Научная статья на тему 'Российское свиноводство: программа выживания в условиях ВТО'

Российское свиноводство: программа выживания в условиях ВТО Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
184
35
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Все о мясе
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ИНДУСТРИАЛЬНОЕ СВИНОВОДСТВО / INDUSTRIAL PIG FARMING / ЛПХ / РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ / PROFITABILITY / ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ / CUSTOMS TARIFFS / КВОТЫ / QUOTAS / НЕТАРИФНАЯ ЗАЩИТА / NON-TARIFF PROTECTION / ВТО / WTO / SMALLHOLDERS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Ковалев Юрий Иванович

Совпадение нескольких неблагоприятных факторов, как снижение уровня защиты рынка от импорта, подорожание кормов и увеличение производства свинины в России поставили мясную отрасль и животноводство в трудное положение. Свиноводство в последние месяцы имеет отрицательную рентабельность. Анализ проблем и программа выхода из кризиса представлены в данной статье.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Russian pig production: a program for survival in the WTO

The coincidence of several unfavorable factors, such as reduction of market protection from imports, higher prices of feed and increased pork production in Russia put the meat and livestock industry is in a difficult position. Pig production in recent months has a negative return on investment. Problem analysis and the program out of the crisis presented in this article.

Текст научной работы на тему «Российское свиноводство: программа выживания в условиях ВТО»

Российское свиноводство

программа выживания в условиях ВТО

Ю. И. Ковалев, доктор техн. наук,

Генеральный директор Национального Союза свиноводов

Последние несколько месяцев впервые после периода интенсивного развития 2006-2012 годов свиноводство оказалось в тяжелейшей ситуаЦии. И, хотя мы прогнозировали ухудшение ситуации в связи с присоединением России к ВТО, наступившая реальность оказалась суровее даже самых нежелательных сценариев.

УДК 636.4.003

Ключевые слова: индустриальное свиноводство, ЛПХ, рентабельность, таможенный тариф, квоты, нетарифная защита, ВТО.

^ Смелые мечты были осуществимы

В предшествующие годы, благодаря разумной таможенно-тарифной политике государства, мерам стимулирования инвестиций, в промышленном свиноводстве наблюдалась рентабельность порядка 20-25%. Это было главным стимулом для инвесторов строить индустриальные комплексы по выращиванию свиней и развивать всю производственно-логистическую цепочку — от комбикормовых заводов до переработки, реализации готовой продукции и утилизации отходов. Всего за эти годы в развитие отрасли было вложено более 300 миллиардов рублей, промышленное свиноводство выросло с 2005 по 2007 год в 3,7 раза (рис. 1).

Отсутствие связывающих обязательств перед ВТО и Таможенным союзом позволяло в этот период оперативно принимать решения по регулированию импорта, защите рынка от демпинга и дотированной продукции зарубежных поставщиков. Таможенно-тарифная политика была достаточно эффективной, чтобы инвесторы чувствовали себя уверенно. В таких условиях производство свинины с 2005 по 2012 год, не смотря на падение поголовья свиней в ЛПХ, выросло на 1000000 тонн. Мультипликативный эффект на рынке труда составил порядка 250 тысяч новых рабочих мест — как в индустриальном свиноводстве, так и во всей производственной цепи — от ра-

Рентабельность свиноводческой отрасли РФ в период 2006 - 2012 гг,-

■Себестоимость реализованного мяса свиней без промпереработки, руб./кг —Цена реализованного мяса свиней без промпереработки (без НДС), руб./кг Уровень рентабельности от реализации мяса свиней без промпереработки, %

13%

17% 61,5

1%

50,5

46,8^

54,6

43,3 46,4

28% 69,0

68,3

54,0

54,4

60,4

Рентабельность 25-30% - главный драйвер кратного роста производства!

1-е п/г _2!>12

Достижение рентабельности 25-30% обеспечивает: Окупаемость инвестиционных проектов в течение 7 - 8 лет Интенсивное увеличение производства промышленного свиноводства за период 2005 - 2012 гг. (в 3,7 раза)

Национальный Союз свиноводов

Рисунок 1.

Рисунок 2.

