CC BY
10
СОБЫТИЯ
РОССИЯ НА ПИКЕ КРИЗИСА: ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЕЩАЕТ ТЯЖЕЛЫЙ ГОД И ПОЗИТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
Финансово-экономический блок правительства 30 января в Думе в рамках «правительственного часа» отчитался о мерах по преодолению кризиса. Несмотря на отсутствие главного представителя исполнительной власти — премьер-министра РФ Владимира Путина — и высказанные в связи с этим претензии депутатов, в целом законодатели поставили правительству, пообещавшему позитивные тенденции в экономике уже через несколько месяцев, «зачет».
Однако, судя по реакции некоторых депутатов, в частности, из фракций «Справедливая Россия» и КПРФ, выступления представителей финансово-экономического блока не добавили ясности в понимание антикризисных действий правительства. По мнению парламентской фракции «Справедливая Россия», у правительства нет комплексного, системного антикризисного плана. «Правительство с самого начала ошиблось с причинами кризиса. Во многом время было упущено», — сказала Оксана Дмитриева, выступая от имени «Справедливой России».
Накануне в Давосе первый вице-премьер России Игорь Шувалов пообещал, что параметры российского антикризисного плана будут объявлены в ближайшие недели. «Чтобы полностью сформулировать антикризисный план, нам нужно еще некоторое время. В ближайшие недели мы объявим, в чем он состоит в целом», — сказал он.
Кадровые вопросы, которые накануне грозилась поднять на «правительственном часе» оппозиция, не обсуждались.
Где премьер?
При обсуждении повестки дня заседания представители оппозиции выразили недоумение в связи с тем, что в Госдуму не пришел премьер-министр Владимир Путин, хотя заслушивается правительство — отчет о мерах, принимаемых им по оздоровлению ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики.
В Госдуму прибыли первый вице-премьер Игорь Шувалов, который также возглавляет правительственную комиссию по обеспечению устойчивости российской экономики, вице-премьер, глава Минфина России Алексей Кудрин, глава Минэкономразвития России Эльвира Набиуллина, а также глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин.
Депутаты от КПРФ настаивали на том, чтобы к «этой команде» присоединился и В. Путин.
Спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов пообещал на заседании, что председатель правительства лично выступит с отчетом о работе правительства за 2008 г. в Государственной Думе.
«У нас сегодня «правительственный час», а не отчет правительства — на нем, безусловно, будет председатель правительства», — сказал Б. Грызлов.
Ранее он сообщал, что, возможно, такой отчет пройдет в апреле, и это будет первый правительственный отчет после внесения соответствующих поправок в Конституцию РФ, установивших контрольные полномочия парламента в отношении кабинета министров.
Экономика тормозит, но позитив скоро будет
Ситуация в российской экономике в течение 2009 г. будет «достаточно жесткой», заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, выступая в рамках «правительственного часа» в Госдуме.
«В целом ситуация в течение 2009 г. будет достаточно жесткой. Это не значит, что нас ожидает ситуация вне нашего контроля. Но надо исходить из того, что эта ситуация значительно отличается от той, которая была до августа 2008 года», — сказал он.
По его словам, улучшение ситуации будет происходить по мере выполнения антикризисного плана. «Конечно, ситуация изменяться к лучшему будет вместе с трендами, которые в целом присутствуют в мировой экономике», — добавил он.
При этом И. Шувалов отметил, что тяжелая ситуация будет не только в экономике РФ. «Эта ситуация не только в РФ, она жесткая во всех развитых и развивающихся экономиках», — подчеркнул он.
Первый вице-премьер заявил, что «мы не можем противостоять» трендам мировой экономики, «но мы можем смягчить на уровне наших национальных решений некоторые позиции, в том числе в отношении граждан, которые оказываются в тяжелой жизненной ситуации».
