CC BY
503DOI: 10.47026/2499-9636-2022-3-8-14
УДК 338.22(47+57):341.018 ББК У9(2Рос)-983
Е.Г. ЛЮБОВЦЕВА, И.А. ГОРДЕЕВА
ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ:
ВОЗМОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯ
Ключевые слова: санкции, экономика, отрасли экономики, возможности, ограничения, влияние санкций.
Рассмотрены отрасли, которые больше всего пострадали от введения зарубежными странами санкций против России. Рассмотрены последствия санкций на российскую экономику. Изучены положительные стороны от введения ограничительных мер недружественными государствами.
Рассмотрены основные параметры развития экономики России в соответствии с прогнозом Центрального банка РФ в рамках базового сценария. Актуальность темы исследования заключается в том, что санкции, вводимые западными странами на протяжении нескольких лет, оказали непосредственное влияние на экономическое развитие России. Если в период 2008-2014 гг. санкции довольно сильно ударяли по экономике, то к санкциям 2022 года Россия уже была подготовлена, что позволяет уже сейчас разрабатывать меры по восстановлению экономики страны. Санкции, с одной стороны, ограничивают развитие российских отраслей, а с другой - предоставляют возможности ее развития, особенно в части импортозамещения.
Для экономики России сегодня как никогда актуальной является задача запуска новых производств внутри страны и сокращения уровня зависимости от импорта, что положительно скажется на всех ее показателях.
«Пандемия приостановила рост всей мировой экономики, на России она сказалась в резком уменьшении спроса на энергоносители, что повлекло за собой снижение цен на нефть, объемов доходов бюджета, ухудшение положения населения и др.» [3]. В 2021 г. Россия начала восстанавливаться после тяжелого 2020 г., когда на территории страны и мира в целом распространялась коронавирусная инфекция. Часть отраслей, приостановивших деятельность в 2020 г., постепенно начали набирать обороты. В настоящее время Россией проводится специальная операция по защите Донбасса, в результате чего зарубежные страны ввели санкции: отключили практически все банки России от платежной системы SWIFT, ввели запреты на поставку в Россию товаров, оказали влияние на закрытие компаний, работающих на территории России. Ввиду данных событий актуальным является изучение развитие отдельных отраслей экономики в условиях санкций.
Целью данной статьи является исследование влияния санкционной политики зарубежных стран на отдельные отрасли экономики России.
Научная новизна исследования состоит в определении практических рекомендаций работы отраслей в условиях давления санкций.
В связи с санкциями и ухудшением экономического развития в России часть производств может остаться без комплектующих, которые ранее закупались за границей. По нашему мнению, необходимо развитие производств внутри страны, добиваться импортозамещения, вкладывая капитал в перспективные отрасли.
По нашему мнению, самыми уязвимыми отраслями, которые пострадают от введения санкций зарубежными странами, являются следующие отрасли.
Фармацевтическая отрасль, влияние санкций на которую уже сейчас ощущается довольно сильно, поскольку на долю лекарств, которые поставлялись из стран, которые ввели ограничения, в 2022 г. приходится около половины всего конечного потребления фармацевтической продукции в России (48,2%). Второе место занимает химическая отрасль, связанная с производством химических веществ и продуктов, при этом можно наблюдать, что 44,7% всего конечного потребления по данной отрасли находится под влиянием санкций (44,7% конечного потребления попало под санкции). На третьем находится отрасль авиа- и кораблестроения, а также производство железнодорожных локомотивов с долей конечного потребления в 32,2%.
Отрасль автомобилестроения зависит от импорта на 27%, производство резиновых изделий и изделий из пластика - на 26,8%, производство бумаги -на 19,9%, электрического оборудования - на 19,4% [6].
Сокращение объемов поставок товаров иностранного производства уже сейчас приводит к резкому сокращению выпуска продукции, наблюдаются отдельные случаи остановки производственных мощностей, это оказывает влияние на ВВП страны, занятость населения, размер получаемых доходов населением, повышение трат в связи с резким ростом цен, возможность оплачивать кредиты. При этом в 2022 г. следует ожидать ухудшение качества кредитных портфелей банков. Также санкционная политика зарубежных стран оказывает влияние на рост спроса над предложением и на повышение цен.
Самый тяжелый эффект от санкций, как считают экономисты, будет наблюдается в следующем:
- остановке поставок из Тайваня полупроводников, которые необходимы для производства гаджетов и электроники. На долю производителя TSMC, производство которого находится в Тайване, приходится свыше 50% мирового рынка производства полупроводников;
- логистических проблемах в Европе, возникающих как по товарам, попавшим под санкции, так и по всем операциям с Россией, так как таможенными органами стран Европейского союза были ужесточены режимы проверки грузов. Тяжело складывается ситуация с ориентацией на Китай, поскольку существуют заторы на пограничных переходах;
- резком росте инфляции, что привело к значительному повышению цен на все группы товаров [5. С. 234].
