CC BY
107
УДК 372.853
Хаматнурова Елена Николаевна
ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»
Лысьвенский филиал Россия, Лысьва1
Заведующий кафедрой гуманитарных и социально-экономических дисциплин
Кандидат педагогических наук khamat_e@mail.ru
Борисова Валентина Александровна
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6»
Россия, Лысьва Учитель Pan196464@mail.ru
Управление реализацией целевых программ развития учреждений системы общего среднего образования в РФ (на примере МБОУ «Средняя общеобразовательная школа
№6» г. Лысьва Пермского края)
1 618900, Лысьва, ул. Ленина, 2
Ь^: //naukoveden ie.ru
Аннотация. Для того чтобы обеспечить население бесплатным и общедоступным, гарантированным государством, качественным образовательным процессом Правительством РФ разработана Концепция развития образования РФ на период до 2020 года, которая предусматривает индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения системы общего образования. Целью настоящего прикладного исследования является выявление проблем и противоречий в системе управления реализацией целевых программ.
В работе представлены различные классификации целевых программ: по направленности и источнику финансирования, по уровню проблем, по содержанию, по срокам реализации.
Рассмотрен процесс реализации целевых программ в системе управления МБОУ «СОШ №6» г. Лысьва Пермского края.
Проведен анализ следующих целевых программ: государственной программы Пермского края «Развитие образования и науки», Проекта «Телекоммуникационная образовательная сеть (технология Web 2.0)»: долгосрочных целевых программ «Семья и дети Пермского края на 2011-2015 годы», «Противодействие наркомании и незаконному обороту наркотических средств, профилактика потребления психоактивных веществ на территории Пермского края на 2012-2015 годы»; «Патриотическое воспитание жителей Пермского края на 2013-2017 годы»; «Профилактика правонарушений в Пермском крае на 2013-2016 годы»; «Обеспечение безопасности дорожного движения на 2013-2017 годы»; «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011 -2015 годы»
Практическая значимость исследования определяется тем, что на основе проведенного анализа, выработанные предложения позволят создать благоприятные условия для эффективного управления целевыми программами на уровне школы.
Ключевые слова: целевая программа; долгосрочная целевая программа; управление образованием; управление реализацией целевых программ; классификация целевых программ; программно-целевой планирование; развитие системы образования; стимулирование деятельности педагога; система мотивации педагога; эффективность деятельности образовательного учреждения.
Осуществляемая в стране реформа образования предполагает запуск механизмов, призванных обеспечить динамичное социально - экономическое развитие системы образования, реально улучшение качества предоставления образовательных услуг. Такое развитие детерминировано факторами разной природы (экономическими, социальными, организационными и др.).
Принципиальное значение приобретает также смещение акцентов бюджетного процесса от «управления бюджетными ресурсами (затратами) на «управление результатами».
Являясь гражданами РФ, общественность вправе рассчитывать на достаточную удовлетворенность реализации политики правительства в части образования. В соответствии со ст. 43 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на образование.
Для того чтобы обеспечить население бесплатным и общедоступным, гарантированным государством, качественным образовательным процессом Правительством РФ разработана Концепция развития образования РФ на период до 2020 года, которая предусматривает индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения системы общего образования.
В этой связи обращение к вопросам развития образования, ориентированного на результат видится актуальным.
Целью настоящего прикладного исследования является выявление проблем и противоречий в системе управления реализацией целевых программ (на примере МБОУ «СОШ№6» г. Лысьва, Пермского края)
В работе использовались следующие методы исследования: анкетирование, анализ документов, группировка, сравнение, статистическая обработка данных.
Практическая значимость исследования определяется тем, что на основе проведенного анализа, выработанные предложения позволят создать благоприятные условия для эффективного управления целевыми программами на уровне школы.
Теоретическим основам программно-целевого управления социально-экономическими системами посвящено значительное число научных трудов, как зарубежных, так и отечественных ученых [1, 2, 4, 6, 9].
Существует несколько классификаций целевых программ.
Классификация целевых программ по направленности и источнику финансирования: федеральные, региональные, муниципальные.
Классификация целевых программы по уровню проблем: международные, государственные, межотраслевые, отраслевые, региональные, локальные.
Классификация целевых программ по содержанию: комплексные, научно-исследовательские, научно-технические, социально-экономические, организационно-экономические, производственно-хозяйственные.
