CC BY
47
Гордеев А. В. Итоги реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006-2007 годах и направления работы на долгосрочную перспективу // Экономика сельскохозяйственных и перерабаты-
вающих предприятий. - 2006. - № 2.
Рейтинги «Клуб «Свинина-100» за 2004-2006 гг. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. - № 11.
ВЛИЯНИЕ РЫНОЧНОГО хозяйства на размещение, специализацию и концентрацию
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
И.В. Таранова, к.э.н., доц. Ставропольского государственного аграрного университета
Исходными факторами, определяющими условия размещения и специализации сельскохозяйственного производства, являются так называемые традиционные факторы. В условиях развития глобализации мировой экономики, вхождения стран в политико-экономические союзы (ЕС, Евразийское экономическое сообщество) и других факторов наблюдаются определенные тенденции, которые прямо либо косвенно влияют на территориальное размещение сельского хозяйства и его эффективность. Для России и других стран, это проведение аграрной реформы.
Основные особенности проведения этих реформ сводились к следующему:
- восстановление частной собственности на землю в системе многообразия форм собственности;
- реорганизация организационно-правовых форм землевладения и землепользования;
- отказ от планово-административных методов управления экономики и создание паритетного механизма обеспечения интересов общества и человека [1].
Формирование новой системы земельных отношений в России, возврат к частной собственности не вызвали ожидаемого в начальный период реформ массового создания крестьянских хозяйств и типичным стало сочетание частного землепользования с коллективным. Отличительной особенностью землепользования стран Запада и Восточноевропейских стран является доминирование частного хозяйства и наличие рынка земли. Свобода земельного оборота очень важна для оптимизации размера хозяйств и перераспределения земельных ресурсов в пользу эффективно работающих собственников. Так индивидуальные крестьянские хозяйства, занимают более 50% сельскохозяйственных угодий в Польше, Чехии, Словении, Румынии. Доминирование кооперативных и государственных хозяйств характерно для сельского хозяйства Венгрии, Словакии, Болгарии. Для аграрного сектора США характерно численное преобладание в землепользовании мелких семейных ферм. Но рост концентрации и специализации сельского хозяйства, сопровождается сокращением количества мелких ферм и сосредоточением аграрного производства в крупных фермах. Таким образом, макроэкономические и институциональные факторы оказывают в рыночных условиях влияние на концентрацию производства [2].
Государственное регулирование в современной экономике, так же является важнейшим фактором, определяющим процессы размещения и специализации сельскохозяйственного производства его концентрации. Антимонопольное законодательство, земельное право регулируют процессы концентрации земледельческого капитала. Программы квотирования производства, ценовой поддержки и субсидирования производства и экспорта сельскохозяйственной продукции, экологические программы оказывают решающее влияние в рыночных условиях на
развитие специализации в сельском хозяйстве. Политика устойчивого сельского развития, развитие рыночной инфраструктуры и транспортных коммуникаций заставляют под новым углом зрения оценивать варианты территориального размещения сельскохозяйственного производства. Влияние выше перечисленных рыночных факторов хорошо демонстрируются новыми тенденциями в размещении сельскохозяйственного производства США. Высокоразвитая транспортная сеть, сокращение затрат на перевозку сельскохозяйственной продукции позволили снизить зависимость сельского хозяйства от этого фактора и более полно учитывать природные условия, что способствовало углублению внутрихозяйственной специализации. Отраслевая специализация все более ярко проявляется на уровне ферм и ослабевает зональная специализация. Так, знаменитый кукурузный пояс США претерпевает изменения. На западе посевы ее сократились и заменены посевами сои и других зерновых культур. Эта же тенденция наблюдается и в странах Европы. Введение единых цен на зерно в странах ЕС позволило увеличить площади под зерновыми в районах, где его производство более рентабельно (например, во Франции) и сократились в Италии и Германии. Такие же тенденции характерны и для молочного производства. Менее рентабельные хозяйства вынуждены сокращать поголовье коров. Все это ведет к разорению мелкотоварных хозяйств и ферм, не выдерживающих конкуренции с крупными специализированными предприятиями, что ведет к росту безработицы и усилению разрыва между передовыми и отсталыми аграрными районами, усугублению деградации последних. Таким образом, углубление специализации наряду с положительными моментами имеет и ряд негативных. Чтобы избежать этих последствий в ряде европейских стран принимаются решения о дотировании не производства отдельных продуктов, а регионов для выравнивания уровня их экономического развития и снятия социальной напряженности (например, в Англии), или территорий, для поддержания их в культурном состоянии, как в Чехии. Существенную роль на развитие и выравнивание территории восточных земель Германии играют разрабатываемые и принимаемые в последние годы правительством социальные программы. Эти же тенденции характерны для большинства экономически высокоразвитых стран. Разрабатываются и реализуются программы развития инфраструктуры сельской местности и обеспечения социальными услугами сельского населения [5].
Межотраслевые связи в АПК также накладывают отпечаток на размещение. Для мелких ферм и кооперативов Западной Европы и США характерно сосредоточение предприятий по первичной переработке и доработке сельскохозяйственной продукции (сортировка фруктов, первичная переработка молока, убой скота и т.д.). Технологически более сложная и глубокая переработка принадлежит специализированным крупным фермам или транснациональным кор-
3
порациям. Крупные концерны, включающие в свой состав многие сельскохозяйственные предприятия стран Центральной и Восточной Европы, интенсивно продвигаются на Восток. Наблюдается удаление высокотехнологичных перерабатывающих предприятия от районов производства сельскохозяйственного сырья и приближение их к районам сосредоточения дешевой рабочей силы.
