CC BY
36
противодействовать незаконной утечке капитала, приведут к изменению качества и структуры экономического роста и, как результат, к повышению жизненного уровня населения России.
ЛИТЕРАТУРА
1. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-Ф3 "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изменениями от 29 июня 2004 г., 18 июля 2005 г., 26 июля, 30 декабря 2006 г., 17 мая, 5 июля, 30 октября 2007 г., 22 июля 2008 г.)
2. Шейкин Г. Куда и почему «бегут» деньги из России // Аргументы и факты. 2008. №13. С.22
3. http: // www.minfln.ru
Сащенко А. Ю.
УСТРОЙСТВО СИСТЕМЫ ПОВТОРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ воды - один из ПУТЕЙ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ ДЕФИЦИТА ПРЕСНОЙ ВОДЫ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ
Проблема питьевого водоснабжения актуальна для города Владивостока, так как не обеспечивается гарантированное снабжение питьевой водой, а качество не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.
Основным источником водоснабжения города Владивостока являются поверхностные воды, забор которых производится из трех водохранилищ и двух подрусловых водозаборов: Пионерский гидроузел, Богатинский гидроузел (БГУ), Артемовский гидроузел (АГУ), Шкотовский водозабор, Ковш Артем ТЭЦ. Потребность города в воде составляет 400 - 500 тыс.м3/сутки. [12, 13] В настоящее время источники водоснабжения покрывают потребности города лишь частично.
Износ сетей и водопроводных сооружений составляет 60 — 100 %, что приводит к снижению надежности систем водоснабжения, обуславливает частые аварийные ситуации. [5, 6, 7] На всем протяжении от водохранилищ до квартир существуют колоссальные потери (утечки) воды. Таким образом, процессы производства и транспортировки питьевой воды в системах коммунального водоснабжения сопровождаются ее убылью на каждом этапе еще до поступления к потребителю. Также при такой изношенности трубопроводов возможно вторичное микробное загрязнение питьевой воды в разводящей сети, что приводит к инфекционным заболеваниям населения. Согласно информации, полученной от служб МУП «Водоканал», потери в сетях составляют 30-40 %, в квартирах (в сливных бачках, в кранах) - 10-15 %. Для сравнения: в Австрии и Дании утечки составляют 10%, в Великобритании — 28%, в Чешской республике — 33%. [16]
Таким образом, современная экологическая обстановка и дефицит воды требуют решения проблемы водопотребления.
В 1995 году был принят новый ГОСТ Р 22.6.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питье во го водоснабжения». Данный Государственный стандарт требует иметь как минимум два независимых источника (подземный и поверхностный) водообеспечения населения для любого города, а тем более, краевого центра. Причем ГОСТ, в первую очередь, ориентирует водохозяйственников на использование подземных, более защищенных и независимых от атмосферных осадков источников, вод. При этом поверхностные воды должны использоваться, в крайнем случае, когда исчерпаны ресурсы пресных подземных вод, а качество воды в поверхностных источниках соответствует требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества».
В настоящее время Владивосток не располагает такими резервами для запасов воды. Решить данный вопрос можно при использовании подземных вод Раздольненского участка Пушкинской депрессии. Такое решение имеет ряд преимуществ:
• они имеют гарантированное количество подаваемой воды, независимо от погодных условий;
• вода на месторождениях добывается с глубины 100-200 м, а поэтому более загрязненные поверхностные и аллювиальные воды, прежде чем попасть в эксплуатируемую водоносную толщу, должны пройти длительный путь фильтрации через песчано-глинистые породы и
полностью очиститься от всех вредных взвешенных и химических веществ, которые могут ухудшить качество питьевых вод;
• строительство водозабора подземных вод дешевле, чем водохранилища, эксплуатационные расходы и себестоимость 1 м3 воды ниже;
• в маловодные периоды года водоотбор из скважин может быть увеличен;
• для подачи воды во Владивосток не надо преодолевать большие перепады рельефа;
• к централизованной системе водоснабжения возможно попутное подключение поселков Раздольное, Кипарисово, Тавричанка и села Вольно-Надеждинское. [10]
ГОСТ устанавливает также количество водоводов, подающих питьевую воду от головных сооружений в распределительную сеть города, которых должно быть не менее двух. Транспортирование воды по одному водоводу допускается только для малых городов и населенных мест по согласованию с местными органами МЧС России.
В настоящее время ни один город Приморского края, включая портовые города, ни один районный центр не имеет резерва питьевой воды.
Проблема дефицита питьевого водоснабжения возникает из-за неравномерного распределения поверхностного стока по территории и сезонам года, периодической цикличности маловодных лет, неиспользования месторождений подземных вод, а также по причине антропогенного загрязнения и ухудшения качества воды в водохранилищах питьевого назначения. Таким образом, вопрос строительства дополнительного, резервного источника возникает регулярно.