Классификация целевых программ по срокам реализации: долгосрочные (10-20 лет), среднесрочные (5-10 лет), краткосрочные (до 5 лет).
Программы каждого типа обладают спецификой целей и условий разработки, учитываемых факторов и методов управления их реализацией.
Реализация целевых программ основываются на нормативно-правовой базе Российской Федерации (Конституция РФ (ст. 71, 72); Бюджетный Кодекс РФ (ст. 179); Концепция социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (до 2020 г.); Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок разработки и
реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация» от 26 июня 1995 года №594.(ред. 15.01.2014 г.); Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (ред. 06.04.2011 №252).
Проанализировав применение целевого метода с точки зрения этапов принятия управленческого решения, выяснилось, что мотивация (как один из этапов управления) на школьном уровне реализуется недостаточно удовлетворительно. Отсюда и возникает формальное отношение к реализации целевых программ. Все функции управления (планирование, организация, мотивация и контроль) находятся в определенном круговороте. Они взаимосвязаны и взаимообусловлены: ни одно звено из этой цепи не выкинешь.
Итак, следует отметить, что программно-целевое планирование это один из регламентированных способов принятия управленческих решений для решения проблемных ситуаций в масштабах государства. Мы выделили еще один элемент программно-целевого планирования - систему управления. Ее построение - это, по сути, и есть основание, на котором базируется выполнение программы.
Как правило, управление человеческим потенциалом является одной из наиболее важных сфер жизни организации, а центральное звено в управлении человеческим потенциалом - система мотивации сотрудников. Сегодня не вызывает сомнения, что грамотно построенная система мотивации способна многократно повысить эффективность работы организации, а значит в нашем случае повысить целевые показатели программ [ 1; 2].
Рассмотрим процесс реализации целевых программ в системе управления МБОУ «СОШ №6» г. Лысьва Пермского края.
Целью деятельности учреждения является предоставление образовательных услуг по основным общеобразовательным программам, формирование общей культуры личности обучающихся, адаптация обучающихся к жизни в обществе; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, родному краю, семье; формирование здорового образа жизни.
Школа работает в режиме 6-дневной рабочей недели. Обучение осуществляется в двух зданиях. Школа имеет три ступени обучения: начального общего образования (1 -4 классы); основного общего образования (5-9 классы); среднего (полного) общего образования базового уровня (10-11 классы). Средняя наполняемость общеобразовательных классов - 26 человек. Деление классов на подгруппы осуществляется на уроках иностранного языка, информатики, технологии. В школе реализуются очная форма обучения, индивидуальное обучение на дому для больных, учащихся, экстернат. В соответствии с Уставом школы предусмотрены и другие формы получения образования: очно-заочная, заочная, в форме семейного образования, самообразование. Учредитель - Управление образования администрации Лысьвенского городского округа.
В школе сосредоточены необходимые ресурсы: учащиеся, высококвалифицированные педагогические кадры, материально-техническое оснащение, соответствующее современным требованиям.
В своей деятельности школа руководствуется Конституцией РФ, законом РФ «Об образовании» и другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями правительства РФ, приказами органов управления образованием всех уровней, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности, а также Уставом и локальными правовыми актами школы.
Штат организации состоит из 46 человек: 15,2% - имеют соответствие занимаемой должности, 17,3% - вторую квалификационную категорию, 39,1% - первую квалификационную категорию, 19,5% - высшую, 25% администрации имеют высшую категорию. У 5 человек есть награды.
Как видим, только половина учителей имеют первую и высшую квалификацию, что показывает не самый высокий общий уровень квалификации педагогического состава.
15 педагогов (32,6 %) в 2013-14 уч. году были привлечены к экспертной деятельности, что на 6,4% выше по сравнению с прошлым годом. 24 педагога (52,2%) обобщили свой педагогический опыт и представили его на различных методических мероприятиях. По сравнению с прошлым годом, это больше на 4,6 %. Три педагога школы (6,5 %) являются руководителями РМО (районное методическое общество).
Ежегодно увеличивается количество педагогов, которые публикуют собственные методические материалы на сайтах, в журналах, сборниках. В данном учебном году опубликовано около 100 методических разработок у 18 педагогов, что составило 39,1%, это больше на 9% по сравнению с прошлым годом. 4 педагога опубликовали свое электронное портфолио с разными методическими материалами, что составило 8,6%. 3 педагога создали собственный сайт учителя-предметника, что составляет 6,5%, повышение составило 4,2%.
