CC BY
36
НА ТЕМУ ДНЯ
Контроль становится строже
С.Б. КАРМАНОВА, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия В.С. ГЕРАСИМОВА, начальник отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами
Сельское хозяйство Мордовии является одной из основных отраслей экономики, обеспечивающей стабильность жизни и продовольственную безопасность республики. Динамично развиваются животноводство и растениеводство. В 2008 г. собран небывалый урожай зерновых и зернобобовых культур - 1250 тыс. т при средней урожайности более 30 ц/га. Таких результатов удалось достичь за счет совершенствования сортового состава семенного фонда, широкого использования пестицидов и агрохимикатов, а также агротехнических приемов.
В последние годы работы по применению химических средств защиты растений проводятся под жестким контролем специалистов
Россельхознадзора. Задача эта не из легких. Особую тревогу вызывала непростая ситуация, которая сложилась в республике с утилизацией пришедших в негодность пестицидов с 20-30-летним сроком хранения. Поступавшие в хозяйства препараты по разным причинам не использовались полностью, накапливались остатки. Часть пестицидов пришла в негодность и была запрещена к применению. В результате изменения форм собственности многих хозяйств появились бесхозные места их хранения, была утрачена документация, разрушены склады, упаковка, образовалось большое количество залежей обезличенных веществ.
Поэтому одним из основных направлений в работе нашего управления стало выявление непригодных и запрещенных к применению пестицидов и сокращение мест хранения таких препаратов. Для оперативного решения данного вопроса было заключено соглашение с Управлением ФСБ и МВД о совместном проведении этих ме-
роприятий. По данным бывшей станции защиты растений, на 1 января 2005 г. на территории республики хранилось 226 т запрещенных и непригодных к использованию пестицидов. Однако эти цифры не отражали истинного положения дел, так как длительное время действительное количество непригодных пестицидов скрывалось от служб государственного контроля. Кроме того, большая часть их хранилась насыпью, в кучах и разрушенной таре. В результате усиления надзора и контроля сведения об остатках этих препаратов стали более полными, и за 3,5 года нашей работы было дополнительно выявлено 507 т.
Вот только два примера бесхозяйственного отношения к пестицидам. Во время проверки в Зубо-во-Полянском районе на территории Тархан-Потьменского поселения примерно в 300 м от жилых домов была обнаружена частично разрушенная железная емкость с непригодными пестицидами в количестве 2,5 т. Возле емкости на земле было рассыпано около 100 кг смеси препаратов. Пестициды подвергались воздействию атмосферных осадков, что отрицательно сказывалось на состоя-
РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР ИНФОРМИРУЕТ
Так «хранились» пестициды на территории Тархан-Потьменского поселения
нии окружающей среды. Так как собственник хранилища не был установлен, материалы проверки переданы в прокуратуру. Сейчас этот очаг загрязнения ликвидирован.
Другой пример. К нам обратились жители села Андреевка Атя-шевского района с жалобой на то, что в ветреную погоду со стороны окраины села, где растут одуванчики и другое разнотравье, распространяется резкий запах. При выезде в район выяснилось, что на месте произрастания этих медоносов многие десятилетия был склад, сначала колхоза, затем сельхозкооператива «Андреевский», в котором хранились средства защиты растений. Здание склада было уничтожено пожаром, но осталось пепелище, густо «усеянное» рваными мешками, картонными барабанами, ржавыми и прогнившими бочками с изображениями черепов и скрещенных костей. К этой свалке, состоявшей примерно из 5 т гранозана, фентиурама, аминной соли и других опасных для здоровья людей и животных препаратов, почти вплотную подходили огороды сельских жителей и невдалеке стояли жилые дома. Рядом протекала речка, в которую вешние воды и дожди приносили яды. По итогам проверки должностное лицо, допустившее такое безобразие, было привлечено к административной
ответственности. Информация о ненадлежащем хранении непригодных пестицидов в селе Андреевка была рассмотрена на заседании республиканской межведомственной комиссии. Утилизацию этих пестицидов провели в первую очередь.
Поскольку на подготовку и утилизацию непригодных препаратов требуются немалые средства, мы обратились в правительство республики с просьбой об их выделении. Была образована Межведомственная комиссия, в состав которой вошли представители Управления Россельхознадзора, Министерства природных ресурсов, Министерства сельского хозяйства, Управления Роспотребнад-зора, Министерства внутренних дел, Управления ФСБ, Министерства финансов, Управления МЧС России. В 2005 и 2006 гг. было выделено около 10 млн руб., что позволило утилизировать 247 т препаратов на специализированном полигоне в поселке Красный Бор Ленинградской области. В 2007 г. оздоровлению территории от токсичных остатков была придана еще большая значимость в связи с принятием Республиканской целевой программы «Охрана окружающей среды Республики Мордовия на период до 2010 года». В 2007 г. было затрачено 7,9 млн руб. и отправлено 202,7 т пестицидов в г. Дзержинск Нижегородской области. В 2008 г. вывезено на утилизацию на специализированный полигон в г. Обнинск Калужской области 120 т и затрачено на эти цели 5,4 млн руб. Опасные захоронения уже ликвидированы в 10 районах. В этом году необходимо утилизировать еще 164 т пестицидов.
Транспортировку пестицидов осуществляет ООО «Экотекс». Отправка ведется под строжайшим контролем специалистов Управления Россельхознадзора.
Проблема медленно, но решается
В Ярославской области принята и выполняется Программа «Отходы», на реализацию которой из областного бюджета ежегодно выделяется по 2 млн руб. С 2005 по 2007 г. вывезено на утилизацию 97,6 т пришедших в негодность пестицидов, 19,7 т сдано на переработку. Однако их количество не убывает. При проведении плановых проверок выявляются факты вольного или невольного сокрытия реальных объемов токсичных «запасов» на предприятиях различных форм собственности. Только за период 2007-2008 гг. в поднадзорных предприятиях выявлено более 84 т неучтенных пестицидов.
Принимаются решительные меры к пресечению фактов нарушения правил хранения химических средств защиты растений. В 2007-2008 гг. выполнено 70 предписаний Управления Россельхознадзора: произведен ремонт складских помещений, прекращен свободный доступ в помещения для хранения, пестициды перезатарены, подготовлены к утилизации. В тех случаях, когда предприятия находятся в стадии банкротства или уже ликвидированы, а складские помещения остались бесхозными, предписания выдаются главам районных администраций, так как согласно п. 29 ст. 6 Федерального закона № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995 г к предмету ведения местного самоуправления относится участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования. Выдано 8 таких предписаний, и руководителями отдельных муниципальных районов были изысканы финансовые средства из собственного бюджета для утилизации пришедших в негодность пестицидов.
