CC BY
35
УДК 330.564.2
УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ СМЯГЧЕНИЯ РАЗЛИЧИИ В УРОВНЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ И ПОТРЕБЛЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Одним из основных условий устойчивости российского продовольственного рынка является смягчение различий в уровне доходов населения. Социально-экономическая дифференциация, характеризующая разрыв в уровне доходов, потребительских расходов и потреблении продовольствия полярными доходными группами населения, достигла в настоящее время недопустимых размеров.
Сбалансированность совокупных спроса и предложения на продовольствие как частный случай полного макроэкономического равновесия является ключевым условием устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Исследование факторов достижения такой сбалансированности необходимо для обоснования параметров развития агро -продовольственного комплекса, обеспечивающих продовольственную безопасность страны.
Состояние национального продовольственного рынка определяется динамикой доходов и расходов населения и их соотношением, уровнем потребления в домашних хозяйствах с выделением групп с различным уровнем среднедушевого дохода в регионах и стране в целом. Степень приближения уровня потребления продовольствия к рациональным фи -зиологическим нормам, структура потребления, химический состав, калорийность пищевого рациона и половозрастной состав населения определяют вектор развития конечного продукта агропродовольственного комплекса как основу для прогноза производства сельскохозяйственного сырья и продовольствия.
Ключевая макропропорция продовольственного рынка - соотноше -ние денежных доходов и расходов населения на продукты питания - складывается под воздействием внутренних факторов экономического, социально-психологического и политического характера, а также испытывает влияние изменения внешнеэкономических условий. Характер этого соотношения отражает процесс взаимовлияния объективных экономических условий, субъективной деятельности конкретных домохозяйств и экономического поведения индивидов. Прогноз соотношения денежных доходов и потребительских расходов домашних хозяйств основан на существовании прямой пропорциональной зависимости между потребительскими расходами и общим уровнем доходов. Степень сформированности продовольственного рынка, особенности инфляционных процессов, изменение потребительских предпочтений оказывают разнонаправленное влияние на соотношение этих показателей.
Получение всесторонней и достоверной информации о формировании спроса населения на продовольствие предполагает реализацию дифференцированного подхода при исследовании конъюнктуры национального и региональных рынков. Дифференциация доходов и потребления усилилась в России в ходе рыночных преобразований. Социально-экономическое расслоение населения имеет определенную специфику в каждом регионе, находится под влиянием темпов экономического роста, инфляционных процессов и других факторов, характерных для экономической системы в целом.
Основой социальной дифференциации являются различия в уровнях доходов населения, представляющие собой результат взаимодействия экономических, демографических, социальных факторов и природно-климатических условий. Показатель неравенства в распределении доходов (индекс Джини) за последние десять лет вырос с 0,3940 в 1998 г до 0,410 в 2007 г Наибольшее значение индекса Джини отмечалось в этот период в Магаданской области (0,530), а наименьшее - в Бурятском автономном округе (0,200).
О.В. Заливчева,
доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник, Институт аграрных проблем РАН
ВЕСТНИК. 2008. № 4(23)
♦
♦
В настоящее время в социальной сфере отмечены тенденции к снижению этого параметра, смягчению его различий по регионам и социальным группам. Это свидетельствует о некотором улучшении конкурентной среды на продовольственном рынке и повышении эффективности социальной политики государства.
В совокупных доходах населения преобладает денежная форма оплаты труда. Поэтому их дифференциация приближается к дифференциации уровня заработной платы и определяется различиями в уровне оплаты труда. Существенная дифференциация оплаты труда в разных отраслях региональных хозяйственных комплексов обуславливает уровень социальной дифференциации денежных доходов населения территории. Коэффициенты дифференциации среднедушевых денежных доходов по субъектам Российской Федерации имеют тенденцию к росту, что приводит к увеличению различия этих показателей, к углублению дифференциации среднедушевого розничного товарооборота и покупательной способности населения по регионам. Очевидно, что задачей государственной региональной политики является смягчение этих различий прежде всего путем активной поддержки депрессивных регионов.
