ВИКТИМОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА Текст научной статьи по специальности «Право»

Виктимологические аспекты преступлений террористического характера

Арипшев А.М.

1.2. Виктимологические аспекты преступлений террористического характера

© Арипшев Ахмед Мухамедович

Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, г.Нальчик, КБР, Россия

Аннотация

В представленной статье проанализировано понятие «идеология терроризма» и сформулированы сущностные характеристики указанной категории. Автором исследованы современные методы борьбы с идеологией терроризма в Российской Федерации, сформулированы рекомендации по основам организации системы данных методов и определены наиболее эффективные из них. Глубокое, всестороннее и обстоятельное исследование особенностей личности потерпевших и их поведения, предкриминальных ситуаций, способствовавших совершению терактов, иных криминологических аспектов рассматриваемых преступлений служит надежной основой для разработки более эффективных мер предупреждения терроризма. В данной статье не ставится задача исследования личностных свойств и качеств потерпевших от террористических актов, их поведенческих реакций до, вовремя и после совершения преступлений и т.п., но и этот анализ, конечно же, необходим. Единственно, на что следует обратить внимание в данном случае, среди жертв терактов по сравнению с потерпевшими от других преступлений мало тех, кого можно назвать «порочными», «виновными», провоцирующими преступление. Как отмечают исследователи, с конца прошлого столетия количество жертв терроризма несомненно возрастает. Руководители силовых ведомств ежегодно подтверждают факт нестабильности криминальной ситуации и высокой степени угрозы террористических актов по всему миру. Подтверждением этому являются сведения о числе террористических акций, осуществленных членами бандформирований в последние годы, а также результаты контртеррористической деятельности. Суммарные данные о результатах борьбы с терроризмом должны быть дополнены количеством потерпевших от террористических акций, а также «цене» таких последствий.

Ключевые слова: терроризм, идеология, контртеррористическая деятельность, методы борьбы.

Для цитирования: Арипшев А.М. Виктимологические аспекты преступлений террористического характера // Пробелы в российском законодательстве. 2020. Т. XIII. №4. С. 031-033.

Victimological aspects of crimes of terrorist nature

© Aripshev Ahmed Mukhamedovich

North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch)

of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia

Annotation

In the presented article, the concept of"ideology of terrorism" is analyzed and the essential characteristics of this category are formulated. The author investigated modern methods of combating the ideology of terrorism in the Russian Federation, formulated recommendations on the basics of organizing a system of these methods and determined the most effective of them. A deep, comprehensive and thorough study of the personality characteristics of victims and their behavior, pre-criminal situations that contributed to the commission of terrorist acts, other criminological aspects of the crimes under consideration serves as a reliable basis for developing more effective measures to prevent terrorism. This article does not pose the task of studying the personal properties and qualities of victims of terrorist acts, their behavioral reactions before, during and after the commission of crimes, etc., but this analysis, of course, is necessary. The only thing to pay attention to in this case is that among the victims of terrorist attacks as compared with victims of other crimes there are few who can be called "vicious", "guilty", provoking a crime. According to researchers, since the end of the last century, the number of victims of terrorism has undoubtedly increased. The leaders of law enforcement agencies annually confirm the instability of the criminal situation and the high degree of threat of terrorist acts around the world. This is confirmed by information on the number of terrorist acts carried out by members of gangs in recent years, as well as the results of counter-terrorism activities. The number of victims of terrorist acts, as well as the "price" of such consequences should supplement the total data on the results of the fight against terrorism.

Keywords: terrorism, ideology, counter-terrorism activity, methods of struggle.

For citation: Aripshev A.M. Victimological aspects of crimes of terrorist nature // Gaps in Russian legislation. 2020. Vol. XIII. №4. Pp. 031-033. (in Russ.).

Введение

Важнейшей составляющей обеспечения безопасности мирового сообщества является борьба с терроризмом. Сегодня терроризм является глобальным международным явлением с высоким фактором общественной опасности, жестокости и необходимости эффективных мер противодействия. Политика по борьбе с терроризмом должна обеспечивать полное исполь-

зование возможностей всех ветвей государственной власти, общества, органов, сил и средств обеспечения безопасности для борьбы с данным явлением, широкое привлечение для борьбы с терроризмом других стран, осуждение и пресечение деятельности общественных движений, граждан, государств, являющихся сторонниками решения спорных проблем террористическими методами [1].

