CC BY
20
Удк 314.72:331.522 JEL Classification: H11; J60; Z13
ВИМУШЕНА М1ГРАЦ1Я ВНУТР1ШНЬО ПЕРЕМ1ЩЕНИХ ОС1Б УКРА1НИ: СТАН, ПРОБлЕМИ, ШлЯхИ РОЗВ'ЯЗАННЯ*
® 2018 H0BIK0BA о. Ф., ПАНЬКОВА 0. В.
УДК 314.72:331.522
JEL Classification: H11; J60; Z13
HoBiKOBa О. Ф., Панькова О. В. Вимушена мiгрaцiя внутрiшньo перемiщених oci6 УкраУни: стан, проблеми, шляхи розв'язання
Мета роботи - розкрити стан i проблеми вимушеноi мврацп внутршньо перемщених оаб (ВПО) Украни, а також запропонувати шляхи 1х розв'язання. Проаналiзовано специфку вимушеного перемщення населення Украни внаслдок тимчасовоiокупацПАвтономноiРеспубл'жи Крим та окремих районв Донецько!' iЛугансько1 областей, ситуацп збройного конфлкту на сxодi Украни. Для аналiзу використовувались статистичнi даш, результати експертного опитування, дам дослджень iзвтв м'жнародних органiзацiй. У статт'> розглянуто проблеми, що виникають у внутршньо перемщених оаб (ВПО) у зв'язку iз ситуащею перемщення, мотиви перемщення з тимчасово окупованих територш, дан щодо термiнiв пере-бування в мсцях переселення i план'в щодо подальшого перемщення. Акцентовано увагу на основних досягненнях i недол'шах державноi полтики щодо ВПО. Наголошено на внеску нацональних 'нститут'ю громадянського сусп'шьства iм'жнародних органiзацiй у надання р'вних форм допомоги i тдтримки ВПО. На основ анал'ву запропоновано низку напрямiв удосконалення державноiмграцшно)' полтики в умовах масового вимушеного внутршнього перемщення населення.
Кпючов'1 слова: вимушена мгра^я, внутршньо перем'щен'1 особи, внутршня мяраф, зовтшня мяраф, мiжнароднi органiзацii, державна мгра-
цшна полтика.
Рис.: 2. Табл.: 4. Ббл.: 18.
Новшова Ольга 0edopiBHa - доктор економ'мних наук, професор, заступник директора, 1нститут економки промисловостi НАН Украни (вул. Желябова, 2, Ки1в, 03057, Украша) E-mail: novikovaof9@gmail.com ORCID: 0000-0002-8263-1054 Researcher ID: G-9667-2018
Панькова Оксана Володимирiвна - доцент, зав'дувач сектора економiчноi соцюлогИ, 1нститут економки промисловост'! НАН Украни (вул. Желябова, 2, Ки1в, 03057, Украша) E-mail: pankovaiep@gmail.com ORCID: 0000-0002-2003-8415 Researcher ID: Q-1881-2018
УДК 314.72:331.522 JEL Classification: H11; J60; Z13 Новикова О. Ф., Панькова О. В. Вынужденная миграция внутренне перемещенных лиц Украины: состояние, проблемы, пути решения
Цель работы - раскрыть состояние и проблемы вынужденной миграции внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) Украины, а также предложить пути их решения. Проанализирована специфика вынужденного перемещения населения Украины вследствие временной оккупации Автономной Республики Крым и отдельных районов Донецкой и Луганской областей, ситуации вооруженного конфликта на востоке Украины. Для анализа использовались статистические данные, результаты экспертного опроса, данные исследований и отчетов международных организаций. В статье рассмотрены проблемы, возникающие у внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в связи с ситуацией перемещения, мотивы перемещения с временно оккупированных территорий, данные о сроках пребывания в местах переселения и планах относительно дальнейшего перемещения. Акцентировано внимание на основных достижениях и недостатках государственной политики относительно ВПЛ. Отмечен вклад национальных институтов гражданского общества и международных организаций в оказание разных форм помощи и поддержки ВПЛ. На основе анализа предложен ряд направлений совершенствования государственной миграционной политики в условиях массового вынужденного внутреннего перемещения населения.
UDC 314.72:331.522 JEL Classification: H11; J60; Z13 Novikova O. F., Pankova O. V. Forced Migration of Internally Displaced Persons in Ukraine: Current Situation, Problems, Solutions
The aim of the article is to highlight the situation and problems concerning the forced migration of internally displaced persons (IDPs) in Ukraine, as well as to suggest ways for addressing the problems. There analyzed the specificity of the forced displacement of the population of Ukraine due to the temporary occupation of the Autonomous Republic of Crimea and certain regions of Donetsk and Luhansk regions, the armed conflict in the east of Ukraine. To conduct the analysis, statistical data, results of the carried out expert survey, research data and reports of international organizations were used. The article discusses the problems encountered by internally displaced persons (IDPs) in connection with the situation of displacement, motives for moving from temporarily occupied territories, data on the length of staying in places of resettlement, and plans for further movement. Attention is focused on the main achievements and shortcomings of the state policy regarding IDPs. The contribution of national civil society institutions and international organizations to the provision of various forms of assistance and support to IDPs is noted. Based on the analysis, a number of directions for improving the state migration policy under conditions of massive forced internal displacement are proposed.
Keywords: forced migration, internally displaced persons, internal migration, external migration, international organizations, state migration policy.
* Виконано в межах НДР «Актив'ваи^я социального та трудового потенциалу сталого розвитку як чинниюв економiчного зростання», №0117U004436
Ключевые слова: вынужденная миграция, внутренне перемещенные лица, внутренняя миграция, внешняя миграция, международные организации, государственная миграционная политика. Рис.: 2. Табл.: 4. Библ.: 18. ORCID: 0000-0002-8263-1054 Researcher ID: G-9667-2018
Новикова Ольга Федоровна - доктор экономических наук, профессор, заместитель директора, Институт экономики промышленности НАН Украины (ул. Желябова, 2, Киев, 03057, Украина) E-mail: novikovaof9@gmail.com
Панькова Оксана Владимировна - доцент, заведующий сектором экономической социологии, Институт экономики промышленности НАН Украины (ул. Желябова, 2, Киев, 03057, Украина) E-mail: pankovaiep@gmail.com ORCID: 0000-0002-2003-8415 Researcher ID: Q-1881-2018
Fig.: 2. Tbl.: 4. Bibl.: 18.
