CC BY
30
К 100-ЛЕТИЮ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ В. И. ЛЕНИНА
УДК 658.382(47)(091)
В. И. ЛЕНИН И ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ РАБОЧИХ
Заслуженный деятель науки РСФСР проф. 3. И. Израэльсон и
О. Я. Могилевская (Москва)
«Всю свою жизнь В. И. Ленин посвятил благородному делу служения пролетариату, трудящимся массам... Ленин выразил чаяния и надежды рабочего класса, трудового народа, ответил на коренные вопросы, которые властно диктовались жизнью»
Опираясь на учение К. Маркса и Ф. Энгельса, Владимир Ильич разработал важнейшие теоретические и практические проблемы строительства социализма и коммунизма. «Человечество, — указывал он,— не может идти вперед, не делая шагов к социализму. Социализм — осуществление объективных потребностей общественного развития, выражение интересов рабочего класса...» 2.
Основоположники марксизма-ленинизма гениально разработали учение о коренной разнице между постановкой проблемы труда в условиях диктатуры пролетариата, строительства социализма и в условиях капиталистического строя. Борясь за осуществление основной задачи революции — построение социалистического, а затем и коммунистического общества, партия большевиков с начала своего возникновения отстаивала требования рабочего класса, касающиеся охраны труда. В. И. Ленин придавал этим вопросам особое значение. Тексты программы РСДРП — от первоначального наброска (1895—1896) до'программы 1919 г. — были составлены и отредактированы Владимиром Ильичем. В 1899 г. в статье «Проект программы нашей партии» он, касаясь практической части программы, писал: «Эта часть распадается, по нашему мнению... на три отдела: 1) требования общедемократических преобразований; 2) требования мер для охраны рабочих и 3) требования мер в интересах крестьян...». Далее В. И. Ленин указывал: «нам думается, рабочая партия должна... требовать (1) 8-часового рабочего дня; (2) запрещения ночной работы, запрещения работы детей до 14 лет; (3) непрерывного отдыха для каждого рабочего не менее 36 часов в неделю; (4) распространения фабричных законов и фабричной инспекции на все отрасли промышленности и сельского хозяйства...» 3.
В 1903 г. при подготовке проекта программы РСДРП в нем были предусмотрены дополнительные требования, касающиеся охраны здоровья рабочих. В частности, проект требовал «12) учреждения правильного организованного всестороннего санитарного надзора за условиями труда во всех предприятиях, употребляющих наемный труд» 4.
В апреле—мае 1917 г. в брошюре «Материалы по пересмотру партийной программы» В. И. Ленин писал, что партия требует также
О подготовке к 100-летию со дня рождения В. И. Ленина. Постановление ЦК КПСС. Коммунист, 1968, № 12.
2 Т а м же.
3 В. И. Л е н и н. Полн. собр. соч., т. 4, с. 224—225.
4 Т а м ж е, т. 6, с. 208.
1*
3
«8) полного социального страхования рабочих: а) для всех видов наемного труда; б) для всех видов потерь трудоспособности, а именно: от болезней, увечья, инвалидности, старости, профессиональных болезней, материнства, вдовства и сиротства, а также безработицы и др... 9) учреждения выборной от рабочих организации инспекции труда и распространения ее на все виды предприятий, употребляющих наемный труд; 10) издания санитарного законодательства по улучшению гигиенических условий труда и ограждения жизни и здоровья рабочих во всех предприятиях, употребляющих наемный труд...»5.
Великая Октябрьская социалистическая революция дала возможность Советскому государству с первых дней своего существования приступить к осуществлению программы партии в области охраны труда и здоровья трудящихся. В течение всех лет борьбы и созидания советская страна стремилась к осуществлению идей В. И. Ленина.
Оглядываясь на пройденный путь, советский народ видит все величие достижений социалистического строительства в охране народного здоровья и создании благоприятных условий труда. В числе первых важнейших актов Советского государства был декрет Совета Народных Комиссаров от 29/X 1917 г. о 8-часовом рабочем дне. В декрете ставился ряд важнейших вопросов охраны труда. С победой революции создание здоровых и безопасных условий труда стало одной из важных задач Советской власти.
