CC BY
64
УДК 94 (470.57)
ББК 633 ( 2 РОС. БАШ)
УПОРЯДОЧЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА В КОЛХОЗАХ БАШКИРИИ В 1950-Х - НАЧАЛЕ 1960-Х ГОДОВ Шайсламова М.М.
В статье освещается проблема постепенного перехода колхозов на гарантированный денежный заработок, обеспечивающий постоянную оплату труда колхозников. Подчеркивается, что оплата труда в общественном хозяйстве колхозов продолжала в данный период уступать доходам от личного подсобного хозяйства. Продажа продуктов из подсобного хозяйства содействовала решению задач продовольственного снабжения страны.
Изменения в системе и уровне оплаты труда в колхозах произошли после сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС. Были повышены заготовительные и закупочные цены и снижены нормы обязательных поставок колхозной продукции государству. Система регулярного авансирования стала важным шагом в решении проблем советского крестьянства. Колхозам было рекомендовано по усмотрению общих собраний выдавать колхозникам авансом примерно 25% денежных средств, поступающих от реализации скота и продуктов животноводства; выдачу денежного аванса производить ежеквартально в размере до 15% на все трудодни, выработанные в общественном хозяйстве в истекшем квартале, и до 10% на трудодни, выработанные в животноводстве и кормодобывании [1]. В целях дальнейшего повышения материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного хозяйства было рекомендовано колхозам по решению общих собраний выдавать колхозникам ежемесячно в течение года авансом на трудодни не менее 25% денежных доходов, фактически полученных от всех отраслей общественного хозяйства, и 50% денежных средств, получаемых в виде авансов по контрактации, закупкам и обязательным поставкам сельскохозяйственной продукции.
Госбанк СССР по требованию колхозников должен был зачислять 25% всех поступивших доходов и 50% средств, полученных в виде авансов по контрактации, закупкам и обязательным поставкам продукции, на особый текущий счет, с которого деньги могли расходоваться правлением колхоза только для выдачи колхозникам авансов и для распределения по трудодням [2].
Т аким образом, колхозы теперь сами устанавливали порядок и размер выдачи дополнительной оплаты натурой и деньгами. Бригадам (звеньям), колхозникам, занятым на работах в животноводстве, работникам тракторных бригад МТС, специалистам и руководящему составу колхозов за перевыполнение планов урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, разработанных и утвержденных колхозами с уче-
том полного использования всех имеющихся резервов [3].
Партийные организации и органы государственной власти на местах развернули широкую разъяснительную работу, доводили до сознания каждого колхозника значение проводимых мер.
В итогах проведения отчетных и отчетновыборных собраний колхозов, к примеру, по Калта-синскому району в феврале 1956 года как положительный момент был выделен новый прогрессивный метод оплаты труда колхозников. В пяти колхозах района впервые выдавался аванс натурой и деньгами в счет трудодней 1956 года. Так, колхоз им. Ворошилова (председатель тов. Заварзин) на каждый выработанный трудодень в 1956 году выдавал авансом 1,5 килограмма зерна и 2 рубля деньгами. Колхоз им. Буденного (председатель тов.Старуев) выдавал по 1 килограмму зерна и по 1 рублю денег. Ранее отстающий колхоз им. Молотова (председатель тов. Бочаров) выдавал 800 граммов зерна и 50 копеек деньгами [4]. В 1957 году 135 колхозов республики выдавали на трудодень до 0,40 руб., 618 - свыше 0,40 до 1 руб.; 438 - свыше 1 руб. 00 коп. до 2 руб. 50 коп.; 7 - свыше 4 руб. до 6 руб.; 3 - свыше 6 руб. до 10 руб. [5].
По трудодням и по дополнительной оплате труда колхозникам (без рабочих тракторных бригад) выдавались продукты, зерновые и бобовые: 1440,3 тыс. ц. Всего зерна, полученного от государства за сдачу сельскохозяйственной продукции, выдаваемого за плату: 1,4 тыс. ц, бесплатно - 2,0 тыс. ц, 1443,7 тыс. ц всего.
Количество зерновых и бобовых, определенных к выдаче по трудодням и по дополнительной оплате труда рабочим тракторных бригад - 434,3 тыс. ц, всего зерна, полученного от государства за сдачу сельскохозяйственной продукции, выдаваемого за плату: 0,1 тыс. ц и бесплатно: 0,2 тыс. ц; итого: 0,3 тыс. ц зерна; всего зерна 424, 6 тыс. ц [6].
Средняя оплата трудодня по стране в целом изменилась за 1955 год следующим образом: определено к выдаче на 1 трудодень в среднем:
1954 г. 1955 г.