Novikova Olha F. - Doctor of Sciences (Economics), Professor, Deputy Director, Institute of Industrial Economics of NAS of Ukraine (2 Zheliabova Str., Kyiv, 03057, Ukraine)
E-mail: novikovaof9@gmail.com
Pankova Oksana V. - Associate Professor, Head of Sector of Economic Sociology, Institute of Industrial Economics of NAS of Ukraine (2 Zheliabova Str., Kyiv, 03057, Ukraine) E-mail: pankovaiep@gmail.com ORCID: 0000-0002-2003-8415 Researcher ID: Q-1881-2018
Вступ. Протягом останнк п'яти роив у свт спосте-рггаеться стабкьно високий ргвень вимушеного перемь щення при зростанш частки вимушеного перемщення через конфлшти. У допов1д1 Агентства ООН з питань б1жен-щв «Глобальш тренди. Вимушеш перемщення у 2017 рощ» зазначаеться, що станом на кшець 2017 року ильисть людей, перемщених всередиш власно! кра!ни (внутрш-ньо перемщених ос1б, ВПО) внасидок збройних конфлж-пв, насильства або порушення прав людини, ощнювалось у 40 млн оаб [1]. За даними Мошторингового центру вну-тршшх перемщень (The Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC)), число нових перемiщень у геополiтичному просторi у 2017 роцi склало 30,6 млн, з яких 11,8 млн пере-мiщень спричиненi конфлштами та насильством, а 18,8 млн перемщень викликанi стихiйними лихами [2]. Зпдно з даними, наведеними у Глобальнш доповiдi щодо внутршньо-го перемiщення 2018 р., якщо у 2008-2012 роках середня чисельшсть осiб, вимушено перемiщених через конфлшти, склала 4,82 млн осiб, а середнш вiдсоток осiб, якi перемк-тилися через конфлiкти, у загальнш кiлькостi вимушено перемiщених складав 16,3 %, то у 2013-2017 роках зазна-чеш показники зросли вдвiчi - вiдповiдно до 9,3 млн оаб та 31,1 % [2]. Ситуащя в УкраМ сприяе зростанню цього показника. Зараз в УкраШ налiчуеться найбiльша кiлькiсть внутрiшньо перемщених оаб у бврош з часгв завершен-ня Друго! свiтовоi вшни. За офiцiйними даними, статус внутршньо перемiщеноi особи (ВПО) отримали близько 1,5 млн украшщв, станом на 2017 рш Укра!на займае десяте мкце у свiтi за ильистю внутрiшньо перемiщених осiб [1].
Вимушена мiграцiя суттево впливае на географш, структуру i динамiку населення кра!н i регiонiв, на ргвень розвитку продуктивних сил у регiонах, на стан ринку пращ, на соцiально-економiчнi характеристики ргвня життя р1з-них категорш населення [3, с. 159]. Активiзацiя мiграцiйних процесгв та актуамзащя проблеми внутрiшнiх вимушених переселенцiв спонукають свiтове товариство, в тому числ Украшу, до посилення уваги до розв'язання гуманггарних проблем, викликаних масштабними внутршшми перемь щеннями. А невиконання ршень щодо довгострокового перемiщення потенцшно може пiдiрвати «Порядок денний
для сталого розвитку до 2030 року» та реамзащю iнших мiжнародних угод [2]. Масштабне внутршне перемiщення громадян впливае на соцiально-економiчнi, демографiчнi, полiтичнi процеси в Украiнi, тому необх^шсть подолання i попередження негативних тенденцш, викликаних ним, актуалiзуе завдання дооидження i вiдстеження особливос-тей цього феномена в контекст глобальних, нащональних i регiональних умов.
AHa\i3 останшх дослiджень i публiкацiй. Питан-ня, пов'язаш iз внутрiшнiм вимушеним перемщенням населення Укра!ни зi сходу у зв'язку зi збройним конфлжтом розглядаються вiтчизняними соцiологами, економiстами, юристами, демографами. Зокрема, цш тематицi присвя-ченi роботи О. I. Амош^ В. П. Антонюк, О. М. Балаирево!, Ю. С. Залозново!, О. В. 1щенка, О. Ю. Касперовича, Е. М. Лiбановоi, Л. М. Логачово!, В. I. Ляшенка, О.К. Мiхеевоi, О. Д. Прогнiмак, А. Г. Реут, I. О. Тггар, В. А. Устименка та ш.
Найбкьшу увагу дослiдникiв привертають проблеми забезпечення зайнятост та використання трудового по-тенцiалу ВПО [4] та дiевостi заходгв iз !х сощального захис-ту (як з точки зору ефективност витрат бюджетних коштгв, так i з точки зору реального виршення проблем ВПО) [5]. Окремий штерес становлять спроби комплексно! ощнки проблем, з якими стикаються ВПО, та шляхгв !х виршення на основi даних емпiричних досиджень [6].
Також значну цiннiсть являють собою регулярш звь ти та тематичш доповiдi щодо внутрiшнього перемщення в Укра!ш та проблем ВПО мгжнародних органiзацiй, зокрема, Спещально! монiторинговоi м1с1! ОБС6 в Укра!ш, Мiж-народного фонду виборчих систем (International Foundation of Electoral Systems (IFES)), Мiжнародного руху Червоного Хреста i Червоного Пiвмiсяця, Комiтету ООН з питань бь женцiв, Мiжнародноi органiзацii з мггращ! (МОМ), Мошторингового центру внутршшх перемiщень (The Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC)).
Водночас досв^ iнших кра!н у вирiшеннi проблем, якi супроводжують вимушене внутрiшне перемiщення, в Укра-!н1 не завжди характеризуеться аналопчною ефективнiстю через культурну, демографiчну, полiтичну та iншу специфь ку нащонально! ситуацп. Тому необхiдним е детальний ба-
гатоаспектний анамз процесу внутрiшнього перемiщення в Укра!ш, а також особливостей i недолшв державно'1 по-лiтики у цьому напрямь
Мета: розкрити стан i проблеми вимушено! м1граци внутршньо перемщених оаб (ВПО) Украши, а також за-пропонувати шляхи ïx розв'язання.