На сегодняшний день на базе МБОУ «СОШ№6» г. Лысьва Пермского края реализуются следующие целевые программы.
• Государственная программа Пермского края «Развитие образования и науки»;
• Долгосрочная целевая программа (ДЦП) «Семья и дети Пермского края на 20112015 годы»;
• ДЦП «Противодействие наркомании и незаконному обороту наркотических средств, профилактика потребления психоактивных веществ на территории Пермского края на 2012-2015 годы»;
• ДЦП «Патриотическое воспитание жителей Пермского края на 2013-2017 годы»;
• ДЦП «Профилактика правонарушений в Пермском крае на 2013-2016 годы»;
• ДЦП «Обеспечение безопасности дорожного движения на 2013-2017 годы»;
• ДЦП «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 годы»;
• Проект «Телекоммуникационная образовательная сеть (технология Web 2.0)».
К сожалению, регламент не позволяет представить анализ всех программ, поэтому рассмотрим некоторые из них.
Долгосрочная целевая программа «Семья и дети Пермского края на 2011-2015 годы»
Основными показателями являются
Показатель 1: Организация детей во внеурочное и каникулярное время.
□ Школа
□ ДТДЮ
□ клуб "Импульс"
□ ДШИ
□ Спортивные секции
□ Другие учреждения
□ Не посещают
Рис. 1. Организация детей во внеурочное и каникулярное время (составлено автором)
Реализация: Из диаграммы (рисунок 1) видно, что в среднем во внеурочной деятельности занято 78,6%. Это меньше показателя 85%, что является критерием удовлетворительной реализации показателя.
В кружках при школе занимается 65 человек, что составляет 7%. В секциях занимаются 117 учащихся, что составляет 12,7%. 163 ученика занимаются в коллективах МБОУ ДОД «Дворец детского и юношеского творчества» (17,6%). В детском (подростковом) центре, клуб «Импульс» занимается 87 школьников, это 9,4%. 110 человек (11,9%) учатся на различных отделениях МБОУ ДОД «Детская школа искусств». 148 человек (16%) занимаются спортом в различных учреждениях города соответствующей направленности. В других учреждениях занимается 103 человека (11,1%).
Показатель 2: Обеспечение участия одаренных детей в зональных, международных, всероссийских мероприятиях.
Реализация: Весь педколлектив участвует в реализации муниципального проекта «Одаренные дети», в результате которого повысилась активность учащихся в конкурсах, олимпиадах, членство в научных обществах учащихся (НОУ) различного уровня. В апреле 2014 года на конференции по подведению итогов реализации проекта «Одарённые дети» опыт школы №6 был признан отличным и рекомендован к распространению в других школах города и района.
Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 годы»
С октября 2011 года МБОУ «СОШ №6» начала реализацию краевого проекта «Спортивный клуб + спортивный сертификат», который входит в долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 годы».
Главной целью программы является увеличение численности учащихся, систематически занимающегося физической культурой и спортом, создание условий, механизмов, обеспечивающих формирование здорового образа жизни, развитие спорта высших достижений
и воспитание олимпийского резерва, укрепление имиджа Пермского края на российской и международной спортивной арене.
В школе организован спортивный клуб «Молодость». Открыты секции под руководством учителей школы. Для проведения занятий в секциях «Баскетбол» и «Бадминтон» приглашены специалисты из других учреждений. Классные руководители начальных классов создали кружки «Подвижные игры», «Народные игры». На воздухе играют, укрепляют здоровье учеников, пропагандируют регулярные занятия спортом. В этих классах 100% учащихся заняты в проекте.
Долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Пермском крае на 2013-2016 годы»
Программа является неотъемлемой частью образовательного и воспитательного процесса, представляет собой комплекс мер, направленных на улучшение криминогенной обстановки в Пермском крае, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Мероприятия по данному направлению весьма разнообразны. Но, прежде всего, ведется работа с детьми «группы риска» - особая категория обучающихся, которая требует пристального внимания, индивидуального подхода. Это дети, находящиеся в критической ситуации под воздействием некоторых нежелательных факторов. Для эффективности решения поставленных задач школа взаимодействует со всеми участниками образовательного процесса: администрация школы; социальный педагог; классный руководитель; социальные партнеры (Психолого-медико социальная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних, Отдел по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел, социальная защита).