ISSN 2072-3164 (print) Том XIII №4 2020 Пробелы в российском законодательстве 31

ISSN 2310-7049 (online)

Общетеоретические, уголовно-правовые и иные проблемы противодействия экстремизму и терроризму. Проблемы профилактики экстремизма и терроризма

На наш взгляд, если мы будет обладать данными о потенциальных потерпевших от террористических актов, об их типичных поведенческих реакциях и ситуациях, предшествующих этому, мы сможем существенней продвинуться в решении проблем борьбы с терроризмом. Таким образом, снижение риска стать жертвой терроризма возможно только с учетом анализа данных о потерпевших и процессов виктимизации населения. Этому должна сопутствовать и деятельность по раскрытию, элиминации факторов и условий, способствующих созданию условий для проявления виктимных поведенческих составляющих и совершенствование юридических аспектов защиты граждан.

Рассмотрим более детально необходимость именно виктимологическую суггестию на преступность. Первая и основная особенность-это гуманность, так как совершенно не предполагает вмешательство в сферу личных прав и свобод граждан. Вторая-экономическая эффективность, в силу минимальной затратности данного механизма воздействия. Она опирается на инстинкт самосохранения личности, психический фактор самозащиты. В России виктимологическая профилактика появилась намного позже, но этот механизм противодействия преступным проявлениям зарекомендовал себя достаточно эффективно и используется широко практически на всех уровнях профилактической работы от начальной школы, до ВУЗов. Даже в дошкольных учреждениях проводятся занятия и даются рекомендации как себя вести, какие совершать действия, а какие нет. По условиям реализации Национального плана противодействия коррупции функционировали специализированные правовые телевизионные каналы. Идея их появления была вполне оправдана - правовая безграмотность определенной части населения страны, отсутствие умения и знаний по защите собственных законных интересов дорого обходятся не только гражданам, но и государству. Следовательно, решить эту проблему можно отчасти и путем подготовки цикла юридических программ и передач, в том числе посвященных викти-мологическим проблемам [2]. Достаточно эффективно данная работа поставлена на официальном сайте МВД России предприняты меры информационно - пропагандистского обеспечения, например, подробные и грамотно составленные памятки с виктимологическими рекомендациями.

На сегодняшний день следует констатировать отсутствие надежной правовой базы по указанному направлению. До сих пор не сформирована система данных о процессах виктимизации населения (обзоры виктимизации). Практически отсутствуют рекомендации викти-мологического характера для граждан. Передовой зарубежный и отечественный опыт в организации и проведении виктимологической профилактики еще не востребован и практически не используется. Статистические данные о потерпевших и других криминологически значимых компонентах виктимологической характеристики недостаточно полны и недоступны широкой аудитории. Как справедливо отмечает профессор В.В. Лунеев, на массовом криминолого-статистическом уровне такой виктимологический аспект, как изучение жертв преступлений, почти не анализируется [3].

Указанные выше проблемы, в свою очередь, предопределяют и другие ее негативные аспекты. Так, по мнению В.И. Задорожного, по результатам сбора и учета данных о гражданах с виктимной предрасположенно-

стью уровень неустановленных фактов потенциальной виктимности граждан достигает 85 - 90 % от общего числа таких граждан. Это означает, что многие преступления вследствие необращения граждан попадают в сферу латентности, которая достигает весьма внушительных размеров - порядка 50-60 млн. Эти меры должны обеспечить создание условий, снижающих риск виктимизации, устраняющих виктимогенные факторы вообще и терактов в частности; обеспечить учет викти-мологической информации при организации и проведении конкретных профилактических мероприятий. Их реализация как всегда осложняется целым рядом тех же экономических, социальных, политических и иных проблем [4]. Однако важной предпосылкой их реализации остается формирование действенной нормативной основы. Как отмечалось выше, в России на данный момент отсутствует даже базовый нормативно-правовой акт, регламентирующий осуществление предупредительно-профилактической деятельности. Не решают проблемы даже факты возмещения вреда жертвам терактов в большем размере. Нужно признать, что некоторых родственников и близких потерпевших устраивали и такие суммы, но если сравнить размеры выплат жертвам терактов в США 11 сентября 2001 года, то может возникнуть еще ряд вопросов. Множество вопросов возникает и по поводу отсылочного характера правовой нормы, предусматривающей «компенсацию морального вреда, причиненного в результате террористического акта, за счет лиц, его совершивших». Такой механизм правовой защиты потерпевших вряд ли создает надежную защиту интересов личности потерпевшего. Предложение, на наш взгляд, заслуживает одобрения. К тому же в учебных заведениях (не только высших) с учетом специфики осуществления учебно-воспитательного процесса можно реализовать не только изучение отдельных аспектов противодействия терроризму, в том числе и с учетом мер виктимологического характера [5].