Викладення основного MaTepiaAy досл^ження. Збройний конфлiкт на сxодi Украши та анекйя Автономно! Республiки Крим обумовили масову вимушену зовнiшню i внутршню мiграцiю населення Укра!ни. Велика ильисть мешканщв Криму, Донецько! i Лугансько! областей були вимушенi покинути сво! домiвки, мiсця свого постшного проживання i переселитися в iншi мiсця по всiй територй Украши. Вони набули нового статусу i вимушено стали внутршньо перемщеними особами (ВПО)1. За даними Мшк-терства сощально! полiтики Укра!ни, станом на 3 вересня 2018 року загальна ккьисть зареестрованих вимушених переселенщв i3 Криму та Донбасу становила 1 519 132 особи [8], що становить майже 24 % в^ постшного населення Донецько! та Лугансько! областей станом на початок 2018 р. Це означае, що кожний четвертий житель регюну бере участь у вимушеному перемщенш2.
Процеси вимушеного перемщення населення зi сходу Донбасу мають сво! особливосп, що виокремлюе цей вид територiального руху в^ «класичних» або традицiйниx видш мiграцiï. В першу чергу, це пов'язано з причинами та мотивами перемщення. Домшуючою причиною масового вимушеного переселення громадян зi сходу Украши стали значш сощальш небезпеки, що загрожували !х життю та здоров'ю через активш бойовi дц [10, с. 29-33].
Щ поди визначили основнi причини та мотиви вимушеного перемщення громадян зi сходу краши. Базовою мотивацiею громадян до ви!зду з окупованих територш стало прагнення врятувати власне життя i запобйти шкодi здоров'ю. За результатами проведеного 1ЕП НАН Укра!ни експертного опитування з проблем ВПО [6], на цей мотив вказали 82,2 % експерпв. Намагання зберегти життя близь-ких стало другим за значущктю мотивом до вимушеного перемщення (так зазначили майже 70 % експертш). Саме щ два чинника мотивували громадян Украши до масового вшзду з охоплених бойовими дiями тимчасово окупованих територш Донецько! та Лугансько! областей. Домшування мотиву самозбереження життя «за будь-яку цшу» обумов-лювало те, що люди термшово ви!здили туди, де немае прямо! загрози життю, де не стркяють i не бомблять. Також експерти вказали на вагомють й шших мотивiв вимушеного перемiщення: це - полiтичнi переконання - 36,2 %, пе-
1 ВПО - це громадяни Украши, iноземцi або особи без грома-дянства, яю перебувають на територй Украши на законних пiдставаx та мають право на постшне проживання в Укра'М, але були змушеш залишити або покинути свое мкце проживання у результат або з метою уникнення негативних наслiдкiв збройного конфлiкту, тимчасово! окупаци, повсюдних проявiв насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацш природного чи техногенного характеру [7]
2 На 1.01.2018 р. чисельшсть постшного населення Донецько! обл. складала 4187,6, а Лугансько! - 2163,2 тис. оаб [9, с. 15]. Варто за-значити, що ккьюсть ВПО, що перемктилися з територй' Автономно! Республки Крим е значно меншою (близько 60 тис. оаб), тому населення АРК у розрахунках не враховуеться.
ре!зд тдприемства (установи, оргашзацп) - 32,9 %, втрата мюця роботи - 20,4 %, втрата бiзнесу - 11,2 % (табл. 1).
У зв'язку з особливим характером причин, яи були пов'язаш з военними дiями та високим ризиком для життя та здоров'я громадян Украши, очжувалися оргашзоваш дц з боку держави по врятуванню життя людей. Але цього не в^булося, тому вимушене переселення з зони бойо-вих дш носило масовий стихшний характер. Роль i вплив держави на внутршш перемщення населення за мирних чаав i за умов збройного конфлшту - рiзнi. За мирних ча-сiв такий вплив здшснюеться переважно з використанням соцiально-економiчниx меxанiзмiв. В умовах збройного конфлжту рiзко актуалiзувалася роль i потреба дiевого органiзацiйно-управлiнського реагування держави на процеси внутршньо! вимушено! мцрацп для забезпечення на-цюнально!, у тому числi соцiальноï, економiчноï безпеки. Однак першими на допомогу вимушеним переселенцям з Донбасу, яи потерпали вiд жаxiв вiйни, прийшли шсти-тути громадянського сусп!льства - неурядовi громадськi органiзацiï - перш за все волонтерсьи: Донбас-SOS, Крим-SOS, Сxiд-SOS та iншi [11]. Вони рятували життя тим, хто опинився в зош бойових дш, допомагали облаштуватися i знайти житло, брали на себе забезпечення вимушених переселенц1в продуктами харчування, одягом, взуттям, лiками, псиxологiчним супроводом, юридичними послуга-ми [12]. Також в чиои перших, хто термшово реагував, на-даючи допомогу ВПО ще з кв^тня 2014 р., були приватш до-нори, мiжнароднi фонди та органiзацiï, територiальнi гро-мади, мiсцевi органи влади. Певну допомогу в розв'язанш гострих проблем ВПО надавали релшйш органiзацiï [13]. Центральш органи влади реагували дуже повiльно, лише з серпня 2014 р. украшський уряд почав активiзувати свою координацiйну дiяльнiсть, створивши урядовi мiжвiдомчi координацiйнi центри як на державному, так i на обласно-му рiвняx.
Повноту аналiзу й оцшки вимушено! мiграцiï можна визначити при встановленш причинно-наслiдковиx зв'яз-кш мiж мотивами перемiщення та мотивами вибору мю-ця перемiщення Визначеш залежностi свiдчать, що вибiр мюця перемiщення для переселенцiв в бкьшосп випадк1в пов'язаний з наявнiстю родичiв i перемiщенням установ та оргашзацш, приблизно в рiвнiй мiрi впливали також близькiсть громади до постшного мкця проживання та прийнятнi умови забезпечення житлом.