Благодаря совместной работе всех участников образовательного процесса с такой категорией учащихся мы считаем, что в школе наблюдается снижение количества учащихся «Группы риска», положительная динамика в переходе учащихся из данной категории в норму, но проблема остается актуальной, т.к. речь идет о каждом отдельном ребенке, его социальном благополучии, о здоровье социума, в котором он растет.
Таким образом, направления деятельности МБОУ «СОШ№6» г. Лысьва полностью соответствуют направлениям развития системы образования в Пермском крае. Учитывая, что современный темп жизни, смена приоритетов и другие причины диктуют необходимость нового взгляда на систему работы классного руководителя. Анализ проведенных мероприятий по целевым программам показал, что не всегда качество именно воспитательной работы соответствует планируемым результатам, государственным требованиям, запросам и ожиданиям общественности. Целевые показатели на школьном уровне конкретного педагога, как классного руководителя, очень трудно оценить в полном объеме, необходимы управленческие решения и поддержка роста эффективности воспитательной работы класса и школы в целом.
Проблемы, основные задачи, выявленные в ходе исследования обязывают определить перечень мероприятий, направленных на совершенствование системы управления целевыми программами, с целью повышения эффективности и результативности деятельности учреждения, а значит улучшения качества образовательных услуг муниципального образования Лысьвенский городской округ.
В связи с этим в управлении реализацией целевыми программами на уровне МБОУ «СОШ№6» г. Лысьва для улучшения эффективности рекомендуется использовать следующие управленческие решения:
• совершенствовать систему мотивации педагогов;
• активизировать деятельность кадрового состава учебно-воспитательного процесса, через систематизацию рейтинговой оценки.
Как уже говорилось, эффективность управления в очень большой степени зависит от того, насколько успешно осуществляется процесс мотивирования. Человек может обладать хорошей квалификацией и знанием, быть способным и созидательным, много работать. Но при этом он может относиться к своим обязанностям безответственно. И это может сводить на «нет» все положительные результаты его деятельности. Руководство организации должно хорошо представлять себе это и стараться таким образом строить систему мотивирования, чтобы она развивала у сотрудников эту характеристику их поведения.
C 2010 года согласно комплексному проекту «Модернизация образования» введена новая система оплаты труда педагогических сотрудников. Фонд оплаты труда образовательного учреждения состоит из базовой и стимулирующей частей
ФОТоу = ФОТб (70%)+ ФОТст (30%),
где ФОТоу - фонд оплаты труда образовательного учреждения
ФОТ б -базовая часть ФОТ,
ФОТ ст - стимулирующая часть ФОТ.
Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения осуществляется в пределах объема финансовых средств, предоставляемых учреждению на текущий финансовый год за счет субвенции из краевого бюджета в соответствии с количеством обучающихся, нормативами расходов по заработной плате на одного обучающегося, получающего образование по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Следует отметить, стимулирующие выплаты педагогическим работникам производятся на основании Положения о распределении стимулирующей части ФОТоу, принимаемого на уровне образовательного учреждения. В Положении отражены критерии и показатели качества и результативности труда учителей, лежащие в основе определения размера стимулирующей надбавки, порядок расчета и выплаты стимулирующих надбавок.
Мы считаем, что в критерии стимулирования с целью активизации деятельности работы классного руководителя можно включить следующие дополнения:
• активность участия класса в школьных мероприятиях - 85-100% - 1 балл;
• организация экскурсий, поездок, походов и других мероприятий вне стен школы - 1 балл;
• в пункте «наличие учащихся, занявших призовые места на предметных олимпиадах, НОУ, бесплатных конкурсах муниципального, регионального и российского уровня» учитывать количество призеров.
В связи с этим корректируя распределение стимулирующей части ФОТ, мы старались дополнить целостную систему показателей, которые увязывают работу педагога, отраженную в результативности воспитанников, а также отразить активную работу классного руководителя в образовательном учреждении с целью улучшения качества воспитательной работы.
Кроме того, в коллективе важнейшую роль может сыграть и моральное стимулирование. Его можно выразить не только в грамотах, благодарностях, устных похвалах, а опубликовать материалы о достижениях педагогов в районных СМИ, школьной газете, на сайте школы.
Практиковать транслировать достижения педагогов через информационный стенд в учительской или в фойе школы. Отличное место для оформления такого стенда в центральном коридоре на первом этаже.
