CC BY
34
продукции ФГУ «Краснодарский референтный центр Россельхознад-зора» аккредитованным по этому виду контроля Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. В 2008 г проведена доаккредитация лаборатории в части радиационного контроля почвы и грунта. Сейчас область аккредитации включает в себя определение действующего вещества пестицидов, остаточного количества пестицидов, токсичных элементов, нитратов, радионуклидов и физико-химических показателей в продукции растениеводства, в продуктах ее переработки, почве и воде. Для качественного исследования отобранных проб в лаборатории имеются хроматографы газовые («Кристалл-2000М», «Agilent» США), жидкостные («Waters Breeze» США, «Perkin Elmer»), хромато-масс-спектрометр («Perkin Elmer» США), атомно-абсорбционный спектрофотометр («Perkin Elmer» США), радиологический спектрометрический комплекс УСК «Гамма Плюс», полярограф, нитратомер, денситометр и др.
Существенным разделом нашей работы является проверка соблюдения правил хранения и выполнения регламентов применения пестицидов. Так, были выявлены случаи обработки посевов зерновых культур, расположенных в санитарной зоне вокруг рыбохозяйственных водоемов на расстоянии 500 м от границы затопления, ближе 2 км от существующих берегов пестицидами секатор турбо, диазол, фалькон, запрещенными к применению в данной санитарной зоне.
Не всегда соблюдаются сроки выхода людей на обработанные пестицидами площади для проведения ручных и механизированных работ по уходу за растениями. Например, при опрыскивании насаждений виноградников топазом выход людей на ручные работы осуществлялся через 1-3 дня, а не через 7 дней, как требует регламент. Отмечались факты применения препаратов дифе-зан, граунд био и агрохимиката хе-
лат цинка, не включенных в Государственный каталог пестицидов и аг-рохимикатов.
Частыми нарушениями являются применение крестьянскими и фермерскими хозяйствами пестицидов, приобретенных без сопроводительных документов, отсутствие договоров на утилизацию тары из-под них. В некоторых крестьянско-фермерс-ких хозяйствах Республики Адыгея и ряда районов края фасовочная тара просто сжигалась...
В ряде хозяйств пестициды и аг-рохимикаты хранились в складах, которые не имели соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения, выявлялись и случаи применения пестицидов с истекшим сроком годности. Серьезным нарушением считаем то, что несвоевременно вносятся записи в книгу учета прихода-расхода пестицидов и агрохимикатов. Такое отмечалось, как правило, в крестьянских и фермерских хозяйствах края. В крупных коллективных предприятиях ведение документации не вызывает нареканий со стороны контролирующих органов.
За 9 месяцев 2009 г. специалисты провели 1322 проверки. На нарушителей составлено 529 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 503 постановления на сумму 1991,8 тыс. руб., оплачено штрафов на сумму 1560,2 тыс. руб.
В заключение хотелось бы отметить, что в области безопасного обращения с пестицидами и агрохими-катами многое сделано, но многое еще предстоит сделать. Например, необходимо проработать вопросы по дезактивации, утилизации стройматериалов разрушенных складов для хранения пестицидов и рекультивации земель, находящихся под складами, которые будут ликвидированы после завершения работ по утилизации. При этом нужно понимать, что только совместные усилия всех уровней власти, контролирующих организаций,хозяйств и фирм-производителей пестицидов способны обеспечить быстрое решение данной экологической проблемы.
Контроль
М.Н. БИКБУЛАТОВ,
заместитель начальника отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан
В последние годы в нашей республике применение и хранение химических средств защиты растений находятся под жестким контролем специалистов Россельхознадзора. Задача эта не из легких. Регулярно выявляются все новые, неучтенные места хранения непригодных пестицидов. Только за 9 месяцев 2009 г. инспекторами отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами выявлено более 18 т препаратов, запрещенных к применению и с истекшим сроком годности.
На сегодняшний день в районах республики в различных условиях содержится более 230 т запрещенных и непригодных к использованию пестицидов, из них около 77 т обезличенных, более 76 т смешанных, свыше 8 т чрезвычайно опасных (I класс опасности), 69 т опасных (II класс опасности). В ряде случаев остро стоит вопрос безопасности условий хранения для человека и окружающей среды: склады не отвечают предъявляемым к ним требованиям, пестициды хранятся в приспособленных помещениях.