«Главная ответственность, которая лежит на правительстве, — это граждане России, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации, потеряв работу, либо они понимают, что эту работу могут потерять, либо они вынуждены были уйти в отпуск под нажимом руководства предприятий», — подчеркнул И. Шувалов.
По его словам, правительство отслеживает эту ситуацию. «Сегодня таких людей по стране уже больше 0,5 млн человек, мы отслеживаем отдельные предприятия, ведем разговоры с этими предприятиями», — добавил он.
«Но насильно не перевернешь эту ситуацию, мы можем в ручном режиме кое-что ослабить, но перевернуть ее, т. е сломать, мы не в состоянии — и никто не в состоянии», — подчеркнул И. Шувалов.
Поэтому, по его словам, в первую очередь сейчас необходимо реализовать вместе с субъектами Федерации региональные программы по созданию новых рабочих мест.
Положительные тенденции в экономике России, по словам И. Шувалова, можно будет наблюдать через несколько месяцев.
«Мы считаем, что уже в течение 2009 г., через несколько месяцев, мы будем наблюдать положительные тенденции, которые будут создавать новую основу для выхода из кризиса», — заявил И. Шувалов.
По его словам, происходящие сейчас девальвация рубля и сокращение производства могли происходить в «гораздо больших объемах». «Если говорить про дальнейшее исполнение антикризисного плана, мы его будем развертывать, делать шире, и потребуется ваша поддержка», — обратился И. Шувалов кдепутатам.
Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин в свою очередь заявил, что темп роста российской экономики в 2009 г. может быть около нулевой отметки.
По его словам, возможно, в 2009 г. рост мировой экономики будет самым низким после Второй мировой войны, возможно, будетрецессия.
А. Кудрин отметил, что даже в пик кризиса 1983г. мировая экономика развивалась темпом
0,3 % в год, а в 2009 г. будет около этого уровня или ниже. «Абсолютное снижение» экономики США, по данным А. Кудрина, может составить более 2 %, в еврозоне — 1 %.
Инфляция в России в 2009 г., по его словам, может составить 13 %. Такого же мнения придерживается и глава Минэкономразвития.
«В отличие от еврозоны и США, где инфляция будет нулевой, в России инфляция в 2009 г. будет в районе 13 %», — сказал А. Кудрин.
Прогноз А. Кудрина совпадает с ожиданиями Минэкономразвития, которое прогнозирует инфляцию по итогам года примерно на уровне 13 %. Прогноз по инфляции был повышен до 13% с 10 — 12 % наряду со снижением прогноза по цене на нефть (до 41 долл. за баррель в среднем в 2009 г. с 50 долл. за баррель по предыдущему прогнозу).
С начала месяца по 26 января потребительские цены в России выросли на2 %.
В 2008г. инфляция в России составила 13,3 %, что явилось максимальным показателем с 2002 г. (тогда рост цен был равен 15,1 %).
Эльвира Набиуллина в ходе «правительственного часа» сообщила, что рост ВВП РФ в 2008 г. составил чуть менее 6 %.
«В целом по 2008 г., по предварительной оценке, экономический рост был чуть меньше 6 %», — сказала она, добавив, что такие темпы роста были достигнуты «в основном за счет первого полугодия».
Министр отметила, что в IVкв. 2008 г. темпы экономического роста затормозились до 2 % против 9,5 % в IVкв. 2007 г. «При этом положительный темп роста поддерживался за счет потребительского спроса, розничной торговли», — отметила она.
Э. Набиуллина добавила, что двумя основными ударами по российской экономике в 2008 г. стали падение цен на товары российского экспорта, прежде всего на энергоносители, а также практически полное закрытие рынков иностранного капитала для российских предприятий и банков, что привело к значительному оттоку капитала в IVкв. 2008 г. в размере 130 млрддолл.
Министр также заявила, что «скорость распространения кризисных явлений в экономике — безусловно, следствие системных проблем в сложившейся модели экономического роста, которые не удалось решить в предыдущие годы в силу того, что они объективно требуют большего времени».