При этом нельзя сказать, чтобы власти не занимались решением данной проблемы. Так в 1983 году была завершена разведка крупнейшего на Дальнем Востоке месторождения - Пушкинского месторождения подземных вод (Пушкинская депрессия), которое имеет 2 участка - Раздольнинский и Борисовский. Для водоснабжения Владивостока предназначался Раздольнинский участок, протяженностью 17 км, шириной 15 км (общей площадью 220 км2), расположенный под долиной реки Раздольной между с. Тереховка на севере и пос Тихим на юге. [7]
Данное месторождение подземных вод находится примерно в 100 км от краевого центра и позволит дополнительно поставлять для нужд южного Приморья 200 - 250 тыс.м"1 воды в сутки -половину того, что Владивосток получает сегодня. [4, 11, 12, 13, 14] Данный источник крайне важен, как резервный, которым можно было бы пользоваться в засушливые периоды и периоды заполнения существующих водохранилищ. Но хотя строительство и было начато, в стадию реализации данный проект не вошел. Стройку законсервировали.
В настоящее время к проекту вновь вернулись. В южном Приморье к саммиту АТЭС-2012 планируется построить два новых объекта водоснабжения — Пушкинскую депрессию и водовод 1200. Введение в эксплуатацию этих объектов будет соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 22.6.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения».
По инициативе губернатора Сергея Дарькина данные объекты включены в подпрограмму «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» в рамках федеральной программы «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013года». Реализация программы, по словам генерального директора КГУП «Приморский водоканал» Петра Журавлева, позволит полностью обеспечить водой все объекты саммита АТЭС, а также сделать водоснабжение Владивостока не зависимым от природных условий. Особенно это важно в свете перспектив проекта «Большой Владивосток», который предполагает создание мощной агломерации на базе краевого центра, Артема, Надежд и некого района и Уссурийска. [11]
Реализация краевой программы усилит статус Приморья как дальневосточного форпоста России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Кроме того, в Приморском крае будут созданы новые рабочие места, что особенно важно в условиях финансового кризиса.
В 2007 году был проведен анализ состояния недостроенных объектов Пушкинской депрессии, в настоящее время прокачиваются законсервированные скважины и определяются основные проектные решения. В связи с проведенными исследованиями, в проект внесены изменения, чтобы он соответствовал требованиям времени. Планируется, что вода с этого подземного месторождения будет подаваться во Владивосток по двум веткам. Первая из них пойдет через полуостров Де-Фриз, а затем напрямую на остров Русский для обеспечения объектов саммита АТЭС. По второй ветке вода из Пушкинского месторождения будет поступать в общую водоразборную сеть Владивостока в
районе Седанки. Предполагается построить три насосные станции, общий узел водоподготовки, а также 150 километров напорных и обычных водоводов. [11, 12]
Вторым важным мероприятием в рамках подготовки к саммиту АТЭС станет строительство нового водовода диаметром 1200 мм в г.Владивосток с Артемовского гидроузла. Водовод пройдет вдоль побережья Уссурийского залива. Также здесь планируется построить 3 насосных станции. Строительство нового водовода обеспечит бесперебойную подачу воды во Владивосток с основного водохранилища города. Сейчас вода в город идет по двум водоводам, и авария на любом из них приводит к отключениям от воды жителей. [11]
Проблема водоснабжения неразрывно связана с водоотведением. В целом по краю очистке подвергается около 4 % от сбрасываемых сточных вод. [15] Сегодня в Амурский залив из-за отсутствия во Владивостоке очистных сооружений ежедневно сливается более 300 тыс.м3 бытовых и промышленных стоков. Вся акватория загрязнена нефтепродуктами, концентрации которых превысили допустимые нормы в 2-5 раз. Отмечено значительное повышение содержания в воде ртути, фенола, свинца, кадмия. [9, 10, 11, 15]
Для предотвращения экологической катастрофы необходимо провести модернизацию системы водоотведения, которая включает ремонт существующей канализационной системы и сооружений, технологии очистки сточных вод. Также необходима разработка самостоятельной программы, включающей проектирование и строительство новых очистных сооружений. Как сообщил губернатор Приморья Сергей Дарькин: проект очистных сооружений уже готов, они будут иметь мощность в 160 тыс.м3 очистки воды в сутки. Современная технология очистки позволит получать 40 тонн сухого обеззараженного остатка, который затем будет утилизироваться на мусороперерабатывающсм заводе. [11] Вода, прошедшая очистку, через глубоководный выпуск будет сбрасываться в море. Кроме очистных сооружений также будут построены две канализационно-насосные станции, заменены трубопроводы и реконструированы все канализационные коллекторы.