1нша особливiсть цих вимушених мцграцшних пере-мiщень визначаеться суспiльно-полiтичними переконан-нями громадян, яи не можуть жити на територй анексо-ваного Криму, тимчасово окупованого Донбасу. Також особливкть вимушеного перемщення населення з Донбасу пов'язана з усв^омленням його перспектив i наслоив. Якщо традицшно, добровкьна внутрiшня мiграцiя продиктована свободою вибору людини, визначеними життевими стратегiями при пере!зд^ свiдомим само-стiйним ршенням вiдносно змiни мiсця проживання для покращення умов життя, перспектив працевлаштування, розширенням можливостей одержати яисну освгту, ква-лiфiкацiю, медичнi послуги тощо, то за умов вимушеного перемщення iз зони бойових дш домшуе мотив самозбе-
Таблиця 1
Мотиви вимушеного перемщення ВПО та мотиви вибору ними мкця перемщення, % до опитаних
Ранг Мотиви перемщення ВПО % до опитаних Мотиви вибору ВПО територн' перемщення % до опитаних
1 Врятувати власне життя i запобкти шкодi здоров'ю 82,2 Вихали до родичiв i близьких 72,4
2 Врятувати життя близьких 69,7 П^привмство (установу) було перемiщено в шший населений пункт на територп Украши 53,3
3 За пол™чними переконаннями 36,2 Miсце перемiщення розташовано недалеко вщ по-стiйного мiсця проживання на неокупованм терито-рГГ Украши 28,3
4 ПереТхали установи, де було мкце роботи 32,9 Прийнятнi умови забезпечення житлом на територн ях перемiщення 28,3
5 Втратили мкце роботи, безроб^тя 20,4 Високий рiвень життя на територп перемiщення 23
6 Втратили бiзнес, засоби до кнування 11,2 Високий попит на робочу силу на теритсрях пере-мiщення 16,4
7 Важко вiдповiсти, iнше, немав вщпов^ 4,7 Високий рiвень економiчноï активностi у громадi 11,2
8 Розвинута со^альна iнфраструктура на територп перемщення 9,2
9 Комфорта природнГ та клiматичнi умови на територп перемiщення 8,6
10 Важко вГдповГсти, iнше 7,3
реження життя «за будь-яку цшу», люди термшово ви-'1здили в бiльшостi випадкiв «в нiкуди», одночасно втра-чаючи житло, майно, роботу, достаток, пдш умови для власного життя та життя сво'1х рiдних, не усв^омлюючи, що 1х чекае попереду.
Географiя перемiщення ВПО вiдповiдае основним свгговим закономiрностям аналогiчних переселень. БЬ\ь-шiсть вимушених переселенцiв обирають регюни, якi територiально наближенi до попереднього мкця прожи-вання [6, с. 193-195]. Бкьше половини з них (54,1 %) за-реестрованi в Донецькш (39,45 %) та Луганськш (14,65 %) областях, третю позищю посiдае Харкшська область, на не'1 припадае близько 12,4 % переселенщв. Близько 7,4 % за-реестровано в Киевi та Киiвськiй обл., приблизно7,0 % - в Запорiзькiй та 4,5 % в Дншропетровсьий областях. Вибiр мiсця перемiщення був обумовлений не лише територь альним чинником, а й схожiстю умов життезабезпечення. ВПО перемщувалися з високо урбашзованого регiону, звичайно, i для майбутнього мкця проживання в бкьшос-т випадкiв орiентувалися на мкта, промислово розвинутi регiони з бкьш розвинутими ринками працi та житла, роз-винутою iнфраструктурою, бiльшими можливостями для працевлаштування.
Ще одна особливiсть вибору мкця перемщення пов'язана з тим, що одночасно з окуповано'1 територп були перемщеш практично всi вищi навчальнi заклади, медичнi установи, весь банкшсько-фшансовий сектор, окремi тд-приемства та оргашзацп тощо, i, як насл^ок, одночасно туди ж пере'хала i бiльшiсть працшниив цих закладш. Таким чином, регiони з високою питомою вагою переселенщв характеризуються як територiальною близькiстю до постшного мiсця проживання, так i промисловим характером господарства в мкцях переселення. Нерiвномiрнiсть
розподку ВПО за регюнами краши тдтверджуеться також i розб1жшстю питомо'1 ваги ïx чисельност до постшно-го населення. Так, у Донецькш област ця частка складае 16,0 %, в Луганськш - 11,42 %, Харивсьий - близько 8,0 %, а загалом по Украш - 4,0 %.
Особливост ситуацп на сход1 Украши призводять до того, що конфлжт набувае ознак затяжного, але це не додае визначеност шдив1дуальним стратепям ВПО, тимчасове перемщення для них стае все б1льш тривалим.
Станом на червень 2018 року частка ВПО, яи повь домляли, що перебувають у ниншньому мкщ проживання бкьше н1ж три роки, досягла 62 % (табл. 2).
Специфжа процесш внутршнього перемщення i за-гально'1 ситуацп в УкраМ накладае в1дбиток на особливост планування ВПО свого майбутнього. а посилення нам1рш ВПО пов'язати свое майбутне з тепершшм мкцем проживання обумовлюе зростання сенсу залучати ресурси вимушених переселенцев на потреби розвитку територш, громад, регюнш перемщення (табл. 3).
Станом на червень 2018 р. частка ВПО, яи пов1до-мили про свш нам1р повернутися в мкце свого проживання до перемщення тсля заинчення конфлжту, становила 28 % (показник несуттево зрк у межах 3 %). З шшого боку, 38 % ВПО висловили нам1р не повертатися назад навггь тсля завершення збройного конфлжту. Ккьисть таких ВПО протягом року зросла i стабшзувалася. З березня 2018 року частка ВПО, яи пов1домили про нам1р зали-шитися на мкцях перемщення, продовжуе перевищувати частку тих ВПО, яи мають нам1р повернутися тсля завершення конфлжту.
Водночас нам1ри ВПО щодо повернення в мкця проживання до перемщення мають досить виражеш геогра-ф1чш в1дмшност1 (рис. 1).
Таблиця 2
TepMiH перебування ВПО в мкцях переселення в динaмiцi (з червня 2017 р. до червня 2018 р.), % до опитаних
Ви перебуваете у нишшньому мiсцi проживання: Раунд 6 (червень 2017) Раунд 7 (вересень 2017) Раунд 8 (грудень 2017) Раунд 9 (березень 2018) Раунд 10 (червень 2018)
До 6 мо^в 5 3 3 4 4
7-12 мiсяцiв 10 6 6 5 4
13-18 мо^в 4 4 2 4 3
19-24 мiсяцi 13 10 10 8 7
25-30 мiсяцiв 28 11 8 4 3
31-36 мо^в 36 49 42 22 14
Понад 36 мiсяцiв 1 15 25 48 62
Немав вiдповiдi 3 2 4 5 3
Джерело: [14]
Таблиця 3
Загальн нaмiри ВПО щодо повернення в мкце проживання до перемщення, за раундами, % до опитаних
Чи маете Ви нaмiри повернутися в мкце свого проживання до перемщення? Раунд 7 (вересень 2017) Раунд 8 (грудень 2017) Раунд 9 (березень 2018) Раунд 10 (червень 2018)
Так, найближчим часом 1 2 1 1
Так, тсля завершення конфлтту 32 25 25 28
Так, можливо, у майбутньому 17 18 14 12
Hi 29 28 38 38
Важко вiдповiсти 21 25 20 18
Немав вщпов^ 0 2 2 3
Джерело: [14]
Намiри залишатися в мкцях переселення на територй Украши сильнМ серед ВПО, котрi проживають далi вiд ТНКУ (далi - територй, не контрольованi Украшою). Так, 53 % ВПО готовi залишитися в Украïнi навiть тсля завершення конфлiкту (зона 5 i зона 4). Це ВПО, яи перемктилися в таи области як Чершгшська, Кивська, Жито-мирська, Вшницька, Одеська областi, а також Волинська, Закарпатська, 1вано-Франивська, Львiвська, Рiвненська, Тернопiльська, Хмельницька та Чернiвецька область Таи результати залишаються незмiнними в уах раундах НМС.
