CC BY
77
Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 1 (139).
Экономика. Вып. 17. С. 145-148.
А. М. Козина
управленческий труд и его влияние на эффективность сельскохозяйственного производства
новгородскойго^^^тИ^ИИИЦ!
Отражена роль управленческого труда в повышении эффективности системы управления в сельском хозяйстве на примере Новгородской области.
Ключевые слова: корреляционно-регрессивный анализ, планирование, управление производством, управленческий труд, целевые комплексные программы, эффективность системы управ-
ления.
Сущность управления производством представляет собой деятельность руководителей, специалистов и рабочих, направленную на более рациональную организацию управляемой и управляющей системы в интересах повышения эффективности производства. Сегодня теории и практике управления уделяется повышенное внимание: в совершенствовании управления скрыты резервы повышения эффективности производства, что справедливо в том числе и для сельского хозяйства. Многие проблемы сельской экономики порождены, прежде всего, несовершенством системы управления сельскохозяйственной отраслью, которая не успевает своевременно адаптироваться к изменениям условий хозяйствования.
Процесс совершенствования производства включает в себя разработку и осуществление комплекса организационно-технических и социально-экономических мероприятий в системе управления, обеспечивающих эффективное использование земли, рабочей силы, техники и других ресурсов, а также создание благоприятных условий труда и быта, оптимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей работников. Имеется несколько подходов к проблеме определения эффективности системы управления в сельскохозяйственных предприятиях. Мы придерживаемся подхода доктора экономических наук А. С. Барышникова, который, во-первых, указывает на необходимость разделения влияния на конечный результат работы сельскохозяйственного предприятия степени совершенства применяемых производственных ресурсов и других объективных условий производственно-хозяйственной деятельности, а также степени совершенства организационно-управленческой системы; во-вторых, необходимо ориентироваться на
разработанную систему показателей определения эффективности производства; в-третьих, оценка эффективности управления должна учитывать степень рациональности использования всех основных видов ресурсов, в том числе земли. Также для того чтобы методика была практически применима, она должна соответствовать реальным возможностям получения исходной информации.
Таким требованиям наиболее полно отвечает корреляционно-регрессивный анализ. Сопоставление фактических и расчетных экономических показателей дает возможность характеризовать эффективность системы управления в конкретном сельскохозяйственном предприятии.
Сложившийся в ходе приватизации сельскохозяйственных производств упор на акционирование и кооперацию, создание в связи с этим многочисленных отраслевых и функциональных коммерческих структур в виде акционерных обществ в сфере материальнотехнического снабжения, переработки, агросервиса, преследующих нередко меркантильные интересы, а отнюдь не интересы сельхозтоваропроизводителей, привели к дисгармоничности агропромышленного комплекса, нарушению целостности его хозяйственного механизма, полярности целей его составных частей, а это породило трудноразрешимые проблемы в управлении.
В настоящее время многие регионы России сформировали свои механизмы развития АПК, разработали и реализуют различного рода концепции, стратегические планы и целевые комплексные программы. В Новгородской области принята целевая региональная программа «Развитие агропромышленного комплекса на 2008-2012 годы», которая предусматривает
значительное увеличение финансовых вложе- муниципальными районами, повысилась трений в данную отрасль (табл. 1). бовательность к главам муниципальных райо-
Таблица 1
Объемы финансирования программы «Развитие агропромышленного комплекса на 2008-2012 годы» по основным источникам поступления средств
Показатель Годы
2008 2009 2010 2011 2012
Средства федерального бюджета, млн р. 314,7 547,6 638,4 665,4 673,1
Средства областного бюджета, млн р. 239,8 253,57 267,0 276,56 292,7
Итого: 554,5 801,2 905,4 941,9 965,8
Несомненно, важным моментом является государственная поддержка сельского хозяйства. Ныне отрасль рассматривается как национальный приоритет и направление, где надо добиваться стратегического конкурентного преимущества России на мировых рынках. Наука и практика показывают, что благосостояние народа и государства на 60-70 % зависит от системного подхода к управлению общественными процессами и связанной с этим эффективностью управления, а на 40-30 % — от других факторов.
