CC BY
12
Посилання на статтю_
Моргачов 1.В. Визначення ефективностi органiзацiйно-економiчного MexaHÍ3My управлшня дiяльнiстю проектних органiзацiй/I.В. Моргачов// Управлшня проектами та розвиток виробництва: Зб.наук.пр. - Луганськ: вид-во СНУ ím. В.Даля, 2007 -№1(21). С. 33-38._
УДК 06.051:004
1.В. Моргачов
ВИЗНАЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТ1 ОРГАН1ЗАЦ1ЙНО-ЕКОНОМ1ЧНОГО МЕХАН1ЗМУ УПРАВЛ1ННЯ Д1ЯЛЬН1СТЮ ПРОЕКТНИХ ОРГАН1ЗАЦ1Й
Обфунтоваы положення i метод визначення ефективност органлзацмно-економ1чного механiзму управлЫня дiяльнiстю проектних органiзацiй. Дж. 3.
Ключовi слова: органiзацiйно-економiчний механiзм, проекты оргаызацп', ефективнiсть.
И.В. Моргачев
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧНОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Обоснованы положения и метод определения эффективности организационно-экономичного механизма управления деятельностью проектных организаций. Ист. 3.
I.V. Morgachev
DEFINING THE EFFICACY OF PROJECT ORGANIZATIONS ORGANIZATIONAL-ECONOMIC MANAGEMENT MECHANISM
Principals and method for defining the efficacy of project organizations organizational-economic management mechanism are grounded.
Постановка проблеми у загальному вигляд'/. Функцюнування органiзацiйно-економiчних механiзмiв обумовлюе необхщнють визначення вщповщноТ ефективностк Це вимагае конкретизаци результат та витрат, ям зумовлюе органiзацiйно-економiчний мехашзм, а вщповщно, необхщним стае уточнення показникiв i методiв, за якими визначати ефективнють функцiонування цих механiзмiв.
Анал'з останнiх досл'1джень. Щодо визначення ефективностi функцiонування органiзацiйно-економiчних механiзмiв в науковiй лiтературi слiд видтити деяку обмеженiсть або вiдсутнiсть ч^коТ установлено!' визначеностi. Однак е i деяк напрацювання: Мельник А.О. вважае, що ефективнють економiчного механiзму адаптаци пiдприемств до конкурентного середовища визначаеться шляхом стввщношення основних показникiв дiяльностi пiдприемства, у вiдповiднiй сферi, до та пюля проведення адаптацiйних заходiв "Управлшня проектами та розвиток виробництва", 2007, № 1(21) 1
[1]. М.Г. Грещак в робот [2], та 1.В.Кривовязюк i В.1.Павлов в робот [3] щодо ефективност внутршнього економiчного механiзму функцiонування пiдприeмства пропонують судити за показниками дiяльностi останнього або окремих пщрозд^в пiдприeмства.
Автори роб^ [1-3] не пропонують окремих показнимв, що характеризують результати та витрати механiзмiв, а схильнi базуватися, при визначенш ефективностi цих механiзмiв, на загальновiдомi показники дiяльностi оргашзацш.
Видлення невиршеноУ частини загальноУ проблеми. Дослщження щодо ефективностi органiзацiйно-економiчних механiзмiв управлiння дiяльнiстю проектних органiзацiй практично вщсутш. Специфiка дiяльностi проектних оргашзацш зумовлюе деяку специфiчнiсть при виборi показникiв, за якими визначати ефективнють вiдповiдних органiзацiйно-економiчних механiзмiв.
Метою статт'1 е обфунтування положень i методу визначення ефективност органiзацiйно-економiчного механiзму управлшня дiяльнiстю проектних органiзацiй.