Промышленность на «дне»?
Ситуация с российской промышленностью будет оставаться сложной, как минимум, в течение трех кварталов 2009 г., заявила Э. Набиуллина.
«Три квартала 2009 г. будут достаточно сложными, дальше нужно будет смотреть, как развивается мировая экономика», — сказала она.
По ее словам, наблюдается существенное сокращение мирового спроса на продукцию ряда отраслей, и «мы не видим восстановления этого спроса в текущем году». В результате необходимым моментом станет компенсация падения мирового спроса внутренним.
Она также затруднилась прокомментировать, достигло ли падение в российской промышленности в декабре «дна». По словам министра, ситуация в промышленности в ближайшие месяцы будет продолжать зависеть от цен на нефть и эффективности правительственных мер по поддержке реального сектора. В свою очередь цены на нефть, сказала она, зависят от ситуации в мировой экономике, а «предсказать, насколько будет глубокий спад в мировой экономике, сейчас никто не может, мы исходим из того, что будет снижение в 2009 г. в мировой экономике на 0,3 %».
Э. Набиуллина также подтвердила, что в декабре ситуация в российской экономике была сложной, отказавшись прокомментировать информацию о том, что в декабре было зафиксировано снижение ВВП. «В декабре есть сложности. В целом по итогам года рост ВВП составил чуть менее 6 %. Точную оценку озвучим на следующей неделе», — сказаламинистр.
Промышленное производство, по словам министра, в IVкв. 2008 г. упало на 6,1 % к аналогичному периоду 2007 г.
При этом Э. Набиуллина отметила, что антикризисный пакет направлен не только на «реактивное» реагирование на ситуацию в экономике. Министр также подчеркнула важность разрабатываемых мер, направленных «нареальную перестройку экономики», которые не являются «временными шагами» по поддержке реального сектора.
Бюджет трещит по швам, фонды будут истрачены практически полностью
Доходы федерального бюджета РФ в 2009 г. со-ставятпо факту 6,5 трлн руб. против 10,9 трлн руб., заложенных ранее в бюджете, заявил А. Кудрин.
Таким образом, по его словам, доходы бюджета будут меньше запланированных на 4,4 трлн руб., т. е. более чем на 5,4% от ВВП.
«Вот такие реальные вызовы для нашей экономики и бюджетной системы перед нами стоят. Если мы не будем менять параметры бюджета, а просто заместим эти выпадающие доходы средствами резервных фондов, то дефицит бюджета составит 6,1 % от ВВП, т. е. достаточно высокий дефицит по любым меркам, и в том числе даже кризисным», — сказал министр финансов РФ.
Кроме того, А. Кудрин сообщил, что принято решение о дополнительных мерах по поддержке субъектов РФ на сумму более 300 млрд руб. Воз-
можно, правительство вернется к этому вопросу, и эта сумма будет увеличена.
Он напомнил, что субъекты РФ в текущем году недополучат доходы в свои бюджеты в размере 400 млрд руб. по сравнению с прошлым годом. В связи с этим принято решение о перераспределении части налогов в пользу субъектов Федерации.
Министр финансов уточнил в беседе с журналистами, что дефицит бюджета составит 6,1 % ВВП, или более 2,5 трлн руб., если сохранится прогнозируемый уровень расходов в размере 9,024 трлн руб. Однако в настоящее время правительство рассматривает возможность принятия дополнительных антикризисных мер и решает, в какой степени провести перераспределение средств с одних программ на антикризисные меры.
«Окончательные параметры будут определены в ближайшее время», — сказал А. Кудрин, отметив, что по итогам перераспределения уровень расходов может оказаться как выше прогнозируемых, так и ниже.
