CC BY
8
УДК-332.1
Гомон И.В., к. э. н., доцент кафедры «Таможенное дело»
Зайцева М.Ю. студент 4 курса Институт Истории и Права Калужский Государственный Университет им. К.Э. Циолковского
г. Калуга, Россия Gomon I. V.
PhD, associate Professor of Department "Customs affairs" Kaluga State University of K.E. Tsiolkovsky
Kaluga, Russia Zaitseva M. Yu. student of the 4th course Institute of History and Law Kaluga State University. K. E. Tsiolkovsky
Kaluga, Russia
УСТАНОВЛЕНИЕ ВВОЗНЫХ КВОТ, АНАЛИЗ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ МЯСНЫХ ПРОДУКТОВ THE ESTABLISHMENT OF IMPORT QUOTAS, EXPORT ANALYSIS AND IMPORTS OF CERTAIN MEAT PRODUCTS
Аннотация: Квотирование представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период. Высокий уровень насыщенности рынка мясом, особенно курятиной, создает условия для жесткой конкурентной борьбы. Сохраняется тенденция ухода с рынка ряда неэффективных предприятий.
Ключевые слова: квотирование, внешняя торговля, лицензии, тарифные квоты, объем импорта, экспорт, мясные продукты.
Keywords: quotas, foreign trade, licenses, tariff quotas, volume of imports, exports, meat products.
В настоящее время квотирование (контингентирование) является важной составляющей для защиты национального производителя от иностранной конкуренции. Так же оно защищает внутренний рынок от потери нужных для внутреннего использования товаров.
Квотирование - это количественное, а иногда и стоимостное ограничение объемов экспортных или испоротых товаров, которые разрешены к импорту в страну (импортная квота) или экспорту из страны (экспортная квота) за определенный период. Контингентирование внешнеторговой деятельности происходит путем лицензирования экспорта или импорта запрещенных, или ограниченных квотируемых товаров и также предотвращает нелицензированную торговлю. [2]
Решение о введении и установлении тарифных квот принимаются Евразийской экономической комиссией. Товары, в отношении которых
принимаются и устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот включаются в единый перечень товаров, к которым применяются тарифные квоты и объемы тарифных квот для импорта товаров на территорию государств - членов Союза и Единого экономического пространства.
Специалисты отмечают, что в 2017 году рынок мяса в Российской Федерации перенес непростые, затруднительные периоды. В период всего
2017 года отмечалось снижение покупательской способности, что отрицательно выразилось на всех основных видах мяса. Общий объем производства мяса в отчетном году составил более 10,2 млн. тонн, что превышает объем производства мясной продукции на 4,8% по сравнению с 2016 годом, а с 2015 годом 7, 5%. [3]
Большая часть производства мяса в 2017 году отправлялась в розничные сети, что снижало объемы оптовых продаж. По мнению специалистов, существует несколько факторов, повлиявших на эту статистику.
Один из них - это то, что на данный момент времени, а именно на
2018 год, российский рубль в значительной степени стабилизировался по сравнению с периодом за 2015 - 2016 годы.
И вторым фактором является то, что потребление мяса в стране выросло и до сих пор растет. Этот фактор является положительным, потому что он показывает, что платежеспособность населения тоже растет, хотя цены на мясную продукцию остаются достаточно высокими.
Объем импорта отдельных видов мясных продуктов, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации представлен в таблице 1.
Таблица 1 - Объем импорта отдельных видов мясных продуктов, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации за 2015 -2017 гг. тыс. тонн.
Наименование товара Общий вес импорта (тыс. тонн) 2017 в % к
2015 2016 2017 2015 2016
Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное 105 89,2 83,4 79,4 93,5
Мясо крупного рогатого скота, замороженное 334 266 363 108,7 136,5
Свинина 305 258 296 97,1 114,7
Баранина 3,81 3,23 3,47 91,1 107,4
Субпродукты 105 90,6 103 98,1 113,7
Мясо домашней птицы 255 208 218 85,5 104,8
Прочие мясо и субпродукты 1,76 5,08 1,75 99,4 34,4
Итого 1109,57 920,11 1068,62 96,3 116,1
Источник: http://ru-stat.com/date-Y2016-2018/RU/import/world/0102 [3]
На протяжении 2015 - 2017 годов наблюдается понижение в 2016 году, а потом повышение в 2017 году импорта мясной продукции в Российскую Федерацию. 0
В 2017 году объем импорта мяса крупного рогатого скота, свежего или охлажденного составил 83,4 тыс. тонн, по сравнению с 2016 годом этот показатель снизился на 6,5 % и составил 89,2 тыс. тонн, а по сравнению с 2015 годом снизился на 20,6% и составил 105 тыс. тонн.
