CC BY
28
УСТОЙЧИВОСТЬ РАЗВИТИЯ РОССИИ
I.Yu. Vaschenko
RUSSIA’S DEVELOPMENT STRENGTH
Ключевые слова: развитие экономики, устойчивость развития, мировой рейтинг, тенденции развития.
Key words: economy development, development strength, world rating, growth trends.
Аннотация
В работе рассматриваются тенденции развития России по рейтингам мировых агентств и дается оценка степени устойчивости ее развития.
Abstract
The article studies Russia’s growth trends according to the world rating agencies. It also evaluates the degree of its development strength.
Важнейшим фактором позитивного влияния государства на экономику России могло бы стать завершение процесса уже постоянного её реформирования. После принятия пакета законов, направленных на ограничение монополизма, снижение издержек и поощрение инвестиционной деятельности (например, введение налога на прибыль, извлекаемую из биржевых спекуляций, с предельной ставкой в 75-80% для доходов, полученных в результате вложений менее чем на 7 дней, которая бы снижалась до 0% применительно к инвестициям на
3 года и более), было бы полезно ввести трехлетний мораторий на внесение изменений в Налоговый и иные кодексы и коррекцию имеющих важное значение для функционирования предпринимательства норм и правил. Законы должны восприниматься как неизменные, а не переписываемые в угоду лоббистским группам. Нужно усложнить приобретение российскими компаниями своих конкурентов и смежников, ограничив средства, направленные на слияния и поглощения, 25% собственного капитала фирмы покупателя в год. Власти должны поощрять индустриальный рост, а не спекуляции и переливания из пустого в порожнее, которыми увлеклись российские бизнесмены в последние годы.
Обратимся к истории (13 сентября 2007 г.): экономисты Allianz Insurance и Dresdner Bank поставили Россию на шестое место в индексе "устойчивого финансового и экологического развития", тогда как Великобритания заняла седьмое место, Германия -восьмое, а США - 17-е, пишет Financial Times.
Результат России, который авторы доклада назвали неожиданным, был получен за счет запасов нефти и газа и роста цен на энергоносители, который привел к улучшению состояния финансов.
Индекс составляется из пяти индикаторов, и по трем из них Россия занимает первое место благодаря хорошим показателям по госдолгу, счету текущих операций и чистым заимствованиям.
По двум индикаторам в сфере экологии Россия получила плохие результаты из-за высоких показателей выброса в атмосферу углекислого газа и большого расхода энергии на единицу ВВП.
Бразилия заняла третье место благодаря развитому сельскохозяйственному сектору, сравнительно неразвитой промышленности и поддержке производства биотоплива.
Первое место заняла Швеция, за ней следует Австрия. Китай оказался на 13-м месте, а Индия - на 16-м.
Специалист по экономике России исследовательского подразделения Allianz Dresdner Габриэла Штек признала, что сильная зависимость России от нефти означает, что ее результаты могут оказаться неустойчивыми. "Как только нефтяные цены упадут, ухудшатся и финансовые показатели", - отметила она.
Главный экономист Allianz Insurance и Dresdner Bank Михаэль Хайзе сказал, что в случае с Россией лучше смотреть на индикаторы по отдельности.
По его словам, Европейский союз использует похожие индикаторы при сравнении устойчивости развития стран-членов ЕС.
Т.е. нынешний кризис - это, помимо прочего, и закономерная плата за «сырьевую благодать» 2000-х годов, и самая эффективная антикризисная мера - индустриальная модернизация.
При благоприятном развитии макроэкономической ситуации Резервный фонд РФ с 2011 года начнет восстанавливаться, считает глава Минфина Алексей Кудрин.
«Если дефицит бюджета снизится, как мы планируем, к 2011 году до 3%, то при цене на нефть 50 долларов Резервный фонд может начать восстанавливаться», - заявил А. Кудрин журналистам после совещания у президента по Бюджетному посланию.