Объем Резервного фонда на сегодня составляет 4,514 трлн руб., Фонда национального благосостояния (ФНБ) — 2,803 трлн руб., сообщил министр финансов, уточнив, что озвученная им оценка объема Резервного фонда в 4,7 трлн руб. учитывает поступление доходов от размещения средств фонда.
А. Кудрин отметил, что совокупный рост объемов Резервного фонда и ФНБ более чем на 700 млрд руб. связан с тем, что средства размещаются на валютных счетах ЦБ РФ. «В данном случае сохранность средств не страдает от девальвации», — отметил глава Минфина.
Таким образом, суммарный объем средств Резервного фонда и ФНБ составляет 7,317 трлн руб. А. Кудрин отметил, что из резервных фондов будет замещаться значительная часть выпадающих доходов федерального бюджета в 2009г., которые оцениваются в 2 трлн руб. Сейчас, по словам А. Кудрина, правительство определяет порядок формирования бюджета и обеспечения средствами на антикризисные мероприятия.
«2009 год — это пик кризиса, и мы исходим из того, что значительная часть (резервного фонда и ФНБ) будет истрачена, но не все», — резюмировал А. Кудрин.
Девальвация поддержит экспортеров и платежный баланс
Валютный курс Центробанка в ближайшее время меняться не будет, курс рубля по отношению к доллару достигнет 36 руб. задоллар, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов.
«При тех условиях, которые были объявлены две недели назад, курс рубля должен дойти до 36
руб. и далее никаких решений другого рода не предполагается», — завил И. Шувалов.
По словам И. Шувалова, все спекуляции насчет того, что правительству и ЦБ не удастся удержать курс, беспочвенны. «Ничто не меняется. Ровно происходит то, что должно было произойти, и все колебания происходят в рамках того курса, о котором говорил Сергей Михайлович (Игнатьев, глава ЦБ) две недели назад на своей конференции», — заявил И. Шувалов.
Первый вице-премьер пояснил, что для определения валютного коридора были сделаны специальные расчеты. «Эти расчеты абсолютно объективны», — сказал он. По его словам, такой коридор соответствует сложившейся конъюнктуре цен на наши основные экспортные товары.
«Ситуация находится под контролем», — еще раз подчеркнул И. Шувалов.
«Все, что происходит — это коррекция, которая происходит на рыночных условиях и в рамках тех коридора и параметров, которые были объявлены ЦБ», — сказал он.
Глава ЦБ РФ С. Игнатьев в свою очередь напомнил, что с 23 января ЦБ РФ установил верхнюю границу технического коридора бивалютной корзины на уровне 41 руб., что при курсе 1,3 долл. за евро соответствует 36 руб. за 1 долл.
По словам С. Игнатьева, ЦБ установил верхнюю границу с некоторым запасом.
С. Игнатьев также сообщил, что для того, чтобы не допустить превышения установленной границы, Центробанк будет использовать валютные интервенции, а также другие инструменты, в том числе процентные ставки и ограничения на объемы рефинансирования.
Между тем укрепление доллара остается стремительным, рубеж 35,5 руб. взят, впереди — отметка 36 руб. На торгах 30 января с утра на ММВБ доллар существенно подрос, рубль снизился к бивалютной корзине. Доллар обновил исторический максимум, добравшисьдо отметки 35,5 руб. Стоимость бивалютной корзины (операционный индикатор ЦБ РФ, $0,55 и EUR 0,45) в первые минуты торгов корзина взлетала до 40,15-40,2 руб., после 11:00 мск корзина держалась в диапазоне 40,05 — 40,15 руб. За период с 22 января стоимость бивалютной корзины поднялась более чем на 3 руб., пройдя путь от 37 руб. до более чем 40 руб. За этот же период доллар и евро прибавили на ММВБ около 3 руб.
На заседании Думы глава ЦБ РФ сообщил, что экспорт из России в 2009 г. превысит импорт на 20 — 50 млрд долл. при стоимости бивалютной корзины в41 руб.