На VIII съезде РКП(б) в марте 1919 г. с докладом о партийной программе выступил В. И. Ленин. Большой раздел программы посвящался охране труда и социальному обеспечению. В этом разделе, в частности, отмечалось, что Советская власть пошла дальше тех требований, которые содержались в программе-минимум РСДРП. Если в программе РСДРП, принятой на II съезде партии в 1903 г., объединялись вопросы охраны труда и здравоохранения, то в программе партии 1919 г. они были выделены в специальные разделы, детально изложенные. В программе говорилось: «В основу своей деятельности в области охраны народного здоровья РКП (б) полагает, прежде всего, проведение широких оздоровительных и санитарных мер, имеющих целью предупреждение развития заболеваний»6.
Это ведущее направление деятельности государственных, партийных и общественных организаций обеспечило большие успехи в охране здоровья трудящихся. В Программе КПСС, принятой XXII съездом КПСС, сказано: «Всемерное оздоровление и облегчение условий труда — одна из важных задач подъема народного благосостояния. На всех предприятиях будут внедрены современные средства техники безопасности и обеспечены санитарно-гигиенические условия, устраняющие производственный травматизм и профессиональные заболевания» 7.
В декабре 1918 г. был опубликован первый советский Кодекс законов о труде, которому дали высокую оценку делегаты VIII съезда РКП (б), состоявшегося в марте 1919 г. В дальнейшем происходила работа над усовершенствованием Кодекса. Новый Кодекс был принят на сессии ВЦИК в октябре 1922 г. Проф. К. П. Горшенин писал: «В. И. Ленин принимал непосредственное участие в разработке первых декретов Советской власти, явившихся основой для создания первого советского Кодекса законов о труде, а также Кодекса законов о труде 1922 г.»8.
5 В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 32, с. 157—159.
6 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций, пленумов ЦК. М., 1954, т. I, с. 429.
7 Программа Коммунистической партии Советского Союза (принята XXII съездом КПСС). Изд-во «Правда», 1961, с. 95.
8 В. И. Ленин о трудовом законодательстве. Госполитиэдат. М., 1959 (Предисловие).
Владимир Ильич так оценивал значение Кодекса: «Это — громадное завоевание Советской власти, что в такое время, когда все страны ополчаются на рабочий класс, мы выступаем с кодексом, который прочно устанавливает основы рабочего законодательства, как, например, 8-часовой рабочий день» 9.
В развитие требований Кодекса законов о труде были изданы конкретные инструкции, правила и другие документы, касающиеся гигиены и безопасности труда на производстве. В постановлениях партии и правительства серьезнейшее внимание уделялось вопросам рабочего времени, организации охраны труда, привлечения к ней широкой рабочей общественности. Говоря об организации охраны труда, В. И. Ленин в
1918 г. указывал: «Теперь, когда вся власть укреплена в руках рабочих, теперь все дело зависит от пролетарской дисциплины и пролетарской организованности»10. В 1918 г. была организована инспекция труда, в
1919 г. учреждена санитарная и техническая инспекция труда. К охране труда широко привлекались профессиональные союзы, роль которых высоко оценивалась В. И. Лениным.
И сейчас охрану труда и промышленно-санитарный надзор осуществляет большое число технических инспекторов и санитарных врачей, опирающихся на актив профсоюзов. Если в 1926 г. в СССР работал 461 технический инспектор, то в 1966 г. число их достигло 3390 человек. В 1934 г. профсоюзный актив, работающий в качестве общественных инспекторов и членов комиссий по охране труда, состоял из 40 000 человек, а в 1967 г. уже около 2 000 000 человек (М. Е. Цуцков) и. Широчайшие возможности осуществления мероприятий по охране труда — прямое следствие того, что <после Великой Октябрьской социалистической революции, «впервые после столетий труда на чужих, подневольной работы на эксплуататоров является возможность работы на себя, и при том работы, опирающейся на все завоевания новейшей техники и культуры» (В. И. Ленин) 12.
В Программе КПСС, принятой XXII съездом партии, указано: «Автоматизация и комплексная механизация служат материальной основой для постепенного перерастания социалистического труда в труд коммунистический. Технический прогресс значительно повысит требования к культуре производства, к специальной и общеобразовательной подготовке всех трудящихся. Развитие новой техники будет использовано для коренного улучшения и облегчения условий труда советского человека, сокращения рабочего дня, благоустройства быта, ликвидации тяжелого физического, а затем и всякого неквалифицированного труда» 13.