По словам губернатора Сергея Дарькина запланировано строительство очистных сооружений для южного и восточного планировочных районов, а также модернизация имеющихся на полуострове Де-Фриз. [11]
Исходя из проведенного ретроспективного анализа, считаю, что проблемы с водоснабжением города Владивостока были в прошлом, есть в настоящем и, скорее всего, будут в будущем, даже, несмотря на введение в эксплуатацию Пушкинской депрессии. Это связано с понятием «увеличения уровня комфортности населения», о котором в 1987 году говорил министр Судана Яхья А. Магид: «Ни о каких улучшениях жизненного уровня невозможно и помышлять без необходимого обеспечения человека водой высокого качества для удовлетворения его основных потребностей». [10]
Комфортабельность и благоустройство жилья являются одними из главных составляющих жилищных условий населения. Изначально в городе было всего несколько бань, центрального водоснабжения не было, воду приносили из колодцев; затем в домах было проведено центральное водоснабжение (ванны и горячая вода были не везде). На 1 января 2008 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю общая площадь жилых помещений края, оборудованных всеми видами благоустройства, составила 49% жилого фонда. Обеспеченность жилищного фонда водопроводом составила 74,1 %, канализацией -73,5%, центральным отоплением — 71,1%, ваннами (душем) - 68,5%, горячим водоснабжением — 56,6%), напольными электроплитами - 49,9%. [3] В городе Владивостоке эти показатели значительно выше. Кроме того, сейчас по всему городу построено множество саун, в каждой из которых есть бассейн, а в коттеджных поселках, которых в последнее время появилось множество, жители имеют пруды и бассейны. Таким образом, очевидно, что уровень комфортности населения растет. Какова будет ситуация, когда реализуется проект застройки Русского острова?.. Скорее всего, проблема дефицита воды только усугубится.
Таким образом, проблему водоснабжения города необходимо решать. По моему мнению, существует два пути решения:
1. перейти на жесткую почасовую систему распределения воды для промышленных предприятий и населения, но это снизит уровень комфортности жизни населения;
2. снизить расход воды за счет других источников: помимо сокращения потерь воды в сетях (ремонт, замены труб и т.п.). следует внедрять оборотные системы водоснабжения, использовать, где это допустимо, морскую воду, включая опреснение ее не только за счет
энергоемких процессов, но и химическими методами, внедрять раздельные системы водоснабжения.
Опреснение морской воды позволяет снизить потребление пресной воды, особенно в период чрезвычайных ситуаций. Существует зарубежный опыт такого решения проблемы (например, Кувейт, Ливия и Саудовская Аравия). Но во Владивостоке ¿тот вопрос не рассматривался в генеральном плане, а, следовательно, он требует отдельной проработки.
Опыт применение оборотных систем также существует: в Израиле домашние сточные воды после переработки используется для капельного орошения почвы.
Предлагается внедрить систему повторного использования воды для коммунальных потребителей (по принципу систем судового водоснабжения). На судах существует два способа водоснабжения: получение пресной воды из заборной морской (опреснение) и повторное использование воды (система технологической воды). Проблема дефицита воды на борту судна не стоит перед экипажем, так как система водоснабжения судов является автономной, то есть не зависит от снабжения водой с берега. Таким образом, на судах проблема дефицита воды решена.
Суть устройства системы повторного использования воды для коммунальных потребителей заключается в том, что вода, использованная в качестве мытье^ой (при стирке, умывании и т.п.), может быть применена еще и в качестве санитарной, пройдя предварительную очистку. Данная система позволяет снизить количество «свежей» воды. Ведь в настоящее время вся используемая вода имеет такие качественные характеристики, которые относят ее к разделу питьевой. Таким образом, вода, используемая на все нужды (питьевые, мытьевые, санитарные нужды, в системе отопления, для производственных целей на предприятиях промышленности, а также для работы фонтанов, на пожаротушение и т.п.), фактически является пригодной для питья, то есть ее качественные характеристики во многих случаях превышают допустимые нормы, соответствующие каким-либо конкретным нуждам. А ведь требования, предъявляемые к воде должны соответствовать каждому конкретному назначению. В настоящее же время оплата фактически производится за шпъеъую воду, стотюстъ которой гораздо выше.
Основная идея предложенной системы заключается в следующем: вода, использованная в качестве мытьевой, собирается в емкость, где производится ее обеззараживание, и затем с помощью насоса подается в систему сантехнического оборудования для смыва. В данном случае сбор воды (использованной на мытьевые нужды) производит или каждая семья самостоятельно в своей квартире, или сбор воды производится на микрорайон. То есть мытьевые воды используется вторично для санитарных целей, также они могут являться резервом при пожаре. Это позволит снизить удельный расход воды до приемлемого уровня.