По данным А. Кудрина, девальвация рубля на текущий момент обеспечила 30 - 40 %-ный приток
рублей в экономику и при условии сдерживания инфляции позволит восстановить рост вкладов населения.
Он отметил, что последние 3 мес. денег в виде инвестиций экономике не хватало в связи с тем, что на ожиданиях девальвации наблюдалась массовая покупка валюты. Но при этом процесс увеличил приток рублей в экономику: «На 1 долл., получаемый нефтяниками, они имеют на 30 — 40% рублей больше; значит, продав свой доллар, он на 30 — 40 % добавляет рубли в экономику, поэтому средств в экономике будетдостаточно», — сказалА. Кудрин.
«И если мы справимся с инфляцией, то граждане снова понесут деньги в экономику», — считает глава Минфина.
Он отметил, что «короткие» деньги ЦБ РФ в свою очередь не разгоняют инфляцию. «Это регулятор количества денег в экономике. Деньги сейчас требуются в размере 2 трлн руб., через месяц — 1 трлн руб., а потом их нужно будет наоборот забирать. Для обеспечения этой маневренности и нужны «короткие» деньги ЦБ», — отметил А, Кудрин. «ЦБ не определяет стоимость денег, инфляция является определяющей, так как вкладчик не будет нести деньги в банк и потеряет на инфляции», — добавил он.
В целом А. Кудрин выразил надежду, что Россия сможет вернуться к стабильному платежному балансу в течение одного-полутора лет после проведения девальвации рубля.
«В настоящий момент эффект девальвации фундаментально и позитивно повлиял на состояние платежного баланса. В течение года — полутора лет мы вернемся к стабильной ситуации, и рубль будет надежно работать и привлекать все инвестиции и внимание наших граждан», — сказал А. Кудрин.
По его словам, девальвация национальной валюты приводит к усилению конкурентоспособности продукции российских экспортеров (в частности, нефтяных компаний) и происходит компенсация снижения доходов от экспорта.
В то же время существует вторая тенденция — снижение импорта и уменьшение объемов трат валюты на него. «Вот эти две противоположные тенденции и выправляют платежный баланс», — отметил министр финансов.
По оценке А. Кудрина, Россия в 2009 г. может сократить доходы от экспорта до 269 млрд долл., импорт снизится до 245 млрд долл.
«Россия ожидает снижения доходов от экспорта с 469 млрд долл. в 2008 г. до 269 млрд долл. в 2009 г. Импорт сократится с 292 млрд до 245 млрд долл.», — сказал А. Кудрин.
В России, по его оценке, в 2009г. произойдет снижение экспорта на 200 млрд долл. при снижении импорта на 50 млрд долл.
Вместе с тем, несмотря на снижение цен в связи с падением мирового спроса, в российской экономике, как отметил А. Кудрин, в отличие от экономики США и еврозоны, сталкивающихся с аналогичными явлениями, существует высокий риск инфляции, что необходимо учитывать в денежно-кредитной политике. «Снижение цен в связи с падением спроса в России будет сталкиваться с обратной тенденцией — ростом цен на импортные товары в связи с девальвацией рубля», — сказал А. Кудрин.
Капитал всеравно утечет
Ситуация с оттоком капитала, характерная для 2008г., повторится и в текущем году. «Отток капитала составит около 100— 110 млрд долл.», —сказал А. Кудрин.
Как сообщалось, чистый отток частного иностранного капитала из России в 2008 г., по оценке ЦБ РФ, составил 129,9 млрд долл. против чистого притока в 2007 г. в размере 83,1 млрд долл.
Банкам и предприятиям государство подставит плечо
Касаясь в целом ситуации в производстве, И. Шувалов отметил, что компании в последние годы занимали значительные суммы как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
«Неоднократно министерство финансов и министерство экономического развития говорили о том, что это достаточно опасная ситуация — мы не можем в таком объеме и в такие сроки приобретать и наращивать кредитные портфели. Неоднократно мы предупреждали, в том числе и корпорации с государственным участием, что эта ситуация может плохо закончиться», — заявил первый вице-премьер.