Зерновых (без гарантированной оплаты трактористов) - кг 1,294 1,723
Картофеля - кг 0,316 0,200
Денег - руб. 2,53 2,79
Всего в переводе всех выданных продуктов на деньги по государственным розничным ценам 5,32 6,29
В результате общего роста оплаты труда не- выдачей денег и хлеба по трудодням:
сколько сократился круг колхозов с минимальной
Процент колхозов с выдачей на 1 трудодень денег Число колхозов в группе за 1955 год
До 1 рубля 52,0 48,6 36,7 31252
От 1 рубля до 2,58 16,5 29,5 31,1 26495
От 2,5 до 4 руб. 4,2 11,1 16,6 14109
От 4 до 6 руб. 1,8 6,1 8,4 7189
От 6 до 10 руб. 1,6 3,8 4,2 3572
Свыше 10 руб. 1,5 1,8 1,8 1502
Без выдачи денег по трудодням 22,4 0,9 1,2 1056
Итого: 100,0 100,0 100,0 85175
Несмотря на рост доходов, 32308 колхозов, или 37,9% всех колхозов страны практически не выдавали колхозникам денег по трудодням: 1056 колхозов совсем не распределяли деньги по трудодням, 3682 колхоза распределили менее 20 коп. на трудодень, 7422 колхоза определили к выдаче от 21 коп. до 40 коп. на трудодень, 7396 колхозов - от 41 коп. до 60 коп. и 12752 колхоза определили выдать на трудодень от 61 коп. до рубля. Эти выдачи небольшими суммами пошли или в уплату подписки по госзайму, или были удержаны колхозами за предоставление колхозникам мелких услуг (вспашка огорода и т.п.) [7].
В целях повышения производительности машинно-тракторного парка МТС в 1955 году была обеспечена своевременная выдача заработной платы всем категориям работников МТС [8]. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 августа 1956 года «Об оплате трактористов и других механизаторских кадров МТС» была установлена повышенная оплата труда трактористов и других механизаторских кадров. По этому постановлению основная часть заработка механизаторов выплачивалась МТС за счет государства по установленному денежному гарантийному минимуму. Кроме того, трактористы и другие рабочие тракторных бригад получали от колхозов на выработанные трудодни натуральную гарантированную оплату зерном, а другие продукты и деньги - наравне со всеми остальными колхозниками [9].
С октября 1956 года был установлен порядок, при котором основным заработком трактористов и других рабочих тракторных бригад МТС являлся денежный заработок, получаемый в колхозе по трудодням, и в тех случаях, если выдача денег в
колхозе на трудодень не достигала размера гарантийного минимума, установленного в пункте 3 постановления Совета Министров СССР и Центрального комитета КПСС от 21 сентября 1953 года, то МТС за счет государственных средств производила соответствующую доплату. Если же денежная оплата трудодня в колхозе превышала гарантийный минимум, то трактористы и другие рабочие тракторных бригад МТС получали деньги на заработанные ими трудодни только от колхоза, наравне со всеми колхозниками [10].
В результате принятых мер в колхозах страны произошли изменения. В большинстве колхозов повысилась стоимость трудодня колхозников, как натуральная, так и денежная. Средняя заработная плата по РСФСР в августе и декабре 1954-1956 гг. равнялась: тракториста - 643 руб., шофера - 738 руб., доярки - 444 руб., комбайнера - 680 руб. Заработная плата в среднем по рабочим основных профессий и рабочим, не имеющим профессий -457 руб. Таким образом, среднемесячная зарплата трактористов и комбайнеров составляла 54 руб., шоферов - 61 руб.; доярки получали 37 руб., рабочие, не имеющие профессий - 38 руб. [11]. Несмотря на относительно высокую зарплату трактористов и других механизаторов в совхозах, кадры МТС зарабатывали значительно больше. Во многих МТС трактористы стали получать двойную оплату: гарантийный минимум деньгами с МТС за счет государства и по 5-7-10 и более трудодней из колхозов.
Существующая тогда система оплаты уже не создавала должной материальной заинтересованности у трактористов и других механизаторских кадров в увеличении производства продуктов сельского хозяйства. Некоторые отдельные работники за
счет ухудшения качества работ старались увеличить выработку трудодней, которые высоко оплачивались государством, не стремились к тому, чтобы помочь колхозу произвести больше продукции и тем самым повысить стоимость колхозного трудодня. В ряде случаев такой порядок оплаты приводил к тому, что отдельные работники МТС стали стремиться работать только в период полевых работ, а в другое время года увиливали от работы не только в колхозе, но даже и в МТС на ремонте тракторов и машин. Наблюдались такие случаи, когда в течение одного рабочего дня трактористы зарабатывали до 25-30 трудодней. Подобная оплата вызывала справедливые нарекания со стороны колхозников.
