CC BY
15
тiйний picT власного катталу та стабшьний економ!чний розвиток, а також конкypентоcпpоможнicть тдприемств;
• приймати об'ективш yпpaвлiнcькi ршення щодо цiльового використання як позичкового, так i власного кaпiтaлy та оргашзувати чiтке шформацшне, нормативне та правове забезпечення.
Л1тература
1. Лапин Е.В. Оценка экономического потенциала предприятия / Е.В. Лапин. - Сумы : ИТД "Университетская книга", 2002. - 310 с.
2. Лук'яненко 1.Г. Економетрика / 1.Г. Лук'яненко, Л.1. Красикова. - К. : Тов-во "Знан-ня", КОО, 1998. - 494 с.
3. Коюда В.О. Методичний шдхщ щодо анал!зу використання !нвестицшного потенц!-алу п!дприемства / В.О. Коюда, О.П. Коюда // Економ!ка розвитку. - 2006. - N° 1. - С. 93-99.
4. Коюда О.П. Визначення швестицшно! привабливост! тдприемств / О.П. Коюда // Економ!ка: проблеми теор!! та практики : зб. наук. праць. - Дн!пропетровськ : Вид-во ДНУ. -2003. - Вип. 175. - С. 154-162.
5. Панкова М. Чинники п!двищення ефективност! швестицшно! д!яльност! / М. Панкова // Схщ. - 2002. - № 1(44). - С. 10-13.
6. Политэкономия (история экономических ученей, экономическая теории, мировая экономика) / под ред. Д.В. Валового. - Изд. 4-ое, [перераб. и доп.]. - М. : ЗАО "Бизнес - школа "Интел - Синтез", 2000. - 408 с.
7. Скворцов 1.Б. Оц!нка швестицшно! привабливост! галузей в систем! макроеконом!ч-ного планування / 1.Б. Скворцов, О.Ю. Смельянов, О.М. Сегед!й // Торпвля, комерщя, п!д-приемництво : зб. наук. праць. - Льв!в : Вид-во ЛКА, 2001. - С. 196-198.
Карковская В.Я., Малиновский Ю.В., Малиновский И.П. Анализ эффективности инвестиционного потенциала машиностроительных предприятий
Проанализирована эффективность инвестиционного потенциала машиностроительных предприятий на основе расчета рентабельности инвестиций. Приведен алгоритм расчета рентабельности инвестиций машиностроительных предприятий. Исследована возможность предприятия генерировать прибыль, реинвестировать ее, наращивать обороты.
Ключевые слова: рентабельность активов, рентабельность собственного капитала машиностроительных предприятий, инвестиционный потенциал.
Karkovska V. Ya, Malynovsky Yu.V., Malinovsky I.P. Analysis of efficiency of investment potential of machine-building enterprises
Analysed efficiency of investment potential of machine-building enterprises on the basis of calculation of profitability of investments. The algorithm of calculation of profitability of investments of machine-building enterprises is resulted. Investigational possibility of enterprise to generate an income, reinvest it, grow turns.
Keywords: profitability of assets, profitability of property asset of machine-building enterprises, investment.
УДК364.32:346.6(477) Доц. В.М. Кмть, канд. екон. наук;
магктр 1.В. Кунащук - Львгвський НУ м. 1вана Франка
ОЦ1НКА ФУНКЦ1ОНУВАННЯ ЕДИНОГО СОЦ1АЛЬНОГО ВНЕСКУ В УКРА1Н1 ТА НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ АДМ1Н1СТРУВАННЯ СОЦ1АЛЬНИХ ВНЕСК1В
Розглянуго особливосп функщонування единого сощального внеску з метою визначення ефективност його застосування та обгрунтування доцшьносп врахування мiжнародного досв^ едино! системи адмшютрування. Запропоновано альтернативш шдходи до оргашзацп системи обчислення, сплати та адмшютрування цього платежу.
Ключовi слова: единий сощальний внесок, система сощального страхування, система адмiнiстрування соцiальних внесюв, Пенсiйний фонд Укра1ни.
Вступ. Одшею 1з причин поширення в Украш останшми роками тшьового сектору економжи стала непослщовшсть процеив у трансформа-цшнш економщ, що пояснюють недостатньою ефективнютю пол1тики державного регулювання економжи, нестабшьшстю податкового законодавства та його незадовшьним станом, мшливютю пол1тично! ситуацп в держав1 то-що. Характерною ознакою цих процеив, що значною м1рою провокують тд-приемщв переходити у тшьовий сектор, е надм1рно високе податкове наван-таження, вагому частину якого становлять платеж! сощального характеру.
