CC BY
67
ВЛИЯНИЕ ДЕНЕЖНЫХ ПЕРЕВОДОВ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КЫРГЫЗСТАНА
Эргешбаев У.Ж.1, Момбекова Г.Б.2 ©
1Д.э.н., профессор кафедры «Финансы и кредит» ОшГУ;
2преп. кафедры «БИ и МЭ» ОшГУ, Кыргызстан
Аннотация
В статье рассмотрена роль финансовых потоков внешней трудовой миграции , в частности влияние денежных переводов трудовых мигрантов на социально-экономическое развитие Кыргызстана. Рассмотрены пути эффективного использования денежных переводов для экономического развития республики.
Ключевые слова: трудовые мигранты, трудовая миграция, денежные переводы, последствия, домохозяйство, валовый внутренний продукт, трансферты, миграционные процессы.
INFLUENCE REMITTANCES ON SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF
KYRGYZSTAN
Summary
The article considers the role of financial flows of foreign labor migration, in particular the impact of remittances on social and economic development of Kyrgyzstan . The ways of effective use of remittances for economic development
Keywords: migrant workers, labor migration, remittances, the effects, household gross domestic product transfers, migration processes.
Влияние денежных переводов трудовых мигрантов на социально-экономическое развитие КР.
Проблемы трудовой миграции и мигрантских денежных переводов приобрели в начале XXI века очень важное значение для Кыргызстана. По данным Мирового Банка Кыргызстан вместе с соседним Таджикистаном входит в первую пятерку государств по показателю соотношения величины денежных переводов трудовых мигрантов и величины странового валового внутреннего продукта. В Кыргызстане показатели социально-экономического развития, положение в сфере сокращения уровня бедности тесно взаимосвязаны с трендами внешней трудовой миграции и объемами мигрантских денежных переводов. Финансовые потоки трудовой миграции имеют важное значение в структуре притока иностранной валюты в республику, оказывают мощное влияние на темпы экономического развития и уровень бедности населения.
Правительство республики озабочено замедлением экономического роста в Российской Федерации и Казахстане и рассматривает различные сценарии изменения социально-экономической ситуации в республике. Среди возможных негативных последствий ухудшения экономической конъюнктуры в РФ и РК рассматривался масштабный возврат трудовых мигрантов и резкое снижение притока мигрантских денежных переводов. [1. С. 36]
В последние годы отмечается возрастание влияния объемов денежных трансфертов трудовых мигрантов на социально-экономическую ситуацию в республике. Переводы мигрантов позволяют снизить влияние международных финансовых институтов. Дополнительные валютные поступления от мигрантов позволяют Кыргызстану применять
© Эргешбаев У.Ж., Момбекова Г.Б., 2016 г.
модели развития страхования национальной экономики за счет трансфертов от трудовых мигрантов. Денежные переводы мигрантов компенсируют спрос на валюту в условиях роста открытости рынков и внутренней либерализации экономики, переводы снижают темпы инфляции. Денежные переводы мигрантов - это стабильный источник поступления иностранной валюты в республику. Они смягчают действие мировых экономических кризисов.
В 1990-х, 2000-х годах иностранные инвестиции и другие потоки иностранного капитала в Кыргызстан то увеличивались, то сокращались в зависимости от состояния мировой экономики. Денежные переводы мигрантов поступали устойчиво и даже увеличились, несмотря на экономические кризисы. Очень часто инфляция в республике ведет к росту миграционных переводов, так как мигранты стремятся поддержать родственников в более сложных условиях.
Иностранные инвесторы вкладывают свои капиталы при благоприятной экономической ситуации, а переводы деньги, посланные мигрантами родственникам, живущим в Кыргызстане, зависят от обязательств между мигрантами и их семействами и поэтому переводы являются более устойчивым потоком, чем другие потоки капиталов в республику. Семьи, получающие переводы имеют склонность к сбережению выше, чем у других семей и следовательно, переводы могут в значительной мере содействовать экономическому развитию путем увеличения сбережений населения. Воздействие переводов на экономику зависит от склонности населения к сбережению. Развитие банковской сети, стимулирующей сбережения населения, позволяет сберегать денежные переводы мигрантов и направлять их на развитие экономики юга Кыргызстана и следовательно содействует снижению уровня бедности. Миграция применяется как средство диверсификации риска. Желание обеспечить будущие поступления в семейный бюджет подталкивает на миграцию членов семьи.
Диверсификация риска - это важный стимул для миграции. Мигрант играет роль страховщика доходов семьи, переводя деньги тогда, когда это необходимо. Переводы - это самостоятельный страховой механизм для Кыргызстана, имеющий место благодаря мигрантам, проживающим и работающим за рубежом. Мигрантские переводы становятся средством финансирования малого бизнеса, инвестирования микропредприятий. Зачастую в сельском хозяйстве мелкие предприятия не имеют средств для перехода от семейного производства к товарному и эту проблему может решить миграция, миграционные переводы. Проведенные исследования показали, что деньги мигрантов составляют важную часть инвестиций в малый бизнес. Денежные переводы мигрантов стимулируют рост производства при рациональной взвешенной политике государства, стимулирующей вложение денежных средств мигрантов в экономику страны. Повышение потребительского спроса на товары семьями мигрантов косвенно содействует росту производства. Дополнительное потребление увеличивает платежи косвенных налогов.