Наши успехи в облегчении и улучшении условий труда касаются многих сторон организации труда и производства. Забота партии и правительства о трудящихся нашей страны находит свое яркое выражение в предусмотренных Программой КПСС сокращении рабочего времени и переходе на сокращенную рабочую неделю. Из следующих цифр можно понять непрерывность процесса сокращения рабочего дня взрослых рабочих в промышленности. Если в 1913 г. средняя продолжительность рабочего дня составляла 9,9 часа, а в 1956 г. — 7,96, то в 1965 г. она уменьшилась до 6,93 часа. Это означает, что рабочий день сократился в 1965 г. по сравнению с 1913 г. на 2,97 часа. Одним из крупнейших достижений в охране труда являются установленные декретом Совнаркома от 14/УП 1918 г. ежегодные оплачиваемые отпуска для рабочих и служащих. Далеко не во всех капиталистических странах мира рабочие даже сейчас имеют возможность пользоваться такими отпусками. Во
9 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 45, с. 246.
10 Т а м ж е, т. 36, с. 367.
11 Научные работы институтов охраны труда ВЦСПС. Вып. 49. Профиздат. М., 1967.
12 В. И. Лен и н. Полн. собр. соч., т. 35, с. 196.
13 Программа КПСС. Изд-во «Правда». М., 1961, с. 67.
Франции, например, закон об отпусках был принят только в 1963 г. В СССР длительность отпуска в среднем равна 18,5 рабочего дня, однако в зависимости от характера деятельности того или иного работника, она различна.
Достижения трудящихся СССР в охране труда подтвердили гениальное предвидение В. И. Ленина, что «электрификация» всех фабрик и железных дорог сделает условия труда более гигиеничными, избавит миллионы рабочих от дыма, пыли и грязи, ускорит превращение грязных отвратительных мастерских в чистые, светлые, достойные человека лаборатории» м. Это было написано В. И. Лениным в 1913 г. Программа КПСС предусматривает скорое завершение электрификации всей страны. Именно электрификация, начатая Владимиром Ильичем, служит стержнем строительства экономики социалистического общества, играет ведущую роль в осуществлении всего современного технического прогресса. Новая техника, высокая степень организации и культуры производства, широкое внедрение автоматизации производственных процессов создали возможность для непрерывного улучшения условий труда.
Многое сделано для облегчения и оздоровления условий труда на предприятиях СССР за последнее десятилетие. Так, в горнорудной промышленности механизированы процессы бурения, обогащения, агломерации; завершается механизация откатки руды и породы. В металлургической промышленности проведены большие работы по механизации производственных процессов в доменных и мартеновских цехах. В химической промышленности осуществляется комплексная автоматизация ряда цехов заводов синтетического каучука, азотных, содовых, сернокислотных и других предприятий. В печати опубликовано много материалов, иллюстрирующих оздоровительный эффект автоматизации. Органы здравоохранения и профессиональные союзы располагают данными о непрерывном снижении профессиональных заболеваний и травматизма. Несмотря на резкое увеличение количества химических веществ, применяемых в промышленности, частота профессиональных отравлений ими неуклонно уменьшается. Происходит уменьшение числа выявляемых случаев профессиональных заболеваний. Это отчетливо видно по показателям частоты пневмокониозов. За 10 лет (1946—1956) число вновь выявленных заболеваний среди горнорабочих Казахстана уменьшилось в 12— 16 раз15. И показатели общей заболеваемости рабочих на многих предприятиях и в целых отраслях промышленности стали ниже. В годы 50-летия Великого Октября заболеваемость металлургов с потерей трудоспособности на более крупных заводах составляла 70—80 случаев (и 750— 900 дней нетрудоспособности) на 100 рабочих в год, тогда как в первые годы Советской власти она нередко достигала 250 случаев (и 2500 дней) на 100 рабочих в год 16.
Систематически снижаются и показатели промышленного травматизма. Так, в машиностроении с 1957 по 1964 г. число травм сократилось в 2 раза (см. сноску 11 на стр. 5).
Творчески развивая основополагающие высказывания В. И. Ленина об охране труда и здоровья рабочих, КПСС и Советское правительство при поддержке широкого актива профсоюзов и органов здравоохранения добились больших успехов в оздоровлении условий труда и снижении общей и профессиональной заболеваемости. Как предвидел В. И. Ленин, технический прогресс в условиях социалистических предприятий радикально изменил характер труда и создал возможности для его облегчения и оздоровления.
Поступила 21/У 1969 г.
14 В. И. Лени н. Поли. собр. соч., т. 23, с. 94.
15 Е. В. X у х р и н а, В. В. Т к а ч ев. Пневмокониозы и их профилактика. М., 1968.
16 Н. П. Кокорев, И. М. Эр м а н. Гигиена труда и профзаболевания, 1967, №11.