Результати мониторингу показали, що бiльше поло-вини (56 %) ВПО мають близьких члешв ам% котрi зараз проживають на ТНКУ, тому саме вони висловлюють бкьш вираженi намiри щодо повернення (58 %), шж ri ВПО, котрi не мають там близьких родичiв (46 %). Основною причиною повернення бкьшкть респонденйв визначили воло-дiння приватною власшстю, наявнiсть власного житла та амейш обставини [15].
Анексiя Криму та збройний конфлжт на Донбасi у 2014 р. розгорнули потж не лише внутршньо'1, а й зовшш-ньо'1 вимушено'1 мгграцй. Економiчнi фактори залишаються виршальними у формуваннi потоив зовнiшньоï вимушено'1 мiграцй. Збройний конфлжт у сх^них регiонаx Украши, руйнування вiдносин з Росiею посилили економiчну кризу i руйнiвний економiчний ефект вiд конфлiкту. Рiзко зрос-ли безробiття i ргвень б1дносй, що стимулювало зростання
намiрiв укра'шщв знайти роботу за кордоном, в основному через неможливкть знайти роботу i засоби матерiального забезпечення для себе та свое родини. За даними Управ-лiння Верховного комкара Органiзацй Об'еднаних Нацiй у справах бiженцiв, iз сiчня 2014 року до вересня 2017 р. 427,2 тисячi наших громадяни просили про надання при-тулку в Росй, 9,6 тисячi - у Шмеччиш, 9,3 тисячi - в 1талй, 4,3 тисячi - у Польщ^ 3,5 тисячi - у Францй та 3,1 тисячi -у Швецй. Люди 1дуть, перш за все, в ri краши, куди потра-пити можна легше й швидше. Де мають родичш, знайомих чи де е велика украшська дiаспора. Цим i можна пояснити прюритети вибору краш, у яких украшщ просили притул-ку [16]. Так, ще на початку вимушеного пересилення станом на 1.01.2015 р. близько 600 тис. оаб шукали притулок в шших крашах, зокрема в Росй, Бкоруа, Молдов^ Польщу Угорщиш [17].
За даними Eurostat, у 2017 рощ 8945 укра'шщв попросили про притулок у крашах 6С. Для порiвняння: у 2016 рощ притулку в 6С просили бкьше 11 тисяч украш-цгв, у 2015 рощ - майже 21 тисяча, у 2014 рощ - 13,5 тисяч. Така динамжа св^чить про те, що багато з тих, хто просив притулку, були вимушеними переселенцями зi сходу Украши (з жовтня 2014 р. до вересня 2015 р. тривала найбкьш активна фаза збройного конфлжту).
Намiри ВПО щодо вшзду за кордон станом на чер-вень 2018 р. визначалися в 10 раундi Нащонально'1 системи
Так, найближчим часом Так, пкля завершення конфлiкту Так, можливо, у майбутньому Hi
Важко вщповкти
0
izzai2
EZ3i2
53 %
Так, найближчим часом Так, пiсля завершення конфлжту Так, можливо, у майбутньому Hi
Важко вщповкти
E3S119
53
VZZZÄ22
i
[S3 10
3ZZ
46
3 24
Так, найближчим часом Так, пiсля завершення конфлiкту Так, можливо, у майбутньому Hi
Важко вщповкти
38
г~111
з 28
22
/л\;
Ш
44 %
28 %
Так, найближчим часом Так, пкля завершення конфлжту Так, можливо, у майбутньому Hi
Важко вщповкти
Т7ГТ| 15 ZD 13
18
53
Зона 1
Так, найближчим часом Так, пкля завершення конфлкту Так, можливо, у майбутньому Hi
Важко вщповкти
] Зона 2 ГТ/П Зона 3
Зона 4
Зона 5
20
14
20
44
2
Групування областей у зони за вщстанню вiд ТНКУ ДонецькоТ та ЛуганськоТ областей: зона 1 - Донецька (ТКУ) та Луганська (ТКУ) обласл; зона 2 - Днтропетровська, Харшська та Запорiзька областi;
зона 3 - Юровоградська, МиколаТвська, Полтавська, Сумська, Херсонська та Черкаська области зона 4 - Чершпвська, КиТвська, Житомирська, Вiнницька, Одеська областi;
зона 5 - Волинська, Закарпатська, 1вано-Франшська, Львiвська, Рiвненська, Тернопiльська, Хмельницька та Чершвецька областi
Рис. 1. На1^ри ВПО повернутися / не повертатися жити в мкце проживання до перемщення, за географiчними зонами, % до опитаних
мониторингу ситуацп з внутршньо перемщеними особами в УкраШ (МОМ) (табл. 4).
Лише 1 % ВПО пов1домили, що вже знайшли роботу за кордоном i збираються 1хати, 5 % мають нам1р невдовз1 знайти роботу за кордоном. 51 % ВПО пов1домили, що хоча вони не мають шчого проти роботи за кордоном, особисто 1хати за кордон не збираються; 34 % заявили, що нжоли не працюватимуть за кордоном.
Уск ВПО можна роздкити на ключов1 групи залеж-но в1д нам1рш м1грац1йних перемщень i ор1ентацш на вну-тршне чи зовншне вимушене перемщення (рис. 2).
Для координацп цього процесу з боку держави i по-передження його негативних насл1дкш важливо актив1зува-
ти зусилля по введенню в дiю двостороннiх угод з кра'нами призначення укра'нських мiгрантiв з питань сощального забезпечення, визнання освiти i професiйноi квалiфiкацii, водiйських прав тощо. Крiм того, мае вестись активне об-говорення визнання пенсш.