К чувствительным последствиям санкционного давления развития экономики нашей страны можно отнести затрудненность в доступе к импортным комплектующим, сырью, это является особенно актуальным для:
- фармацевтической отрасли, что осложнено проблемами с оплатой в результате отключения банков России от SWIFT;
- приостановкой работы логистических организаций DHL и FedEx в России;
- отрасли авиастроения из-за прекращения работы с Россией производителей моторов для Airbus и Boeing.
Также возникли трудности с контрактацией нефти. В результате введения санкций в банковском секторе у многих поставщиков, покупателей и трейдеров возникают затруднения и проблемы при выдаче кредитными организациями аккредитивов на поставки. При этом скидка на закупку нефти сорта Urals по отношению к Brent уже достигала почти $30 за баррель (с таким дисконтом ее приобрела компания Shell).
Крупнейшие мировые контейнерные линии и европейские порты отказались работать с грузами из России.
Для повышения эффективности экономического развития России в ближайшей перспективе невозможно использование только российских технологий, так как Россия все еще отстает от зарубежных партнеров и быстро сократить такое отставание не получится. Также сокращение объемов поставок высокотехнологичного импортного оборудования приведет к сокращению темпов роста модернизации российских производств.
Санкции, введенные зарубежными странами, стали вызовом для российской экономики. Однако следует отметить, что Россия на протяжении длительного времени живет в условиях различных ограничений зарубежных государств и в настоящее время она стала более устойчивой к таким санкциям, чем в 2014 г. Россия была готова к новым санкциям, Правительством быстро принимаются меры и решения по укреплению экономического развития страны.
Несмотря на имеющиеся ограничения, введение санкций предоставляет возможности для России.
Одной из ответных мер является отсутствие необходимости России соблюдать условия, навязанные ей Западом в начале девяностых годов.
Поскольку западные страны заморозили золотовалютные резервы России, которые являются фактически недополученными средствами населения России, Правительство приняло решение не выплачивать долги недружественным странам.
Положительным моментом является укрепление рубля, это объясняется:
- получением рекордной валютной выручки;
- крайне ограниченными возможностями для использования валютной выручки, так как импорт в России ограничен ввиду введенных санкций, направленных против России. Поэтому ограничен отток капитала.
Избыток валюты и ограничения, которые связаны с возможностью ее использовать, приводит к укреплению рубля. Рубль по-прежнему зависит оттого, сколько валюты пришло в государство, от экспортной выручки, от золотовалютных резервов [4. С. 34].
Одной из возможностей для России в результате введенных ограничений и санкций зарубежными странами является импортозамещение.
Под санкциями западных страны Россия живет уже восемь лет, но экономика России выдерживает трудности и справляется с ними. В 2014 г. была запущена Программа импортозамещения, которая оказала положительное влияние на активное развитие производственных мощностей. Россия достигла определенных успехов и накопила опыт существования в условиях санкций.
С 2014 г. был завершен ряд проектов в рамках программы импортозаме-щения:
- осуществлен запуск производства полного цикла по производству специальной обуви для сотрудников медицинских учреждений;
- произведено полное замещение импортных конструкционных пластмасс на отечественные;
- произведен запуск производства сверхвысокочастотных переключателей для искусственных спутников Земли;
- начато производство компонентов к российскому самолетному двигателю ПД-14 [2].
К началу 2022 г. было налажено производство отечественных продуктов, что позволило России практически в полном объеме обеспечить население мясом, рыбой, зерном и прочими продовольственными товарами.
Но еще не все товары, ввозимые из-за границы, удается заменить российскими аналогами. Это касается цифровых продуктов, Россия зависит от импорта в данной сфере на 90%.
В первую очередь в 2022 г. и последующие годы необходимо добиваться импортозамещения в тяжелом машиностроении, электронной промышленности, станкостроении, самолетостроении, текстильной промышленности, фармацевтической отрасли.
В таких условиях необходима поддержка государства. К плюсам санкций можно отнести то, что Правительство перешло от слов к делу в области поддержки российских производителей. В связи с ужесточением санкций в 2022 г. Правительством РФ были разработаны дополнительные меры государственной поддержки отечественных предпринимателей, к которым относятся: льготные кредиты и кредитные каникулы (в частности для работников сельского хозяйства), отмена плановых налоговых проверок для представителей малого и среднего бизнеса, отмена комиссии за прием оплаты через систему быстрых платежей, установление лимита комиссии за эквайринг и прочие.