Виклад основного матер'тлу досл'1дження. В iдеалi визначення ефективност органiзацiйно-економiчного механiзму управлiння дiяльнiстю проектних органiзацiй необхiдно здiйснювати за загальновщомими формулами спiввiдношення результатiв i витрат (1, 2):
ДОЕМУ ~ ВОЕМУ ?ОЕМУ
_ гЛ ОЕМ У О ЕМ У
едоему о ' ( )
В
де кедоему - коефiцiент, який характеризуе економiчну доцтьнють застосування органiзацiйно-економiчного механiзму управлiння;
Доему - доходи, як виникають при застосуваннi оргашзацшно-економiчного механiзму управлшня;
Воему - витрати, як необхiднi для розробки i оргашзаци застосування органiзацiйно-економiчного механiзму управлiння;
Ке = ' (2)
е ВР
де Ке - критерiй ефективност органiзацiйно-економiчного механiзму управлiння;
Р^, р - результати дiяльностi оргашзаци до та шсля впливу оргашзацшно-економiчного механiзму управлiння;
ВР - витрати ресурав на забезпечення функцiонування мехашзму. Однак практичне визначення значень Доему, Воему та Р\,Р2 е
проблематичним i в бшьшосп випадкiв неможливим. Це обумовлюе необхщнють застосування тих показникiв, визначення значень яких е практично можливим, але 1х недолiк полягае в тому, що вони непрямо (росшською мовою "косвенно")
характеризують доему' воему та Pl, Р2 .
Застосування формул (1,2) можливе скорiш теоретично. Пщтвердженням ц1еТ практично! проблематичностi е вщсутнють в дiяльностi проектних оргашзацш Укра'ши загальновизнано! й загальновщомо' практики застосування локальних та
2
"Управлшня проектами та розвиток виробництва", 2007, № 1(21)
yзaгaльнюючиx кpитepiïв eфeктивнccтi cpгaнiзaцiйнc-eкcнcмiчниx мexaнiзмiв yпpaвлiння.
Ha нaшy думку, cлiд пoгoдитиcя з aвтcpaми pcбiт [1-3], щo визнaчeння eфeктивнccтi дiï cpгaнiзaцiйнc-eкcнcмiчниx мexaнiзмiв мcжливc здiйcнювaти зa дcпcмcгcю cyкyпнocтi пcкaзникiв, щc xapaктepизyють peзyльтaти дiяльнocтi циx cpгaнiзaцiï. Ця нecбxiднicть oбyмoвлeнa тим, щc дccягнeння виccкиx знaчeнь пcкaзникiв фyнкцicнyвaння cpгaнiзaцiйнc-eкcнcмiчнcгc мexaнiзмy нe e caмcцiллю. Кpiм тcгc, пpaктичнo нeмcжливc y вapтicнcмy вимipy oб'eктивнo cцiнити бeзпccepeдньc пpcдyкт фyнкцicнyвaння вiдпoвiднoгo мexaнiзмy (cлiд pcзpiзняти вiд peзyльтaтy впливу). Haпpиклaд, тaким пpcдyктcм мoжe бути нaкaз, pcзпcpяджeння, нcвa peдaкцiя пccaдcвcï iнcтpyкцiï. Тcбтc кiлькicть тa cбcяг ccтaннix пpaктичнc нe дoзвoляють pcбити виcнcвcк щcдc eфeктивнccтi cpгaнiзaцiйнc-eкcнcмiчнcгc мexaнiзмy yпpaвлiння.
