров ФСИН России и ФКУ НИИИТ ФСИН России утверждено техническое задание на опытно-конструкторскую работу по созданию опытного образца ИС ПКД, в котором описаны требования к функционалу ИС ПКД, подсистемам, входящим в ИС ПКД, пользовательскому интерфейсу, режимам функционирования ИС ПКД, средствам и способам связи, надежности и безопасности информации.
ИС ПКД имеет территориально-рас-пределенную архитектуру, включающую два основных уровня:
- федеральный уровень;
- уровень территориальных органов и учреждений, подчиненных территориальным органам ФСИН России.
ИС ПКД состоит из двух компонентов:
- программное средство ввода информации в ИС ПКД (ПС ИС ПКД);
- информационный веб-портал ИС ПКД.
Основные возможности ПС ИС ПКД:
- формирование штатной структуры и штатного расписания учреждений и органов УИС;
- отображение вакантных должностей, имеющихся в учреждениях и органах УИС;
- ведение личных дел работников УИС;
- ведение алфавитного, номерного и штатно-должностного учета;
- формирование выходных документов в части кадрового учета и делопроизводства;
- планирование графика отпусков;
- ведение архивной картотеки кадров;
- осуществление контроля сроков проведения аттестаций, действия служебных удостоверений, присвоения квалификационных и очередных специальных званий, наличия действующих взысканий, окончания сроков контракта (трудового договора), наступления предельного возраста пребывания на службе, выполнения графика отпусков.
ПС ИС ПКД предназначена для работников кадровых подразделений учреждений и органов УИС.
Основные возможности информационного веб-портала ИС ПКД:
- поиск информации о работнике УИС из баз данных ИС ПКД, подключенных к веб-порталу ИС ПКД;
- получение детальной информации о работнике УИС из баз данных, подключенных к информационному веб-порталу ИС ПКД;
- поиск информации о работниках УИС по различным параметрам;
- формирование выходных документов в части кадрового учета и делопроизводства.
Информационный веб-портал ИС ПКД предназначен для работников центрального аппарата ФСИН России, руководства учреждений и органов УИС.
В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных рабочие места пользователей ИС ПКД оснащены современной системой защиты информации (аппаратно-программными комплексами защиты информации от несанкционированного доступа и средствами криптографической защиты информации). Аутентификация пользователей и доступ к базе данных ИС ПКД производится с использованием сертификатов ключей проверки электронной подписи.
Распоряжением ФСИН России от 05.09.2014 № 179-р создана рабочая группа по координации работ по созданию информационной системы персонифицированного учета и кадрового делопроизводства в учреждениях и органах уголовно-
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
52
исполнительной системы. Ее основными функциями являются:
- формирование требований к ИС ПКД;
- координация разработки ИС ПКД;
- подготовка и проведение опытной эксплуатации ИС ПКД;
- принятие решения о готовности и организация поэтапного ввода ИС ПКД в эксплуатацию в учреждениях и органах УИС.
В 2015 году распоряжением ФСИН России от 12.01.2015 № 1-р «О проведении опытной эксплуатации информационной системы персонифицированного учета и кадрового делопроизводства в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» опытный образец ИС ПКД введен в опытную эксплуатацию в 13 учреждениях и органах УИС. По ее результатам выработаны замечания и предложения по доработке опытного образца ИС ПКД.
Ввиду необходимости модернизации существовавшей версии ИС ПКД в 2016 году в рамках опытно-конструкторской работы «Развитие информационной системы персонифицированного учета и кадрового делопроизводства в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» подготовлено техническое задание, в которое включены дополнительные требования к функциональным возможностям ИС ПКД.
В рамках подготовки к введению ИС ПКД в опытную эксплуатацию в управлении кадров ФСИН России, территориальных органах ФСИН России и учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, проведено обучение работников кадровых подразделений учреждений и органов УИС работе с ИС ПКД, а также произведено распределение серверного оборудования и средств защиты информации.
Работниками управления кадров ФСИН России, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России и ФКУ НИИИТ ФСИН России регулярно проводятся тестирование и приемка обновленных версий ИС ПКД. Возникающие замечания фиксируются в информационной системе учета заявок ФКУ
НИИИТ ФСИН России (далее - система учета заявок), затем разработчиками ИС ПКД вносятся исправления.
Распоряжением ФСИН России от 02.09.2016 № 112-р «О введении в опытную эксплуатацию информационной системы персонифицированного учета и кадрового делопроизводства в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» ИС ПКД введена в опытную эксплуатацию в управлении кадров ФСИН России, территориальных органах ФСИН России, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России, ФКУ ЦНТЛ ФСИН России, ФКУ НИИИТ ФСИН России и ряде учреждений, подчиненных УФСИН России по г. Москве.