1ншою важливою галуззю мгжнародного ствробгг-ництва е розробка i реалiзацiя програм циклiчноi мцра-цй: це випдно не лише для Украши, але i для приймаючих кра'н. Це означае, що Укра'на мае реальш можливостi для переговоров з 6С з питань участi в^пов^них кра'1н у фшан-суваннi цих програм.
У липш 2018 р. Кабшет мiнiстрiв Украши схвалив заходи щодо посилення сощального захисту та прав вну-
Таблиця 4
Загальш нaмiри ВПО знайти роботу за кордоном, за раундами, %
Раунд 8 (грудень 2017) Раунд 9 (березень 2018) Раунд 10 (червень 2018)
Уже знайшли роботу за кордоном та збираються 'хати 1 1 1
Мають намiр невдовзi знайти роботу за кордоном 4 5 5
Не мають тчого проти роботи за кордоном, але особисто 'хати не збираються 45 48 51
Ыколи не працюватимуть за кордоном 31 28 34
1нше 0 2 2
Важко вщповкти 8 10 5
Немае вiдповiдi 11 6 2
Джерело: [14]
Типолопя ВПО за нам1рами мiграцiйних перемiщень
1. ВПО, яи мають HaMip залишитися на мiсцях перемiщення в УкраТш
2. ВПО, якi мають намiр змiнити мiсце nepeMi-щення в межах Украши але не повертатися назад на тимчасово окупован територй'
3. ВПО, яи мають намip повертатися назад додому пкля завершення конфлжту
4. ВПО, яи не визначилися зi сво'1'ми намipами
Внутршнв вимушене пepeмiщeння ВПО
1. ВПО, яи подали запит чи отримали статус бiжeнця за кордоном
2. ВПО, яи на тимчасовiй основi працевлашту-валися та працюють за кордоном
3. ВПО, якi зор^нтоваш на постiйнe проживання за кордоном
4. ВПО, яи мають намip змiнити крашу пере-мiщeння
Зовнiшн£ вимушене перемщення ВПО
Рис. 2. Типолог1я ВПО за нам1рами м1грац1йних перем1щень (внутршшх i зовн1шн1х)
трiшнix переселенцiв [18]. Постановою вносяться змши у чинш нормативш акти щодо таких питань, як призна-чення щомiсячниx виплат переселенцям для покриття витрат на проживання, у тому числ на оплату житлово-комунальних послуг, облшу переселенщв i проходжен-ня ними ^ентифшацп. Проте цiлеспрямованоï держав-но'1 програми розв'язання найболючiшоï проблеми для ВПО - житлово'1 й доа немае, досi не створено умови для розвинутого ринку доступного та орендного житла для вимушених переселенщв, немае фонду тимчасового житла (робiтничi гуртожитки, дешевi готел^, вiдсутня ефектив-на iнфраструктура ринку працi, яка б забезпечила баланс попиту та пропозицш на ринку пращ в регюнах краши. Тому намiри ВПО залишитися на мкцях перемщення чи повернутися назад залишаються невизначеними i за-лежать в^ фшансових можливостей вимушених переселенщв. В таий ситуаци потужний внутрiшнiй людський ресурс ВПО на потреби сустльного розвитку не залуча-еться i не використовуеться. Тому розв'язання проблем ВПО залежать не пльки в^ них самих, а й в^ ефективних управлiнськиx ршень у системi державного та регюналь-ного управлiння.
Шляхи конструктивного розв'язання проблем ви-мушено'1 мiграцiï внутршньо перемщених оаб (ВПО)
в УкраМ багато в чому залежатимуть в^ iнтегрування питань ВПО в загальний контекст державно'1 мiграцiйноï полiтики для забезпечення безпеки та розвитку. Для цього необх^но:
■ подолання iзоляцiï в державнш мiграцiйнiй по-лiтицi щодо вимушених мiгрантiв-переселенцiв зi сходу Украши; забезпечення убудованост концептуальних, законодавчих, стратепчних i програмних документiв з внутршньо перемщених ойб в загальний контекст мкращйно1 полiтики;
■ внесення змш i доповнень до Стратеги державно'1 мiграцiйноï полiтики Украши до 2025 року з розкриттям положень щодо вимушено'1 мкраци зi сходу Украши та забезпеченням убудованост внутрiшньо перемiщениx осiб до правових засад внутршньо'1 м1грацп, забезпечення узгодженост змiсту мiграцiйного законодавства Украши iз за-конодавством Украши про внутршньо перемщених ойб;
■ удосконалення змкту Стратеги iнтеграцiï ВПО та впровадження довгострокових рiшень щодо вну-трiшнього перемiщення на перюд до 2020 року з включенням позицш щодо використання ВПО
як ресурсу розвитку за одночасно'1 координацй змiсту зi стратегiями, планами заxодiв та д1й, ш-ших правових документов з iнтеграцiï мiгрантiв у територ!альш громади;
■ внесення змш i доповнень до мiграцiйного законо-давства та до Закону Украши «Про забезпечення прав i свобод внутршньо перемщених оаб» щодо визначення мехашзм!в фшансового, оргашза-цiйно-управлiнського, шституцшного, кадрового, наукового, iнформацiйного забезпечення його впровадження;
■ приведення нормативно-правово'1 бази у сфер! за-хисту прав мпран™ (в т.ч. ВПО) в УкраШ в1дпо-в1дно до мшнародних стандартiв i вимог;
■ розробка та впровадження нормативно-правових та оргашзацшно-управлшських меха-н1зм1в забезпечення ВПО можливостями реаль зацй конституц1йних прав громадянина Украши у повному о6сяз1; внесення змш до в1дпов1дних закошв Украши для забезпечення виборчих прав ВПО;
■ створення адмшктративно-правових умов для розвитку сощального пiдприемництва; закрь плення в законодавствi податкових пкьг для сощальних пiдприемств, зокрема для тих, яи на-дають допомогу у виршенш соцiальниx проблем ВПО;
■ розробка й упровадження стратеги п1дтримки, в1д-новлення та розвитку малого i середнього 61зжсу ВПО у приймаючих громадах з метою залучення ïx потенцiалу до виршення мкцевих сощально-економiчниx проблем з одночасним полшшенням власного р1вня життя та органiчною iнтеграцiею до складу приймаючо'1 громади;
■ налагодження та поширення спiвпрацi з вгтчиз-няними науковими установами, мiжнародними оргашзащями та фондами для проведення досль джень 1з проблем мiграцiï та ВПО в УкраШ, враху-вання результапв наукових дослiджень при при-йнятт1 управлiнськиx рiшень у системi державно'1 мiграцiйноï пол1тики.
