CC BY
223
Утилизация пестицидов —
составная часть обеспечения химической безопасности
С.С. МОИСЕЕВ, начальник отдела надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по Удмуртской Республике e-mail: udm.zemkontrol@mail.ru
За долгие годы на складах предприятий Министерства сельского хозяйства и продовольствия и Министерства лесного хозяйства нашей республики скопилось значительное количество устаревших, пришедших в негодность и запрещенных пестицидов, особенно в За-вьяловском, Можгинском, Шаркан-ском, Дебесском, Малопургинском, Вавожском и Увинском районах. В результате разрушения тары порошковидные препараты рассыпались, жидкие разливались, пестициды смешивались, обезличивались и становились источником постоянного поступления токсических веществ в окружающую среду.
Поэтому с начала организации в 2005 г. Управления Россельхознадзора по Удмуртской Республике задача по утилизации пришедших в негодность пестицидов была выдвинута в качестве приоритетной, и Управление выступило с инициативой о срочном выделении денежных средств из бюджета республики на проведение этих работ. Для ликвидации потенциальных очагов пести-цидного загрязнения в 2005-2007 гг было выделено 7,5 млн рублей, на которые 154 т пестицидов были захоронены на специализированном полигоне в г. Обнинск Калужской области.
На 1 июля 2005 г. на территории республики, по данным балансодержателей, количество запрещенных и пришедших в негодность пестицидов составляло 159,5 т. Однако в ходе утилизации были выявлены многочисленные случаи несоответствия
данных фактического количества пестицидов, находящихся в складах, и включенных в реестр на утилизацию. Например, в Завьяловском районе в реестре было заявлено 23,5 т, а утилизировано более 80 т. Всего дополнительно выявлено 427 т неучтенных непригодных пестицидов.
Кроме того, при проведении контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками нашего отдела вскрылись многочисленные факты грубейшего нарушения законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами: препараты хранились в приспособленных помещениях, в складах совместно с хозяйственным инвентарем, запасными частями и другими товарно-материальными ценностями, на полу россыпью. В помещения был свободный доступ для посторонних лиц. В ряде случаев ядохимикаты были обнаружены в разрушенных складах, под открытым небом, в непосредственной близости от жилой зоны и водоемов.
Например, в ОАО «Кизнерагро-хим» Кизнерского района хранилось
более 30 т ядохимикатов в таре с нарушенной целостностью, из них более 10 т относились к 1-му классу опасности. В полуразрушенном бесхозном складе на территории ОАО «Глазовагрохим» кроме пришедших в негодность препаратов содержался хромовый ангидрид, который относится к числу наиболее сильных окислителей и образует самовоспламеняющиеся смеси.
Подобные и другие нарушения были зафиксированы в СПК «Родина», ГНУ УГНИИСХ Завьяловского района, МО «Мувырское» Шарканс-кого района, ООО «Новое», СПК «Но-рья», ГУП УР «Племзавод имени 10 лет УАССР» Малопургинского, СПК «Красный Октябрь» Дебесского районов, «Якшур-Бодьялес» - филиале «Удмуртлес» и др. За грубейшие нарушения правил безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами должностные лица предприятий АПК и лесного хозяйства, а в ряде случаев и юридические лица, были привлечены к административной ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ, 17 материалов дел были переданы в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.
В мае 2007 г. на совещании у президента Удмуртской Республики был заслушан доклад «О фитосанитарном состоянии на территории Удмуртской Республики», в котором
привлечено внимание и к проблеме утилизации непригодных пестицидов. Президентом были даны поручения различным министерствам и ведомствам для решения вопросов финансирования и проведения работ по сбору, транспортировке и утилизации указанных пестицидов. Управлением Россельхознадзора совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды УР и филиалом ФГУ «Россельхозцентр» по Удмуртской Республике в сжатые сроки была организована работа по инвентаризации и подготовке к утилизации непригодных пестицидов.
В 2008-2009 гг. из бюджета республики было выделено 29,375 млн рублей и утилизировано 403,75 т пестицидов. А всего за 5 лет с территории республики вывезено и утилизировано 557,75 т пестицидов на специализированных полигонах ООО «Центр охраны труда «АСЭКО» в г. Обнинск Калужской области и ГУПП «Полигон «Красный Бор» в г. Колпино Ленинградской области. На эти работы было затрачено 36,875 млн руб. В настоящее время на территории республики осталось более 20 т непригодных пестицидов, которые необходимо утилизировать в кратчайшие сроки.
В процессе реформирования предприятий АПК и Министерства лесного хозяйства менялись собственники пестицидов, терялась документация, во многих случаях склады с пестицидами оставались бесхозными. Было выявлено 57 подобных складов, впоследствии благодаря содействию органов прокуратуры их количество сократилось до 5, но работа по установлению собственников бесхозных складов и постановке их на баланс продолжается.
Управлением Россельхознадзора выявлено также несколько несанкционированных свалок пестицидов на территориях Завьяловского, Сюмсинского, Увинского, Ярского, Кезского, Красногорского районов. Информация об этом направлена в правоохранительные органы и прокуратуру. Следственными комитета-
Бесхозный склад на территории ОАО «Гла-зовагрохим»
ми Завьяловской и Увинской районных прокуратур по указанным фактам возбуждено 3 уголовных дела, ведется расследование. В остальных случаях прокурорами направлены представления об устранении выявленных нарушений в установленные сроки, вынесено 4 судебных решения по исковым заявлениям прокуратуры о понуждении администраций сельских поселений и администраций районов к устранению нарушений. В настоящее время все выявленные свалки ликвидированы, пестициды утилизированы на специализированных полигонах.
Кроме того, обнаружены 3 несанкционированных захоронения запрещенных пестицидов, которые представляют серьезную экологическую угрозу для окружающей среды и населения. Они вызывают наибольшую тревогу. В августе 2008 г захоронение ГХЦГ около п. Кизнер в экстренном порядке было ликвидировано, 25 т непригодных пестицидов утилизированы. На оставшихся двух захоронениях около д. Же-ребенки и д. Подшивалово Завьяловского района ведется мониторинг содержания токсических веществ в почве. Анализы показали, что ПДК превышено в несколько десятков раз.
По одному из этих несанкционированных захоронений Управление неоднократно обращалось в органы исполнительной власти Удмуртской Республики с просьбой принятия
срочных мер, однако никаких мер принято не было. Поэтому Управление вынуждено было поставить об этом в известность Прокуратуру республики. И только по представлению, вынесенному прокурором в правительство, из республиканского бюджета было выделено 700 тыс. рублей. На эти средства институтом ОАО «Удмуртгипроводхоз» г. Ижевска выполнены инженерно-экологические изыскания по определению реальных объемов захоронения, составлен рабочий проект по его ликвидации и утилизации. Оказалось, что там хранится 300 т препарата ДДТ, и на ликвидацию этих залежей и удаление загрязненного грунта потребуются значительные финансовые затраты.
Первый этап этой работы предусматривает вскрытие захоронения, затаривание пестицида в герметичную тару, транспортировку на склад временного хранения до утилизации на специализированном полигоне. Далее последуют обеззараживание места захоронения и засыпка привозным грунтом. Предполагается ликвидировать захоронение в течение 2010-2011 гг.
Еще по одному несанкционированному захоронению - в д. Подши-валово Завьяловского района - материалы переданы в Удмуртскую природоохранную межрайонную прокуратуру. Центром лабораторного анализа и технологических измерений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Приволжского федерального округа установлено, что загрязненный грунт относится к отходам 3-го класса опасности, а по степени загрязнения почва в месте захоронения принадлежит копасной категории земель. Администрацией МО «Завьяловский район» до настоящего времени никаких мер не принято, средства на финансирование мероприятий не выделены. Дело было передано прокурором в районный суд, который признал возбуждение иска правомерным и обязал администрацию завершить утилизацию до 1 июля 2010 г
Энтузиаст интегрированной защиты растений
11 января исполнилось 75 лет доктору сельскохозяйственных наук, заведующему Кавминвод-ским опорным пунктом ВНИИ биологической защиты растений Вячеславу Георгиевичу Коваленкову. На его большом жизненном пути первоначально была учеба в Самарском плодоовощном техникуме, служба в армии, работа в Аму-Дарьинской противосаран-човой экспедиции, учеба в Ташкентском СХИ.