В связи с необходимостью внедрения системы защиты информации ИС ПКД в территориальных органах ФСИН России, большим объемом информации, необходимой для наполнения баз данных ИС ПКД, а также доработки ПС ИС ПКД и информационного веб-портала ИС ПКД распоряжением ФСИН России от 12.01.2017 № 1-р «О внесении изменений в распоряжение ФСИН России от 02.09.2017 № 112-р „О введении в опытную эксплуатацию информационной системы персонифицированного учета и кадрового делопроизводства в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы"» в управлении кадров ФСИН России, территориальных органах ФСИН России, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России, ФКУ ЦНТЛ ФСИН России, ФКУ НИИИТ ФСИН России и ряде учреждений, подчиненных УФСИН России по г. Москве, срок опытной эксплуатации ИС ПКД продлен до конца 2017 года.
В рамках подготовки к вводу ИС ПКД в опытную эксплуатацию в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, и учреждениях, подчиненных территориальным органам ФСИН России, подготовлен план внедрения ИС ПКД, дополнительно произведены закупка и распределение в учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, серверного оборудования и средств защиты информации.
53
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 12/2017
пomeг_12_2017.iпdd 53
27.11.2017 15:38:04
#
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФКУ НИИИТ ФСИН России организовано дистанционное обучение работе с ИС ПКД (посредством вебинаров) работников кадровых подразделений учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и учреждений, подчиненных территориальным органам ФСИН России. В дистанционном обучении приняли участие 2 717 работников УИС.
02.03.2017 проведен демонстрационный показ возможностей информационного веб-портала ИС ПКД руководству ФСИН России, получена положительная оценка проделанной работы по созданию и внедрению ИС ПКД, обозначены приоритетные задачи по дальнейшему развитию ИС ПКД.
Распоряжением ФСИН России от 03.07.2017 № 157-р «О введении в опытную эксплуатацию в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, и учреждениях, подчиненных территориальным органам ФСИН России, информационной системы персонифицированного учета и кадрового делопроизводства в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» ИС ПКД введена в опытную эксплуатацию в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также дано указание о вводе ИС ПКД в опытную эксплуатацию в учреждениях, подчиненных территориальным органам ФСИН России.
В соответствии с распоряжением ФСИН России от 02.09.2016 № 112-р создана служба технической поддержки пользователей ИС ПКД ФСИН России (далее - служба поддержки ИС ПКД ФСИН России) для оказания консультативно-методической помощи работникам управления кадров ФСИН России, кадровых подразделений учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органов ФСИН России. В рамках своей компетенции служба поддержки ИС ПКД ФСИН России осуществляет прием и обработку обращений пользователей ИС ПКД, оказывает консультации пользователям ИС ПКД по работе с ИС ПКД, фиксирует обра-
щения в системе учета заявок. Исправление ошибок, внесение изменений в ИС ПКД, а также выпуск новой версии ИС ПКД осуществляется разработчиками ИС ПКД.
Работники территориальных органов ФСИН России осуществляют консультационно-методическое обслуживание пользователей ИС ПКД в учреждениях, подчиненных территориальным органам ФСИН России, в соответствии с Регламентом осуществления консультационно-методической поддержки в учреждениях, подчиненных территориальным органам ФСИН России, пользователей информационной системы персонифицированного учета и кадрового делопроизводства в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденным распоряжением ФСИН России от 03.07.2017 № 157-р, а также обобщают предложения и замечания, поступившие из учреждений, подчиненных территориальным органам ФСИН России, и организовывают связь пользователей ИС ПКД этих учреждений со службой поддержки ИС ПКД ФСИН России.
В рамках сопровождения ИС ПКД также проводится обновление серверной части, установка и настройка необходимого программного обеспечения и программного средства ввода информации в ИС ПКД на рабочих местах работников учреждений и органов УИС, а также создание учетных записей пользователей ИС ПКД и наделение их индивидуальными правами доступа к объектам и функциям ИС ПКД.
Для самостоятельного обучения работе с ПС ИС ПКД ФКУ НИИИТ ФСИН России разработано аудиовизуальное пособие «Использование информационной системы персонифицированного учета и кадрового делопроизводства в кадровых подразделениях учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».
По окончании опытной эксплуатации ИС ПКД запланирован сбор замечаний и предложений по работе с ИС ПКД, доработка ПС ИС ПКД, информационного веб-портала ИС ПКД и ввод ИС ПКД в эксплуатацию в учреждениях и органах УИС. Ф
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
54