Текущая рентабельность современных свиноводческих комплексов в РФ.

^^■Себестоимость реализованного мяса свиней без промпереработки, руб./кг ^"Цена реализованного мяса свиней без промпереработки (без НДС), руб./кг 11,1% Рентабельность продаж, %

I Средняя цена фуражного зерна {без НДС), руб./кг

Так не может продолжаться долго! Всем необходимо действовать!!!

I кв. 2012 г.

II кв. 2012 г.

II! кв. 2012 г.

Рисунок 3.

стениеводства до реализации готовой продукции. Из них 50 тысяч -непосредственно в свиноводстве.

В последующие 5-6 лет индустриальное производство свинины, при сохранении инвестиционной привлекательности предыдущего периода и в соответствии с реальными бизнес-планами компаний могло бы вырасти ещё на 50-60 процентов или на 1000000 тонн. Этот прирост должен был покрывать постоянно растущий потребительский спрос на свинину (рис. 2), замещать выбывающие мощности старых неконкурентоспособных предприятий, сокращение из-за африканской чумы свиней производство в ЛПХ, а также замещать импорт, который составляет сегодня порядка 1,2 миллиона тонн. Это второй в мире показатель импорта свинины после Японии — государства, обделённого ресурсами земли и кормов, имеющего очень высокую плотность населения. В мировой торговле свининой на долю России приходится 20% оборота.

Из этого незавидного положения Россия имела все шансы выйти к 2020 году, завершив структурные реформы отрасли, кратно нарастив мощности индустриальных свиноводческих предприятий, увеличив соответствующим образом мощности по убою животных и первичной переработке мяса, насытив рынок мясного сырья качественной и конкурентоспособной свининой. Только после этого российское свиноводство могло бы на равных конкурировать после от-

IV кв. I кв.

2012 г. 201В г.

Национальный Союз свиноводов

крытия рынка согласно принятым Россией обязательствам при вступлении в ВТО. Но на стадии переговоров эти первоначальные и вполне приемлемые условия были существенно пересмотрены, и была допущена преждевременная либерализация внутреннего рынка свинины.

Роковое стечение обстоятельств

Начиная с сентября 2012 года, ситуация на российском рынке свинины начинает меняться самым драматическим образом. Есть две главные причины изменений: фактически стопроцентный рост цен на зерновые и как следствие — на корма, а также фактическое снижение цен на товарных свиней на 30-35%. Усугубило ситуацию со-

кращение возможностей государства по защите внутреннего рынка из-за новых обязательств страны перед ВТО и Таможенным союзом. За последние четыре месяца 2012 года импорт свинины вырос относительно аналогичного периода 2011 года на 30%. Финансовые трудности региональных и федерального бюджетов способствовали задержке выплат финансовой помощи предприятиям отрасли, которые остро нуждались в ней. Многократно выросли риски с распространением африканской чумы свиней.

До наступления кризиса свиноводства многие предприниматели из отдалённых регионов полагали, что их географическое положение является гарантией защиты от негативных изменений на рынке и что цены могут упасть только в регионах с максимальным скоплением животноводческих и перерабатывающих мощностей. Но как показали дальнейшие события, любое изменение цен в Белгородской области максимум через месяц докатывается и до самых удалённых уголков страны, невзирая на инфраструктурные разрывы и относительную обособленность рынков. Даже тысячекилометровое удаление от Центрального федерального округа не гарантирует защиты от эффекта низких цен и от ценового давления со стороны импорта. События последних восьми-девяти месяцев показали, что рынок

Рисунок 4.

1100

Рисунок 5.

свинины в России глобален и региональные цены подчиняются общим колебаниям.

К концу первого квартала из-за целого ряда причин, которые упомянуты выше, рентабельность современных свиноводческих комплексов снизилась до 20% (рис. 3). От массовых банкротств отрасль спасли повышенные дотации бюджетов разных уровней. Только в свиноводстве они были увеличены практически в два раза по сравнению с предыдущим годом, в остальных отраслях остались без изменения. Но отрасль, тем не менее, очень тяжело переживает сложившуюся ситуацию; предприятия сильно обременены кредитами, большинство новых мощ-

1005

"■>-. 960

930

908

------- 878

902Ч\ч

758

810

746

708

607

ностей находятся в середине инвестиционного цикла, а значит должны выплачивать не только проценты, но и «тело» кредита. Падение рентабельности до отрицательных величин угрожает их кредитоспособности, а банки рискуют столкнуться с массовым невозвратом заёмных средств. Более других подвержены риску предприятия не интегрированные в холдинги, а значит не диверсифицирующие свои финансовые риски.