В результате, по его словам, «мы все оказались в жесткой ситуации», когда кредиторы потребовали погашения своих денежных средств. Поэтому, по словам И. Шувалова, были предоставлены 50 млрд долл. через ВЭБ, из которых в настоящий момент израсходованы 11 млрд долл., и были запущены другие механизмы.
Он также заявил, что окончательный размер докапитализации банковской системы России пока обсуждается.
«Сумму мы обсуждаем сначала, скорее, на экспертном уровне. И экспертные оценки дополнительных средств объема докапитализации, необходимых на докапитализацию банковского сектора, пока сильно различаются. Различаются порядком», — заявил И. Шувалов.
Ранее сообщалось о том, что Правительство РФ планирует выделить на докапитализацию банковской системы 900 млрд руб.
И. Шувалов не подтвердил информацию о том, что сумма докапитализации будет составлять 900
млрд руб. «Сумму, вами названную, подтвердить не могу. Могу вам сказать, что нижний предел этой суммы в три раза меньше», — заявил И. Шувалов.
Он также отметил, что решение о выделении средств не будет принято в ближайшее время. «Сложностей в настоящий момент нет — и мы не видим причины эту докапитализацию проводить немедленно. Нам нужно подготовиться», — заявил И. Шувалов. При этом он отметил, что при обсуждении проблемы докапитализации банковской системы необходимо исходить из того, что в будущем могут возникнуть проблемы неплатежей и невозвратов кредитов.
«К этим проблемам нужно быть готовым заблаговременно, и только если ситуация будет развиваться жестко, нам нужно пойти на докапитализацию (банковской) системы», — заявил первый вице-премьер.
Он также отметил, что кредитные портфели системообразующих банков в ближайшее время будут увеличены согласно специальной директиве Правительства РФ. «Мы понимаем, что кредитный портфель нужно увеличивать минимум на 2 % в течение ближайших месяцев», — отметил И. Шувалов.
В свою очередь А. Кудрин пообещал, что постановление Правительства РФ о государственных гарантиях по кредитам промышленным предприятиям выйдет в ближайшие дни.
«Государство готово подставить плечо предприятиям», — сказал он, отметив, что для оборонных предприятий гарантии государства по кредитам будут составлять до 70 %, для других предприятий промышленности — до50 %.
По словам А. Кудрина, эта мера поможет справиться с недоверием банков по отношению к некоторым отраслям промышленности в связи с неясностью будущих объемов продаж и спроса на их продукцию.
«Механизм абсолютно упрощен», — отметил министр. Если банк готов взять на себя часть рисков, то «мы автоматически сразу выдаем гарантию», добавил А. Кудрин. «Такое постановление правительства в ближайшие дни уже выйдет», — сказал министр финансов, отметив, что в настоящее время списки предприятий, которые получат такую поддержку, рассматриваются двумя рабочими группами.
«Сама выдача гарантий начнется, когда постановление правительства будет определено», — отметил А. Кудрин.
Кроме того, по словам А. Кудрина, государственные банки, а именно, четыре банка — Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк и Газпромбанк — уже получили объем заданий по кредитованию. «У них
напряженное задание. Сейчас, вот в эти дни, не их ищут, а они ищут, кому дать кредит, потому что у них жесткое задание по кредитам, и мы контролируем эту ситуацию», — сказал министр финансов.
А. Кудрин также сообщил, что работа рабочей группы по системообразующим предприятиям, кроме выдачи гарантий, в принципе определяет ситуацию по каждому предприятию, и «если предприятию нужны другие виды поддержки — субсидии на процентную ставку, участие в уставном капитале, распределение госзаказа, выделение налоговой отсрочки, которые бы повысили доверие к предприятию, улучшили бы его финансовое состояние, улучшили бы тем самым отношение банков к этому предприятию, — это тоже осуществляется».