ЛИТЕРАТУРА
1. ГОСТ Р 22.6.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения».
2. ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества».
3. Жилищно-коммунальное хозяйство Приморского края. Комплексный доклад // РОССТАТ. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю. - Владивосток, 2008.
4. Кудинов В. У губернатора прошла депрессия // Золотой рог. - 2004. - № 9.
5. Маслов Д.В., Уваров А.Н. Влияние качества питьевой воды на здоровье населения // Проблемы обеспечения Приморского края питьевой водой и пути их решения. Материалы научно-практической конференции - Владивосток, 19-20 сентября 2000.
6. Материалы региональной целевой программы «Обеспечение населения Приморского края питьевой водой». - Владивосток: Дальнаука, 2000. - 80 с.
7. Останина Е.П. Водоснабжение Владивостока// Экологический вестник Приморья. - 2000. - № 3.
8. Постановление губернатора Приморского края от 04.06.1999г. № 239. Краевая целевая программа «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе».
9. Проблема водоснабжения Владивостока будет решена к 2011 г-; стоимость проекта - 8 млрд.руб. -губернатор края // Агентство экономической информации Прайм-тасс. -08.08.2007.
10. Рынков B.C. Основные источники водообеспечения населения Приморского края и их роль при решении вопросов централизованного водоснабжения // Проблемы обеспечения Приморского края питьевой водой и пути их решения. Материалы научно-практической конференции -Владивосток, 19-20 сентября 2000. ] 1. http://www.ptr-vlad.ru - официальный сайт Приморского телевидения и радио «ПТР».
12. http://www.primorskv.ru - официальный сайт Администрации Приморского края.
13. http://www.pkokprf.ru - официальный сайт Приморского краевого отделения КПРФ.
14. http://www.vladpravda.ru — информационный портал. Новости о Владивостоке.
15 http://vostokmedia.com — российское информационное агентство «Восток Медиа». 16. Björn Lomborg. The Skeptical Environmentalist. Measuring the real state of the world. - Cambridge, United Kingdom, Cambridge university press, 2003.
Маркин Г. E
СОЗДАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ
Технологическое отставание Росси от ведущих стран мира, низкая конкурентоспособность отечественной продукции и все большее превращение Росси в сырьевой придаток мира являются очень серьезными угрозами экономической безопасности страны.
В решении задач выхода страны из кризиса, обеспечения динамически устойчивого развития экономики первостепенная роль принадлежит инновациям, инновационной деятельности, способным обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые рынки товаров и услуг Это требует реформирования всех сфер общественной жизни, и, прежде всего, экономики.
Инновационная экономика — это подвижная система, способная быстро и гибко адаптироваться к меняющимся внутренним и внешним условиям за счет постоянного внедрения инноваций. Инновационная экономика позволяет генерировать избыточный поток инноваций, постоянно задавая следующую планку в технологическом соревновании.
Изучение опыта стран, для которых инновационная экономика является фактом, показывает, что, несмотря на сохраняющееся доминирование крупных компаний, основным источником инновационной активности являются малые предприятия, действующие в условиях жесткой конкуренции. По сравнению с крупными компаниями (с численностью занятых более 10 тысяч человек) малые фирмы, в которых работают десятки или — много реже — сотни сл>жащих, внедряют в 17 раз больше нововведений на 1 доллар затрат.
Фактором, стимулирующим инновационную активность и способствующим формированию инновационной модели экономики, является высокая конкуренция на товарных рынках.
Переход к инновационной модели развития предполагает также усиление региональной составляющей в экономике. Это происходит и потому, что ускорение инновационных процессов ведет к формированию локальных (региональных, муниципальных) объединений сторон, заинтересованных в инновационном обновлении, ученых, бизнеса и местной администрации.
Повышение роли регионов в инновационной экономике связано и с тем обстоятельством, что новые знания и инновации формируются и внедряю 1ся быстрее и успешнее, если они нацелены на решение местных задач, в решении которых непосредственно заинтересованы местные элиты (управленческие, предпринимательские, научные и другие).
Логическим продолжением процесса осознания местными элитами инновационных и инвестиционных задач региона является создание инновационной инфраструктуры в регионе Ядром такой инфраструктуры могут быть инновационные, инжиниринговые центры, технопарки, кластеры и т. д. Цель у них одна — объединение всех действующих лиц инвестиционно-инновационной политики peí иона ради повышения ее скоординированности и, как саедствис, эффективности.
Активизация этих процессов предполагает со стороны государства меры для создания мощных стимулов и возможностей для предпринимательства, обеспечения беспрепятственного входа на рынок и выхода с него, а также открытости экономики. Кроме специальных мер, направленных на