Результаты исследований Т. П. Будяковой показывают, что степень эффективности усвоения сведений о правилах поведения в чрезвычайных ситуациях крайне низка. Всего меньше 5% ежедневно воспринимая усваивают их. Наиболее эффективная форма моллирования и онтогенеза навыков, а также получения знаний по мнению большинства исследователей являются тренинги, в этом случае как правило воспринимается более 30% [6].

Заключение

Важнейшими в развитии любого государства являются вопросы обеспечения безопасности граждан от любых видов угроз, особенно террористических и сегодня они приобретают не только теоретическое общенаучное значение, но и в первую очередь большую практическую значимость [7]. В заключении следует отметить, что вышеуказанные обстоятельства детерминируют необходимость концептуального решения проблем защиты жертв преступлений и устранение имеющихся пробелов в законодательстве, регламентирующем правовую, социальную и материальную защиту потерпевших. А совершенствование правового обеспечения позволит повысить эффективность организации виктимологической профилактики.

32 Gaps in Russian legislation

Vol XIII №4 2020

ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)

Виктимологические аспекты преступлений террористического характера

Арипшев А.М.

Список литературы:

1. Вишневецкий К. В. Терроризм. Виктимологический аспект. Теория и практика общественного развития. 2013. №5. С. 136-141.

2. Черкесов С.Х. Преступления экстремистской и террористической направленности как деяния повышенной общественной опасности. Пробелы в российском законодательстве. 2019. № 6. С. 125-127.

3. Лунеев В.В. Эпоха глобализации и преступность: Монография. М.Юр-Норма. НИЦ ИНФРА-М. 2015.

4. Машекуашева М.Х., Геляхова Л.А. Некоторые вопросы социально-политической опасности экстремизма и терроризма. Проблемы экономики и юридической практики. 2019. Т. 15. № 3. С. 58-59.

5. Кочесокова З.Х., Машекуашева М.Х. Преступления террористической направленности как серьезная угроза безопасности государства, общества и личности. Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 1. С. 117-119.

6. Будякова Т.П. Виктимологическая профилактика преступлений, посягающих на личные неимущественные права. Монография. Изд. 2-ое, испр. Елец. 2015.

7. Карданов Р.Р. Способы повышения результативности экспертно-криминалистического сопровождения деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Пробелы в российском законодательстве. 2019. № 2. С. 210-212.

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ

Арипшев Ахмед Мухамедович, полковник полиции, канд. экон. наук, заместитель начальника кафедры ОП Северо-кавказского института (филиал) Краснодарского университета МВД России. E-mail: [email protected]

References:

1. Vishnevetsky K. V. Terrorism. Victimological aspect. Theory and practice of social development. 2013. no. 5. Pp. 136-141.

2. Cherkesov S. Kh. Crimes of extremist and terrorist orientation as acts of increased public danger. Gaps in Russian legislation. 2019. No. 6. Pp. 125-127.

3. Luneev V. V. The era of globalization and crime: a Monograph. SIC INFRA-M. 2015.

4. Mashekuasheva M. Kh., Gelyakhova L. A. Some questions of socio-political danger of extremism and terrorism. Problems of Economics and legal practice. 2019. T. 15. No. 3. P. 58-59.

5. Kochemasova Z. H., M. H. Mascualine terrorist Crimes as a serious threat to the security of the state, society and the individual. Gaps in Russian legislation. 2018. No. 1. Pp. 117-119.

6. Budyakova T. p. Victimological prevention of crimes that infringe on personal non-property rights. Monograph. 2nd ed., ISPR. Yelets. 2015.

7. Kardanov R.R. Ways to increase the effectiveness of forensic support of law enforcement in the fight against crime. Gaps in Russian law. 2019. No 2.P. 210-212.

- 84,8% ABOUT THE AUTHOR

Aripshev Ahmed Mukhamedovich, Police Colonel, PhD (Econ.), Deputy head of Fire Training Department, North Caucasus Institute (branch) of Krasnodar University of the Ministry of internal Affairs of Russia. E-mail: [email protected]

Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста

ISSN 2072-3164 (print) Том XIII №4 2020 Пробелы в российском законодательстве 33

ISSN 2310-7049 (online)