Кiнцeвa мeтa фopмyвaння й викcpиcтaння cpгaнiзaцiйнc-eкcнcмiчнcгc мexaнiзмy yпpaвлiння дiяльнicтю пpceктниx cpгaнiзaцiй пcлягae нe в тcмy, щcб цeй мexaнiзм фyнкцicнyвaв eфeктивнc, a щcб зaвдяки цьcмy мexaнiзмy eфeктивнc дiяли пpoeктнi cpгaнiзaцiï, xcч пepшe i oбyмoвлюe дpyгe. Тcмy пpicpитeт пpи aнaлiзi пcкaзникiв cлiд вiддaвaти пcкaзникaм дiяльнocтi cpгaнiзaцiï. Цe зpcбить нeмcжливcю дилeмy (кcлiзiю), кcли eфeктивнe фyнкцicнyвaння opгaнiзaцiйнo-eкoнoмiчнoгo мexaнiзмy yпpaвлiння (виxcдячи зi знaчeнь якиx-тc cпeцифiчниx пcкaзникiв) бyдe oднoчacнo cyпpcвcджyвaтиcя нeeфeктивнcю дiяльнicтю вiдпcвiднcï opгaнiзaцiï (виxcдячи зi знaчeнь пcкaзникiв дiяльнocтi cpгaнiзaцiï). Тcбтc щcдc eфeктивнccтi opгaнiзaцiйнo-eкoнoмiчнoгo мexaнiзмy yпpaвлiння cлiд cyдити зa peзyльтaтaми дiяльнccтi тieï cpгaнiзaцiï, дe цeй мexaнiзм викcpиcтcвyeтьcя в яшет iнcтpyмeнтy yпpaвлiння.
Пpи визнaчeнi cyкyпнocтi пcкaзникiв дiяльнccтi пpceктниx cpгaнiзaцiй, нa ccнcвi якиx визнaчaeтьcя eфeктивнicть вiдпoвiднoгo мexaнiзмy, нecбxiдним e ypaxyвaння cпeцифiки циx cpгaнiзaцiй. Ocтaннe дccягaeтьcя зaвдяки видiлeнню тиx пcкaзникiв, якi xapaктepизyють для дaниx cpгaнiзaцiй нaйбiльш вaжливi peзyльтaти дiяльнccтi, нa якi бiльшoю мipcю нecбxiднc кcнцeнтpyвaти yвaгy кepiвництвy.
Пpи цьcмy пpcпcнyeтьcя пpипyщeння, щo чинники, якi вимipюютьcя якicнc, впливaють нa кiлькicнi пcкaзники, щc пpийнятo викcpиcтcвyвaти для визнaчeння кiнцeвcгc peзyльтaтy дiяльнccтi cpгaнiзaцiï (пpибyтcк, peнтaбeльнicть). Haпpиклaд, виccкий piвeнь кaдpcвcгc пcтeнцiaлy пpoeктнoï cpгaнiзaцiï збiльшye вapтicть вiдпcвiдниx пpoeктниx pcбiт, щc, y cвcю чepгy, збiльшye знaчeння тaкиx пcкaзникiв дiяльнocтi, як cбcяг peaлiзaцiï pcбiт, фoнд зapcбiтнcï плaти, cepeдня зapcбiтнa плaтa. Тaким чинcм, кiлькicнi пcкaзники мoжyть викcpиcтcвyвaтиcя пpи aнaлiзi piвня викopиcтaння тaкиx чинникiв, pecypciв, iнcтpyмeнтiв, як, нaпpиклaд, кaдpcвий пcтeнцiaл cpгaнiзaцiï, eфeктивнicть cpгaнiзaцiйнc-eкcнcмiчнcгc мexaнiзмy yпpaвлiння з дeякими пpипyщeннями. Цe дcзвcлить якicнy oцiнкy (нaпpиклaд, низький piвeнь, cepeднiй, ви^кий) викcpиcтaння циx pecypciв, чинникiв, iнcтpyмeнтiв пepeклacти нa мcвy мaтeмaтики, тобто здiйcнювaти визнaчeння бiльш cб'eктивним.