А. Кудрин напомнил, что это касается, во-первых, системообразующих предприятий, которых на федеральном уровне 295, плюс оборонно-промышленные предприятия. В результате, по его словам, суммарно это более 1,5 тыс. предприятий на федеральном уровне. Кроме того, по словам А. Кудрина, речь идет о 1,5 тыс. предприятий на региональном уровне. «То есть вообще-то мы уже охватили большую сеть, и все случаи, которые связаны с отказом в кредитовании, уже рассматриваются или на федеральной комиссии, или на комиссиях в регионах», — сказал министр.
«Пусть не все эти инструменты полностью охватывают каждое предприятие, но главная наша цель, чтобы через эти инструменты продвинуть кредиты здоровым предприятиям», — заключил А. Кудрин.
Единороссы меры поддерживают, оппозиция — критикует
Профильные комитеты Госдумы в целом положительно оценивают усилия Правительства РФ и Центробанка, направленные на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отраслях экономики России.
Председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник, высказывая позицию комитета на пленарном заседании Госдумы, отметил, что благодаря профессионализму кабинета министров и ЦБ РФ удалось провести антикризисные меры в оперативном порядке.
Вместе с тем он призвал правительство и Центробанк к проведению более консервативной политики. По словам В. Резника, федеральный бюджет целесообразно рассчитывать исходя из себестоимости нефти, которая в России составляет 15 — 30 долл. за баррель. «Консервативный подход — это расчет бюджета исходя из цены в 30 долл. за баррель», — считаетдепутат.
Касаясь реализации мер, направленных на плавную девальвацию рубля, В. Резник отметил,
что политика ЦБ РФ в этом направлении имеет один недостаток — «она вызвала нерациональные ожидания».
Кроме того, депутат предложил отказаться от поддержки фондового рынка через Внешэкономбанк. «Следует признать неудачной и отказаться от идеи поддержки фондового рынка за счет средств Внешэкономбанка. Эта мера воспринималась как манипуляция рынком. Она неэффективна в условиях глобального снижения цен», — сказал В. Резник.
В свою очередь председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил, что базовые правительственные антикризисные мероприятия начинают работать, «но уже очевидно, что необходимы дополнительные меры».
«Очевидно, что, занимаясь исключительно стабилизацией финансовых макроэкономических показателей, мы не преодолеем финансово-экономический кризис. Только через приоритетное развитие экономики с высокой добавленной стоимостью, инновационной экономики, можно выйти из кризиса. Под такую стратегию должны быть направлены все усилия законодательной и исполнительной власти», — сказал он.
Председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев считает, что основная проблема в реализации антикризисных мер лежит в плоскости обеспечения доходной части бюджетов регионов. «Важнейшая задача состоит в выполнении социальных обязательств на уровне регионов и реализации национальных проектов», — сказал он.
Председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский, поддерживая действия правительства, отметил, что в России не создана система стимулирования сбережений населения. По его мнению, такая система позволила бы гражданам накопить необходимые сбережения.
Он обратил внимание на то, что многие финансовые институты, такие как ВТО и другие финансовые организации, «изжили себя», и возникает проблема поиска новых методов регулирования. «Крайне важно вернуться к вопросам обсуждения темы создания единого регулятора на финансовом рынке РФ», — считает В. Плескачевский.
Фракция «Единая Россия» в Госдуме высказалась в поддержку действий Правительства РФ в условиях финансово-экономического кризиса.
«Мы поддерживаем действия правительства по выходу из кризиса», — сказал депутат Мартин Шаккум, который выступал в Госдуме от фракции «Единая Россия» после членов правительства. При этом он добавил, что особое доверие фракции вызывает деятельность комиссии под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова.