Денежные переводы мигрантов, благодаря мультипликационным эффектам имеют потенциал в использовании их как генератора экономического развития. Эти переводы, видимо, способны запустить механизм развития экономики юга Кыргызстана. Цель государственной политики заключается в поиске вариантов для использования денежных потоков трудовой миграции для развития местных сообществ. Кыргызстан может воспользоваться в этом отношении опытом Бангладеш, Мексики и других стран. Надо продумать куда направить переводы мигрантов, в какие сферы экономики. Если они будут направляться в жилищное строительство, то это может поднять цены на земельные участки, на строительно-монтажные работы. Помощь, оказываемая республике развитыми странами-донорами, значительно меньше суммы поступающих денежных переводов мигрантов. Через денежные переводы реализутся принцип самопомощи. [2. С. 158]
Население из Кыргызстана выезжает на работу в другие страны, посылает назад деньги, которые помогают их семьям и одновременно содействуют экономическому развитию Кыргызстана.
Положительным моментом в миграционных процессах является создание организаций трудовых мигрантов. Растет число ассоциаций мигрантов из Кыргызстана, которые играют большую роль и в республике и в России и Казахстане, принимающих странах основную часть кыргызстанских мигрантов. Эти ассоциации играют важную роль в привлечении внимания правительственных структур к проблемам трудовых мигрантов. Такие организации мигрантов имеют форму транснациональных организаций и играют важную роль в развитии экономики стран-доноров рабочей силы.
В современных условиях многие страны, принимающие мигрантов, в том числе и Россия, ужесточили миграционное законодательство, опасаясь, что иммиграция увеличит конкуренцию на локальных рынках. Глобализация в развитии мирового хозяйства определяет новую модель экономического роста, основанную на расширении участия развивающихся стран в международном разделении труда. Данная модель основывается на избыточности предложения в развивающихся странах малоквалифицированной и неквалифицированной рабочей силы.
Специалисты считают, что существующая ныне модель трудовой миграции не способствует эффективному использованию денежных переводов для экономического развития стран-доноров рабочей силы. Поэтому они считают, что возможно, наилучшим способом использования потенциала развития, заложенного в миграции рабочей силы является модель временной миграции. Наиболее эффективный метод - это структурная перестройка, сопровождаемая либерализацией экономики в странах-донорах рабочей силы. Недоиспользование потенциала денежных переводов мигрантов происходит в силу ряда причин: политика, проводимая основными странами приема мигрантов; глобальные тенденции развития мирового хозяйства; существующая модель трудовой миграции; макроэкономические диспропорции в экономике отдельных стран-адресатов переводов; дороговизна систем денежных переводов; повсеместное отсутствие разработанных и жизнеспособных моделей инвестирования средств мигрантов в экономику, неразвитость инфраструктуры в регионах активной трудовой эмиграции.
Необходимо дальнейшее изучение механизмов влияния денежных переводов мигрантов на финансово-экономическую сферу Кыргызстана. Нужно изучать препятствия для эффективного использования переводов и пути их преодоления в целях создания жизнеспособных моделей экономического развития стран, принимающих переводы мигрантов.
На современном этапе миграционные процессы стали важнейшим социально-экономическим явлением в Кыргызстане. Миграция населения оказывает мощное воздействие на этнические, политические, социально-экономические процессы в республике. В связи с этим значительно возросла важность государственной политики, направленной на контроль и регулирование миграции населения.
Результаты исследований показывают, что объемы денежных переводов трудовых мигрантов во много раз превосходят размеры иных финансовых трансфертов в республику, включая прямые иностранные инвестиции. Финансовые потоки трудовой миграции оказывают сильное влияние на темпы социально-экономического развития южных областей республики. Современная трудовая миграция населения за рубеж фактически стала особым вектором внешней экономической деятельности, которая осуществляется в значительной мере нелегально, неформально. Внешняя трудовая миграция определяет ситуацию в финансовой, социально-трудовой, и других сферах экономики юга КР в настоящий период и будет влиять в долгосрочном периоде.
Литература
1. Эргешбаев У. Ж. - Проблемы внешней трудовой миграции населения Кыргызстана // Народонаселение. — М.: ИСЭПН РАН, 2016. (январь-март) № 1-1(71-1). - С. 34-42.
2. Эргешбаев У.Ж. Миграция населения Киргизской Республики в Россию: социально-экономические последствия// Регион: экономика и социология. Всероссийский научный журнал. — Новосибирск: ИЭ ОПП СО РАН, 2009.-№ 2- С. 156-165.