Введение санкций позволило России сократить уровень зависимости от импорта и найти новые источники дохода от экспорта.
Процесс диверсификации быстрыми темпами происходит в российском агропродовольственном секторе и сфере информационных технологий. В настоящее время процессу импортозамещения мешает недостаточный уровень инвестиций. Так, национальная программа «Цифровая экономика» предусматривает заложение на импортозамещение программного обеспечения 5 млрд руб., тогда как производителям программных обеспечений необходимо в 350 раз больше финансовых средств.
Разработанный в 2021 г. Центральным банком РФ прогноз по основным показателям на 2022 г. оказался неэффективным, регулятором был пересмотрен данный прогноз согласно базовому сценарию, который приведен в таблице.
Неопределенность базового сценария развития экономики России остается высокой. Данный сценарий значительно зависит от развития геополитических факторов, а также от способности экономики России к адаптации в новых условиях.
Основные параметры развития экономики России в соответствии с прогнозом Центрального банка РФ в рамках базового сценария (прирост, % к предыдущему году) [1]
Показатели 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г.
(факт) (прогноз) (прогноз) (прогноз)
Инфляция, %, декабрь к декабрю предыдущего года 8,4 18,0-23,0 5,0-7,0 4,0
Инфляция, в среднем за год, % к предыдущему периоду 6,7 18,2-20,9 6,8-10,4 4,1-4,6
Ключевая ставка, % годовых,
в среднем за год 5,7 12,5-14,0 9,0-11,0 6,0-8,0
Валовой внутренний продукт 4,7 -(8,0-10,0) (-3,0)-0,0 2,5-3,5
Расходы на конечное потребление 7,2 -(5,5-7,5) -(1,5-4,5) 2,0-3,0
домашних хозяйств 9,5 -(8,5-10,5) -(2,0-5,0) 3,0-4,0
Валовое накопление 8,9 -(30,5-34,5) 11,5-15,5 5,5-7,5
основного капитала 6,8 -(16,0-20,0) 0,5-4,5 3,0-5,0
Экспорт 3,5 -(17,0-21,0) -(4,0-8,0) (-1,0)-1,0
Импорт 16,9 (-32,5-36,5) (-2,5)-1,5 2,0-4,0
Денежная масса в национальном
определении 13,0 5-10 9-14 8-13
Требования банковской системы
к экономике в рублях и иностран-
ной валюте, в том числе: 13,9 (-1)-4 8-13 9-14
к организациям 10,7 0-5 9-14 8-13
к населению 22,0 (-4)-1 7-12 13-18
Приведенный в таблице прогноз регулятора при изменении ситуации в стране и мире может меняться. В 2022 г. ожидается высокий уровень инфляции в 18-23%, к 2023 г. она сократится до 5-7% и достигнет 4% в 2024 г.
Размер ключевой ставки Центрального банка РФ в течение 2022 г. будет находиться на уровне 12-14%. В 2023 г. она сократится до 9-11% и снизится в 2024 г. до 6-8%.
В 2022 г. будет наблюдаться замедление темпов роста ВВП, расходов на конечное потребление и валовое накопление, сокращение темпов роста экспорта и импорта.
Таким образом, введенные санкции зарубежных стран против России имеют положительные и отрицательные стороны.
Основными отраслями, которые зависят от импортных товаров, являются фармацевтическая промышленность, авиа- и автомобилестроение. Уже сейчас в данных отраслях наблюдается сокращение производства товаров.
В перспективе необходима помощь государства для развития промышленности, дальнейшего импортозамещения, развития 1Т-сферы и прочих сфер экономики, что окажет положительное влияние на создание новых рабочих мест, повышение благосостояния населения, рост объемов производства, что, в свою очередь, повлияет на рост ВВП. Также снижение ключевой ставки ЦБ РФ, сокращение уровня инфляции повлияют на развитие экономики России и ее укрепление.
Литература
1. Доклад о денежной политике [Электронный ресурс] / Банк России. М., 2022. Вып. 2(38), 11 мая. URL: http://www.cbr.ru/Collection/Collection/File/40972/2022_02_ddcp.pdf.
2. Импортозамещение в России в 2022 году [Электронный ресурс]. URL: https://kassa.mts.-ru/blog/for-business/importozameshchenie-v-rossii-v-2022-godu.
3. Зотиков Н.З. Социально-экономическое положение регионов в условиях пандемии (на примере регионов ПФО) [Электронный ресурс] // Oeconomia et Jus. 2020. № 3. С. 9-26. URL: http://oecomia-et-jus.ru/single/2020/3/2/. DOI: 10.47026/2499-9636-2020-3-9-26.
4. Шевцова Е.С. Антироссийские санкции: причины и последствия // Научные записки ОрелГИЭТ. 2022. № 1(41). С. 33-37.