По его словам, «в следующем году, при более высоком дефиците бюджета, мы Резервный фонд потратим, а с одиннадцатого года может начаться его восстановление <.. .> Это зависит от объема дефицита бюджета в последующие годы», - сказал А. Кудрин.
При этом А. Кудрин не исключил, что в 2010 году Резервный фонд может быть потрачен полностью. «При дефиците бюджета в 15% ВВП мы потратим Резервный фонд, но Фонд национального благосостояния будет сохранен», - подчеркнул он.
«В 2009 году мы ожидаем, к сожалению, более глубокий по сравнению с теми первоначальными прогнозами, которые были, спад ВВП. Резкое падение государственных доходов, вызванное глобальным кризисом, заставило нас откорректировать бюджет на текущий год», - сказал Д.А.Медведев.
«Мы все понимаем, в какой сложной ситуации находится страна, экономика. Глобальный экономический кризис далек от завершения», - отметил он.
При этом президент подчеркнул, что государство в 2009 году не снижает, а увеличивает расходы. «Это, кстати, делают и другие государства, которые находятся сейчас в сложном положении, то есть, иными словами, все развитые государства», - сказал Д.Медведев.
«Впервые за последние 10 лет расходы будут выше доходов. Дефицит бюджета составит не менее 7% ВВП», - отметил президент.
Официальный прогноз Минэкономразвития по падению ВВП РФ в 2009 году на данный момент составляет 2,2%. Он был сделан в январе. Однако результаты первого квартала, когда экономика упала на 9,5%, сделали этот прогноз нереалистичным.
Минэкономразвития внесет в правительство обновленный макроэкономический прогноз на 2009 год в ближайшие дни. Ранее глава министерства Эльвира Набиуллина говорила, что готовятся разные варианты прогноза - пессимистические и оптимистические. В различных сценариях падение российского ВВП в 2009 году может составить от 4 до 8%.
В этом году Бюджетное послание президент впервые представил на специальном совещании с членами правительства.
По его словам, это решение "связано с необходимостью акцентировать внимание (правительства) на его (послания) ключевых позициях и в целом, естественно, в связи со значимостью этого документа для жизни страны на ближайшее время".
Оживление в экономике РФ может начаться в июне-июле текущего года, а рост во II полугодии составить 4-5% по сравнению с первым полугодием, заявил замглавы Минэкономразвития РФ Андрей Клепач, выступая на конференции всемирной сети
Dun&Bradstreet, соорганизатором которой выступил "Интерфакс-Ди энд Би", во вторник в Москве.
«Сейчас находимся около дна кризиса и некоторое оживление ожидаем увидеть в июне-июле. Думаю, во второй половине года рост будет 4-5% по сравнению с первым полугодием. В результате в целом падение ВВП за 2009 год составит 7-8%, но, что важно, мы выйдем на позитивную динамику во втором полугодии», - заявил он.
По его мнению, в 2010 году есть возможность избежать стагнации экономики, а рост ВВП может составить около 1% с последующим увеличением до 3% в 2011 году и 5%
в 2012 году.
А. Клепач сообщил, что падение оборота розничной торговли, по прогнозу министерства, по итогам 2009 года может составить примерно 5%, а реальные доходы населения, по прогнозу, снизятся в 2009 году на 9%.
Он отметил, что существенное падение экономики в начале текущего года может иметь и положительный эффект с той точки зрения, что темпы роста в дальнейшем, когда начнется восстановление экономики, будут иметь «волнообразный характер», а не линейный, то есть скачок вверх будет более резким.
Замминистра заявил, что ряд позитивных сигналов, в том числе из банковской системы, «дают ощущение», что разворот тенденции «не за горами» и может произойти в июне-июле.
