CC BY
3
УДК 332.1
Дресвянникова В.Р. студент магистратуры ХГУ им. Н.Ф. Катанова научный руководитель: Лавренко А.В., к.э.н.
Российская Федерация, г. Абакан
УСЛОВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫХ ПРОИЗВОДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (ТОСЭР)
Аннотация. В статье рассматриваются территории социально-экономического развития как один из важнейших инструментов эффективного регионального развития и управления. Выявлены основные условия функционирования территорий опережающего развития. Особое внимание уделено их созданию на территории Республики Хакасия.
Ключевые слова: экономическое развитие, экономическая зона, льготы, преференции, инвестиции.
Dresvyannikova V. R. master's degree student of the Katanov KSU research supervisor: Lavrenko A.V., Ph. D. in Economics
Russian Federation, Abakan
CONDITIONS FOR THE DEVELOPMENT OF COMPETITIVE
INDUSTRIES IN THE TERRITORY OF ADVANCED SOCIOECONOMIC DEVELOPMENT (TOSER)
Abstract. The article considers territories of socio-economic development as one of the most important tools for effective regional development and management. The main conditions of functioning of territories of advanced development are revealed. Special attention is paid to their creation on the territory of the Republic of Khakassia.
Keywords: economic development, economic zone, benefits, preferences, investments.
Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) - это особый режим налогового, таможенного и административного регулирования, благодаря которому в Российской Федерации реализуются сотни успешных и эффективных проектов во всех отраслях экономики. От Чукотки до Владивостока, от Хабаровска до Улан -
Удэ, за 5 лет создано 20 территорий опережающего развития. В 2019 году к режиму ТОСЭР присоединились Республика Бурятия и Забайкальский край.
Корпорация предоставляет земельные участки для реализации проектов, обеспечивает необходимой инфраструктурой, сопровождает проект резидентов в ходе их реализации.
Каждый резидент ТОСЭР первые пять лет своей деятельности освобожден от уплаты налогов на прибыль, на землю и на имущество. А общий размер страховых взносов первые 10 лет составляет всего 7,6%. Так же резиденты ТОСЭР могут получить земельные участки в аренду по сниженной ставке, а после реализации проекта - выкупить его по льготной цене.
На площадках ТОСЭР за счет бюджетных средств строится современная инженерная инфраструктура: объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, дороги. На ТОСЭР идет строительство административно-производственных зданий со всей необходимой инфраструктурой.
В скором времени представители малого и среднего бизнеса смогут брать в аренду готовые производственные площади на льготных условиях и создавать производственные объединения.
Об эффективности ТОСЭР, налоговых льгот и административных предприятий «говорят» цифры (рис. 1).
30000
25000
20000
15000
10000
5000
100 266 „,980 1 0.7 2 0.09 86
1060 118 313 23
30 112
6737
3098 3277
45 37| 81 37 33 49^
I Резидент
I Инвестиции, млрд.руб. I Рабочие места
/ <г # у ^ ^ ^
////////// > ^ ж
26853
7865
6906
5262
66 62
0
Рис. 1. Статистика ТОСЭР по Российской Федерации за 2019 год
В регионах Дальнего Востока растет количество резидентов, увеличиваются объемы инвестиций, за счет которых строятся новые и
модернизируются существующие производства, создаются новые рабочие места.
Очень важно отметить, что расчет число проектов с иностранными инвестициями. Сегодня их доля составляет уже более 9%.
Благодаря ТОСЭР Дальний Восток становится одним из самых привлекательных регионов России для создания и ведения бизнеса.
Остановимся на рассмотрении вопроса о создании ТОСЭР на территории Республики Хакасия. С целью повышения инвестиционной привлекательности региона и создания постоянных рабочих мест, ТОСЭР создана в моногороде Абаза. К 2027 году планируется достичь следующих результатов (рис. 2):
3000 2500 2000 1500 1000 500 0
25
2633.2
684
2 106.56 106.56
730.4
■
Кол-во Кол-во Объем Объем Объем
резидентов рабочих мест инвестиций капитальных выручки ТОСЭР вложений
Рис. 2. Планируемые результаты реализации ТОСЭР «Абаза»
Изучив передовой опыт других регионов Российской Федерации в области функционирования ТОСЭР, для эффективного функционирования ТОСЭР «Абаза», рекомендуется учитывать условия, представленные на рис. 3.