Висновки. Вимушена мiграцiя суттево впливае на географш, структуру i динамiку населення Украши та ïï ре-г1он1в, на рiвень розвитку продуктивних сил у регюнах, на стан ринку пращ, на соцiально-економiчнi характеристики р1вня життя р1зних категорiй населення. Як статистичш, так i соц1олог1чн1 данi тдтверджують, що ВПО виступають ресурсом розвитку тергромад, регюшв, краши загалом, а масовi приклади успшно'1 реалiзацiï трудово'1, тдприем-ницько'1, науково'1, осв1тньо'1, культурно'1 активностi пере-селенцiв дають тдставу для оптим1стичних оц1нок 1хньо'1 рол1 i перспектив на потреби розвитку суспкьства, еконо-м1ки, держави.
В1дпов1дно до запропоновано'1 авторами типолопза-цй ВПО залежно в1д намiрiв перемщення потужним ресурсом розвитку виступають саме ri вимушеш переселенцi, яи мають намiр залишитися на мкцях перемiщення в Украïнi; також ri ВПО, яи мають намiр змшити мiсце перемiщення в межах Украши, але не повертатися назад, на тимчасово
окуповаш територй, i не вшздити за кордон, а також ri ВПО, яи зорiентованi на постшне проживання за кордоном i готов1 виступити в рол1 потенцшних iнвесторiв3 усп1шних бiзнес-проектiв на свош батькiвщинi на засадах розвитку програм державно-приватного партнерства. Водночас сту-тнь повноти реалiзацiï цього ресурсу безпосередньо за-лежить в1д спроможност1 держави розробити ефективну мцграцшну пол1тику, врахувати вплив загроз нацiональнiй i сощальнш безпецi Укра'1ни у зв'язку з масовою вимуше-ною мiграцiею, активно сшвпрацювати з мiжнародними недержавними структурами (МОМ), з максимальною ко-ристю використовуючи нацiональнi соцiальнi, фiнансовi та штелектуальш ресурси. Визначенi шляхи розв'язання проблем мйрацшних перемiщень ВПО дозволять мiнiмiзувати негативнi наслiдки зовн1шньо'1 та вимушено'1 внутр1шньо'1 м^грацй населення Украши, пом'якшити вплив загроз i не-безпек на майбутне.
Л1ТЕРАТУРА
1. Global Trends Forced Displacement in 2017, 25 June 2018 // UNHCR. URL: http://www.unhcr.org/5b27be547.pdf
2. Global Report on Internal Displacement (GRID 2018), 16 May 2018 // The Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC). URL: http://www.internal-displacement.org/global-report/ grid2018/downloads/2018-GRID.pdf
3. Державне управлшня регюнальним розвитком УкраТ-ни : монографiя / за заг. ред. В. £. Воротiна, Я. А. Жалта. КиТв : Н1СД, 2010. 288 с.
4. Садова У. Я., Риндзак О. Т., Андрусишин H. I. Актуальы проблеми зайнятосп внутршньо перемЩених осiб: регiональний аспект. Демограф'т тасоцшьна економ'ка. 2016. № 3 (28). С. 171-185.
5. Семипна Т. В., Гусак Н. £., Трухан С. О. Со^альна пщтримка внутршньо перемЩених осiб. Украшський со^ум. 2015. № 2 (53). С. 65-72.
6. Внутршньо перемнет особи: вщ подолання перешкод до стратегН' ушху : монографiя / [О. Ф. Новтова, О. I. Амо-ша, В. П. Антонюк та iн.]. КиГв : 1ЕПрНАН УкраГни, 2016. 448 с.
7. Про забезпечення прав i свобод внутршньо перемщених оаб : Закон Украши вщ 20.10.2014 № 1706-VII // База даних «Законодавство Украши» / Верховна Рада Украши. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1706-18
8. Облтовано 1 519 132 переселен^ (3 Вересня 2018) // Мастерство со^альноТ полггики Украши. URL: https://www. msp.gov.ua/news/15829.html
9. Розподт постiйного населення за статтю та вiком на 01.01.2018 року. Експрес-випуск // Банк даних «Статистика Населення Украши». URL: database.ukrcensus.gov.ua/PXWEB2007/ ukr/publ_new1/2018/zb_rpnu2018.pdf
10. 1нтегра^я ВПО у теритсральы громади: дiагностика стану та мехашзми забезпечення : монографiя / [О. Ф. Новкова, В. П. Антонюк, Ю. С. Залознова та ш.]. Кив : 1ЕПрНАН Украши, 2018. 244 с.
3 На прию^д! досв1ду кра'1н Латинсько1 Америки, де не менше 30-40 % мирашге защкавлеш вид1ляти до 10 % сво'к особистих дохо-д1в на соцiальнi проекти на батьювщиш, якщо в ïx спiвфiнансуваннi бере участь мкцева / федеральна влада (усього у свт до 10 млрд дол. переказiв на рк спрямовуеться на такi програми
11. Панькова О. В., Касперович О. Ю., 1щенко О. В. Соц|-альнi ресурси громадських об'вднань: емпГричний вимГр дош-дження. Укранський со^ум. 2015. № 4. С. 54-60.
12. Панькова О. В. Вовнний конфлтт на СходГ Украши в дзеркалi громадсько'Г думки. Сх'дноукра'нський конфл'кт в контекстi глобальних трансформацй. 2016. Вип. 2. С. 149170.
