CC BY
17
В. А. ШИХАНОВ заместитель начальника кафедры режима и охраны
V А БНЖНАКОУ в уголовно-исполнительной системе
ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России, полковник внутренней службы
Влияние незаконного оборота средств сотовой связи на криминальную стратификацию осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы
Influence of illicit trafficking in means of cellular communication on criminal stratification of the convicts serving sentence in the form of imprisonment
Аннотация. Статья посвящена проблемам незаконного оборота запрещенных к использованию осужденными лицами предметов и веществ. Исследуется динамика незаконного обращения мобильных телефонов в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Изучается роль современных коммуникационных технологий в создании новых криминальных профессий и страт среди осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Ключевые слова: безопасность, информационно-коммуникационные технологии, сотовые телефоны, субкультура, криминальное сообщество, контрабанда, черный рынок запрещенных предметов.
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 10/2018
Annotation. The article is devoted to the issues of illicit trafficking by the condemned persons of the objects and substances forbidden to use. Dynamics of the illegal address of mobile phones in institutions of a penal correction system is investigated, the role of modern communication technologies in creation of new criminal professions and striations among the convicts serving sentence in the form of imprisonment is studied.
Key words: safety, information and communication technologies, cell phones, subculture, criminal community, smuggling, the black market of the forbidden objects.
53
По мнению ученых-пенитенци-аристов, проблемы органов и учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС), связанные с осуществлением изоляции лиц, осужденных к лишению свободы, на сегодняшний день очень актуальны. Они объясняются различными факторами и подлежат обсуждению с целью поиска решений для обеспечения безопасного функционирования учреждений УИС. Одну из причин ослабления изоляции мы видим в стремительном развитии информационно-коммуникационных технологий и широком выборе услуг по предоставлению средств телекоммуникаций. Данный прорыв в науке и технике дал возможность человечеству использовать дополнительное средство общения - сотовый телефон. Причем следует отметить, что на большей части мирового пространства сотовая связь является самой распространенной из всех видов связи. По этому факту А. П. Некрасов отмечает, что на фоне всемирного прогресса, реализуемого за счет новейших технологий, над мировым сообществом нависла и криминальная опасность [1]. Такая опасность не обошла места концентрации изолированных от общества лиц.
Стоит признать, что в исправительных учреждениях (ИУ) на сегодняшний день собраны не лучшие граждане нашего общества, которые на свободе вели антисоциальный образ жизни. Желание паразитировать за счет других граждан привело их к проблемам с законом. Беспокоит другое: находясь в местах изоляции, то есть в учреждениях УИС, эти граждане продолжают совершать преступления.
По мнению Р. А. Ромашова, пенитенциарная преступность, представляя собой элемент системы организованного криминального сообщества, активно взаимодействует со своими «коллегами» на свободе. При этом в ряде случа-
ев организация, планирование и общее руководство совершением преступлений осуществляется представителями преступных организаций, отбывающими наказание [2]. В то же время и криминальное сообщество на воле активно пытается поддерживать контакты с сидельцами. Сотовый телефон сделал связь доступнее, администрации учреждений стало сложнее ее контролировать, что способствует дестабилизации оперативной обстановки в учреждениях, подвергает опасности жизнь и здоровье как персонала учреждения, так и осужденных и иных лиц, оказавшихся на территории учреждений.
Определенно можно отметить, что оборот средств сотовой связи в учреждениях УИС прямо соотносится с характеристикой осужденных, совершающих различные правонарушения при отбывании наказания. При анализе состава осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях (ИК) для взрослых [3], мы видим, что количество лиц, осужденных три раза и более, за последние пять лет остается стабильно высоким и в среднем составляет около 200 тыс. человек (рис. 1), что равно примерно 38 % от общего количества осужденных, содержащихся в ИК для взрослых, а среди всех находящихся в учреждениях УИС, включая воспитательные колонии, следственные изоляторы и тюрьмы, их количество составляет около 9 %. Стоит отметить, что такая стабильность наблюдается на фоне общего сокращения количества осужденных.