В Российской Федерации рынок птицы сильно отличается от рынка свинины. Если рассматривать период 2015-2017 годов, то можно сказать, что объем производства говядины в стране ниже в 2017 году, чем в 2015 и в 2016 годах. По отношению к 2016 году мясо крупного рогатого скота по всей стране, да и в отдельных сельскохозяйственных отраслях не имеют видимых изменений. Так 2016 год по объему производства в корпоративном секторе немного выше, чем в 2017.В силу того, что на рынке не наблюдается излишков мяса, ощущается влияние внешних факторов. Из -за того, что происходили сбои доставки мяса говядины из Республики Беларусь произошел недостаток говядины в некоторых отдельных регионах и произвели влияние на цены внутри страны. Поставка мяса говядины из Бразилии была запрещена и этот запрет «поставил на уши» весь рынок в конце 2017 года, и это повлияло на цену кусковой говядины, ее стоимость увеличилась. [3] Но, в свою очередь, все регулирует сам рынок. Были и недостатки: так как стоимость резко повысилась, то объем реализации говядины сократился, что привело к быстрому уменьшению цен на импортную говядину.
В 2017 году продолжался рост национального производства свинины, птицы и говядины, что дает все меньше надежд на то, что эти вида мяса будут импортироваться. Часто бывает так, что стоимость мяса, которое изготовлено внутри страны ниже, чем стоимость импортного мяса. Если брать во внимание то, что в 2017 году стоимость птицы и свинины являлась минимальной, то можно сказать, что это является на сегодня достаточно весомое препятствие, если учитывать, что цены и на птицу, и на свинину к концу 2017 года.
В отчетном году импорт мяса крупного рогатого скота, замороженного составил 363 тыс. тонн, что на 36,5% больше, чем в 2016 году и на 8,7% по сравнению с базисным годом.
В 2017 году продолжилось развитие экспортных направлений по птице и свинине. Так, общий объем экспорта птицы превысит 150 тыс. тонн, а
свинины и свиных субпродуктов - 70 тыс. тонн, по сравнению с порядка, 115 тыс. тонн и 53 тыс. тонн, соответственно, в 2016 году. Экспорт птицы и субпродуктов в 2017 году в страны Союза больше значений 2016 года и приблизился к 50 тыс. тонн. В Казахстан доставлялся основной объем мяса птицы и свинины, почти более половины от всего объема, но рост складывался не за счет этого, а из того, что увеличивалось количество мясо, отгружаемое в другие страны содружества, например, в Республику Беларусь было доставлено около на 72% больше, в Кыргызстан больше на43% и в Армению более чем в 3 раза. Поставки в иные иностранные государства продуктов птицеводства выросли примерно в 2 раза.
Структура экспорта складывается примерно в равных частях из мяса и субпродуктов. Отгрузки индейки составляют около 2 % от всего импорта птицы, в которых большую часть занимают отгрузки мяса (около 80%) и остальной объем складывается из полуфабрикатов и субпродуктов. Все больше предприятий осваивают новые направления, но объем экспорта пока очень мал. От всего мяса, произведенного в стране в 2017 году экспорт птицы составляет 2%.
Экспорт свинины в основном складывается из субпродуктов (более 60%). Главным направлением экспортных поставок свинины является Гонконг (более 4/5 - «транзит» на Китай). В страны Союза отгрузки имеют незначительный объем (около 6 тыс. тонн), большая часть свинины отгружается в Республику Беларусь, скромные объемы отправляются в Казахстан.[3]
Общий объем импорта свинины в 2017 году составил 296 тыс. тонн, что на 14,7 % больше по сравнению с 2016 году, где составлял 258 тыс. тонн, и снизился на 2,9% по сравнению с 2015 годом, где составлял 305 тыс. тонн.