«Фракция «Единая Россия» в Госдуме является политическим партнером правительства», — подчеркнул М. Шаккум. В связи с этим он заверил правительство, что фракция готова принимать оперативно все законы, которые будут содействовать выходу из кризиса.
Касаясь каких-либо рекомендаций, М. Шаккум по сути свел все к тому, что надо активизировать деятельность, в том числе по сокращению импорта товаров, которые производятся в самой России, активизировать работу Федеральной антимонопольной службы. В частности, он заметил, что «бензин дешевеет во всем мире, кроме России».
В то же время на заседании не обошлось без критики.
По мнению первого вице-спикера Госдумы от фракции «Единая Россия» Олега Морозова, деятельность финансово-экономического блока кабинета министров должна быть более эффективной. «Мы хотим, чтобы правительство внесло соответствующие коррективы в работу финансово-экономического блока», — сказал О. Морозов.
Как заметил представитель руководства Госдумы, парламентарии хотят видеть работу правительства «более оперативной, прозрачной и эффективной». «Мы видим, что целый ряд мер, которые принимались правительством, были, безусловно, правильными, полезными, но в ряде случаев они в силу различных причин не дали ожидаемых результатов», — отметил О. Морозов.
Первый заместитель руководителя парламентской фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева подвергла критике действия правительства в условиях кризиса.
«У правительства нет комплексного, системного, антикризисного плана. Правительство с самого начала ошиблось с причинами кризиса. Во многом время было упущено», — сказала О. Дмитриева, выступая от имени фракции.
«К сожалению, сегодня депутаты услышали от представителей правительства лишь только попытку объяснить, что случилось в экономике страны, но так и не удалось узнать, что правительство намерено предпринять для исправления ситуации», — отметила она.
Между тем, по утверждению О. Дмитриевой, есть целый ряд конкретных мер, которые могут изменить положение. Представитель «Справедливой России» сообщила, что фракция уже внесла в
Госдуму пакет законопроектов, где, в частности, предложено снизить НДС до 10 %, ввести налоговые каникулы для малого бизнеса, установить льготный режим работы для инновационных производств.
Во фракции КПРФ Госдумы РФ также остались не удовлетворенными выступлениями первого вице-премьера Правительства России Игоря Шувалова и министров финансово-экономического блока.
«То, что мы услышали, не содержит внятной программы выхода из кризиса и переориентации экономики на путь развития», — сказал на заседании Госдумы депутат Юрий Маслюков, который выступал от фракции КПРФ.
По его словам, для того, чтобы преодолеть кризис, необходимо ввести мораторий на рост тарифов естественных монополий, усилить государственное регулирование, ввести прогрессивную шкалу налогов с физических лиц и предпринять ряд других реформ в налоговой сфере.
Вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Жириновский назвал виновницей глобальных трудностей «мировую финансовую власть» и заявил о необходимости кадровых изменений и корректировки проводимого в России курса.
«Нужны корректировка курса и кадровые изменения», — заявил В. Жириновский.
В. Жириновский предупредил, что его критика касается трех лиц в финансовом блоке — министра финансов, руководителя Центробанка и министра промышленности.
При этом лидер ЛДПР не конкретизировал, в чем конкретно состоит вина каждого из названных им руководителей, а предпочел дать более широкий анализ ситуации и при этом высказал мнение, что никакого кризиса как такового нет, и все идет по заранее продуманному сценарию. «Сегодня реально в мире существует мировая финансовая власть», — утверждает В. Жириновский. По его мнению, «идеология кончилась», и все, что происходит в мире, происходит с подачи этих финансовых властей.
Он выдвинул ряд предложений, которые, по его мнению, могут усилить контроль за финансовыми потоками в стране и обеспечить эффективную борьбу с коррупцией. Для этого, полагает В. Жириновский, следует, в частности, придать больше полномочий Счетной палате, превратив ее в мощный контрольный орган; кроме того, следует сформировать сильный антикоррупционный комитет под руководством главы государства.
