Утилизация непригодных пестицидов: надеемся завершить ее в следующем году Текст научной статьи по специальности «История и археология»

Утилизация непригодных пестицидов: надеемся завершить ее в следующем году

Т.Н. ЦЫКАЛО,

начальник отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по Калужской области

Одним из важных направлений деятельности Управления Россельхознадзора по Калужской области в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами является контроль за освобождением территории области от образовавшихся здесь за многие годы залежей непригодных к использованию по назначению, а также запрещенных пестицидов.

На момент создания Управления Россельхознадзора по Калужской области (2005 г) таких «запасов» на территории области числилось 456,2 т. Работа по их утилизации была начата еще в 2003 г. Министерство сельского хозяйства по поручению областной Межведомственной комиссии по безопасному обращению с пестицидами ежегодно организовывало поэтапный сбор пришедших в негодность или запрещенных к применению пестицидов. Их вывозили на захоронение на полигон «Красный бор» Ленинградской области. За три года было отправлено 200,8 т.

Управление активно включилось в работу по выявлению таких пестицидов. Специалисты отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами -структурного подразделения Управления - начали ее с инвентаризации всех пестицидов с истекшим сроком годности, запрещенных к использованию, подлежащих уничтожению, утилизации, захоронению. На наши запросы из каждого из 25 районов области ежемесячно поступала подробная информация, которая отражала не только количество и наименование препаратов, но и распреде-

ление их по классам опасности и группам (фосфорорганические, хло-рорганические, ртутьсодержащие и

др.).

Было заключено трехстороннее соглашение между Управлением Россельхознадзора, Управлением внутренних дел и Управлением ФСБ по Калужской области о взаимодействии в целяхобеспечения безопасности обращения пестицидов и агрохимикатов на территории области. Такие же соглашения были заключены с управлениями Росприрод-надзора, Ростехнадзора и Министерством природных ресурсов. В декабре 2006 г руководитель нашего Управления Ю.В. Квасничко вошел в состав экспертного совета по устойчивому развитию экологической безопасности Калужской области.

Результаты инвентаризации непригодных пестицидов, проведенной специалистами Управления,показали, что на территории области скопилось значительно больше непригодных пестицидов и агрохимикатов, чем было известно ранее, и этот

«излишек» превысил 200 т. Общее число санкционированных мест хранения на начало 2006 г. составило 58. Пестициды большей частью были бесхозными, утрачена документация, отсутствовала тара и упаковка. Хранились они в полуразрушенных складах, металлических емкостях, временных земляных курганах и других неприспособленных местах.

Большую помощь сотрудникам Управления оказали специалисты Министерства сельского хозяйства, экологической службы министерства природных ресурсов области, представители администраций районов, многие районные специалисты по защите растений. Совместными усилиями удалось ликвидировать очаги повышенной опасности, создававшие реальную угрозу загрязнения окружающей среды. Чаще всего это были бывшие межрайонные склады «Агропромхимии», где скопилось значительное количество пестицидов, в том числе и 1-го класса опасности.

В 2008-2009 гг. было осуществлено 34 контрольно-надзорных мероприятия с целью проверки соблюдения требований законодательства при хранении и подготовке к утилизации непригодных пестицидов. Пришлось столкнуться с фактами грубых нарушений условий хранения. В отношении четырех должно-

стных лиц были составлены протоколы, наложены административные штрафы.

Эффективность проверок определялась тем, что они проводились регулярно и с представителями правоохранительных органов. Так, только совместно со специалистами природоохранной прокуратуры осуществлено 8 проверок на территории четырех районов области. Практикуется постоянный обмен информацией с межрайонной природоохранной прокуратурой, Роспотребнадзором, МЧС, администрациями муниципальных районов.

В течение 2006 г. активно велась работа по утилизации на территории 14 районов области. На полигон химических отходов в г. Обнинск (ООО «Полигон-Эко») вывезли 276 т высокотоксичных препаратов. Территории 9 районов были полностью освобождены от ядовитых залежей. Кроме запланированных в бюджете 2 млн руб., согласно рекомендации антитеррористической комиссии при губернаторе области были отпущены дополнительные средства на оплату услуг специализированного полигона. В общей сложности в 2006 г. на утилизацию израсходовали 5,5 млн руб.