Починаючи з 1998 р., в Украш продовжуеться процес запровадження системи загальнообов'язкового сощального страхування в Украш, яка зпдно 1з Законом № 16/98 [2] мютить п'ять вид1в сощального страхування: з тимча-сово! втрати працездатносп, вщ нещасних випадюв на виробнищв та профе-сшних захворювань, на випадок безроб1ття та пенсшне. Ще одним видом страхування вважають медичне, проте доцшьно наголосити, що цей вид поки що не е реал1зованим на практищ. Дедал1 бшьше негативних чинниюв, протя-гом останнього десятилггтя у д1яльност1 впчизняних Фонд1в сощального страхування зумовили необхщнють реформування як методики обчислення 1 сплати сощальних внесюв, так 1 системи !х адмшстрування.
Одним з основних напрям1в удосконалення системи сощального страхування та адмшстрування сощальних платеж1в стало запровадження з 1 ич-ня 2011 р. единого сощального внеску (дал1 - ССВ). Визначення передумов ефективно! системи збирання та акумуляцп внесюв зазначено в Закош Укра-!ни № 2464 [2] (дал1 - Закон). Зпдно 1з Законом [2]: ССВ - консолщований страховий внесок, зб1р якого здшснюеться до системи загальнообов'язкового державного сощального страхування в обов'язковому порядку та на регуляр-нш основ1 з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законо-давством, прав застрахованих оиб та члешв !хшх с1мей на отримання страхо-вих виплат (послуг) за наявними видами загальнообов'язкового державного сощального страхування.
Поряд 1з тим, що адмшютрування ССВ (зокрема, ведення обл1ку плат-ниюв ССВ, забезпечення збирання та ведення обл1ку страхових кошпв, контроль за повнотою та своечасшстю !х сплати, ведення Державного реестру загальнообов'язкового державного сощального страхування) передане Пен-сшному фонду Укра!ни (дал1 - ПФУ), шш1 Фонди не тдлягають розформу-ванню - вони займаються питаннями, пов'язаними з використанням кошпв цих фонд1в та проведенням унаслщок цього перев1рок страхувальниюв. Нез-важаючи на те, що передбачалося одним внеском замшити рашше сплачуваш чотири, спростивши цим самим порядок нарахування 1 сплати, складання та подання звггаосп, а також адмшютрування страхових внесюв, як 1 в будь-якому починанш, поки що е бшьше запитань, ашж вщповщей.
Питання щодо доцшьносп запровадження единого сощального внеску та напрями реформування системи адмшстрування дослщжували як укра-шсью, так 1 заруб1жш вчеш, таю як: З. Анузш, П. Берренд, С. Бортшк, С. Во-
ротш, I. Динь, Д. Карамишев, Л. Карамишева, М. Карлш, С. Максимчук, I. Приймак, С. Рос, Г. Харрюон та ш. При цьому найбшьше уваги зосередже-но на вивчеш нового порядку обчислення i сплати ССВ. Водночас поза ува-гою науковцiв залишаються питання стосовно ефективносп застосування едино! системи адмiнiстрування цього платежу.
Постановка завдання. Актуальнють теми дослщження полягае в не-обхщносп аналiзу ефективностi функцiонування ССВ, оскшьки внесок було запроваджено понад рш тому, що дае змогу ощнити першi результати його функцiонування. Завданням цього дослщження е визначення альтернативних пiдходiв до надежно! органiзацi! системи адмшютрування ССВ.
Результати досл1дження. Запровадження ССВ, без сумшву, дало змогу значно спростити взаемодто платниюв iз Фондами соцiадьного страхування. Це, зокрема, стосуеться також i адмiнiстративних витрат роботодавцiв на оформлення платежiв, пiдготовку та подання звиносп, кiлькiсть яких значно скоротилася. Мехашзм обчислення, нарахування i сплати ССВ функщонуе за тим же принципом, за яким здшснювалась сплата страхових внесюв на за-гальнообов'язкове державне пенсшне страхування. Розмiр сплати ССВ визна-чають вiдповiдно до клашв професiйного ризику виробництва з урахуванням видiв !х економiчно! дiяльностi.
Однак, попри позитивш моменти нововведення, багато питань потре-бують доопрацювань. Так найважлившою проблемою, що виникае мiж суб'ектами соцiадьного страхування, виступае розподш меж фiнансово! вщ-повiдадьностi. Розподш страхових платежiв здiйснюеться мiж роботодавця-ми, найманими працiвниками, державою (державним бюджетом) та мюцеви-ми органами влади (мюцевими бюджетами).