Под вопросом оказывается и вся дальнейшая программа развития свиноводства, поскольку остановлены 90% всех проектов, которые только начаты или могли бы стартовать в текущем году. Про-

гноз развития свиноводства до 2020 года в данной ситуации выглядит уже не так оптимистично, как выглядел ещё в 2011 году (рис. 4). Если не будет найдено комплексное решение задачи восстановления потенциала роста свиноводства, то после 2014 года в отрасли начнётся снижение объемов производства и к 2020 составит примерно столько же, сколько будет произведено в 2013 году. На фоне отсутствия строящихся мощностей, эффект инерционного роста предприятий, построенных в последнее время, закончится к 2014 году и в лучшем случае стабилизируется на уровне 2012-2013 годов.

Инвестиции в отрасль уже приостановлены, а это непременное условие роста производства. Но не менее серьёзная угроза планам развития кроется и в потере конкурентоспособности большим числом предприятий, которые имеют недостаточный уровень технической оснащённости либо сильно закредитованы и по этим причинам не смогут выдержать конкуренцию с более современными компаниями и с импортом. Это большая группа компаний — примерно 30-35%.

Значительную часть рынка по-прежнему занимает сектор ЛПХ и крестьянско-фермерских хозяйств. Осложнение эпизоотической обстановки сначала в южных регионах, а теперь уже и в центре европейской части России, привело к снижению их доли в формировании ресурсов мясного рынка на 200 тысяч тонн в убойном весе. И тенденция эта, безусловно, продолжится (рис. 5), о чём свидетельствует распространение АЧС и сокращение поголовья в мелкотоварном секторе свиноводства. Возместить выбывающие объёмы производства сможет только импорт, поскольку отечественное индустриальное свиноводство будет не в состоянии сделать это по причине его дестимуляции.

Рынок, открытый в одну сторону

В перспективе до 2020 года нас ожидает увеличивающийся разрыв между растущим потреблением свинины и стагнирующим

Рисунок 6.

Производство свинины в ЛПХ,

тыс. т убойный вес

ФАКТ ---Прогноз 2011г. ---Прогноз 2012г.

1100 1100 1119 1110

адение производства

усиливается:

(а IV кв. 2012г. - 17% сего за 2012г. - 8,8%

1080

Кто восполнит объем

1992

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2020

Сравнение объема квот ЕС и РФ в

2013 г.

ЕС РФ

наименование кодТН ВЕД квота, тыс. тонн Страны, включенные в квоту квота, тыс. тонн

Говядина охлажденная 0201 186,403 США/Канада, Австралия, Н. Зеландия, Парагвай, Аргентина, Бразилия, Уругвай, прочие 40 530

Говядина замороженная 0202

Свинина 0203 <2ЦТ|> Прочие (по соглашениям с ЕС), Канада, США CHD

Птица 0207 62,307 США, Прочие (по соглашениям с ЕС), Бразилия, Таиланд, прочие 364

Птица подсоленная 0210 99 39 264,245 Бразилия, Таиланд, прочие нет

Всего <390,1бО Озер

Население, млн. человек С50Г>

Рисунок 7.

производством. Потребление свинины, согласно прогнозу НСС, вырастет к 2020 году до 4154 миллионов тонн, а дефицит составит около 40-50%. Восполнить его будет нечем кроме импорта, который в 2012 году составлял 25% внутреннего рынка (рис. 6). Именно этого добивались наши конкуренты, когда ставили России условия вступления в ВТО, и эти условия, принятые тогда без учёта мнений бизнеса, как выясняется теперь, являются неприемлемыми для продовольственной независимости России.