По его мнению, высокий вклад в восстановление экономики во втором полугодии 2009 года и в следующем году могут дать 3-4 сферы. В том числе, по его словам, ожидается улучшение ситуации в металлургии во втором полугодии как с точки зрения экспорта, так и увеличения внутреннего спроса. Важный вклад в восстановление экономики могут внести и инфраструктурные проекты, расходы на которые в 2010 году, по его словам, планируется увеличить на 10-15%. Стабильной ситуацией, сказал А. Клепач, остается в сельском хозяйстве, в котором есть хорошие возможности для импортозамещения, в частности мяса, а также наращивания объемов экспорта зерна, несмотря на сокращение ожидаемого сбора зерна в 2009 году до 90 млн тонн против 110 млн тонн в 2008 году.
«В целом мы имеем шансы избежать стагнации в следующем году», - считает замминистра. По его мнению, в 2010 году "экономика может вырасти на 1%, а инвестиций в основной капитал - на 3-5%". А. Клепач заявил, что Россия "может вернуться на траекторию роста экономики и, если не в следующем году, то через 3 года стать одной из наиболее динамично развивающихся стран".
При этом он отметил, что ситуация зависит не только от цен на нефть, так как несколько лет назад российская экономика росла при существующих ценах. А. Клепач заявил, что при цене в $50 за баррель ситуация будет «сложной для адаптации российской экономики к этой цене и может наблюдаться стагнация в следующем году», но даже при таких ценах рост восстановится через год-два и может составить около 3% в 2011 году и около 5% в 2012 году, в том числе за счет металлургии, высокотехнологичных секторов.
Научный руководитель Государственного университета - Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) Евгений Ясин высказал мнение, что «какое-то равновесие во взаимоотношениях между властью и бизнесом удалось найти, но никакой бизнесмен никогда не скажет, что он думает о власти на самом деле». По его словам, это связано с неблагоприятным инвестиционным климатом в стране, отсутствием долгосрочных инвестиций, давлением на бизнес, связанным с делом «ЮКОСа» и другими делами.
Высокая инфляция в стране связана не только с ростом мировых цен на продовольствие, но и с тем, что денег из-за благоприятной конъюнктуры цен на нефть слишком много, чтобы при сложившейся деловой активности экономика смогла бы их полностью «усвоить».
Поэтому и появляются госкорпорации, институты развития, в которые направляются эти средства, «но надо быть очень осторожными при их использовании».
Директор департамента стратегического анализа компании ФБК (специализируется на консалтинге и аудите) Игорь Николаев в среднесрочной программе определил 4 ключевые проблемы, которые необходимо решить - инфляция, коррупция, инфраструктурные ограничения роста экономики и дефицит пенсионного фонда.
В частности, авторы программы предлагают ввести институт антиинфляционной экспертизы принимаемых законов и иных нормативных актов и превентивный характер управления ростом цен.
Среди мер по борьбе с коррупцией предлагается в том числе ввести пожизненный запрет на замещение государственных должностей для чиновников, осужденных за взяточничество.
Решить проблему увеличивающегося дефицита пенсионного фонда можно лишь отказавшись от страховой части пенсии, отменив особый порядок начисления пенсий для госслужащих. При этом предлагается начиная с 2013 года постепенно (в течение 5 лет) увеличить пенсионный возраст до 60 лет для женщин и 63 лет для мужчин.
Кроме того, по мнению авторов программы, национальные проекты, «как что-то временное и конъюнктурное», должны уступить место национальным приоритетам (здоровье, образование, инфраструктура).
Библиографический список
1. Иноземцев В.Л. Будем жить не хуже, чем Венесуэла // Новая газета. № 43. 24.04.2009.
2. Информационное агентство ИНТЕРФАКС-АФИ, Франкфурт-на-Майне. 13.09.2007.
3. Информационное агентство ИНТЕРФАКС-АФИ, Москва. 25.05.2009.
4. Информационное агентство ИНТЕРФАКС-АФИ, Москва. 02.06.2009.
5. Ример М.И., Касатов А.Д., Матиенко Н.Н. Экономическая оценка инвестиций / Под общ. ред. М. Римера. - СПб.: Питер, 2006.