Внески на сощальне страхування в рiзних пропорщях розподiляються мiж роботодавцями та застрахованими особами. Частка останшх становить вщ 40 до 66 % внесюв. Наприклад, частка виплат застрахованих оиб стосовно загально! суми страхового внеску становить у: Чорногорп - 28,1 %, Шмеч-чинi - 20,2 %, Австрi! - 17,2 %, Люксембурзi - 15 %, Чехi! - 12,5 %, Сербп i Угорщинi - 11,5 %. Частка роботодавцiв у загадьнiй сумi внеску змiнюеться вiд 34 до 60 %. Особливою ознакою цих стввщношень у зазначених кра!нах е залежнють ставок внескiв безпосередньо вщ економiчного становища в кра-!ш. Стосовно окремих видiв страхування збершаеться участь пiдприемств i самих пращвниюв. Так, частку вiдрахувань для роботодавщв i працiвникiв на страхування вщ безробiття чiтко встановлено у: Шмеччиш - 3,25 % та 3,25 %, вщповщно; Канадi - 4,13 % та 2,9 %; Франщ! - 5,13 % та 3,04 %; США - 6,2 % та 0 %; Швецi! - 5,42 % (застраховав особи роблять внески у сумi вiд 35 до 100 крон на мюяць, що дорiвнюе вiдповiдно 4,65 % - 13,3 дол. США); Ггалп - 4,41 % та 0 %; Японi! - 0,75 % та 0,4 % [9].
На суму единого сощального внеску, який сплачують роботодавщ в складi нарахувань на Фонд оплати пращ й утримань за рахунок робггниюв, в Украш прямо впливають такi основш показники, як розмiр заробiтно! плати, а також прирiвняних до не! сум i заборгованiсть з !! виплати, оскшьки витра-ти на оплату пращ, а також на сплату нарахувань вщносять до витрат тд-
приемства зпдно з пп. 138.8.2 та пп. 143.1 Податкового кодексу Укра1ни [1] (дат - ПКУ) та, вщповщно, вказують на рiвень навантаження на тд-приемство. Основною причиною зростання заборгованосп з €СВ, вщповщ-но, е невиплата заробггно! плати.
Здшснюючи заходи з детшзацп заробггао1 плати, за I квартал по Ук-ра1ш надiслано матерiали стосовно 107010 суб'еклв господарювання, якi по-рушували законодавство щодо оплати працi [4, с. 2]. Для подолання зазначе-но1 вище тенденци, органи ПФУ запропонували таку норму: якщо тд-приемство погасить борги з €СВ, то матиме право на розстрочення заборго-ваностi зi страхових внесюв, яка виникла станом на 1 шчня 2011 р. [5, с. 3]. За даними Пенсшного фонду Укра1ни, як основного адмiнiстратора €СВ, дина-мiка надходжень внеску супроводжувалась такими тенденцiями [4, с. 2]:
• протягом 2011 р. спостерггалось зростання кшькоста страхувальниюв. Якщо на початку року прозвпували 14,3 тис. страхувальниюв за 322,6 тис. оаб, то наприкшщ - 15,2 тис. страхувальникш за 368,5 тис. оаб;
• значно збшьшилася кшьюсть роботодавщв, яю подають звпшсть 1з викорис-танням електронного цифрового тдпису (дал1 - ЕЦП). Якщо на кшець 2010 р. таких роботодавщв було 905, то наприкшщ 2011 р. - вже 1829 юри-дичних [ ф1зичних оаб виявили бажання використовувати ЦЕП.
Нижче подаемо динам^ заборгованостi з виплати заробггао! плати станом на початок 2011 р. та 11 щомюячш показники, заборговашсть iз виплати €СВ за III квартал 2011 р. (рис.).
пер I од
Рис. Показники заборгованостг з €СВ та заробтноТ плати
(сформували автори з використанням джерел: [4, с. 2], [5, с. 3], [10])
Якщо аналiзувати структуру заборгованосп iз €СВ за 9 мюящв 2011 р., то понад 79 %% заборгованост становить заборговашсть економiчно активних суб'еклв господарювання, решта - тдприемства, що перебувають на стадп банкрутства. Отже, зважаючи на короткострокову практику застосу-вання €СВ та незначний досвiд едино1 системи сплати такого внеску, в Укра-1ш мають право на юнування альтернативнi пропозицп щодо оргашзацп тако1 системи. Доходи установ i оргашзацш соцiального характеру мають рiзнi ви-моги щодо потреб у даних, збер^ання записiв та iнших аспекпв, пов'язаних з основними процесами збирання. кнують також розбiжностi щодо бази опо-даткування, доходiв та iншi сторони, якi необхiдно узгодити. Хоча таю вщ-мiнностi й ускладнюють реалiзацiю iнтеграцiйних проектiв, однак вони е ви-
рiшуваними, що не усувае того факту, що основнi вади значно поширенi в обох системах, навиь якщо дет^ можуть вiдрiзнятися [7, с. 15].