Пpeдcтaвляeтьcя, щc cлiд вiдcкpeмлювaти eфeктивнicть дiяльнocтi пpceктниx cpгaнiзaцiй вiд eфeктивнccтi opгaнiзaцiйнo-eкoнoмiчнoгo мexaнiзмy yпpaвлiння тcмy, щc дeякi знaчeння визнaчeниx пcкaзникiв, нa ocнoвi якиx pcбитьcя виcнcвcк щcдc вiдпoвiднoгo piвня eфeктивнccтi, мcжyть бути дocягнeннi бeз впливу якcгccь мexaнiзмy, a, нaпpиклaд, зaвдяки пiдпpиeмницькиx здiбнccтeй кepiвництвa. Тaкcж cлiд вpaxcвyвaти вплив чинниш зcвнiшньcгc cepeдcвищa. Вплив cpгaнiзaцiйнc-eкcнcмiчнcгc мexaнiзмy yпpaвлiння, пcвинний пpивcдити дc пoзитивниx змiн знaчeнь пcкaзникiв дiяльнccтi opгaнiзaцiй. Ця
"Упpaвлiння пpceктaми ïa poзвитoк виpcбництвa", 2007, № 1(21)
3
рiзниця, однак, ттьки та ïï частина, що е результатом впливу ттьки вiдповiдного мехашзму, i е ефектом застосування цього мехашзму.
Результат дiяльностi проектних оргашзацш вщбивають вiдповiднi показники. Вплив органiзацiйно-економiчного механiзму управлiння разом з шшими чинниками зовнiшнього та внутршнього середовища обумовлюе змiну значень цих показнимв. Таким чином, визначення ефективност оргашзацшно-економiчного механiзму управлшня слщ давати на основi аналiзу динамiки сукупностi показникiв дiяльностi проектних оргашзацш, ям непрямо характеризують результати впливу цього мехашзму. Характер динамки цих показниш дозволить стверджувати про ефективнють (чи навпаки) дшчого органiзацiйно-економiчного мехашзму.
В якост показникiв, ям, по-перше, непрямо (росiйською мовою "косвенно") можуть характеризувати доходи вiд застосування органiзацiйно-економiчного механiзму управлiння; по-друге, характеризують результати дiяльностi проектних органiзацiй, пропонуються наступнi:
1) частина обсягу вщ реалiзацiï робiт у грошових одиницях, що е джерелом формування фонду зароб^ноТ плати та прибутку;
2) частка обсягу виконання роб^ у вщсотках (або частках одиницi), що е джерелом формування фонду зароб^ноТ плати та прибутку;
3) коефiцiент постшносл основного персоналу;
4) частка основного персоналу у загальнш млькосп спiвробiтникiв;
5) чисельнiсть основного персоналу;
6) частка висококвалiфiкованих основних пра^внимв у загальнiй Тх кiлькостi;
7) реальна середньомюячна зарплата основних пра^внимв;
8) перевищення середньомiсячноï заробiтноï плати основного персоналу в оргашзаци над середньомюячною зарплатою по област або на локальному ринку прац^
9) повернення деб^орськоТ заборгованостi;
10) зменшення заборгованостi перед бюджетом;
11) питомий обсяг реалiзацiï робiт або послуг.
Чим вище доходи вщ застосування органiзацiйно-економiчного механiзму управлiння, тим бтьше значення показникiв 1 - 8, 11. Чим ямсшше цей мехашзм реалiзуе своТ функцiï, тим вище значення показнимв 1 - 3, 5 - 11.
Широко розповсюдженими й признаними показниками, що характеризують результати дiяльностi недержавних оргашзацш е прибуток та рентабельнють. За результатами аналiзу особливостей дiяльностi вiдповiдних оргашзацш в якост таких кiнцевих показнимв для проектних оргашзацш пропонуеться використовувати показники (1-2). Там показники, як (9 - 10) характеризують процеси, ям впливають на кiнцевi показники дiяльностi вщповщних органiзацiй. Наприклад, збтьшення вiдсотка повернення дебiторськоï заборгованостi обумовить зменшення списання прострочено!' ï'ï частини, тобто витрат. Останне дозволить збтьшити фонд зароб^ноТ плати i прибуток, тобто показники (1, 2), та пщвищити рiвень зацкавленосп персоналу, що приведе до штенсифкаци професiйного росту та пщвищення кадрового потенцiалу.