установление минимального объема капитальных вложений резидентов ТОСЭР в размере 500 тыс. рублей в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства несырьевого сектора экономики
г \ при реализации инвестиционных проектов предусмотреть долю привлечения иностранной рабочей силы, не превышающей 25% общей численности работников ^ >
дополнительные преференции для резидентов, осуществляющих свою деятельность в сфере социального предпринимательства (частные детские сады, детские лагеря отдыха и т.п.)
установление для резидентов по добыче полезных ископаемых и драгоценных камней льготной ставки налога на прибыль в размере 5% в течение первых 5 лет (на Дальнем Востоке предусмотрена «нулевая» ставка) и в следующие 5 лет в размере 12% в связи высокодотационностью республики
С \ объем государственных инвестиций в инфраструктуру и дороги ТОСЭР не должно превышать 30% от объемов частных инвестиций 1 >
Рис. 3. Условия для эффективного функционирования ТОСЭР
«Абаза»
Таким образом, основная идея создания ТОСЭР - это выделение площадок с особым режимом ведения предпринимательской деятельности. Особый режим подразумевает обеспечение инфраструктурой за счет государства, предоставление льготного налогообложения и упрощенный порядок для согласовательно-разрешительных процедур. ТОСЭР должно придать серьезный импульс для развития не только экономики, но и для социальных отраслей, потому что их создание влечет за собой развитие образования, услуг различных сфер, поэтому данное направление является крайне актуальным в современном социально-экономическом развитии страны.
В контексте реализации социально-экономического потенциала территорий республики результаты данного исследования могут иметь практическое значение для разработки документа региональной стратегии пространственного развития территорий с опережающим социально -экономическим развитием.
При создании ТОСЭР особое внимание следует уделять рассмотрению проектов, оценке рисков, а также экономической и экологической целесообразности проектов в соответствии с положениями законодательства. Помимо объективного экономического анализа, необходимо проводить опросы по всем проектам с экологическими и этносоциальными рисками, чтобы добиться более тесного взаимодействия власти, населения и предпринимателей.
Внедрение новейших технологий и инструментов, основанное на опыте создания ТОСЭР в других регионах, поможет минимизировать риски и постепенно диверсифицировать региональную экономику. В целом следует отметить, что создание ТОСЭР, в первую очередь, позволит существенно повысить привлекательность направлений для инвесторов в несырьевые секторы экономики, развитие которых напрямую влияет на повышение качества жизни населения.
Итак, территории опережающего развития являются востребованным направлением работы в среде предпринимателей. Такие территории дают реальный экономический эффект. В регионах разворачиваются новые производственные мощности, создаются рабочие места. Кроме того, на рынок поступает продукция, характеризующаяся высоким качеством и безопасностью использования.
Использованные источники:
1. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473- ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
2. Постановление Правительства РФ от 22 июня 2015 г. № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» // СПС «КонсультантПлюс».
3. Постановление Правительства РФ от 7 августа 2017 г. № 939 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Череповец»» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Послание Президента Федеральному Собранию 12 декабря 2013 г. // Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/ news/19825 свободный. Дата обращения 12.09.2018.
5. Государственное и муниципальное управление. Учебник и практикум / Под ред. С.Е. Прокофьева, О.В. Паниной. Ч.1. — М.: Изд. Юрайт, 2017. — 194 с.
6. Крутиков В.К., Дорожкина Т.В., Петрушина О.М., Федоров А.Г., Якунина М.В. Территории опережающего развития. Учебно-методическое пособие. — Калуга: Издательство АКФ «Политоп», 2017. — 148 с.