Страна может не располагать достаточными природными ресурсами, однако за счет высокой эффективности управления обеспечивать достойный уровень жизни населения. Примером могут служить Япония, Финляндия, Гонконг и другие. Вместе с тем есть страны, где имеются значительные богатства, но из-за неэффективного управления все ресурсы используются непроизводительно, уровень жизни невысок (Россия, Казахстан, Туркмения и др.).
Годы реформ отрицательно сказались на состоянии агропромышленного комплекса Новгородской области. В 2006 г. область произвела зерновых в 25 раз, мяса в 4 раза, молока в 3 раза меньше, чем в 1990 г. Поголовье КРС снизилось в 5 раз.
В 2007 г. в руководству областью пришел новый губернатор — инициативный, имеющий большой опыт управленческой деятельности. Заместителем губернатора по вопросам агропромышленного комплекса стал работник, хорошо знающий сельское хозяйство. Проведена реорганизация комитета по сельскому хозяйству и продовольствию области. Сложилась четкая система работы администрации области, органов областного управления
нов с одновременным оказанием им необходимой помощи. Всё это положительно сказывается на состоянии дел в сельском хозяйстве и АПК в целом.
По итогам 9 месяцев 2008 г. в хозяйствах всех категорий произведено мяса и птицы в живом весе 16,5 тыс. т (120 % к соответствующему периоду прошлого года), молока — 53,2 тыс. т (103,3 % к уровню прошлого года). Продуктивность коров увеличилась на 3,1 % и составила 3019 кг. По производству картофеля и овощей превышен уровень 1990 г. Значительно увеличились посевные площади под зерновыми культурами. Энергично продвигается работа по возрождению льноводства. По инициативе губернатора в область пришли крупные инвесторы; прежде всего это касается подъема мясного птицеводства, свиноводства, укрепления кормовой базы.
Осуществление инвестиционных проектов позволит дополнительно создать 12 тыс. рабочих мест и в 3 раза увеличить долю сельхозпро-изводства в валовом региональном продукте.
В 2006-2007 гг. мы провели социологическое исследование с целью изучения актуальных проблем кадровой работы, формирования адекватной кадровой политики профессиональноквалификационной структуры совокупного сельхозработника в регионе. Исследование показало, что в перспективе для устойчивого и динамичного развития сельскохозяйственного производства необходимо не увеличение количества руководителей и специалистов, а насыщение отрасли специалистами рыночных профессий. Практика рынка подтверждает истину, что стабильная работа любого сельхозпредприятия определяется не столько формой хозяйствования или собственности, сколько
умением собрать команду специалистов, правильно организовать производство, нацелить трудовой коллектив на выполнение поставленных задач.
В годы непродуманных аграрных реформ одни руководители кинулись менять форму хозяйствования и собственности, пошли по пути реорганизации, разукрупнения, присвоения коллективной и государственной собственности с самыми отрицательными последствиями, другие растерялись и упустили экономические рычаги эффективной работы хозяйства, третьи последовательно решали поставленные перед предприятием задачи в условиях рынка.
Исследование качества управления в СПК «Россия» Солецкого района говорит о том, что в повышении эффективности производства в условиях рынка велика роль руководителя хозяйства Н. В. Андреева. Стаж его работы в хозяйстве более 30 лет, в том числе он 4 года работал заместителем председателя, а с 1999 г.— председатель хозяйства. Имеет высшее сельскохозяйственное образование, постоянно уделяет большое внимание повышению профессионального уровня специалистов и рабочих кадров. Несмотря на сложные условия выживания в период реформирования, хозяйство работает стабильно и имеет неплохие показатели. Здесь впервые в области стали
возделывать зерновую культуру тритикале, готовить плющеное зерно. Н. Андреев неоднократно бывал в странах ближнего зарубежья, изучая опыт выращивания зерновых и кормовых культур. Возглавив хозяйство, он проявил присущие настоящему хозяину творчество, бережливость, смекалку, благодаря чему оно и на сегодня остается лучшим коллективным сельхозпредприятием, школой передового опыта ведения сельскохозяйственного производства в Новгородской области. В хозяйстве сохранена и обеспечена четкая кооперация внутрихозяйственных подразделений, сохранены экономически обоснованное планирование, хозяйственный расчет, строгий учет затрат труда и денежно-материальных средств, оперативная система контроля за производственным процессом. Сохранены общественные фонды потребления, которые создают социальную защиту всем членам коллектива, молодым специалистам, пенсионерам. В коллективе поддерживается дисциплина и порядок, которые сочетаются со справедливой требовательностью. СПК «Россия» полностью укомплектован высококвалифицированными специалистами и рабочими кадрами. Всё это положительно сказывается на повышении эффективности сельскохозяйственного производства (табл. 2).