Так, при проведении контрольно-надзорных мероприятий государственными инспекторами отдела были выявлены и зафиксированы такие нарушения, как хранение пестицидов в складах, на которые отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения, хранение препаратов без поддонов, насыпью, в таре с нарушенной целостностью. Например, в ГУП «Кигинский лес» Кигин-ского района в складе пестицидов при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения хранились 9590 кг препаратов с истекшим сро-
становится строже
Бесхозные пестициды на территории бывшего СПК имени Чапаева Бураевского района
ком годности на полу, без поддонов и стеллажей, склад не был обеспечен средствами нейтрализации и пожаротушения. Составлен протокол и на должностное лицо предприятия наложен штраф в размере 4090 рублей. Аналогичная ситуация выявлена в ООО «ФПСК «Караидель» Караидель-ского района, где хранились с нарушениями 6440 кг пестицидов с истекшим сроком годности. В отношении юридического и должностного лиц составлены протоколы об административном правонарушении по статье 8.3. КоАП РФ «Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохи-микатами». В связи с тем, что нарушения не были устранены в срок, установленный предписанием, был составлен протокол на основании статьи 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания», а за неуплату административного штрафа в срок был составлен протокол по статье 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере. В итоге штраф достиг 57 тыс. рублей.
Имеют место случаи, когда в результате смены собственника не числящиеся на балансе, списанные много лет назад пестициды оказываются бесхозными. Так, на территории СПК имени Чапаева Бураевского района был обнаружен склад пестицидов и агрохимикатов, где навалом хранится 1000 кг препаратов с истекшим сроком годности. В складе полностью отсутствует крыша, целостность тары нарушена. В ходе административного расследования было установлено, что СПК имени Чапаева был ликвидирован, пестициды остались бесхозными. Материалы дела переданы в Башкирскую природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Такое же количество жидких и порошкообразных препаратов с истекшим сроком годности хранится навалом, в таре с нарушенной целостностью на складе совхоза «Амангельдинский» Абзели-ловского района. Было установлено, что совхоз «Амангельдинский» ликвидирован и склад также является
Так решил суд
бесхозным. Главе администрации Азбелиловского района было направлено письмо об устранении нарушений. Но на сегодняшний день нарушения не устранены.
В 2008 г. с территории республики на утилизацию вывезено 50 т непригодных пестицидов. В 2009 г. запланировано утилизировать еще 85 т, и на эти цели из республиканского бюджета выделено около 5 млн рублей. Управлением Россельхоз-надзора совместно со специалистами Министерства природопользования и Контрольно-счетной палаты РБ ведется работа в районах, включенных в контракт утилизации, по инвентаризации ранее выявленных пестицидов и установлению их соответствия фактическому наличию хранящихся препаратов. Так, по ранее представленной информации на территории Благоварского района находится 7,9 т просроченных пестицидов. В ходе дополнительно проведенной инвентаризации эта цифра выросла до 53,1 т.
Работы по наведению порядка с хранением и по утилизации непригодных пестицидов будут продолжены.
После банкротства ОАО «Хохолагропромхимия» помещения, где хранились пестициды, были проданы другому предприятию, но в передаточном акте ни слова не было сказано про токсичные остатки. Длительное время опасные вещества, среди которых было и 20 т ртутьсодержащего препарата гранозан, находились в полуразобранном ангаре и строительных цогах, и никто за них не отвечал.
Специалисты Россельхознадзора не раз били тревогу. Огороды местных жителей расположены менее чем в 300 м от заброшенных хранилищ, велика была вероятность загрязнения окружающей среды талыми и почвенными водами. Проведенный анализ почвы с территории склада и за ее пределами показал загрязнение пестицидами с превышением допустимых норм в 4-9 раз. Положение усугублялось тем, что токсицированные строительные блоки и плиты разворовывали и реализовывали, не задумываясь о последствиях.
По инициативе Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям дело было передано в Хохольский районный суд, который своим решением обязал администрацию Хохольского района Воронежской области в течение шести месяцев отправить на утилизацию более 300 т опасных для людей и окружающей среды пришедших в негодность пестицидов.
Работа по подготовке пестицидов к утилизации будет проконтролирована, и о ее завершении мы расскажем в журнале.
Пресс-служба Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям
