CC BY
5ЭКОНОМИКА И ОБРАЗОВАНИЕ
УДК 378.147 ББК 74.484.4
Л.В. Львов, Д.А. Шагеев
(Международный Институт Дизайна и Сервиса, г. Челябинск, Россия)
УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В УСЛОВИЯХ НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ ФАКТОРОВ СРЕДЫ
В статье продолжается исследование проблемы, обозначенной авторами как устойчивое развитие образовательной организации в условиях негативного влияния факторов среды. Обосновывается предположение о том, что устойчивое развитие будет означать такой способ управления деятельностью образовательной организации, когда все элементы системы работают максимально слаженно, потенциал всех обучающихся используется в полной мере и максимально эффективно на основе учета факторов среды.
Ключевые слова: образовательный процесс, устойчивое развитие образовательной организации, факторы среды, принятие управленческих решений, управление развитием образовательной организации.
L.V. Lvov, D.A. Shageev (Chelyabinsk State University, Chelyabinsk, Russia)
EDUCATIONAL ORGANIZATION SUSTAINABLE DEVELOPMENT MANAGEMENT ORGANIZATION IN THE CONDITIONS OF NEGATIVE IMPACT OF ENVIRONMENT FACTORS
The article continues the studies of the problem described by the authors as sustainable development of educational organization in the conditions of negative impact of environment factors. Assumption that sustainable development will mean such way of educational organization management, when all systems are working with maximum
coordination, students' potential is fully used with maximum effect, based on taking into account environment factors, is proved.
Keywords: education process, sustainable development of educational organization, environment factors, making managerial decisions, controlled management of education organization.
Управление образовательным процессом с учетом разновекторного влияния многообразных факторов, представляет собой сложную педагогическую проблему в аспекте устойчивого развития образовательной организации [1; 4; 8; 9; 14]. На предыдущем этапе нашей работы мы установили, что, устойчивое развитие будет означать такой способ организации деятельности образовательной организации, когда все элементы системы работают максимально слаженно, потенциал всех обучающихся используется в полной мере и максимально эффективно на основе учета факторов среды [10, с. 109]. Там же мы начали подробно обосновывать нашу позицию как последовательность из девяти этапов: 1) постановки и описания проблемы исследования; 2) определения цели исследования;
3) формулировки задач исследования;
4) определения объекта и предмета исследования; 5) идентификации субъектов исследования и предъявляемых к ним требований: 6) реализации процесса исследования проблемы: 7) анализа полученных результатов исследования проблемы для подготовки управленческих решений; 8) разработки и принятия управленческих решений; 9) оценки эффективности управленческих решений [10, с. 101-109]. Подробное описание по-
ложений исследования позволяет нам перейти к изложению восьмого и девятого этапов при использовании метода расширенного SWOT-анализа, адаптированного к сфере образования.
Этап 8. Разработка и принятие управленческих решений. Поиск управленческих решений реализовывался за счет раскрытия SWOT-матрицы (табл.1) через пересечение факторов среды в следующем порядке:
WT (слабости - угрозы) - суть решений заключается в минимизации негативного влияния факторов внутренней и внешней среды на развитие образовательной организации в форме слабых сторон и угроз.
WO (слабости - возможности) - решения направляются на устранение негативного влияния факторов в виде слабых сторон, в том числе за счёт благоприятных факторов возможностей для развития образовательной организации.
ST (силы - угрозы) - решения формулируются через призму влияния факторов сильных сторон на угрозы.
SO (силы - возможности) - решения, которые ориентируются на максимизацию использования влияния факторов сильных сторон и возможностей для повышения эффективности развития образовательной организации.
Таблица 1 - Раскрытая SWOT - матрица для ЧОУВО МИДиС
ГО
I
ГО 1_
о
0
1 _0
5
_0
1- ф
го а.
m о
° m
s. а
Ю О
о Í2
ф
é Ü
m i
со К
го s
ü. с;
2 £
m о
s i
т m
о 1-
Внешняя среда организации
Внутренняя среда организации
Возможности
1. Снижение заболеваемости COVID-19 и другими ОРВИ
2. Повышение посещаемости занятий студентами;
3. Снижение академических задолженностей у студентов;
4. Снижение числа отчислений студентов;_
Угрозы
1. Сложная эпидемиологическая ситуация из-за COVID-19 и других ОРВИ;
2. Рост цен на компьютерную технику, комплектующие и программное обеспечение;
I
<u с; ш го ü
с
>
Внешняя среда организации Внутренняя среда организации 6. Увеличение показателей набора абитуриентов за счет доступных цен на обучение по программам среднее профессионального и высшего образования 7. Дальнейшая цифровая трансформация организации. 3. Низкий уровень цифровой и финансовой грамотности родителей абитуриентов; 4. Низкий уровень знаний абитуриентов.
Сильные стороны 1. Большое количество обучающихся по программам высшего и среднего профессионального образования; 2. Цифровые технологии и компьютерная техника; 3. Демократический стиль управления; 4. Современные и эффективные технологии обучения и опыт их реализации; 5. Высокий уровень квалификации ППС кафедр; 6. Деловая репутация ЧОУВО МИДиС в сфере образования. 1. Возможность снизить заболеваемость за счет стиля управления, а также использования; дистанционных технологий. 2. Возможность для снижения академических задолженностей, отчислений и повышения посещаемости студентов за счет цифровых технологий квалификация; 3. Имидж и репутация позволит использовать возможность увеличения наборов студентов; 4. Возможность дальнейшей цифровой трансформации ЧОУВО МИДиС; 1. Угроза сложной эпидемиологической ситуации может быть сглажена за счет использования дистанционных технологий обучения. 2. Угрозу роста цен на компьютерную технику, комплектующие, программное обеспечение и строительно-монтажные работы можно отчасти сгладить только за счет устойчивого финансового состояния ЧОУВО МИДиС. 4. Угроза низкого уровня цифровой грамотности родителей абитуриентов, а также знаний абитуриентов.
со ф
ф го
3
<
со о со .о
т
Поля управленческих решений в табл. 1 - это OS, TS и OW. Проблемы развития ЧОУВО МДиС в явно выраженном виде - это поле TW. Результаты представлены руководству организации. В табл. 2 представлены проблемы и пути решения, приемлемые для организации в краткосрочном и среднесрочном периоде. Выбор основывался на следующих критериях:
1) актуальность с учетом современного положения экономической и социальной среды в том числе и эпидемиологической обстановки;
2) реальность для реализации при наличии ресурсов (финансы, время, организация);
3) минимизация всех издержек [11,12,13,14].
Таблица 2 - Проблемы, решения и предполагаемый результат в области развития ЧОУВО МИДиС на базе результатов исследования влияния SWOT-факторов
Проблемы развития Решения Предполагаемый результат
Высокий уровень заболеваемости студентов и ППС COVID-19 и другими ОРВИ Вакцинация студентов и ППС. Учет и контроль вакцинированных ППС и студентов. Во время сложных эпидемиологических ситуаций, переход на дистан- Снижение количества заболевших: ППС с 69(47) до 20 человек; студентов с 659(488) до 250 человек.
Проблемы развития Решения Предполагаемый результат
ционное обучение. Ужесточение требований и контроля по выполнению профилактических мероприятий. Количество привитых: ППС с 63(89) до 100 человек; студентов с 644(698) до 2000 человек. Сокращение отчислений студентов с 180/43(198/29) до 152/50 человек.
Большое количество академических задолженностей, в том числе из-за COVID-19 и других ОРВИ Предыдущее решение с учетом интеграции дистанционного формата обучения с очным, заочным и очно-заочным. Сокращение академических задолженностей с 7102(8681) до 2000. Сокращение отчислений студентов с 180/43(198/29) до 152/50 человек.
Низкая посещаемость студентами занятий, в том числе из-за COVID-19 и других ОРВИ Вакцинация студентов. Активное использование портала ЧО-УВО МИДиС. Создание групп в УЛег или WhatsApp для родителей с закреплением кураторов. Сокращение пропусков занятий студентами с 50-55(55-65) до 25-30 %
*Студенты - ВО и СПО
Рассмотрим в расширенном формате указанные решения (табл. 2).
Во-первых, рекомендуется более активно ежегодно проводить вакцинацию студентов и ППС от COVID-19 и других ОРВИ.
Результаты вакцинации по студентам и ППС следует фиксировать в специальных бумажных и/или электронных журналах медцентра ЧОУВО МИДиС. Это необходимо для мониторинга и контроля количества вакцинированных студентов и ППС. Основной акцент в решении делается на то, чтобы 100% вакцинировать ППС, и это возможно, так как известно, что в 2021/2022 г. на момент исследования 89 на 107 человек списочного состава.
Что касается студентов, то на 2021/2022 г. известно, что вакцинированных всего 698 на 2323 человек. Студенты неохотно идут на вакцинацию в силу дезинформации и недостаточности получения верной информации. Даже при условии верного и постоянного информирования есть вероятность того, что студенты изменят свое отношение к вакцинации. Таким образом, планируется увеличить количество привитых сту-
дентов до 2000 человек с учётом таких же высоких наборов.
Во-вторых, во время сложных эпидемиологических ситуаций, карантинов, в том числе сезонных, другим решением может быть переход ЧОУВО МИ-ДиС на дистанционное обучение. Такая практика уже имела место в 2019/2020 и 2020/2021 учебных годах. Но тогда это было сделано централизованно, на основании решения региональных властей. В связи с этим технология дистанционного обучения отработана, работа над ошибками проведена, поэтому больших технических и организационных проблем возникнуть не должно. Известно, что сложная эпидемиологическая ситуация обычно приходится на конец января - начало марта, нередко - вторая половина ноября - декабрь. В этот период целесообразно применять принцип опережающего образования в контексте валеоло-гического аспекта [2; 5] и таким образом действовать на упреждение, то есть переход в эти интервалы времени на дистанционное или смешанное обучение.
В-третьих, следует ужесточить требования к выполнению профилактических мероприятий в помещениях ЧОУВО МИ-
го
I
го 1_
О
0
1 _0
5
_0
1- ф
ГО ср
ш о
° ш
£ &
Ю О
о £
2 ГО ф
^ и
ш £
СО К
го ^
а. ц
2 £
3 2 ш о
^ I
т ш
О 1-^ ф
I
ф
с; ш го
СР
с
>
m
<u ф
го
3
<
d
CD О m
_D
m
ДиС. Последние несколько лет масочный режим, дезинфекция и уборка помещений, проветривание аудиторий и другие профилактические меры реализовывались не в полном объеме. Руководству ЧОУВО МИДиС следует усилить контрольные мероприятия в этих условиях.
Новых затрат в виду реализации этого решения не потребуется, так как они уже стали постоянными в последние два года. Руководству требуется только лишь контролировать их регулярность.
В-четвертых, следующее решение направлено на снижение академических задолженностей и пропусков занятий у студентов. Кроме уже описанных решений в области снижения и профилактики заболеваемости COVID-19, ОРВИ и гриппа, предлагается интеграция дистанционного формата обучения с очным, заочным и очно-заочным.
По результатам опроса студентов о причинах роста показателей академических задолженностей и пропусков занятий выявлено, что не только заболеваемость является определяющим фактором, но и работа. Студенты 3 курса СПО, 3 и 4 курса ВО очной формы обучения работают. отметим, что некоторые из них сами оплачивают обучение, поэтому с этими факторами не нужно бороться, а их следует принять и пойти студентам навстречу следующим образом:
1) лекционные и практические занятия по курсу выкладывать всем ППС на портале для общего доступа студентами;
2) резервировать в конце занятия до 10 минут на проверку выполнения задания или написания лекции и т.д. у студентов, которые не смогли прийти из-за болезни, работы или иным причинам;
3) часть ППС в свободное время периодически заходят на портал и работают со всеми студентами. Такая инициатива поддерживается руководством МИДиС.
В-пятых, предлагается на регулярной основе проводить обучающие семинары
для родителем о том, как пользоваться порталом, мобильным приложением и контролировать успеваемость и посещаемость их детей. Эти семинары могут проводить представители деканата и кураторы групп СПО посредством использования ZOOM или в очном формате при личной встрече в границах своих должностных обязанностей. Каких-либо дополнительных трат в этом случае не предусматривается. Создание и работа в группах Viber или WhatsApp для родителей с закреплением кураторов позволят в режиме онлайн решать разные вопросы с академическими задолженностями, посещаемостью и т.д. В этих группах могут рассылаться родителям недельные и месячные сводки по успеваемости и посещаемости студентов в группе. Для обучающихся по программам высшего образования эту деятельность могут координировать средствами Viber или WhatsApp сотрудники деканата, заведующие и помощники кафедр.
Этап 9. Оценка эффективности управленческих решений. Оценку эффектов и эффективности предлагается делать по следующим формулам:
ЭФ1 = ПП - БП, (!)
где ЭФ1 и ЭФ2 - это эффект и эффективность управленческого решения;
ПП - плановый показатель результата процесса реализации управленческого решения;
БП - базовый показатель до реализации управленческого решения.
Единицы измерения не указаны, так как в формулах 1 и 2 могут использоваться разные показатели. Также следует сделать уточнение следующего вида:
1) под эффектом понимаются предполагаемые результаты реализации управленческих решений, измеряемые в абсолютных единицах измерения;
2) под эффективностью понимаются предполагаемые результаты реализации управленческих реше-
ний, измеряемые в относительных результатам исследования влияния фак-
единицах измерения (проценты торов среды на устойчивость развития
либо доли единиц). ЧОУВО МИДиС при помощи расши-
По формулам 1 и 2 произведены ренного SWOT-анализа [3; 10]. Результат
вычисления общих эффектов и эффек- представлен в табл. 3. тивности, предложенных решений по
Таблица 3 - Оценка общих эффектов и эффективности решений по управлению образовательным процессом ЧОУВО МИДиС на учебный год 2022/2023
Показатели 2021/2022 (база -ПБ) 2022/2023 (план -ПП) Эффект, ед. Эффективность, %
Отчислено / восстановлено студентов СПО и ВО, чел. 198/29 152/50 -46/21 -23,23/72,41
Количество болеющих ППС / количество больничных листов, чел. 47/69 20/30 -27/-39 -57,45/-56,52
Количество привитых ППС, чел. 89 100 11 12,36
Количество заболевших студентов СПО и ВО, чел. 488 207 -281 -57,58
Количество привитых студентов СПО и ВО, чел. 698 2000 1302 186,53
Количество академических задолженностей СПО и ВО, шт. 8681 2000 -6681 -76,96
Количество пропусков занятий студентами СПО и ВО от общего учебного фонда времени, % 55-65 25-30 -30 -54,55
Таким образом, в заключение отметим:
Под устойчивым развитием образовательной организации понимается комплексная стратегия развития, способствующая аккумулированию потенциала образовательной системы и направленности его на созидательное и продуктивное взаимодействие с окружающей «социо-эколого-экономической средой».
Управление образовательным процессом с учетом разновекторного влияния многообразных факторов представляет собой сложную педагогическую проблему.
Стандартизированные методы оценки влияния факторов внешней и внутренней среды на устойчивое развитие образовательной организации зачастую не дают ожидаемого эффекта.
Определить влияние факторов среды на устойчивое развитие образовательной
организации возможно при помощи расширенного SWOT-анализа с последующей разработкой управленческих решений для повышения эффективности его деятельности.
Библиографический список:
1. Громыко В.В. Организационно-управленческая модель университета в свете концепции устойчивого развития в условиях предела // Экономика образования. - 2014. - № 3. С. 53-58.
2. Львов Л.В., Усынин М.В. Проблемы интеграции в ходе управления образовательно-профессиональным процессом развивающегося вуза // Современная высшая школа: инновационный аспект. - 2016. - №2. С. 122-134.
3. Львов Л.В., Шагеев Д А. Процессуально-технологическое сопровождение процесса профессиональной
го
I
го О
подготовки менеджеров // Современная высшая школа: инновационный аспект. - 2018. - Т. 10. - № 4. (декабрь). С. 114-128.
4. Мюлдер Е.В. К вопросу о реализации национальной стратегии образования для устойчивого развития в России // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - № 6.
5. Пленарное заседание съезда Российского союза ректоров 26.04.2018 [Электронный ресурс] // Стенографический отчет. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/ news/57367.
6. Слободчиков В.И. О понятии образовательной среды в концепции развивающего образования. - М.: Экопси-центр РОСС, 2000. - 230 с.
7. Тюмасева З.И. Экология, образовательная среда и модернизация образования. - Челябинск: ЧГПУ, 2006. -321 с.
8. Урсул А.Д., Урсул Т.А. Наука и образование в глобально-ноосферной перспективе // Социодинамика. -2013. - № 2. С. 161-222.
9. Устойчивое развитие: приоритеты в области образования (опыт регио-
нов России) / под ред. В.М. Захарова, А.В. Семенова, И.А. Соколова. -М.: Московский университет им. С.Ю. Витте / Центр устойчивого развития и здоровья среды ИБР РАН, 2022. - 248 с.
10. Шагеев Д.А., Львов Л.В. Проблема устойчивого развития образовательной организации в условиях негативного влияния факторов среды при помощи расширенного SWOT-анализа // Современная высшая школа: инновационный аспект. - 2022. - Т. 14. - № 4. С. 100-111.
11. Яковлев Е.В., Яковлева Н.О. Педагогическое исследование: содержание и представление результатов: монография. - Челябинск: РБИУ, 2010, - 316 с.
12. Яковлев Е.В., Яковлева Н.О. Педагогическая концепция: методологические аспекты построения: монография. - М.: ВЛАДОС, 2006. - 236 с.
13. Якунин В.А. Обучение как процесс управления. - Л.: ЛГУ, 1988. - 160 с.
14. Ясвин В.А. Образовательная среда: от моделирования к проектированию. -М.: Смысл, 2001. - 365 с.
Поступила 23.03.2023
Об авторах:
Львов Леонид Васильевич, заведующий кафедрой педагогики и психологии, Частное образовательное учреждение высшего образования «Международный Институт Дизайна и Сервиса» (Россия, г. Челябинск), кандидат педагогических наук, доцент, профессор Российской академии естествознания, l.lvov@bk.ru
Шагеев Денис Анатольевич, доцент кафедры экономики и управления, Частное образовательное учреждение высшего образования «Международный Институт Дизайна и Сервиса» (Россия, г. Челябинск), кандидат экономических наук, доцент, denisshageev@yandex.ru
Для цитирования: Львов Л.В., Шагеев Д.А. Управление устойчивым развитием образовательной организации в условиях негативного влияния факторов среды // Современная высшая школа: инновационный аспект. - 2023. - Т. 15. - № 1. С. 122-129.
References:
1. Gromyko V.V. University organization management model in view of sustainable development conception in the conditions of changes // Ekonomika obrazovaniya. -2014. - № 3. P. 53-58. [in Russian]
2. Lvov L.V., Usynin M.V. Integration problems in managing professional education process at a developing higher school // Contemporary Higher Education: Innovative Aspects. -2016. - №2. P. 122-134. [in Russian]
3. Lvov L.V., Shageev D.A. Process and technological support of professional training of managers // Contemporary Higher Education: Innovative Aspects. - 2018. - Vol. 10. -№ 4. (December). P. 114-128. [in Russian]
4. Myulder E.V. To the issue realization of national education strategy for sustainable development in Russia // Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya. - 2013. - № 6. [in Russian]
5. Plenary meeting of the Russian Board of Rectors 26.04.2018 [Electronic resource] // Stenographic report. - Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/57367. [in Russian]
6. Slobodchikov V.I. On the concept of education medium in the concept of developmental education. - M.: Ekopsitsentr ROSS, 2000. - 230 p. [in Russian]
7. Tyumaseva Z.I. Ecology, education medium and modernization of education. -Chelyabinsk, ChGPU, 2006. - 321 p. [in Russian]
8. Ursul A.D., Ursul T.A. Science and education in the global noosphere prospect // Sotsiodinamika. - 2013. - № 2. P. 161-222. [in Russian]
9. Sustainable development: priorities in the sphere of education (experiences of the Russian regions). Ed. by V.M. Zakharov, A.V. Semenov, I.A. Sokolov. -M: Moscow university named after S.Yu. Vitte, Tsentr istoichivogo razvitiya i zdoroviya sredy IBR RAN, 2022. - 248 p. [in Russian]
10. Shageev D.A., Lvov L.V The problem of educational organization sustainable development in the negative environmental impact with the help of SWOT analysis // Contemporary Higher Education: Innovative Aspects. - 2022. - Vol. 14. - № 4. P. 100-111. [in Russian]
11. Yakovlev E.V., Yakovleva N.O. Pedagogical research: content and presentation of results. - Chelyabinsk, RBIU, 2010. - 316 p. [in Russian]
12. Yakovlev E.V., Yakovleva N.O. Pedagogical conception: methodological aspects of constrauction. - M.: VLADOS, 2006. - 236 p. [in Russian]
13. Yakunin V. A. Teaching as management process. - L.: LGU, 1988. - 160 p. [in Russian]
14. Yasvin V.A. Education medium: from modeling to projecting. - M.: Smysl, 2001. -
365 p. [in Russian]
X
ra
About the authors: g-
Lvov Leonid Vasilievich, Head, Department of Pedagogy and Psychology, o International Institute of Design and Service, Chelyabinsk, Russia, Candidate of Pedagogy, ^ ¡s Academic title of Associate Professor, Professor, Russian Academy of Natural Sciences,
CÛ o
Email: l.lvov@bk.ru
Shaggev Denis Anatolievich, Associate Professor, Department of Economics and o Management, International Institute of Design and Service, Chelyabinsk, Russia, Candidate s J| of Economics, Associate Professor, Email: denisshageev@yandex
For citation: Lvov L.V., Shageev D.A. AEducational organization sustainable development management organization in the conditions of negative impact of environment factors // Contemporary Higher Education: Innovative Aspects. - 2023. - Vol. 15. - J | No. 1. P. 122-129.
0 1-
^ Ol
Ф 1
s £
1 к
<u S
с- m
m о
S
& £
> m