В республике ежемесячное авансирование применялось в колхозах Белорецкого, Илишевско-го, Кармаскалинского, Туймазинского, в отдельных сельхозартелях Аургазинского, Бирского, Бурзян-ского, Уфимского и некоторых других районов. Однако эта прогрессивная форма оплаты труда колхозников тогда не получила еще широкого распространения в республике. В соседних областях и республиках в этом отношении дело обстояло намного лучше.
В Башкирии удельный вес колхозов, авансировавших в 1958 г. колхозников от 7 до 10 и более раз, был намного ниже, чем в соседних республиках и областях. Большинство колхозов республики смогли выдать авансы только от 1 до 3 раз. Больше оказалось в Башкирии и таких колхозов, где вовсе не выдавались денежные авансы [12].
За выполнение и перевыполнение планов производства и экономное использование денежноматериальных средств колхозникам было выделено в порядке поощрений 6,1 млн. рублей, или 6 % к годовому фонду оплаты труда. Размер фондов, созданных в колхозах других регионов для авансирования колхозников, в 1958 г. составлял от 0,3 до
0,7% денежных доходов сельхозартелей, а в Башкирии - 1,2 %. В денежных доходах особенно большой разницы не было. В районах Урала в целом на один колхоз в среднем приходилось 1125 тыс., в Башкирии - 1058 тыс., а в Татарии - 1040 тыс. рублей. Следовательно, в 1958 г. колхозы Башкирской АССР в фонд для авансирования отчислили больше средств, чем колхозы соседних республик и областей, но в деле авансирования сильно отставали от них [13].
В результате повышения заготовительных и закупочных цен, уменьшения норм обязательных поставок государству выросли производство и товарность общественного хозяйства, увеличились доходы колхозов, следовательно: повысились денежные доходы колхозов и оплата трудодней колхозников. Усиление материальных стимулов привело к подъему выработки трудодней, притока трудоспособного населения в колхозы.
Денежные доходы колхозов увеличились в 1955 году по сравнению с предшествующим годом на 12,2 млрд. рублей или на 19% и достигли 75,5 млрд. рублей. Рост денежных доходов колхозов можно проследить из следующих сравнительных данных (в млрд. рублей) [14].
1950г. 1951г. 1952г. 1953г. 1954г. 1955г.
От растениеводства 23,9 27,0 28,6 29,2 39,0 45,5
От животноводства 6,8 8,1 10,6 16,9 20,3 25,2
От подсобных предприятий, заработков на стороне и других источников 3,5 3,5 3,6 3,4 4,0 4,8
Итого в % 34,2 38,6 42,8 49,6 63,3 75,5
100,0 113,0 125,3 145,2 185,3 220,8
Денежные доходы колхозов увеличились в 1953, 1954 гг. за счет роста заготовительных и закупочных цен, в 1955 году доходы увеличились за счет роста производства продукции и товарности артельного хозяйства. Несмотря на общий рост денежного дохода колхозов, размер его в расчете на один двор и на трудоспособного все еще оставался низким.
Рост продукции земледелия и животноводства обеспечили значительное увеличение денежных доходов колхозов и колхозников. За годы пятой пятилетки денежные доходы колхозов, увеличились по СССР в 2,2 раза, по РСФСР в 1,8 раза и по
Башкирской АССР почти в 3 раза. Если в 1952 году в Башкирской АССР колхозов с денежными доходами свыше одного миллиона рублей имелось 8, то в 1955 году их было 101 или 7% от общего числа колхозов республики. Самые высокие денежные доходы в 1955 году имели колхозы «Заветы Ильича» Уфимского района (2257 тыс. руб.), и «Путь Ленина» Иглинского района (2194,1 тыс. руб.) [15].
Самый большой денежный доход колхозы республики получили в 1956 году, когда на 1460 колхозов он составил 815,5 млн. рублей, т.е. в среднем по 558 тыс. рублей на один колхоз, имеющий 4100 гектаров сельхозугодий [16].
Денежные доходы колхозов выросли к 1958 году, следовательно, увеличилась выдача денег на трудодни. В колхозах создавались денежные и продовольственные фонды для ежемесячного авансирования на выработанные трудодни. Для увеличения размеров дополнительной оплаты вскрывались не использованные ресурсы колхозов [17].