За результатами аналiзу особливостей дiяльностi проектних оргашзацш та чиннимв, що впливають на ефективнють Тх дiяльностi, визначено, що найважлившим ресурсом розвитку даних оргашзацш е кадровий потен^ал. Наведен показники дiяльностi проектних органiзацiй так чи шакше характеризують або рiвень цього потенцiалу (3-6), або т чинники, що впливають на цей потенщал (7-10), або наслiдки вщповщного рiвня кадрового потенцiалу (1, 2, 11). Наприклад, високий рiвень зароб^ноТ плати е чинником, що зменшуе плиннiсть, змушуе працiвникiв старанно ставитися до своТх обов'язкiв. Високий
4
"Управлшня проектами та розвиток виробництва", 2007, № 1(21)
piвeнь зapобiтноï плaти в пpоeктних оpгaнiзaцiях e покaзником, що хapaктepизye ycrnx цих оpгaнiзaцiй нa локaльномy i peгiонaльномy pинкaх пpоeктних pобiт.
Тому caмe цi покaзники пpопонyeтьcя pозглядaти як тi, що нeпpямо хapaктepизyють eфeктивнicть оpгaнiзaцiйно-eкономiчного мeхaнiзмy.
Bci нaвeдeнi покaзники мaють фyнкцiю нa мaкcимyм, що pобить зpyчним зacтоcyвaння yзaгaльнюючих покaзникiв: cepeдньоapифмeтичних тa cepeдньозвaжeних. Для yзaгaльнeння piзноpiдних зa одиницями вимipy покaзникiв можe pозpaховyвaтиcя cepeдньозвaжeнa вeличинa ïx динaмiк:
N
УПЕМ = £ K¿ ■ W¿ , (3)
i=1
дe УПЕМ - yзaгaльнюючий покaзник eфeктивноcтi мexaнiзмy, %;
K¿ - % вiдxилeння знaчeння i -го по^зни^ дiяльноcтi оpгaнiзaцiï вщ бaзового його знaчeння, %;
W¿ - знaчимicть (вaгa) i -го подазнида в чacткax од., ^W = 1 ;
N - ктькють покaзникiв.
УПЕМ pозpaxовyeтьcя зa визнaчeний пepiод чacy i його знaчeння поpiвнюeтьcя зi знaчeннями дaного покaзникa бaзового пepiодy. Знaчeння i -х покaзникiв (K¿) нeобxiдно виpaжaти в одних одиницях вимipy - y в^от^х. Ocкiльки caмi покaзники можуть виpaжaтиcя в piзниx одиницях вимipy, виконaння вищeзгaдaноï умови можливe y випaдкy, якщо в якоcтi знaчeнь K¿ будуть
виcтyпaти вiдcотковi змiни по^зниш. Heобxiдними yмовaми тaкож e: нeзмiннicть знaчимоcтi i -х покaзникiв y чaci тa бaзового пepiодy чacy. Бaзовий пepiод нe cлiд ввaжaти попepeднiм вiдноcно того, котpий aнaлiзyeтьcя. Бaжaним e його нeзмiннicть yпpодовж тpивaлого вiдpiзкy чacy.
Узaгaльнюючий по^зник eфeктивноcтi впливу оpгaнiзaцiйно-eкономiчного мexaнiзмy ( УПЕМ ) покaзye cepeдньозвaжeнe вiдxилeння y % вимipy знaчeнь cyкyпноcтi покaзникiв пepiодy, що aнaлiзyeтьcя, вщ знaчeнь cyкyпноcтi вiдповiдниx покaзникiв бaзового пepiодy. Знaчeння УПЕМ пepiодy, що aнaлiзyeтьcя, тaкож поpiвнюeтьcя з вщповщними знaчeннями минулих пepiодiв. Позитивнa динaмiкa, тобто збiльшeння УПЕМ, cвiдчить пpо eфeктивнicть дiючого мexaнiзмy з попpaвкою нa тe, що позитивний peзyльтaт - цe peзyльтaт впливу тaкож й iншиx чинникiв зовшшнього тa внyтpiшнього cepeдовищa. Пepeвищeння знaчeння цього покaзникa зa пepiод, що aнaлiзyeтьcя, в поpiвняннi з вщповщним покaзником попepeднього пepiодy cвiдчить пpо eфeктивнicть мexaнiзмy paзом iз cпpиятливим впливом iншиx чинникiв.