Ещё одним значимым мотивирующим рычагом для педагогов может явиться акция «Мой любимый учитель», которую можно ежегодно проводить в школе по инициативе детей. В ходе этой акции все школьники 5-11 классов голосуют за своего любимого учителя. По результатам акции в празднике «За честь школы» победителю вручить переходящий приз -статуэтка совы, являющейся символом мудрости и эрудиции, а также денежную премию. А ко Дню учителя детьми совместно с администрацией школы и детским самоуправлением создать фильм «Учитель №6» о педагогах нашей школы. Каждый учитель, увидев себя на экране, смог бы ощутить свою необходимость и почувствовать сопричастность к дружному коллективу школы №6.
Таким образом, данные дополнения смогли бы повысить уровень мотивации педагогических сотрудников и увеличивать эффективность работы учреждения, ответственно и качественно выполняя свои должностные обязанности, уделять качеству подготовки конкретных воспитанников и мероприятий, соответственно изменить целевые показатели по программам.
Приведем примеры. Мероприятия, проведенные в рамках ДЦП «Профилактика правонарушений в Пермском крае на 2013-2016 годы» позволят изменить следующие целевые показатели программы (Рисунок 2):
• снизится доля несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, на 0,5%;
• участие в семинарах по вопросам пропаганды правовых знаний и формированию у детей и молодежи навыков в действиях при совершении против них правонарушений увеличится 3 до 10;
• будет создано молодежных социальных проектов по предупреждению правонарушений 5 (против 2);
• участие детей в спортивных мероприятиях (включая несовершеннолетних, трудных подростков, состоящих на учете в правоохранительных органах) вырастет до 85%
■участие в семинарах
□участие в проектной деятельности
□участие в спортивных мероприятиях
доля
несовершеннолетних,
совершивших
преступления
Рис. 2. Целевые показатели ДЦП «Профилактика правонарушений в Пермском крае
на 2013-2016 годы» (составлено автором)
При реализации долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 годы» целевые показатели улучшатся следующим образом (Рисунок 3):
• доля школьников, систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличится с 18,2% до 24%;
• уровень физического развития и физической подготовленности детей, подростков повыситься до среднего уровня;
• доля детей первой группы здоровья возрастет на 15% и будет равна 359 учащихся;
• количество призовых мест, занятых школьными спортсменами на городских и краевых соревнованиях увеличиться на 10%.
школьники систематически занимающиеся спортом
доля первой группы здоровья
« ~ кол ичество
призовых мест
Рис. 3. Целевые показатели «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа
жизни в Пермском крае на 2011-2015 годы»
(составлено автором)
В ДЦП «Семья и дети Пермского края на 2011-2015 годы» намечается возрастание следующих результатов реализации программы (рисунок 4):
• снижение доли детей, имеющих нарушения здоровья, от общей численности детей с 88 до 82%;
• снижение удельного веса детского социального неблагополучия с 6,1 до 5,0%;
• увеличение доли детей, ставших победителями и призерами всероссийских олимпиад, от общего количества участников с 40 до 45%.
□ доля детей, имеющих нарушение здорвья
□ детское неблагополучие
□ победители олимпиад, конкурсов
Рис. 4. Целевые показатели ДЦП «Семья и дети Пермского края на 2011-2015 годы»
(составлено автором)
Таким образом, указанные предложения позволят обеспечить повышение эффективности реализации целевых программ как инструмента бюджетных инвестиций и усовершенствовать систему мотивации педагогического коллектива в МБОУ «СОШ№6» г Лысьва Пермского края.
ЛИТЕРАТУРА
1. Анисимов В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации:. - М.: ДИАНА. - 2012. - 425 с.
2. Беккер Б. И. Измерение результативности работы HR-департамента. Люди, стратегия и производительность. - Москва: Вильямс. - 2012. - 298 с
3. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. - 3-е изд. - М.: Гардарики.
- 2011. - 528с.
4. Галенко В.П., Страхова О. А., Файбушевич С. И. Управление персоналом и эффективность предприятий. - М.: Финансы и статистика. - 2010. - 213 с.
5. Кабушкин Н. И. Основы менеджмента:. - Мн.: Новое издание. - 2011. - 336 с.
6. Красовский Ю.Д. Организационное поведение: Учеб. пособие для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 2011. - 511 с.