В 1959 году на один трудодень колхозникам было выдано: зерна - 2,2 кг, денег 2 руб. 46 коп., и средняя стоимость одного трудодня обошлась в 7 руб. 28 копеек. Средняя денежная оценка одного человеко-дня в колхозах, производящих оплату труда по трудодням, составила 11 руб. 76 копеек, а в колхозах, применяющих денежную оплату труда - 14 руб. 43 копейки.
На денежную оплату труда колхозников перешли 250 колхозов республики. Применяли денежную оплату все колхозы 10 районов. В Дуван -ском районе из 16 колхозов перешли на эту форму оплаты труда 14 колхозов, в Зилаирском районе соответственно 13-11, в Макаровском районе 19-15, в Салаватском 7-6, в Балтачевском районе 16-14, в остальных районах применяли денежную оплату лишь по одному колхозу [18]. В течение 1960 года половина колхозов республики перешла на денежную оплату труда [19].
В декабре 1959 г. бюро Башкирского обкома КПСС принимает решение «О денежной оплате труда в колхозах республики», рекомендовав партийным и советским органам сельских районов смело внедрять новую систему. При этом обращалось внимание на необходимость улучшения всей экономической работы в колхозах, включая бухгалтерский учет, планирование, установление расценок, создание резервов для расчета с колхозниками [20].
В колхозах, перешедших на денежную оплату, уровень прироста денежных доходов и экономия были значительно больше, чем в колхозах, применявших трудодень. Если во всех колхозах республики на один человеко-день приходилось 9 руб. 37 коп. денежного дохода, то в колхозах, перешедших на денежную оплату, - 13 руб. 57 коп. Денежная оплата использовалась в 38,7 % колхозов республики к началу 1961 года, в 55,5% к началу 1962 года. Гарантированную денежную оплату труда в 1965 году применяли в 77,8% колхозов БАССР.
Выгодность денежной оплаты труда наиболее убедительно подтверждали достижения отдельных колхозов и районов. Колхозы Чишминского района, являющиеся инициаторами введения новой формы оплаты труда, за 1958-1960 гг. увеличили валовое производство зерна на 30% и сахарной свеклы в 4,6 раза, мяса на 56 % и молока на 20 % . Однако, многие колхозы затягивали оплату труда колхозников. По состоянию на 25 сентября 1960 года была произведена оплата за август в 165 колхозах, за июль в 97 колхозах и за июнь в 32 колхозах. Одной из при-
чин низкой оплаты труда являлось то, что в ряде колхозов были приняты высокие, не соответствующие финансовым возможностям расценки. По этой, в основном, причине многие колхозы Миш-кинского и Уфимского районов выдали оплату только за июль месяц. Как показывает проверка, некоторые колхозы деньги, полученные с особых счетов для выдачи колхозникам, использовали на другие нужды. В колхозе им. Жданова Бураевского района из 490 тыс. рублей, полученных из особого счета на авансирование колхозников, было израсходовано на другие нужды 105 тыс. рублей [21].
15 июня 1961 выходит постановление бюро Обкома КПСС и Совета Министров БАССР «О рекомендациях по дополнительной оплате труда колхозников». В некоторых районах, несмотря на принятое решение, сохранялись примитивные формы дополнительной оплаты труда.
В колхозах «Искра», «Дружба», имени Свердлова, «Россия», имени Жданова Стерлитамакского района дополнительная оплата начислялась независимо от выполнения плана: дояркам - за литр надоенного молока, телятницам и свинаркам - за центнер привеса животных.
В колхозах имени Калинина, «Луч», имени Ленина Зианчуринского района дополнительная оплата начислялась даже при невыполнении плана. Сумма дополнительной оплаты животноводов в этих колхозах составляла 50-60% к основной оплате труда и фактически являлась не поощрением за производство сверхплановой (дополнительной) продукции, а надбавкой к основной оплате.
Таким образом, факты свидетельствуют о том, что дополнительная оплата устанавливалась не за сверхплановую продукцию, не за лучшие результаты, а за общие показатели [22].
В последующем началась большая работа по внедрению хозрасчета в комплексных бригадах, что способствовало увеличению производства сельскохозяйственной продукции. К началу 1964 года внутрихозяйственный расчет осуществляли лишь 20% колхозов, это было связано с тем, что колхозы республики еще не обладали полной экономической самостоятельностью, в условиях которой возможно развитие хозрасчета. Вводилась аккордно-премиальная система, при которой плата за труд исчисляется в зависимости от количества и качества произведенной продукции.
Центральное место в деятельности сельских партийных организаций занимало внедрение новых агротехнических приемов, распространение опыта передовиков производства. В этих целях широко использовались семинары, производственнотехнические конференции, школы передового опыта.