Рост производства мяса свинины в России в 2017 году продолжался расти. В сельскохозяйственных предприятиях объем производства составит 2,8 млн. тонн, что больше значений 2016 года на 6%. Темпы роста в 2017 году не такие масштабные, как в 2016 (+13,6%). [6] Осенью 2017 года особенно отмечалось перенасыщение рынка свининой, которое сопровождалось низкой покупательской активностью.
К 2017 году общий объем импорта прочего мяса и субпродуктов уменьшился. Так, в 2017 году он составил 1,75 тыс. тонн, что на 0,6% меньше, чем в 2015 году и на 65,6% меньше по сравнению с 2016 годом.
Рассмотрим динамику импорта отдельных видов мясной продукции на рисунке 1.
ИМПОРТ МЯСНОЙ РОДУКЦИИ (ТЫС.ТОНН)
400 350 300 250 200 150 100 50 0
266
334
366
12015 3 2016 Ш 2017
258
305
296
Мясо крупного Мясо крупного Свинина рогатого скота, рогатого скота, свежее или замороженное охлажденное
10590'6
103
3,813,233,47 Щ Баранина Субпродукты
255
208
218
Мясо Прочиее мясо домашней и субродукты птицы
Рисунок 1 - Динамика импорта отдельных видов мясной продукции за 2015 - 2017 гг., тыс. тонн.
На рынке мяса существуют обстоятельства жёсткой конкурентой борьбы, которые обусловлены тем, что рынок мяса, а в большинстве случав курятиной имеют очень высокий уровень насыщенности. В 2017 году все еще существует та система, когда менее эффективные предприятия уходят с рынка и заменяются более сильными. Маленькие и средние предприятия устанавливают цены на товары, которые являются неприемлемыми, и чаще всего намного ниже тех, которые возможны исходя из экономических затрат на производство.
Россия занимает первое место среди стран, куда страны ЕС поставляют мясо, поэтому нам выгодно устанавливать импортные квоты. С момента введения квот на импорт мяса в 2003 году объем импортной квоты терпел немало изменений. Но последние 3 года они не меняются, так как они являются наиболее выгодными для обеих сторон.
Рассмотрим объемы импортных квот, установленных при ввозе в РФ на отдельные виды мясной продукции за период 2015 - 20117 гг.
Таблица - 2 Объемы тарифных квот на отдельные виды мясной продукции на импорт в РФ (тыс. тонн)___
Наименование 2015 год 2016 год 2017 год
товара
Мясо крупного 40 40 40
рогатого скота,
свежее или
охлажденное
Мясо крупного 530 530 530
рогатого скота,
замороженное
Свинина 400 400 400
Баранина 140 140 140
Мясо домашней 250 250 250
птицы
Мясо домашней 250 250 250
птицы
Источник: Решение Коллегии ЕЭК от 18 августа 2015 года №99, Решение Коллегии ЕЭК от 30 августа 2016 года №97 [4,5]
Объем тарифной квоты в отношении отдельного вида сельскохозяйственных товаров, происходящего из третьих стран и ввозимого на таможенную территорию Союза, устанавливается Комиссией и не может превышать разницу между объемом потребления такого товара на таможенной территории Союза и объемом производства аналогичного товара на таможенной территории Союза. [1]
Использованные источники:
1. Договор о Евразийском экономическом союзе" от 29.05.2014 (ред. от 08.05.2015) (с изм. 12.08.2017)
2. Ершов А.Д. Экспортный контроль и нетарифное регулирование ВЭД: учеб. Пособие. - СПб.: ИВЭСЭП, СПБ имени В.Б. Бобкова филиал РТА СЗТУ России, Знание, 2016. - 280 с.
3. http ://ru-stat.com/date-Y2016-2018/RU/import/world/0102
4. Решение Коллегии ЕЭК от 18 августа 2015 года №99
5. Решение Коллегии ЕЭК от 30 августа 2016 года №97
6. https://www.moshol14.ru/press-centr/novosti-rynka/rynok-myasa-2017