Свиноводство оказалось самой незащищенной отраслью по условиям присоединения России к ВТО. Достаточно сравнить объемы импорта по квотам и внеквотной свинины, чтобы в этом убедиться. Сверх квоты в Россию завозится от 600 до 800 тысяч тонн свинины, это в полтора раза больше утверждённой квоты. В отличие от свинины, сверхквотный импорт птицы практически закрыт высокими таможенными пошлинами, но давление дешевой свинины на рынок птицы привело к тому, что мясо птицы, как сырьё для производства дешевых мясопродуктов, уступает место блочной импортной свинине. Это ещё одна сторона проблемы, которая выходит далеко за пределы отдельно взятой отрасли и требует незамедлительного решения. Зарубежные конкуренты часто обвиняют нас в боязни конкуренции, к ним присоединяются

и доморощенные эксперты из числа поборников справедливой конкуренции с западными производителями. Но, если и те и другие не лукавят, то они, как минимум, плохо знают настоящую картину европейского рынка. Квотирование импорта в ЕС куда более жесткое и либерализация его идёт гораздо медленнее, чем в России. Для сравнения, на одного человека в ЕС приходится около 1 кг импортного мяса в год, в России — 10 кг и ещё восемь сверх квоты (рис. 7). При этом снизить квоты мы не имеем права по условиям ВТО ни при каких условиях. Наши европейские соседи сохраняют и запретительные пошлины на им-

порт мяса сверх квот. По разным позициям таможенной номенклатуры они составляют от 80 до 160 процентов. Поэтому даже такая слабая надежда, как сертификация Европейской комиссией российских предприятий, готовых продавать свинину в ЕС, не оправдается: нашу продукцию задавят пошлинами и ВТО нам не поможет, поскольку при вступлении в эту организацию их таможенные тарифы не обсуждались.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Задача для власти и бизнеса

Ситуация требует от государства и делового сообщества неотложно выработать системные меры устранения негативного влияния ВТО на свиноводство. Пока мы наблюдаем лишь попытки с помощью технических барьеров ограничить вал импорта мяса, спровоцированный сверхлиберализацией пошлин. Так из-за нарушения ветеринарных правил поставщиками был существенно ограничен импорт свинины и животных из стран ЕС. Импорт из США остановил рактопамин, влияние которого на здоровье человека специалисты из России и Америки (не только Северной) оценивают совершенно по-разному. Надо сказать, что тактическое использование технических барьеров несколько снизило давление импорта на российский рынок. Как свидетельствует агентство ИМИТ, за первые 25 недель

Рисунок 8.

2013 года (с 31 декабря 2012 года по 23 июня 2013 года) объем импорта охлажденной свинины в Россию составил 13,3 тыс. тонн, что на 5,8% меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Поставки замороженной свинины сократились на 18,0% до 248,2 тыс. тонн, свиных субпродуктов - на 33,0% до 47,6 тыс. тонн, свиного шпика - на 7,3% до 122,5 тыс. тонн. Стабилизирующую роль сыграл и запрет на импорт живых свиней из ЕС, введенный Россель-хознадзором весной прошлого года. В настоящее время на Россию со стороны Польши, Германии, стран Прибалтики идёт сильное давление в попытках снять ограничения, поскольку они не могут найти полноценную замену российскому рынку.

К сожалению, мы не знаем как долго подобные меры смогут защищать наш рынок. Тем более нет надежды на самопроизвольное быстрое улучшение ситуации в отрасли. Даже если хороший урожай снизит цены на корма, это лишь выведет свиноводство к концу года на уровень нулевой доходности. Совокупность таких факторов, как рост импорта свинины, планово прирастающее отечественное производство в индустриальном секторе, как следствие инерционного эффекта прошлых капиталовложений, приведет к резкому увеличению ресурсов свинины на рынке. Всё это не оставляет надежд на рост цен, обеспечивающий при-