5. Шогенова Д.Х. Угрозы экономической безопасности России в условиях санкций // Экономика и бизнес: теория и практика. 2022. № 4-2(86). С. 234-238.
6. Эксперты назвали самые уязвимые для санкций отрасли экономики России [Электронный ресурс] // РБК: сайт. URL: https://www.rbc.ru/economics/18/03/2022/ 623323de9a79475581a199ea.
ЛЮБОВЦЕВА ЕЛЕНА ГЕННАДЬЕВНА - кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, кредита и экономической безопасности, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (lyubovceva_elena@mail.ru; ОКСГО: https://orcid.org/0000-0003-2408-1442).
ГОРДЕЕВА ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА - ассистент кафедры финансов, кредита и экономической безопасности, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (irina.alexandrovna92@mail.ru).
Elena G. LYUBOVTSEVA, Irina A. GORDEEVA
THE IMPACT OF SANCTIONS ON THE DEVELOPMENT OF RUSSIAN ECONOMY:
OPPORTUNITIES AND RESTRICTIONS
Key words: sanctions, economy, economic sectors, opportunities, restrictions, impact of sanctions.
The industries that have suffered the mostfrom the introduction of sanctions against Russia by foreign countries are considered. The consequences of sanctions on the Russian economy are examined. The positive aspects of restrictive measures introduction by unfriendly states are studied.
The main parameters of the Russian economy development in accordance with the forecast of the Central Bank of the Russian Federation in the framework of the baseline scenario are considered.
The relevance of the research lies in the fact that the sanctions imposed by Western countries for several years have had a direct impact on the economic development of Russia. If in the period between 2008 and 2014 the sanctions hit the economy quite hard, then Russia was already prepared for the sanctions of 2022, which makes it possible to develop measures to restore the country's economy right now. On the one hand, sanctions restrict the development of Russian industries, and on the other hand, they provide opportunities for its development, especially in terms of import substitution.
For Russian economy today, the task of launching new production facilities within the country and reducing the level of dependence on imports is more urgent than ever, which will have a positive impact on all its indicators.
References
1. Doklad o denezhnoi politike [Monetary policy report]. The Central Bank of the Russian Federation, Moscow, 2022, iss. 2(38), May 11. Available at: http://www.cbr.ru/Collection/Collec-tion/File/40972/2022_02_ddcp.pdf.
2. Importozameshchenie v Rossii v 2022 godu [Import substitution in Russia in 2022]. Available at: https://kassa.mts.-ru/blog/for-business/importozameshchenie-v-rossii-v-2022-godu.
3. Zotikov N.Z. Sotsial'no-ekonomicheskoe polozhenie regionov v usloviyakh pandemii (na primere regionov PFO) [Socio-economic situation of regions in pandemic conditions (on the example of PFD regions)]. Oeconomia et Jus, 2020, no. 3, pp. 9-26. URL: http://oecomia-et-jus.ru/single/2020/-3/2/. DOI: 10.47026/2499-9636-2020-3-9-26.
4. Shevtsova E.S. Antirossiiskie sanktsii:prichiny iposledstviya [Anti-Russian sanctions: causes and consequences] Nauchnye zapiski OrelGIET, 2022, no 1(41), pp. 33-37.
5. Shogenova D.Kh. Ugrozy ekonomicheskoi bezopasnosti Rossii v usloviyakh sanktsii [Threats to Russia's economic security under sanctions] Ekonomika i biznes: teoriya i praktika [Economics and business: theory and practice], 2022, no 4-2(86), pp. 234-238.
6. Eksperty nazvali samye uyazvimye dlya sanktsii otrasli ekonomiki Rossii [Experts named the sectors of the Russian economy most vulnerable to sanctions]. Available at: https://www.rbc.ru/econo-mics/18/03/2022/623323de9a79475581a199ea.
ELENA G. LYUBOVTSEVA - Candidate of Economics Sciences, Associate Professor, Department of Finance, Credit and Economic Security, Chuvash State University, Russia, Cheboksary (lyubovceva_elena@mail.ru; ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2408-1442).
IRINA A. GORDEEVA - Assistant Lecturer, Department of Finance, Credit and Economic Security, Chuvash State University, Russia, Cheboksary (irina.alexandrovna92@mail.ru).
Формат цитирования: Любовцева Е.Г., Гордеева И.А. Влияние санкций на развитие экономики России: возможности и ограничения [Электронный ресурс] // Oeconomia et Jus. - 2022. -№ 3. - С. 8-14. - URL: http://oecomia-et-jus.iu/single/2022/3/2. DOI: 10.47026/2499-9636-2022-3-8-14.