13. Церква i допомога переселенцям i нужденним в зимовий перюд. Прес-конференцГя // УН1АН. URL: https://religions. unian.ua/orthodoxy/1024258-pres-konferentsiya-v-unian-tserkva-i-dopomogu-pereselentsyam-i-nujdennim-v-zimoviy-period-stenograma-ros.html
14. ЗвГт нацiональноï системи мониторингу ситуацп з внутрГшньо перемщеними особами (10 раунд, червень 2018 р.) / Miжнародна органiзацiя з мiграцiï (MOM). Представ-ництво в Укра'Гш. URL: http://iom.org.ua/sites/default/files/nms_ round_10_ukr_press.pdf
15. ЗвГт нацiональноï системи монГторингу ситуаци з внутрГшньо перемiщеними особами (9 раунд, березень 2018 р. / МГжнародна органГзацГя з мкрацп (MOM). Представництво в УкраТнГ. URL: http://iom.org.ua/sites/default/files/nms_round_9_ ukr_press.pdf
16. ДоповГдь щодо ситуаци з правами людини в УкраМ, 16 травня - 15 серпня 2017 р. / Управлшня Верховного комкара ОрганГзацГГ Об'вднаних НацГй з прав людини. URL: https://www. ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport19th_UKR.pdf
17. Украша. Оцшка вГдновлення та розбудови миру. АналГз впливу кризи та потреб на схщнш Украшк Частина II: ЗвГти за компонентами (березень 2015 р.) / Представництво Свропейського Союзу в УкраГы ; Представництво ОрганГзацГГ Об'вднаних НацГй в УкраГы; Група СвГтового банку. URL: http:// www.un.org.ua/images/RPA_V2_Ukr_.pdf
18. Кабмш посилив соцзахист внутршых переселен-цГв // Новини Украши Depo.ua. URL: https://www.depo.ua/ ukr/politics/kabmin-posiliv-soczahist-vnutrishnih-pereselenciv-20180711804228
REFERENCES
"Dopovid shchodo sytuatsii z pravamy liudyny v Ukraini, 16 travnia - 15 serpnia 2017 r." [Report on the situation of human rights in Ukraine, May 16 - August 15, 2017]. Upravlinnia Verkhovnoho komisara Orhanizatsii Obiednanykh Natsii z prav liudyny. https:// www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport19th_UKR.pdf
Derzhavne upravlinnia rehionalnym rozvytkom Ukrainy [Public administration of regional development of Ukraine]. Kyiv: NISD, 2010.
"Global Report on Internal Displacement (GRID 2018), 16 May 2018". The Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC). http://www.internal-displacement.org/global-report/grid2018/ downloads/2018-GRID.pdf
"Global Trends Forced Displacement in 2017, 25 June 2018". UNHCR. http://www.unhcr.org/5b27be547.pdf
"Kabmin posylyv sotszakhyst vnutrishnikh pereselentsiv" [The Cabinet strengthened the social protection of internally displaced persons]. Novyny Ukrainy Depo.ua. https://www.depo.ua/ ukr/politics/kabmin-posiliv-soczahist-vnutrishnih-pereselenciv-20180711804228
[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/1706-18
Novikova, O. F. et al. Intehratsiia VPO u terytorialni hromady: diahnostyka stanu ta mekhanizmy zabezpechennia [Integration
of HBO into territorial communities: diagnostics of the state and mechanisms of provision]. Kyiv: lEPrNAN Ukrainy, 2018.
Novikova, O. F. et al. Vnutrishnyo peremishcheni osoby: vid podolannia pereshkod do stratehii uspikhu [Internally displaced persons: from overcoming obstacles to a strategy of success]. Kyiv: lEPrNAN Ukrainy, 2016.
"Oblikovano 1 519 132 pereselentsi (3 veresnia 2018)" [1 519 132 settlers were counted (September 3, 2018)]. Ministerstvo sotsialnoi polityky Ukrainy. https://www.msp.gov.ua/news/15829. html
Pankova, O. V. "Voiennyi konflikt na Skhodi Ukrainy v dzerkali hromadskoi dumky" [Military conflict in the East of Ukraine in the mirror of public opinion]. Skhidnoukrainskyi konflikt v konteksti hlobalnykh transformatsii, no. 2 (2016): 149-170.
Pankova, O. V., Kasperovych, O. Yu., and Ishchenko, O. V. "Sot-sialni resursy hromadskykh obiednan: empirychnyi vymir doslid-zhennia" [Social resources of public associations: the empirical dimension of research]. Ukrainskyi sotsium, no. 4 (2015): 54-60.
"Rozpodil postiinoho naselennia za stattiu ta vikom na 01.01.2018 roku. Ekspres-vypusk" [Distribution of permanent population by sex and age as of 01.01.2018. Express-release]. Bank danykh «Statystyka Naselennia Ukrainy». database.ukrcensus.gov. ua/PXWEB2007/ukr/publ_new1/2018/zb_rpnu2018.pdf
Sadova, U. Ya., Ryndzak, O. T., and Andrusyshyn, N. I. "Aktualni problemy zainiatosti vnutrishnyo peremishchenykh osib: rehional-nyi aspekt" [Actual problems of employment of internally displaced persons: regional aspect]. Demohrafiia ta sotsialna ekonomika, no. 3 (28) (2016): 171-185.
Semyhina, T. V., Husak, N. Ye., and Trukhan, S. O. "Sotsialna pidtrymka vnutrishnyo peremishchenykh osib" [Social support for internally displaced persons]. Ukrainskyi sotsium, no. 2 (53) (2015): 65-72.
"Tserkva i dopomoha pereselentsiam i nuzhdennym v zy-movyi period. Pres-konferentsiia" [Church and assistance to migrants and those in need during the winter. Press conference]. UNIAN. https://religions.unian.ua/orthodoxy/1024258-pres-konferen-tsiya-v-unian-tserkva-i-dopomogu-pereselentsyam-i-nujdennim-v-zimoviy-period-stenograma-ros.html
"Ukraina. Otsinka vidnovlennia ta rozbudovy myru. Analiz vplyvu kryzy ta potreb na skhidnii Ukraini. Chastyna II: Zvity za komponentamy (berezen 2015 r.)" [Ukraine. Assessment of the restoration and development of peace. Analysis of the impact of the crisis and needs in eastern Ukraine. Part II: Component Reports (March 2015)]. Predstavnytstvo Yevropeiskoho Soiuzu v Ukraini; Predstavnytstvo Orhanizatsii Obiednanykh Natsii v Ukraini; Hrupa Svitovoho banku. http://www.un.org.ua/images/RPA_V2_Ukr_.pdf "Zvit natsionalnoi systemy monitorynhu sytuatsii z vnutrishnyo peremishchenymy osobamy (9 raund, berezen 2018 r." [Report of the national system for monitoring the situation with internally displaced persons (Round 9, March 2018]. Mizhnarodna orhani-zatsiia z mihratsii (MOM). Predstavnytstvo v Ukraini. http://iom.org. ua/sites/default/files/nms_round_9_ukr_press.pdf
"Zvit natsionalnoi systemy monitorynhu sytuatsii z vnu-trishnyo peremishchenymy osobamy (10 raund, cherven 2018 r.)" [Report of the national system for monitoring the situation with internally displaced persons (round 10, June 2018)]. Mizhnarodna orhanizatsiia z mihratsii (MOM). Predstavnytstvo v Ukraini. http:// iom.org.ua/sites/default/files/nms_round_10_ukr_press.pdf