Рост реальных доходов населения приводит к снижению доли расходов на питание в суммарных расходах домохозяйств на покупку товаров и услуг. Так, за последние 5 лет этот показатель снизился с 47 до 33%. Но при этом отмечается углубление различий в уровне расходов на приобретение продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.
Доля расходов на покупку продуктов для домашнего питания у 10% наименее обеспеченного населения почти в 3 раза выше, чем у 10% наиболее обеспеченного населения. Наибольшие различия наблюдаются в расходах на покупку хлеба и хлебопродуктов - в 4,3 раза, картофеля - в 4,0 раза, растительного масла и других жиров - в 4,6 раз. Различия в расходах на покупку мясных, молочных и рыбных продуктов изменяются в пределах 1,8-2,5 раз. При этом разница в долях расходов на покупку отдельных видов продовольствия в составе той или иной товарной группы оказывается более существенной, чем в целом по товарной позиции. Если по группе «хлеб и хлебопродукты» это различие составляет около 4 раз, то расходы на покупку хлеба различаются в 6,7 раз, крупы - в 6,0, макаронных изделий - в 5,3, муки - в 4,5 раза.
Дифференциация расходов на продукты питания домохозяйств города и села и различия в уровнях потребления основных продуктов питания имеют свои особенности. Среднедушевое потребление наиболее ценных продуктов питания в городе выше, чем в сельской местности: потребление мяса в последние годы было выше на 30%, яиц - на 10%, рыбы и рыбопродуктов - на 17%, фруктов и ягод - в 2,1 раза. Потребление хлеба и хлебопродуктов на селе было в этот период на
27% выше, а потребление овощей - на 26% выше, чем в городе.
Положительной тенденцией является наблюдающееся в последние 10 лет смягчение уровня дифференциации доходов и потребления продовольствия в городе и сельской местности. Но различия в потреблении продуктов питания на селе полярными доходными группами более значительные, чем в городе. Так, отношение среднедушевого потребления мяса и мясопродуктов в наиболее доходной группе по отношению к этому показателю в самой низкодоходной (коэффициент фондов) в городе равнялся 3,3 раза, а в сельской местности - 5,5 раза, молока и молочных продуктов соответственно - 3,3 и 6,1 раза, хлебных продуктов - 1,6 и 6,3 раза, сахара и кондитерских изделий - 2,4 и 3,8 раза, яиц -2,4 и 5,1 раза. Только различия в потреблении картофеля и овощей разными доходными группами на селе были несущественными по вполне очевидной причине, связанной с производством этих продуктов в подсобных хозяйствах населения, ориентированных на внутреннее потребление.
С начала реформ экономика России прошла несколько этапов, различающихся уровнями и темпами инфляции и оказавших существенное влияние на динамику основных параметров сферы потребления и уровень социальной дифференциации. Для первого этапа (1991 - 1993 гг.) был характерен рост инфляции открытого типа, проявляющийся в скачке потребительских цен, обесценивании организованных сбережений населения, глубокой региональной дифференциации показателей уровня жизни. Второй этап (1994 - август 1998 г.) был отмечен стабилизацией основных экономических параметров, но усилением социальной напряженности вследствие систематических задержек с выплатой заработной платы и социальных трансфертов. Третий этап, наступивший после дефолта 1998 г., отличался значительным ухуд -шением всех основных экономических и социальных характеристик. С начала четвертого этапа (2001 г.) и по настоящее время происходит улучшение средних показателей уровня жизни, но этот процесс сопровождается усилением дифференциации доходов и потребления.
Для смягчения социально-экономической и региональной дифференциация потребления продовольствия различными доходными группами населения и стабилизации российского продовольственного рынка необходимы разработка и реализация государственной программы, предусматривающей меры по росту минимальной заработной платы, предоставлению продовольственной помощи социально уязвимым слоям населения, государственному контролю за ценами на социально значимые продукты питания и другие меры, способствующие преодолению бедности, улуч -шению качества питания и повышению экономической доступности продовольствия для всех слоев населения.