Рассматриваемая категория осужденных по причине своего жизненного опыта, на первый взгляд, должна представлять общность лиц с твердо сложившейся криминализированной позицией, которая несет в себе отрицание закона, пропаганду криминальной субкультуры и должна инициировать сплочение кри-
54
[email protected] www.or.fsin.su
Рис 1. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях для взрослых
минального сообщества. На самом деле данная категория осужденных склонна к ведению асоциального образа жизни, но важным фактором их причастности к совершению преступлений, связанных с использованием средств сотовой связи, будет являться их криминальный опыт и очевидная возможность использования электронных средств коммуникации. При изучении характеристик осужденных этой группы нельзя не согласиться с мнением Е. А. Антонян, которая отмечает, что многократное совершение преступлений - симптом особого социального неблагополучия. Криминогенное поле социума заставляет человека, попавшего в его силовые линии, совершать преступления вновь и вновь, при этом сам он, конечно, играет главную роль [4].
Незаконный оборот средств сотовой связи в пенитенциарных учреждениях является составляющей и детерминирующей частью незаконного оборота запрещенных предметов, в связи с чем наше исследование тесно связано с изу-
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 10/2018
чением осужденных, допускающих различные правонарушения в этой сфере. Так, по мнению авторов, освещающих общую характеристику осужденных-правонарушителей, наиболее часто совершаются пенитенциарные преступления, связанные с незаконными операциями с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами (ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), - 32,5 % от всех преступных деяний; с дезорганизацией деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ), - 22,1 % от всех преступных деяний. Также отмечено, что чаще всего среди злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания 30,7 % осужденных к лишению свободы допускают изготовление, хранение или передачу запрещенных предметов [5].
Как показывает официальная статистика ФСИН России, в ИК для взрослых большая часть осужденных отбывают наказания за тяжкие и особо тяжкие
55
преступления, связанные с наркотиками (ст. 228-234 УК РФ), - 27 % и за убийства (ст. 105 УК РФ) - 26 % (рис. 2).
Данный факт позволяет выдвинуть предположение, что лица, осужденные за преступления, связанные с наркотиками (в том числе и те осужденные, которые не имеют наркотической зависимости), смогут продолжить развивать свой криминальный навык при создавшихся условиях. Их криминальный навык коммуникации, используемый при сбыте наркотиков, может реализоваться при незаконном использовании осужденными средств сотовой связи в исправительном учреждении.
Такие составы преступлений, как кража (ст. 158 УК РФ), грабеж (ст. 161 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ), имея имущественный характер, могут быть связаны с прежней наркозависимостью либо алкогольной зависимостью преступника. Данный факт стал очевиден на основании опроса действующих сотрудников УИС. 82 % опрошенных сотрудников отметили, что осужденные по обозначенным статьям лица являются нарко- и алкоголезависимыми, в ре-
зультате чего и совершили обозначенные виды преступлений. В связи с этим данный спрос порождает предложение доставки запрещенных предметов.
Средства сотовой связи имеют прямое отношение к обороту запрещенных в ИУ вещей и предметов. На это указывает анализ изъятых при обысках и досмотрах запрещенных предметов, спрос на которые в учреждениях был всегда. Так, по ассортименту и количеству запрещенных предметов мы можем судить о росте возникающих угроз, реализуемых осужденными в виде нарушений режима отбывания наказания. Учитывая то, что основными целями криминального сообщества в учреждении являются самообеспечение, обогащение и вовлечение, рекрутирование новых некрими-нализированных лиц, для реализации этих целей на ИУ организуется направление потока запрещенных предметов и веществ. Очевидно, что в учреждениях за счет незаконной доставки предметов и веществ лидерами криминальных сообществ организуется незаконный черный рынок, где ассортимент доставки ориентирован на возникающие потреб-
Хулиганство - ст. 213 УК РФ g.
Вымогательство - ст. 163 УК РФ
Насильственные действия сексуального характера - ст. 131 УК РФ
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - ст. 111 УК РФ
Грабеж- ст. 161 УК РФ Разбой-ст. 162 УК РФ Прочие преступления Кража-ст. 158 УК РФ
257 321 2571 1 2828 9414 ■ 10311
■■27 39
101S1
27382 ■ШШ 31034
4346 38093
61513 59322
Преступления, связанные с наркотиками,- ст. 228-234 У К РФ
Убийство - ст. 105 УК РФ
136029 ■ 138260
122905 ■ 133574
О 20000 40000 60000 80000 100000120000140000160000
2017 ■ 2016
Рис. 2. Характеристика лиц, осужденных за различные преступления в 2016 и 2017 годах
56 [email protected] www.or.fsin.su
■ Средства сотовой связи, тыс. шт.
Наркотическиесредства,психотропныевешества или их аналоги,кг ■Спиртные напитки промышленного производства,тыс. л
—Денежные средства, руб.
