CC BY
24
Шуствий вкник НЛТУ Укрмни. - 2009. - Вип. 19.3
б. Pecypcm зм1ни. Зм1ни pecypciв пoв'язaнi з шшими чинниками i e чи ne naröc-нoвнiшoю cклaдoвoю. Bиpoбничi змши - ц£ oбoв'язкoвo зм1ни pecypciв. Щo ж cтocyeтьcя opгaнiзaцiйниx змiн y мeжax зoвнiшньoгo cepeдoви-ща, тo ïx мoжнa пoдiлити на кoнтpoльoвaнi (тi, щo здiйcнюютьcя з iнiцiaтиви opгaнiзaцiï) та нeкoнтpoльoвaнi (тi, якi фopмyютьcя пoзa дiями opгaнiзaцiï). Дo ниx мoжнa вiднecти:
1. Koнтpoльoвaнi opгaнiзaцiйнi змiни зoвнiшньoгo cepeдoвищa: змiни cno-живaчiв; змши пocтaчaльникiв; змiни зaкoнoдaвcтвa тд впливoм лoбi-ювання; змiни iнфpacтpyктypи зaлeжнoï вiд тд^иеметва тoщo.
2. Heкoнтpoльoвaнi opгaнiзaцiйнi змiни зoвнiшньoгo cepeдoвищa: змши кoнкypeнтiв; змiни зaкoнoдaвcтвa; змiни мiжнapoдниx noдiй та мiжнa-poднoгo oтoчeння; дepжaвнi noлiтичнi oбcтaвини; coцiaльнo-кyльтypнi oбcтaвини тoщo.
Виcнoвки тa пeрcпeктиви щoдo пoдaльших дocлiджeнь.
Таким чинoм, видiлeнo чiткий пiдxiд дo визнaчeння тepмiнa "opгaнiзa-цiйнi змiним, oxapaктepизoвaнo ^ пoняття та зaпpoпoнoвaнo клacифiкaцiю видiв opгaнiзaцiйниx змiн. Дoцiльнo нaдaлi пopiвняти пoняття opгaнiзaцiйниx змiн та ш^ваи^й, вcтaнoвити cпiльнi та вiдмiннi мiж ними oзнaки. Taкoж пoтpiбнo oxapaктepизyвaти cтpaтeгiï, мeтoди та пpинципи впpoвaджeння op-гaнiзaцiйниx змiн.
Лiтeрaтyрa
1. ^вий тлyмaчний cлoвник y^arn^^'í мoви / yклaдaчi: B. Яpeмeнкo, О. сшпушш. - К. : Bид-вo "Aкoнiтм, 2000. - Т.2. - С. 912.
2. Ocoвcькa Г.В. Meнeджмeнт opгaнiзaцiй : навч. шубник / r.B. Оcoвcькa, О. А. Ошв-cький. - К. : Koндop, 2005. - С. 8б0.
3. Bo'/KeMRo О.С. Оpгaнiзaцiйнi змши - ocнoвa poзвиткy пiдпpиeмcтв / О.С. Бoжeнкo. [Ene^ xpoa pecypc]. - Дocтyпний з: http://www.rusnauka.eom/2._SND_2007/ Eeonomies/193б7.doe.htm.
4. Сгадник В.В. Meнeджмeнт : паучник / B.B. Стадник, М.А. - К. : Bид-вo "Aкaдeмвидaв", 2007.
5. Дрyкeр П.Ф. Задачи мeнeджмeнтa в XXI вeкe : yчeбн. пocoбиe : пep. c англ. / П.Ф. Дpyкep. - М. : Изд. дoм "Bильямc", 2000. - 272 c.
6. Кузьмш O.G. Teopeтичнi та пpиклaднi зacaди мeнeджмeнтy : навч. гоабник / О.G. кузьмш, О.Г. Meльник. - Льв1в : Bид-вo "Iнтeлeкт-Зaxiд", 2003. - С. 352.