Приобретенные знания молодой агроном в полной мере использовал на поприще защиты растений в Таджикской ССР. Его рост здесь был быстрым: техник Гиссарского отряда по борьбе с сельхозвредите-лями, агроном, а затем и заместитель начальника Управления защиты растений Минсельхоза республики. После защиты кандидатской диссертации он возглавил отдел защиты растений Таджикского НИИ земледелия, заявив о себе как об инициативном и талантливом исследователе. Были изучены закономерности изменений фитосанитарной обстановки в хлопководстве, совместно с учеными ВИЗР регламентирован химический метод, а в сотрудничестве с энтомологами Института зоологии и паразитологии АН Таджикской ССР раскрыта таксономическая структура энто-моценоза хлопковых полей, доказана возможность формирования биоразнообразия как фактора, снижающего пестицидный пресс на агроэкосистемы. Уже здесь молодой ученый проявил особый интерес к биометоду. Были разработаны основы и доказана эффективность сезонной колонизации энтомофагов. К 1990 г. в республике функционировали 40 биолабораторий по разведению трихограммы, габробракона, златоглазки, благодаря применению которых расход пестицидов сократился в 3—4 раза.
В 1967 и 1976 гг. Вячеслав Георгиевич в составе экспедиции в Афганистане выполнял задачу по предотвращению залёта саранчи в нашу страну.
В течение 29 лет фундаментально-прикладных работ в Таджикистане В.Г. Коваленковым в соавторстве с другими учеными и практиками была разработана и внедрена интегрированная система защиты хлопчатника. За ее высокое экологическое содержание, экономическую отдачу и масштабное применение Вячеслав Георгиевич был удостоен Государственной премии Таджикской ССР, двух серебряных и бронзовой медалей ВДНХ.
В 1990 г. В.Г. Коваленков организовал и возглавил
опорный пункт в регионе Кавказских Минеральных Вод РФ, который сейчас функционирует в составе Всероссийского НИИБЗР. Одновременно он становится руководителем зональной биолаборатории Ставропольской краевой станции защиты растений. Сочетание интересов ученого и практика оказалось весьма успешным. Проведены широкие испытания, подобраны наиболее эффективные биоагенты, налажено их поточное производство и применение против 50 видов вредителей и болезней, создан банк данных по чувствительности 40 видов вредных и 22 полезных насекомых и клещей к ин-сектоакарицидам, обоснована математическая модель оценки скорости роста резистентности для прогноза длительности применения препаратов, оценены и описаны условия и возможности использования в защите растений природных энтомоакарифа-гов, методологические основы создания биоразнообразия и саморегулирующихся агроценозов. И как обобщающий результат — построена и внедрена многовариантная технология фитосанитарного оздоровления агроэкосистем.
Итоги научно-прикладной работы в Таджикистане и России нашли отражение в докторской диссертации, 470 статьях и рекомендациях, 3 монографиях, 5 изобретениях.
И сегодня Вячеслав Георгиевич продолжает успешно совмещать научные и производственные функции, будучи заведующим опорным пунктом ВНИИБЗР и руководителем технолого-аналитической лаборатории филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Ставропольскому краю. Благодаря его организаторской и творческой энергии применение энтомофагов и микробиопрепаратов в регионе возрастает, разработанные им технологии биозащиты получили поддержку в 80 хозяйствах и применяются на площади более 100 тыс. га.
Вячеслав Георгиевич является одним из координаторов работы по изучению биометода в рамках Отделения защиты растений Россельхозакадемии, он — один из самых активных пропагандистов этого безопасного и экологичного метода борьбы с вредными организмами. Наш журнал может гордиться тем, что уже более 40 лет печатает статьи этого талантливого ученого.
Желаем Вячеславу Георгиевичу крепкого здоровья и новых творческих успехов.