быльность хотя бы в 10-15%, минимально приемлемую для инвестиционной фазы развития. Незавершенность фазы строительства предприятий по убою и первичной переработке (мы оцениваем вероятный срок завершения к 2017-2018 годам) также не позволяет говорить о повышении рентабельности производства за счёт более глубокой переработки животных и повышения производительности труда. Сегодня ситуацию усугубляет масштабный прирост отечественного производства свинины, основы которого были заложены в 11-12 годах строительством индустриальных свиноводческих комплексов. Даже с прекращением инвестиций в отрасль инерция роста будет продолжаться ещё 1-2 года. При этом, если в предыдущие годы прирост составлял порядка 200 тысяч тонн в живом весе, то в этом году он составит около 450 тысяч тонн, а в 2014-м — 300 тысяч тонн. При этом эффективно переработать увеличивающиеся ресурсы будет затруднительно, поскольку современных перерабатывающих мощностей не прибавилось. Переработка увеличивается в основном на действующих предприятиях, которые раньше работали не на полную мощность.

Доля сельскохозяйственных предприятий в общей массе отечественного производства уже в текущем году составит порядка 70%, следовательно, на долю ЛПХ при-

дётся только 30%. Доля новых и модернизированных предприятий среди СХП составит около 90% и 65% в общем объеме производства.

Свиноводство превращается в заложника не только Всемирной торговой организации, но и успешной реализации государственной программы и тех планов, которые бизнес наметил и выполнил сам. Существенный и быстрый рост ресурсов отечественной свинины накладывается на такой же существенный рост импорта (табл. 1) и в купе эти два фактора могут надолго зафиксировать низкие цены на свинину. Ценовое давление импорта колоссально: после снижения пошлины на квотированную свинину с 75 до 65% и отмены специфической составляющей «не менее 1,5 евро за килограмм», средняя цена импортной свинины сократилась на 20 -30 рублей (рис. 8). Не надо забывать также и о возросших объёмах импорта из стран Таможенного союза и СНГ, которые пользуются определенными таможенными преференциями (табл. 1). Только из Украины и Белоруссии в 2012 году импорт вырос на 16 тысяч тонн по сравнению с 2011 годом. Но, тем не менее, находятся люди, которые считают свиноводческий бизнес виноватым в кризисной ситуации. Якобы, его активность привела к перепроизводству, и при этом забывают, что импорт свинины равен всему производству индустриального сектора свиноводства в 2012 году (1250 тысяч тонн), а в балансе потребления импортная свинина (с учётом шпика, субпродуктов, готовых изделий) составляет около 35% — в два раза больше, чем предписано доктриной продовольственной безопасности России.

Вывод из всех приведённых здесь фактов напрашивается вполне определённый: мы, бизнес и государственная власть, должны осознать, что необходимо найти такие методы поддержки отрасли и такие способы защиты рынка от чрезмерного давления импорта свинины, которые бы вернули уверенность инвесторам и позволили сохранять рентабельность современных и модернизированных предприятий на уровне 10-15%.

Таблица 1.

Импорт свинины в РФ в 2012 году в натуральном выражении, тыс. тонн

2012 г. Изменение к 2011 г. Я Изменение после Щ присоединения РФ Н к ВТО за август -И сентябрь 2012г.

Импорт Свинины (ТНВЭД 020В) без учета торговли со странами ТС 725,5 59,7 9,0%

Квоты нз импорт Свинины (¿зад) -70,0 -14,0%

Сверхквотный импорт Свинины без учета торговли со странами СНГ и ТС и импорта в Калининградскую СЭЗ С^о) 61,7 <6^

Сверхквотный импорт Свинины в Калининградскую СЭЗ без учета торговли со странами СНГ и ТС <ТП|> 35,6

Сверхквотный импорт Свинины из Украины, тыс. тонн 19,8 7,5

Ввоз Свинины (ТНВЭД 0203) из Белоруссии в РФ 8,6 (16^

Суммарный импорт Свинины (ТНВЭД 0203) 68,3

Кроме этого РФ импортирует

Импорт свиных субпродуктов (код ТНВЭД 02064) в РФ без учета торговли со странами ТС 151,9

Импорт шпика свиного (код ТНВЭД 0209) в РФ без учета торговли со странами ТС 293,3

Комплекс мер по регулированию импорта с учетом правил ВТО и обеспечению безопасности потребителей

1. В рамках «Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных норм ВТО» (СФС) продолжают действовать ограничения на ввоз живых товарных свиней из ЕС, введенные Россе л ьхоз надзором с 20.03.2012 г.