УДК369.067.2 Ст викл. Л.1. Новосельська, канд. екон. наук;
студ. Ю.Ю. Цкуш - НЛТУ Украти, м. Львiв
УН1Ф1КАЦ1Я Ф1НАНСОВИХ ПОТОК1В У СИСТЕМ1 СОЦ1АЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ
Haвeдeнo навями зaпpoвaджeння eдинoï бази для нapaxyвaння coцiaльниx cтpaxoвиx внecкiв та шго пepeвaги над тeпepiшньoю cиcтeмoю. Bce цe дacть змoгy yнiфiкyвaти ва фiнaнcoвi пoтoки y cиcтeмi coцiaльнoгo cтpaxyвaння та пocтaвити ïx тд кoнтpoль, щo тдвищить eфeктивнicть i пpoзopicть викopиcтaння cтpaxoвиx шш-т1в, дacть змoгy cтвopити piвнicть мoжливocтeй надання мaтepiaльнoгo зaбeзпeчeння зacтpaxoвaним ocoбaм.
Kлючoвi cлoвa: coцiaльнe cтpaxyвaння, фoнди i внecки, единий coцiaльний в^шк.
4. Eкoнoмiкa, плaнyвaння i yпрaвлiння гaлyзi
235
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни
Senior lecturer L.I. Novoselska; stud. Yu. Yu. Tsigush -
NUFWT of Ukraine, L 'viv
Unification of financial flows in a system of social insurance
The paper presents directions for introduction of unitary base for charging of social insurance tributes and its advantages over the existing system. All of it will enable to unify all financial streams in the system of social security and put them under control, which will promote efficiency and transparency of the use of insurance money, will enable to create equality of possibilities of grant of the financial providing the insured persons.
Keywords: unitary social tribute, unification of social flows.
Система сощального страхування в умовах ринково1 економши е одним з основних шститупв сощального захисту. На сьогодш загальний се-редньозважений страховий тариф для роботодавщв i найманих пращвниюв з уЫх видiв страхування становить у середньому 40,5 % фонду оплати пращ. Велике навантаження на фонд оплати пращ стримуе розвиток бiзнесу, проти-дiе висвггленню "тшьових" доходiв.
Ниш в УкраАт систему загальнообов'язкового сощального страхування представляють Пенсшний фонд, Фонд соцстрахування тимчасово! втрати працездатност^ Фонд соцстрахування на випадок безробггтя, Фонд сощального страхування вщ нещасних випадюв на виробнищш, яю ддать автономно як незалежш, самоврядш оргашзаци. Така вiдокремленiсть певним чином перешкоджае формуванню та ре^заци цшсно1 сощально1 полiтики, адже кожний фонд намагаеться вщстояти власнi штереси як щодо встановлення розмiру внесюв, так i щодо кола платниюв i страхових випадкiв. Розпороше-шсть страхових випадкiв та соцiальних послуг за рiзними фондами не дае змоги з'ясувати 1хнш сумарний обсяг у розрахунку на одну застраховану особу i створюе багато незручностей.
К^м цього, iзольоване юнування фондiв призводить до дублювання однакових функцш: реестрацiя та облiк платниюв внесюв, збирання внесюв, контроль за своечасшстю i повнотою сплати, призначення та виплата страхо-во! сощально1 допомоги. Це призводить до неефективного витрачання страхових внескiв i додаткового органiзацiйно-адмiнiстративного наванта-ження на платниюв внесюв (необхщшсть реестраци та звггування до кожного фонду, можливють перевiрок кожним фондом).
1снуючий порядок оргашзаци функцiонування системи соцiального страхування потребуе реоргашзаци. 1снуе два можливих напрями зниження навантаження у частит збирання сощальних внесюв - зменшення ставок та спрощення системи (економiя на адмiнiстративних витратах). Бiльш прийнятним для сучасних умов е спрощення системи, осюльки зниження ставок проблематичне через загрозу дефщиту пенсшно1 системи та постшне зростання сощальних зобов'язань держави. Проте на перспективу буде до-цiльним зниження ставок з метою стимулювання економiчного зростання.
Розмiр единого соцiального внеску мае враховувати необхщшсть про-порцiйного перерозподшу вiдповiдальностi мiж працiвником та роботодав-цем. Збiльшення розмiру внеску мае посилити защкавлешсть працiвникiв у
236
Збiрник науково-технiчних праць
Науковий вкник НЛТУ УкраТни. - 2009. - Вип. 19.3
повному вщображенш ïxHboï 3apo6iTHOÏ плати, тобто е мотиващею до детшь зацiï доходiв.