Рис 3. Динамика изъятия запрещенных предметов и веществ в исправительных учреждениях для взрослых
ности осужденных лиц, а вопросы оплаты отлажены за счет электронных платежей компаний сотовых операторов.
Не является новостью для сотрудников учреждений УИС то, что самым востребованным товаром на черном рынке у осужденных по-прежнему остаются алкоголь, наркотики, а также сотовые телефоны и комплектующие к ним (рис. 3).
Что касается алкоголя и наркотиков, то они уже давно вошли в список запрещенных веществ в местах изоляции, средства же сотовой связи появились в начале 90-х годов прошлого века. Так, первая в России коммерческая сотовая сеть начала свою работу в 1991 году. За первые четыре года работы «Дельта Телеком» подключила 10 тыс. абонентов, но большой прорыв распространения сотовой связи и продажи сим-карт отмечен в начале века нынешнего, например в 2002 году было продано 17 609 тыс. сим-карт (АППГ - 7 751 тыс.) [6].
Сотовый телефон на тот момент считался признаком успешного бизнесмена. Так, Д. А. Корецкий и В. В. Тулегенов отмечали, что образ нового русского имеет криминальный оттенок и ассоциируется с представителем организованной
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 10/2018
преступности. По опросу еженедельника «Аргументы и факты», признаками, определяющими нового русского в 2000 году, были «баксы», жена-фотомодель, любовница, оружие, джакузи, сотовый телефон, костюм от Версаче и т. д. [7].
О фактах изъятия средств мобильной сотовой связи в местах лишения свободы стали упоминать в начале 2000-х годов, но данных о массовых нарушениях в использовании средств мобильной сотовой связи осужденными и лицами, заключенными под стражу, не было. Мы можем предположить, что это объясняется ценовой малодоступностью самих сотовых телефонов и недостаточным покрытием территории России сотовой связью. Но в то же время случаи использования средств сотовой связи осужденными наблюдались в ГУФСИН России по Иркутской области. Так, в 2004 году в Приангарье в ряде учреждений осужденные сговорились и объявили голодовку. После очередной проверки сотрудники выявили инициаторов голодовки и выяснили, что те действовали по команде криминального лидера, переданной по каналам сотовой связи [8].
57
С 2004 года на основании письма первого заместителя начальника ГУИН Минюста России В. К. Краева от 12.11.2004 № 18/5-389 в учреждениях УИС при проведении рейтинговой оценки деятельности территориальных органов стали учитывать долю изъятых при доставке сотовых телефонов и приобщать эти данные к отчету по форме 25-ИУ. Например, в 2004 году в учреждениях УИС было изъято 3 468 телефонных аппаратов. Для сравнения: в 2017 году изъято 57 309 телефонных аппаратов, что примерно в 16 раз превышает показатели 13-летней давности.
За все время развития телекоммуникационных технологий (телефонной связи, интернета, телевидения и др.) наше общество никогда серьезно не задумывалось о наступающей со стороны простых на сегодняшний день вещей опасности. Речь идет о средствах сотовой связи. Оказываясь в местах лишения свободы, местах концентрации криминализированных лиц, средство сотовой связи становится опасным инструментом преступных деяний.
Преступное сообщество в учреждениях за время бурного развития телекоммуникационных технологий на воле успело организовать и укрепить источники и механизмы криминального бизнеса (наркооборот, оборот средств сотовой связи, денежных средств, алкоголя).
С. А. Кутякин отмечает, что между лидерами криминальной организации осужденных отдельных учреждений и криминальными лидерами, находящимися на воле, существует постоянная связь. Как правило, для этого используются мобильные телефоны. При всем многообразии передаваемой и получаемой информации суть ее сводится к одному - обеспечению безопасного и эффективного функционирования и дальнейшего развития криминальной организации осужденных как управленческой структуры [9].
Стоит признать, что за период развития высоких технологий криминальное сообщество в местах изоляции прошло процесс консолидации и на сегодняшний день представляет серьезную угрозу обществу.
В среде осужденных средства сотовой связи играют на сегодняшний день немаловажную роль, их ценность для любого осужденного очевидна, за право обладать данным устройством лицо, находящееся в местах изоляции от общества, готово пойти на определенный риск и иметь проблемы с режимом содержания. Желание владеть и использовать данное электронное средство возникает у каждого человека, а в местах изоляции оно только усиливается. Многие сотрудники учреждений (около 86 %) убеждены, что с появлением средств сотовой связи в учреждениях обмен информацией среди осужденных заметно ускорился. Это усложнило процесс реализации режимных требований, что, в свою очередь, умаляет принцип дифференциации осужденных, способствует ускорению криминального заражения и, как следствие, криминальной конформности осужденных, когда личность одного осужденного подавляется волей группы криминально настроенных лиц.