7. Кремлев Н., Тутуков А. Совершенствование системы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований субъекта Российской Федерации // Муниципальная власть. 2007. №4
8. Райзберг Б.А. Программно-целевое планирование и управление / Б.А.Райзберг, А.Г.Лобко. - М: Инфра-М, 2002
9. Рапопорт B.C. Объективные предпосылки и основные положения целевого управления / В.С.Рапопорт, Л.В.Родионова // США: организационные проблемы управления / Под общей редакцией Б.З.Мильнера. - М.: «Мысль», 1976
10. Севрук, М. А. Экономический анализ в условиях самостоятельности предприятий
- М.: ИНФРА-М, 2009 - 670с.
Рецензент: Третьякова Наталья Николаевна, заместитель директора по учебной работе, кандидат педагогических наук, ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», Лысьвенский филиал.
Elena Khamatnurova
Perm National Research Polytechnic University
Russia, Lysva khamat_e@mail.ru
Valentina Borisova
MBOU «Srednyaya obshcheobrazovatel'naya shkola №6»
Russia, Lysva Pan196464@mail.ru
Target Programs of General Secondary Education Institutions in the Russian Federation (on the example of «High Comprehensive School No. 6» in Lysva, Perm Krai) and Management of Their Fulfillment
Abstract. To provide the population with free of charge, public, high-quality education, guaranteed by the state, the Russian Federation Government developed the Concept of Education development until 2020 which ensures individualization, orientation to practical skills and fundamental abilities in general education. The purpose of the given applied research is to identify the problems and contradictions in managing target programs.
The article offers various classifications of target programs based on orientation and a source of financing, the level of problems, the content, realization terms. The research considered the process of target programs' fulfillment at Lysva High Comprehensive School No. 6.
The analysis of the following target programs is carried out: State program of Perm Krai "Development of education and science", "Telecommunication Educational Network (Web 2.0 Technology) Project": long-term target programs "Family and Children of Perm Krai in 2011-2015", "Counteraction of Drug Addiction and Illicit Drug Trafficking, Prevention of Psychoactive Agents' Consumption on the territory of Perm Krai in 2012-2015"; "Patriotic education of Perm Krai' inhabitants in 2013-2017"; " Delinquency Prevention in Perm Krai in 2013-2016"; "Traffic accidents' prevention in 2013-2017"; "Development of physical culture, sport and a healthy lifestyle in Perm Krai in 2011-2015"
The practical importance of research is defined by the fact that the offers collaborated during the reseach will allow to create favorable conditions for effective management of target programs at the secondary school level.
Keywords: target program; long-term target program; management of education; management of target programs' implementation; classification of target programs; program and target planning; development of an educational system; stimulation of teacher's activity; system of teachers' motivation; efficiency of activity of educational institution.
REFERENCES
1. Anisimov V.M. Kadrovaj a sluzhba i upravlenie personalom organizacii:. - M.: DIANA. - 2012. - 425 s.
2. Bekker B. I. Izmerenie rezul'tativnosti raboty HR-departamenta. Ljudi, strategija i proizvoditel'nost'. - Moskva: Vil'jams. - 2012. - 298 s
3. Vihanskij O.S., Naumov A.I. Menedzhment: Uchebnik. - 3-e izd. - M.: Gardariki. -2011. - 528s.
4. Galenko V.P., Strahova O. A., Fajbushevich S. I. Upravlenie personalom i jeffektivnost' predprijatij. - M.: Finansy i statistika. - 2010. - 213 s.
5. Kabushkin N. I. Osnovy menedzhmenta:. - Mn.: Novoe izdanie. - 2011. - 336 s.
6. Krasovskij Ju.D. Organizacionnoe povedenie: Ucheb. posobie dlja vuzov. - 2-e izd., pererab. i dop. - M.: JuNITI-DANA. - 2011. - 511 s.
7. Kremlev N., Tutukov A. Sovershenstvovanie sistemy upravlenija social'no-jekonomicheskim razvitiem municipal'nyh obrazovanij sub#ekta Rossijskoj Federacii // Municipal'naja vlast'. 2007. №4
8. Rajzberg B.A. Programmno-celevoe planirovanie i upravlenie / B.A.Rajzberg, A.G.Lobko. - M: Infra-M, 2002
9. Rapoport B.C. Ob#ektivnye predposylki i osnovnye polozhenija celevogo upravlenija / V.S.Rapoport, L.V.Rodionova // SShA: organizacionnye problemy upravlenija / Pod obshhej redakciej B.Z.Mil'nera. - M.: «Mysl'», 1976
10. Sevruk, M. A. Jekonomicheskij analiz v uslovijah samostojatel'nosti predprijatij - M.: INFRA-M, 2009 - 670s.