2. В рамках «Соглашения по применению технических барьеров и норм ВТО» (ТЕГГ) Россельхознадзор с 07.12.2012 г. ввел ограничение на ввоз мяса, содержащего рактопамин.

Данное ограничение прежде всего коснулось стран Северной, Южной и Латинской Америки, помимо защиты российских потребителей позволит уменьшить импорт мяса из стран этих континентов. Для США данное ограничение вступило в силу с 11,02.2013 г.

3. По дополнительному регулированию импорта мяса (меры TTP) в рамках ВТО была проведена инвентаризация тарифных преференций импорта мяса, мяса птицы и мясопродуктов.

26 марта 2013г. Решением №57 Коллегия ЕЭК исключила коды TH ВЭД ТС 0203 (свинина), 0207 (птица) из «Перечня товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции».

Решение вступило в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования (т.е. с 26.04.2013г.).

Продолжается работа по следующим мерам:

4. Применение специфической составляющей комбинированной пошлины при импорте свинины вне квот на территорию Таможенного союза. (HCC подэл заявление на рассмотрение в Минэкономразвития РФ)

5. Пересмотр объема квот на импорт свинины для участников Таможенного союза в соответствии с Соглашением об условиях и механизме применения тарифных квот от 12.12,2008г.

Рисунок 9.

Защита рынка от вешней конкуренции предполагает не просто установление барьера на достигнутых рубежах, но и значительное сокращение импорта. Только в этом случае мы сможем нарастить производство в тех объёмах, какие необходимы для продовольственной безопасности и выйти на показатели, предписанные госпрограммой развития АПК на 2013-2020 годы и только так мы сможем в ближайшие 5-7 лет успешно завершить инвестиционную фазу развития свиноводства. В противном случае мы не сможем увеличить производство свинины, преодолеть зависимость от импорта и вернуть кредиты банкам. Также мы не сможем сохранить десятки тысяч рабочих мест, которые были созданы в отрасли за последние шесть лет и на которые были потрачены десятки миллиардов бюджетных рублей.

К прошлому возврата нет

Национальный союз свиноводов представил в Правительство РФ комплекс предложений, которые позволят отрасли выйти из нынешней непростой ситуации и сохранить конкурентоспособность в ближайшие годы.

Чтобы компенсировать часть убытков из-за удорожания кормов в 2013 году, правительство выделило из бюджета свиноводам в качестве разовых дотаций 5,7 миллиардов рублей, что составляет

примерно 9 рублей на килограмм живого веса. Необходимы и постоянные дотации в течение пяти лет из расчёта 5 рублей на килограмм живого веса — это поможет предприятиям пережить завершение инвестиционного цикла. А также для оптимизации распределения производственных мощностей по регионам и предотвращения внутреннего перепроизводства свинины, выдавать разрешения на строительство новых свинокомплексов только после соответствующих оценок экспертов. Более дифференцированным должен стать и подход банков к выдаче инвестиционных кредитов. Комплекс этих мер позволит довести долю индустриального свиноводства в формировании внутренних ресурсов свинины с нынешних 65 до 85-90 процентов, завершить структурную модернизацию отрасли, подняв на более высокий технологический уровень сектор убоя и первичной переработки, а также логистику. И к моменту введения в 2020 году плоской шкалы таможенных тарифов в 25% отечественное свиноводство и переработка будут готовы к усилению конкуренции со стороны иностранных поставщиков.

Эти предложения нашли понимание в правительстве и было принято решение о продлении государственной поддержки свиноводства и птицеводства не до 2015 года, как предполагалось ранее, а

до 2018 года. В этом году дополнительно на поддержку сельского хозяйства будет выделено 42 миллиарда рублей — почти треть от заложенной в бюджет суммы. Это было очень непростое решение правительства, если принять во внимание общее положение в экономике страны и как следствие

— положение в бюджетах всех уровней.