В. В. Тулегенов, исследовав роль мобильных телефонов в неформальных экономических отношениях среди осужденных, выделяет в числе прочих стратификационную функцию. Она заключается в том, что само наличие мобильного телефона, а также его модель в условиях мест лишения свободы повышают неформальный статус обладателя данного средства связи [10]. В результате в условиях лишения свободы, как правило, дорогостоящие модели телефонов и смартфонов находятся у смотрящих, блатных и лидеров криминальных сообществ. Среди обычных осужденных погоня за крутым смартфоном не имеет никакого смысла. Чем проще телефон -тем лучше, тем более если сотрудники
58
[email protected] www.or.fsin.su
администрации ИУ найдут и изымут его, то и не так накладна будет потеря.
В учреждениях, где режимные требования выполняются большей частью осужденных и наличие средств сотовой связи минимально, сами аппараты если и используются, то поочередно, они вставляют в аппараты свои сим-карты, которые сотрудникам обнаружить гораздо сложнее. Для хранения средств сотовой связи осужденные используют всевозможные места для сокрытия запрещенных предметов и веществ (схроны). Практика изъятия у осужденных средств сотовой связи и других телефонных устройств показывает, что указанные лица допускают хранение запрещенных предметов в естественных полостях своего тела. Причем дальнейшее использование такого сотового телефона считается оправданным, а поступок осужденного - благородным поступком.
Изучая незаконный оборот средств сотовой связи в учреждениях УИС, следует признать, что факт наличия у осужденных средств сотовой связи никак не изменил их стратификацию. Очевидно, что криминальная общность никогда не стала бы изменяться с приходом новых технологий, вещей и моды. Она приняла их на вооружение, обзавелась новыми инструментами, создала новые криминальные профессии (телефонные мошенники, телефонные барыги и др.), и все это - для самообеспечения, обогащения, организации и рекрутизации, что, вполне естественно, негативно влияет на установленные государством пределы деятельности ИУ - заданные параметры их функционирования [11]. ф
1. Некрасов А. П. Киберпреступность в пенитенциарных учреждениях Российской Федерации в сфере информационных технологий: тенденции, современность и правовой опыт // Вестник Челябинского государственного университета. Сер. Право. 2015. № 4. С. 155.
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 10/2018
2. Ромашов Р. А. Пенитенциарная преступность: категориально-феноменологический и структурно-функциональный анализ // Вестник Самарского юридического института. 2013. № 3. С. 11.
3. Характеристика лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых // ФСИН России : [сайт]. URL: http://fsin.su /structure/inspector/iao/statistika/ (дата обращения: 11.01.2017).
4. Антонян Е. А. Предупреждение рецидивной преступности при исполнении наказаний // Уголовно-исполнительная система на современном этапе: взаимодействие науки и практики : материалы Междунар. науч.-практ. межведомств. конф. / под общей редакцией А. А. Вотинова. 2016. СЮИ ФСИН России. С. 27.
5. Быков А. В., Зенин С. С., Кудряшов О. В. Личность осужденного - пенитенциарного правонарушителя: общая характеристика, основы детерминации и профилактического воздействия // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2017. № 2. С. 67.
6. История сотовой связи в России // РИА Новости. 09.09.2011. URL: https: //ria.ru/infografika/20110909/433050639.html (дата обращения: 11.01.2017).
7. Корецкий Д. А., Тулегенов В. В. Криминальная субкультура и ее криминологическое значение. СПб. : Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. С. 25.
8. Наумов А. Телефон в теле // Байкал-Ин-фо. 2009. 23 января (№ 3). URL: http://baikal-info.ru/friday/2009/03/016003.html (дата обращения: 12.01.2017).
9. Кутякин С. А. «Смотрящие» как субъекты криминального менеджмента в местах лишения свободы // Вестник Самарского юридического института. 2014. № 3. С. 26.
10. В. В. Тулегенов. Криминальный профессионализм и его выражение в местах лишения свободы (теоретические и методологические аспекты) : монография / Федер. служба исполн. наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполн. наказаний. Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2013. С. 119-120.
11. Усеев Р. З. Феномен опасности и безопасности в деятельности исправительных учреждений // Вестник Владимирского юридического института. 2014. № 4. С. 68-69.
59