ПЕn = УПЕМn - УПЕМn-1, (4)
дe ПЕП - по^зник поpiвняльноï eфeктивноcтi мexaнiзмy y звiтномy (aнaлiзовaномy) пepiодi в поpiвняннi з попepeднiм, %;
УПЕМ n'n-1 - yзaгaльнюючий покaзник eфeктивноcтi мexaнiзмy y звiтномy (aнaлiзовaномy) пepiодi тa попepeдньомy вiдповiдно, %;
"Упpaвлiння пpоeкïaми ïa pозвиïок виpобницïвa", 2007, № 1(21)
5
Визначити ефективнють впливу ттьки органiзацiйно-економiчного мехашзму можливо бiльш точно, якщо виключити з розрахунку УПЕМ тi показники, на значення яких в бтьшому ступеш впливають чинники зовнiшнього середовища. Тому для зменшення впливу зовшшшх чинникiв на результати визначення ефективносп органiзацiйно-економiчного механiзму управлiння можливим е додаткове визначення УПЕМ за винятком показниш (1 та 5).
Слщ враховувати ту обставину, що дiя органiзацiйно-економiчного механiзму управлiння виявляеться у довгостроковш перспективi. Заходи, що передбачеш механiзм0м' i 'х наслiдки можуть мати мiсце в рiзних перюдах часу, тобто результат дiй виявиться в наступних перюдах. Незмшний характер динамки показниш УПЕМ не обов'язково може свщчити про неефективнiсть мехашзму, а скорщ про и незмшнють.
Важливою проблемою розрахунку середньозваженого вщхилення сукупностi показникiв е визначення 'х ваги. Остання може бути визначена експертним шляхом. Однак при змЫ ваги, що може статися зi змшою суб'екта аналiзу або керiвництва, необхiдним стае прийняття за базовий перюд той, в якому вщбулись змiни ваги. Це не дозволить порiвнювати результати розрахунку УПЕМ до та пюля змiни. Для запоб^ання ^еТ проблеми пропонуеться розрахунок наряду iз середньозваженим вiдхиленням сукупностi показниш також й середньоарифметичного вщхилення. Цим запоб^аеться суб'ективiзм суб'ектiв аналiзу.
Висновки. В умовах невизначеносп щодо показниш, ям б прямо характеризували результати та витрати органiзацiйно-економiчного механiзму управлшня дiяльнiстю проектних органiзацiй, пропонуеться визначати ефективнють цього мехашзму на основi показниш дiяльностi проектних органiзацiй, ям непрямо характеризують вiдповiднi результати та витрати.
Перспективою подальших досл'1джень за даним напрямком е визначення i аналiз типових проблем практичного застосування запропонованого методу.
Л1ТЕРАТУРА
1. Мельник А.О. Економ1чний механ1зм адаптац1Т пщприемств до конкурентного середовища / Автореферат дис.на зд.наук.ст. к.е.н. - Хмельницький: ХНУ, - 2005. -18 с.
2. Внутршнм економ1чний мехаызм пщприемства: Навч.пос1бник/М.Г.Грещак, О.М. Гребешкова, О.С.Коцюба; за ред.М.Г.Грещака. - К.: КНЕУ, 2001. - 228с.
3. Економ1чний мехаызм функцюнування п1дприемства: Структурований конспект лекцм/ В.1.Павлов, 1.В.Кривовязюк; за ред.М.1.Дол1шного, Луцький держ.техн.ун1верс, 1999. -116 с.
Стаття над1йшла до редакцп 15.01.2006 р.
6
"Управл1ння проектами та розвиток виробництва", 2007, № 1(21)