Основными рычагами активизации крестьян в общественном труде в исследуемый период оставались моральные стимулы: социалистическое сорев-
нование и награждение правительственными наградами. Ежегодно по всей стране разворачивалось социалистическое соревнование за досрочное выполнение планов сельскохозяйственного производства и поставок [23].
Главную роль в организации соревнований играли руководители областей и районных работников, которые и составляли социалистические обязательства, подаваемые как проявление энтузиазма самих трудящихся [24].
Вводились почетные звания. В 1955 году постановлением бюро Обкома КПСС Совета Министров БАССР были введены почетные звания «Лучшая доярка Башкирской АССР», «Лучший скотник-пастух Башкирской АССР» и «Лучший чабан Башкирской АССР» [25]. Это, в определенной степени, активизировало работу колхозников.
В 50-х гг. существовали денежная и натуральная оплата труда, причем денежная оплата трудодня оставалась крайне низкой. Изменения, произошедшие в 1953 году, ввели систему регулярного авансирования. Постепенный переход колхозов на гарантированный денежный заработок обеспечил постоянную оплату труда колхозников. Однако
новая система оплаты труда внедрялась довольно медленно.
Совокупные доходы колхозных семей от общественного и личного подсобного хозяйства с 1953 по 1960 год оставались ниже, чем средняя заработная плата рабочих и служащих в городах. Однако такой значительный рост достигался постепенно.
Оплата труда в общественном хозяйстве колхозов все еще уступала доходам от личного подсобного хозяйства. Это хозяйство приносило колхозной семье большую часть всего ее совокупного дохода, так как носила потребительский, а не товарный характер. Продажа своей продукции гарантировала им определенные денежные суммы, поэтому колхозники стремились поддержать достаточно высокий уровень производства личного подсобного хозяйства и не снижать его товарность. Продажа продуктов из крестьянского подсобного хозяйства вносила заметный вклад в продовольственное обеспечение городского населения. Все это также содействовало решению задач продовольственного снабжения страны в целом.
ЛИТЕРТУРА
1. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1953-1961 гг.). - М., 1968. - Т. 4. - С. 29; ГАРФ Ф. 310. Оп. 1. Д. 6526. Л. 171-172
2. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1953-1962 гг). - М., 1968. - Т.4. - С. 288
3. ЦГАОО РБ Ф.122. Оп. 33. Д. 197. Л. 155
4. ЦГАОО РБ Ф.122. Оп. 33. Д. 327. Л. 115
5. ЦГАЭ Ф. 7486. Оп. 7. Д. 1550. Л. 95
6. Там же. Л. 13, 17
7. ЦГАЭ Ф. 7486. Оп. 7. Д. 1350. Л. 23
8. ЦГАОО РБ Ф. 122. Оп. 32. Л. 12
9. ЦГАООРБ Ф. 122. Оп. 33. Д. 116. Л. 76, 77
10. Там же. Л. 78-80
11. Подсчитано по: ГАРФ Ф. 374. Оп. 30. Д. 87 83. Л. 139
12. ЦГИА РБ Ф. Р-933. Оп. 9. Д. 1903. Л. 14
13. Сафаров Т.А. Деятельность местных Советов Башкирской АССР по организационно-хозяйственному укреплению колхозов (1951-1958гг.) // Вопросы истории Башкирии. - Уфа, 1972. - С.130
14. ЦГАЭ Ф. 7486. Оп. 7. Д. 1350. Л. 15, 16, 23
15. Воробьев П.Г. Основные вопросы планирования колхозного производства. - Уфа, 158 - С. 33-34.
16. ЦГАОО РБ Ф. 122. Оп. 33. Д. 1098. Л. 29
17. ЦГИА РБ Ф. 2674. Оп. 1. Д. 39. Л. 71
18. ЦГИАРБ Ф.Р-164. Оп. 8. Д. 836. Л. 470
19. ЦГАОО РБ Ф.122. Оп.126. Д.12. Л.77
20. Иванков П. В. Борьба Башкирской партийной организации за подъем экономики республики в годы
семилетки (1959-1965 гг.) // Вопросы истории Башкирии. Вып. 2: Советский период: Уфа, 1972. - С.
19.
21. ЦГИА РБ Ф.Р - 164. Оп. 8. Д. 836. Л. 471-472
22. ЦГАОО РБ Ф. 122. Оп. 71. Д. 21. Л. 22-23
23. ЦГАОО РБ Ф. 122. Оп. 33. Д. 234. Л. 6-7
24. ЦГООРБ Ф. 122. Оп. 33. Д. 239. Л. 42
25. ЦГАОО РБ Ф.122. Оп. 32. Д. 1822. Л. 69
Поступила в редакцию 21.12.2006 г.