В 2007 г. на утилизацию пестицидов из бюджета области было выделено 2 млн руб. Кроме того, решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Калужской области были оплачены из бюджета работы по затариванию пестицидов в Сухиничском и Спас-Деменском районах, где скопилось 85 т препаратов.

В 2008 г. работы продолжились. На полигоне г. Обнинска было утилизировано 60 т непригодных к применению пестицидов из Кировского, Су-хиничского, Спас-Деменского и Хва-стовичского районов. На эти цели из областного бюджета было выделено 1,5 млн руб. Всего таким образом за период 2003-2008 гг. с территории 20 районов утилизировано и захоронено 636,34 т непригодных к применению пестицидов, в том

числе по годам: в 2003 г. - 90,88 т, в 2004 г. - 52, в 2005 г. - 57,92, в 2006 г. - 275,54, в 2007 г. - 100, в 2008 - 60 т. Эти районы полностью очищены от токсичных остатков. По состоянию на 1 января 2009 г. оставалось утилизировать 44 т из пяти районов. В текущем году работы по утилизации пестицидов не ведутся из-за отсутствия финансовых средств в областном бюджете на эти цели. Единственное, что удалось сделать, - обеспечить приемлемые условия хранения непригодных пестицидов, контроль за местами временных захоронений.

Наибольшую тревогу вызывает хранение натерритории пос. Мятле-во Износковского района 25 т три-аллата. Жидкий гербицид затарен в проржавевшие металлические бочки в помещении типового склада бывшей «Сельхозхимии». Вопросы его перезатаривания до конца так и не решены. Ведь с технической стороны это намного сложнее, чем пересыпать сыпучие материалы. Необходимы автопогрузчик и специальные насосы, так как имеющуюся тару опасно даже стронуть с места, некоторые бочки просто «вросли» в бетон, на бочках явно видны следы коррозии. Для перезатаривания имеющихся 250 бочек необходимо будет подключать специалистов полигона. Стоимость работ, соответственно, возрастет.

Сейчас принимаются меры, чтобы окончательно решить проблему утилизации в 2010 г. Мы прекрасно понимаем, что даже небольшие запасы опасных химических веществ -это угроза здоровью людей и окружающей природной среде. И пока процесс их обезвреживания временно приостановлен, делаем в пределах своей компетенции все возможное, чтобы пришедшие в негодность пестициды хранились надлежащим образом.

В настоящее время материалы о выделении в 2010 г. денежных средств на утилизацию непригодных пестицидов рассматриваются в Правительстве Калужской области.

Для блага

Г.А. ЮРЧЕНКО, заместитель начальника отдела надзора за безопасным обращением с пестицидами, агрохимикатами и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам

В результате активной деятельности нашего отдела число нарушений Закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» сокращается, хотя и не так быстро, как хотелось бы. В 2008 г., например, в ходе 243 плановых проверок сельскохозяйственных предприятий, организаций лесного хозяйства, активных розничных реализаторов пестицидов и агрохимикатов нарушения выявлены в 117 случаях. К административной ответственности были привлечены 19 юридических, 62 должностных лица, 32 индивидуальных предпринимателя.

Самый распространенный вид нарушений - хранение пестицидов и агрохимикатов в неспециализированных хранилищах. Нередко для этого используют зерносклады, гаражи, склады для запчастей и даже площадки под открытым небом. Это составило половину всех выявленных в прошлом году нарушений (для сравнения: в 2007 г. - 62 %). Например, ЗАО «Облснабсервис» (г. Тюмень) хранило 17 т аммиачной селитры марки Б на площадке под открытым небом, причем без поддонов, прямо на земле, вместе со строительным материалом.

Понятно, что далеко не каждому фермеру и даже небольшому сельхозкооперативу под силу строительство и содержание специализированного хранилища. Чтобы не нарушать закон, не подвергать риску людей и не наносить вред окружающей среде, можно, например, хранить препараты по договору у