Реалiзацiя BapiaHTa единого соцiального внеску значною мiрою зни-зить тиск на роботодавщв, зробить систему бгльш контрольованою i прозо-рою. Це можна розглядати як мету реформування системи сощальних внесюв. Уповноваженим органом з акумуляци та облжу единого внеску, який братиме на облж платниюв внеску, забезпечуватиме збирання та облж страхових кош^в, контролюватиме ïx сплату, може бути Пенсшний фонд.
Доцшьне також об'еднання Фонду соцстрахування з тимчaсовоï втра-ти пpaцездaтностi i Фонд соцстрахування вгд нещасних випaдкiв на вироб-ництвi в однiй устaновi з подальшим доповненням медичним страхуванням та перетворенням ïx у Фонд загальнообов'язкового державного соцiaльного медичного страхування. Така пропозищя грунтуеться на тому, що створення окpемоï структури об'ективно призведе до значного збгльшення витрат на ор-гaнiзaцiйнi моменти та дублювання багатьох функцiй. Необxiдно взяти до уваги також те, що зниження piвня захворюваностГ, зменшення витрат на виплату допомоги зi страхування значною мipою залежить вiд якостi медичного страхування обслуговування застрахованих ошб i е единою системою медико-сощального забезпечення пращвниюв. Все це дасть змогу упорядку-вати послуги сощального страхування за кaтегоpiями населення: непрацез-датне (Пенсшний фонд), зайняте (Фонд сощального медичного страхування), безробГтне (Фонд безробггтя), а також усуне дублювання однакових функцш. Ефект вгд об'еднання спшьних функцш фондГв буде кращим, якщо:
• обл1к платникгв страхових внескгв та контроль за ïx сплатою здшснюватиме тшьки один орган i цим самим буде скасовано дублювання вГдповвдних функций фондами;
• запровадити едину базу для нарахування страхових внескгв та визначення сум оплати пращ для розрахунку розм1р1в страхових виплат;
• ввести однаковий зв1тний перюд, одну форму фшансових звтв i акт1в пере-в1рок, одне плат1жне доручення на перечислення.
Питання реформування системи сощальних плaтежiв вирГшуються у пpоектi Закону Украши "Про систему збирання та облжу единого сощально-го внеску на загальнообов'язкове державне сощальне страхування" № 2691 на виконання п.8 постанови Кабшету МшютрГв Укpaïни вгд 3 жовтня 2006 р. № 1376 з урахуванням експерименту в трьох областях Украши.
Роботу з пошуку шляхГв шдвищення ефективност дГяльност фондГв сощального страхування розпочато з 2000 р. Результати здшснення експерименту у ЗапорГзьюй, Лугансьюй i ЛьвГвсьюй областях показали, що зосере-дження деяких спшьних функцш фондГв у Пенсшному фондГ сприяло одер-жанню реальних позитивних результат, зокрема, збгльшенню юлькост платниюв страхових внесюв, полшшенню плaтiжноï та звiтноï дисциплши платниюв. Поряд з тим, шд час експерименту спостерГгалося дублювання функцш реестраци страхувальниюв та контролю сплати страхових внесюв. РГзш звпта перюди (у Пенсшному фондГ - календарний мюяць, у шших фондах - квартальний перюд), рГзна база нарахування страхових внесюв та визначення сум оплати пращ (доходу) для розмГру страхових виплат створили проблеми у формуванш единоï форми звтв для страхувальниюв.
4. Економжа, планування i управлшня галузi
237
Ha^OH&^bHHH ^icoTexHÏHHHH yHÏBepcHTeT yKpaÏHH
Pi3HH^ b 6a3Ï HapaxyBaHHa 3HanHO ycKnagHroe po6oTy aK Komponepa TaK i po6oTogaB^ 3 HapaxyBaHHa i yTpHMaHHa cTpaxoBHx BHecKiB Ta onpaцro-BaHHa goKyMemÏB 3bïthoctî rn,ogo BHecKiB. Grana oneBHgHoro Heo6xigHicTb 3a-KOHogaBHoro BperynroBaHHa, ym^iKa^ï 6a3H HapaxyBaHHa cTpaxoBHx BHecKiB. Ha ^anb, 3anponoHOBaHi 3aKOHonpoeKTH He nepeg6anaroTb HÏTKoro i 3po3yMino-ro MexaHi3My 36HpaHHa BHecKiB Ha co^anbHe cTpaxyBaHHa, He MaroTb ogHO3Han-hoï i TBepgoï nigTpHMKH cepeg HapogHHx genyTaTiB, CTopiH co^anbHoro nap-THepcTBa Ta rpoMagcbKocri.