К сожалению, пока все деньги не дошли до конечных получателей дотаций. Только в нескольких областях были выплачены все полагающиеся суммы. Причина тому

— сложнейший бюрократический процесс, межведомственные согласования, внесение поправок в бюджет. Поэтому, чтобы в перспективе задержки были ликвидированы, Минсельхоз предложил поправки в госпрограмму на 2013-2020 годы, которые отдельной строкой выделяют дополнительное финансирование животноводства.

При вступлении в ВТО интересы свиноводства оказались ущемлёнными сильнее, чем любая другая отрасль АПК. Но на этом направлении у нас есть пространство для манёвра, меры тарифного и нетарифного регулирования, которые уже используются и могут быть использованы в будущем (рис. 9). Так, например, весной этого года были отменены таможенные преференции для импортного мяса из развивающихся стран. К слову сказать, в число «развивающихся» попадала и Бразилия, которая занимает одно из ведущих мест в мире по экспорту свинины в Россию: 18% по квотам и около 40% внеквотной свинины по импорту к нам поступает из этой страны. Активизировалась и работа Россельхознадзора по обеспечению безопасности импортируемой продукции и живых свиней: был запрещен ввоз на таможенную территорию ТС мяса, содержащего рактопамин, и животных из стран ЕС, неблагоприятных в эпизоотическом плане. Эти меры, а также снижение производства в ЛПХ и прекративших существование небольших компаниях, позволили существенно ограничить импортную составляющую в ресурсах мясного рынка России, а цены на живых свиней

после нескольких месяцев падения поднялись в мае на 10-15%. Полутуши также прибавили в цене с 80 рублей в начале апреля до 98 рублей в третьей декаде июня.

К сожалению, эта тенденция ещё не даёт поводов для чрезмерного оптимизма. Во-первых, возврата к прежним уровням цен уже не будет, во-вторых, даже новые ценовые позиции удержать будет трудно из-за давления тех дополнительных ресурсов, которые поступают на рынок с новых индустриальных предприятий и будут поступать в текущем и следующем годах. Во второй половине года будет активизироваться квотируемый импорт, поскольку для импортёров он является основой получения квот на будущий год.

Ещё 2-3 года назад все эксперты сходились во мнении, что главное — насытить рынок свининой, нарастить производство сырья; сегодня без повышения выхода мышечной массы, без новой генетики и новых технологий первичной переработки, без ориентации на промышленный спрос, любая компания будет проигрывать конкуренцию импортной продукции. Союз свиноводов провёл исследование проблем обеспечения сырьём крупнейших покупателей мясного сырья для его дальнейшей переработки в колбасные изделия. Был сделан сравни-

Таблица 2.

Сравнительный анализ разделок российской и европейской свинины на кости

Наименование кусков Выход кусков % от мяса на кости

Свинина импортная. Свинина российская.

Карбонат CID CD

Шейка CD GD

Грудинка 6,5 ( постная до 1 см) 5 (толщина шпига 1,5-2 см)

Окорок, лопатка CID CD

Свинина нежирная 9 8

Полужирная свинина 42 40

Свинина постность сщ> ([^О^Нестабильная

тельный анализ выхода свинины на кости при разделке в странах Европы и в России, (табл. 2). Разница в выходе составляет 5-7 рублей на килограмм. Ещё семь лет назад, до начала массового использования новой генетики, разница составляла 14-15 рублей на килограмм, но сегодня потеря на выходе даже пяти рублей - серьезный удар по конкурентоспособности.

Комфортное существование большинства предприятий будет невозможно ещё и по причине несоответствия ассортимента сырья конъюнктуре рынка. Перерабатывающие предприятия сегодня имеют потребность в разделке: окорок на кости и бескостный, лопатка, грудинка на кости и бескостная, карбонад, шейка, шпик

хребтовый, боковой, шкурка, ще-ковина. Но отечественные поставщики в массе своей упорно предлагают свинину в виде полутуш и поэтому упускают дополнительную прибыль. Этот факт свидетельствует о многогранности проблемы конкурентоспособности отечественного свиноводства и мясной промышленности: решение её лежит не только в плоскости бюджетного финансирования и политических решений власти, но и в сфере маркетинговой политики отдельных предприятий, качества их управленческих решений.

Контакты:

Юрий Иванович Ковалев +7 (495) 690-6985

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.