Современное пригородное сельское хозяйство перестает подчиняться прежним правилам размещения, характеризовавшимся сосредоточением производства скоропортящихся продуктов вблизи потребителей ее, т.е. вблизи крупных городов и промышленных центров. Урбанизация территории и возникающие крупные городские агломерации уже не обеспечиваются достаточным количеством продукции пригородного хозяйства. Кроме того, высокие цены на землю вблизи крупных городов также не способствуют развитию сельского хозяйства на этих территориях.
С развитием научно-технического прогресса влияние многих факторов изменяется, одних усиливается, других ослабевает. В связи с энергетическим кризисом этот фактор начинает играть немаловажную роль в размещении. Так, птицеводство и, прежде всего, энергоемкое бройлерное производство США в настоящее время сосредоточено главным образом в южных штатах с мягким теплым климатом, где затраты энергоресурсов ниже, чем в других районах. Прежде это производство тяготело к дешевой кормовой базе или к районам потребления продукции [3].
Во всех странах наблюдается усиление интеграционных процессов на базе углубления специализации и концентрации сельскохозяйственного производства. Но не везде они проходят одинаково. Для США наиболее характерно слияние, либо поглощение смежных производств в интересах ведущей компании. Эта компания выступает в качестве юридического лица, а подразделения-поставщики сырья полностью от нее зависят. В Японии вокруг
компании интегратора объединяются юридически самостоятельные предприятия. Эти подразделения экономически взаимосвязаны, так как они работают по единому плану, согласованному с материнской компанией. Планирование идет от потребностей компании через планирование производственных мощностей и оперативное планирование. Основная доля производства сельскохозяйственной продукции поставляется на предприятия компании. Интересы производителей увязываются путем распределения совокупного дохода компании со всеми участниками корпорации [4].
Таким образом, краткий анализ зарубежного опыта свидетельствует о том, что тенденция усиления регулирующей роли государства в аграрном секторе характерна для большинства стран. Процессы углубления специализации и концентрации сельскохозяйственного производства приводят к созданию крупных интеграционных объединения и более полному и эффективному использованию природноэкономического потенциала территорий. Все больше внимания в развитых странах уделяется решению экологических проблем в сельском хозяйстве.
Источники
1. Сирали, А. Формирование и функционирование организационно-экономического механизма зерна / А. Сирали // АПК: экон. управление. - 2006. - № 1. - С. 69- 73.
2. Теребиленко, А.Н. Специализация и кооперирование сельскохозяйственного производства / А.Н. Теребиленко. - Ставрополь, 2008. - 328 с.
3. Ткач, А.В. определение и обоснование экологоэкономической эффективности сельскохозяйственного производства / А.В. Ткач, А.А. Степанов, Л.И. Уш-вицкий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007. - № 6. - С. 40-42.
4. Ушачев, И.Г Основные положения концепции аграрной политики России / И.Г. Ушачев // АПК: экономика и управление. - 2007. —№ 2. - С. 3-10.
5. Ушачев, И.Г. Современное состояние сельхозпредприятий России.
6. Ушачев И.Г. // Экономика сельского хозяйства России. - 2008. - № 11. - С. 16-20.
СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
В.В. Печенкина, к.э.н., проф. Орловской региональной академии государственной службы
После многих лет забвения нужд и чаяний сельских жителей и проблем аграрного производства пришло осознание необходимости поддержки сельских товаропроизводителей во всем их многообразии. Одним из способов внимания к сельскохозяйственному производству выступил приоритетный национальный проект «Развитие АПК», который реализовывался в различных регионах страны в 2006-2008 гг. Нами были проведены в 2006 и 2007 гг. социологические исследования на примере Юга Тюменской области ситуации с ходом его реализации (выборка включала 1100 и 1000 респондентов; кроме того, было опрошено по 100 экспертов).
В частности, ставилась задача выявления наиболее важных проблем развития сельскохозяйственного производства и личных подсобных хозяйств населения в видении жителей села и их сопоставления с предлагаемыми в ПНП «Развитие АПК» направлениями поддержки. Последний среди ключевых направлений включал развитие животноводства через строительство современных комплексов и поддержку малых форм хозяйствования
посредством создания условий приближения их к финансовым и производственным ресурсам.
Жители же села связывали обеспечение роста сельскохозяйственной продукции в первую очередь с развитием переработки (43,0%), социальной инфраструктуры (41,7%), крупных агрофирм (35,3%), малых форм хозяйствования (30,7%) и кадровым потенциалом (20,6%). Значимость социальной инфраструктуры и малых форм хозяйствования росла по мере снижения уровня жизни жителей села, в какой-то мере улучшение ситуации они связывали и с созданием крупных агрофирм. За социальную инфраструктуру и переработку больше выступали женщины, за развитие крупных агрофирм и малых форм хозяйствования - мужчины. С ростом уровня образования респондентов повышается значимость социальной инфраструктуры и кадрового потенциала как факторов развития производства.
Занятые в деревоперерабатывающей промышленности, в сельском хозяйстве, в сфере управления и финансов единодушны в том, что развитие производства сельскохозяйственной продукции напрямую свя-