Таблица 2
Основные показатели управления СПК «Россия»
Показатели Год
2005 2006 2007 2007/2005, %
Растениеводство
Производство валовой продукции растениеводства 7800,0 10 385,0 10 346,0 133
в текущих ценах, тыс. р.
в т. ч. на 1 га сельхозугодий 1,8 5,4 5,3 294
на 1 среднегодового работника 41,7 58,3 60,5 145
Произведено зерна, т 500,2 1003,3 928,6 186
Заготовлено кормов в расчете на 1 гол. скота, ц к. ед. 11,7 13,3 14,9 127
Себестоимость 1 ц реализованной продукции рас- 816 519 428 52
тениеводства, р.
Животноводство
Валовое производство продукции животноводства, 32 800,0 38 742,0 50 222,0 153
тыс. р.
в т. ч. на 1 га сельхозугодий 7,6 20,0 26,1 343
на 1 среднегодового работника 175,4 217,7 295,5 168
Произведено молока, т 3130 3359,7 3990,3 127
Произведено мяса, т 273,1 298,8 335,9 123
Поголовье коров, гол. 794 798 877 110
Окончание табл. 2
Показатели Год
2005 2006 2007 2007/2005, %
Надой на фуражную корову, кг 3942 4210 4550 115
Себестоимость 1 ц молока, р. 530 490 582 110
Выручка от реализации продукции животноводства, тыс. р. 30 236 37 485 45 669 151
Численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, чел. 187 178 171 91
Финансовый результат, тыс. р. 3566 9217 14 147 396
Уровень рентабельности, % 12 29,6 38,5 -
Данные показатели говорят о том, что хозяйство работает рентабельно, ежегодно увеличивает производство продукции растениеводства и животноводства. Растет поголовье крупного рогатого скота, в т. ч. коров, увеличивается их продуктивность. Всё это позволяет укреплять материально-техническую базу, приобретать новую технику, строить животноводческие помещения.
Там же, где руководители сельхозпредприятий слабо ориентируются в условиях рынка, имеют низкий профессиональный уровень, не учатся сами и не желают повышать квалификацию своих работников, экономическая эффективность производства крайне низкая.
Это можно сказать о сельхозпредприятии «Красный бор» Демянского района, которое славилось высокими производственными показателями, пока его возглавлял грамотный инициативный руководитель. После его ухода на вышестоящую руководящую работу в хозяйстве сменилось три руководителя и оно практически прекратило свое существование.
Таким образом, одним из основных направлений государственной аграрной политики должна стать работа по повышению качества управленческого труда, что будет способствовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства, росту уровня жизни
сельского населения и снижению социальной напряженности.
Список литературы
1. Гордеев, А. В. Наращивать производство агропромышленной продукции / А. В. Гордеев // АПК: экономика, управление. 2008. № 2. С. 2-10.
2. Горин, В. Управлять — значит предвидеть / В. Горин // АПК: экономика, управление. 2007. № 5. С. 30-33.
3. Козина, А. М. Воспроизводство кадрового потенциала в системе управления АПК: методология и методика : дис. канд. экон. наук / А. М. Козина. Новгород : НовГУ им. Я. Мудрого, ИЭиУ. 1998. С. 13-15.
4. Можаев, Е. Некоторые аспекты оценки эффективности управления в сельскохозяйственном производстве / Е. Можаев // Вестн. кадровой политики, аграр. образования и инноваций. 2008. № 10. С. 8-17.
5. Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008-2012 годы». Великий Новгород, 2007. 35 с.
6. Ушачёв, И. Г. Производительность и мотивация труда — важнейшие факторы экономического развития сельского хозяйства / И. Г. Уша-чёв // АПК: экономика, управление. 2008. № 1. С. 2-10.