Peani3a^a 3aKOHonpoeKTy npH3Bege go:
• KOHConigaujï b ynoBHOBa^eHOMy opram, ogHaKOBHx gna ycix ^OHgÎB ^yHKujâ: 3Ôip cTpaxoBHx BHecKiB, o6niK cTpaxyBanbHHKÎB, npHHHaTTa 3bîthoctî, Komponb 3a noBHOTOM Ta cBoeHacmciro cnpaBnaHHa BHecKiB;
• 3anpoBag^eHHa egHHoï 6a3H gna HapaxyBaHHa BHecKiB, BBegeHHa ogHaKOBoro 3BiTHoro nepiogy, egHHoï ^opMH 3BiTHocTi;
• 3anpoBag^eHHa b yKpaïHi egHHoro coujanbHoro BHecKy Ha co^anbHe cTpaxyBaHHa, aKHH cnnanyBaTHMeTbca ogHHM nnaTmHHM gopyneHHaM.
Bce цe gacTb 3Mory ym^iKyBaTH Bci ^maHcoBi noTOKH y cncTeMi co^anb-Horo cTpaxyBaHHa Ta nocraBHTH ïx nig Komponb, rn,o nigBHrn,HTb e^eKTHBHicTb i npo3opicTb BHKopncTaHHa cTpaxoBHx KomTiB, gacTb 3Mory ctbophth piBHicTb MO^nHBocTeô HagaHHa MaTepianbHoro 3a6e3neneHHa 3acTpaxoBaHHM oco6aM.
^ÎTepaTypa
1. nepioflHHHÎ BHgaHH» ''neHcimhhm Kyp'ep", "npa^ i 3apnnara".
2. ^ypHa^ "Co^anbHe cTpaxyBaHHa". - K. : TOB "HiKa-npHHT"; 2008. - № 8-11.
YflK 65.012.2+658.5.012.7 3do6yeau P.n. ŒdnunHa - iïbeiecbm KA
METOAH CTPATErmHOrO n^AHYBAHHH TA KOHTPO.ÏÏIHry
Po3rnaHyTO MeTogH nnaHyBaHHa Ta KOHTponiHry, aKi Haugo^nbmme BHKopHcroBy-BaTH y npoцeci po3po6neHHa crpaTeriHHHx ^maHcoBHx nnaHiB Ta crpaTeriHHHx nnaHiB po3BHTKy nignpueMcTBa, po3po6neHHx Ha ocHOBi crpaTerinHoro aHani3y. TaKO» npugine-HO yBary 3giMcHeHHro Komponro 3a ïx o6rpyHTOBamcrro Ta MO^nHBicrro peani3a^ï. nig-KpecneHO Ba^nHBicrb BHKopHcraHHa MeTogy aHani3y 6e336HTKOBocri, ochobhhm eneMeH-TOM aKoro e po3paxyHOK Map^HHanbHoro npu6yTKy.
Competitor R.P. Pidlipna - L'viv commercial academy Methods of strategic planning and controlling
The article dwells on the methods of planning and controlling, which should be used for elaboration of strategic financial plans and strategic enterprise development plans; these plans are to be compiled on the basis of the strategic analysis. The article also describes how their rationale and possible implementation should be controlled. The article underlines the importance of using the break-even analysis method, the main element of which is the calculation of marginal profit.
Ha cynacHOMy eTani ^yHK^OHyBaHHa nignpneMcTB YKpaïHH 6inbmoï yBa-rH npnginaroTb cTpaTerinHOMy 6aneHHro mnaxiB ïx po3BHTKy, rn,o 3a6e3nenyroTb criHKe eKOHOMinHe 3pocTaHHa y goBroTepMrnoBm nepcneKTHBi. Opгaнiзaцia, cTpaTerinHHH aHani3 Ta cTpaTerinHe nnaHyBaHHa e HeBig'eMHHM cKnagHHKOM npo-
238
36ipHHK HayKOBO-TexHi^HHx iipani»