Для кра!н, якi перейшли до штеграцп дiяльностi з адмiнiстрування внеску, часто виявляеться закономiрним, що граничш витрати на розширення системи, що використовуються з метою адмшютрування податюв, для об'еднання iз внесками на сощальне страхування е вiдносно незначними. Це особливо важливий фактор для тих кра!н, яю не мають достатньо кошпв для здiйснення двох схожих реформ у рiзних установах. Наприклад, деякi кра!ни [6, с. 15] об'еднують такi внески, як: компенсащя у разi нещасних випадюв, внески на охорону здоров'я, дитину, студентськi кредити та iншi виплати на користь податкових оргашв. Хоча особливосп органiзацi! тако! системи в кожнш кра!нi значно вiдрiзняються, однозначною i незаперечною для всiх кра!н е об'ективна ефективнiсть використання оргашв податково! системи в перспективi зниження адмшютративних витрат та пiдвищення ефективносп сплати соцiадьних платежiв (табл. 1).
Табл. 1. Типи систем адмШстрування в зарубiжних краТнах
Адмшютрування установою сфери страхування (17 кра!н) Адм1н1стрування органами податково! служби (11 кра!н)
Австр1я, Бельг1я, Грец1я, 1спашя, 1тал1я, Корея, Люксембург, Мексика, Шмеччина, Поль-ща, Португал1я, Словацька Республгка, Ту-реччина, Франц1я, Чех1я, Швейцар1я, Япон1я Великобритан1я, Дашя, 1рланд1я, 1сланд1я, Канада, Н1дерланди, Нор-вег1я, США, Ф1нлянд1я, Угорщина, Швещя
Стосовно адмшютрування, внески на сощальне страхування (зокрема на основi доходiв) мають багато особливостей "податкового типу", хоча й мають конкретну мету. Спещальш угоди, що стосуються роздшьного обл^, хоча поширюються на цi внески, i обмiн iнформацiею роботодавця здшснюеться з установою, вiдмiнною вiд податкових оргашв, але принципи сплати значною мiрою схожi з тими, яю використовують для податкiв, особливо в частиш утримань iз доходiв працiвника.
В iснуючих паралельних системах сощального внеску, така як зараз е в Укра!ш (тобто сощальний внесок адмiнiструе ПФУ, а податок на доходи фiзичних осiб - органи Державно! податково! служби Укра!ни (дадi -ДПСУ)), законодавча база мютить всi повноваження, необхiднi для роботи, зокрема повноваження примусового стягнення. У кожному випадку вщповщ-не законодавство створюе оргашзацп, вiдповiдадьнi за !х управлiння. Вщпо-вiдно, кожен Фонд отримуе всi законодавчi та юридичш повноваження, якi йому необхщш, зокрема юридичну вiдповiдадьнiсть, з метою ощнювання, процедур сплати чи встановлення пшьг.
Отже, рiзнi пiдходи до таких завдань, як змют звино! iнформацi!, мож-на визначити в рiзних законодавчих актах. Наприклад, для податку на доходи фiзичних ошб, роботодавцi можуть переводити платежi протягом року, але по-давати декларащю, яка пiдсумовуе загальне утримання на окремого сшвробгт-ника, можуть лише на юнець звiтного року. Для виплат iз безробiття та пенсш кожного мiсяця звiт можна подавати iз зазначенням усiх працiвникiв, !х заро-бiтно! плати та статусу. Для медичного страхування, законодавство може ви-
магати подання шформацп, яка буде подана спочатку (коли особа стае пращв-ником) i мае оновлюватися щомiсяця, аби показати: звшьнення чи прибуття нових пращвниюв, або змiни щодо шформування про iнших членiв шм'1.
Кра1нам, якi планують покращити ефективнiсть адмшютрування кон-солiдованого внеску чи окремих внесюв, доцiльно враховувати необхiднiсть проведення реформ, що повиннi бути здшснеш як у податкових органах, так ^ частково, в органах адмшстрування соцiальних внескiв. Центральним мю-цем у цьому е стратегiчний вибiр, чи: зберегти податковi ограни i Фонди со-цiального страхування як окремi установи (включаючи механiзми, створен для обмiну шформащею); прагнути до консолщацп установ в едине вщом-ство, що буде займатись адмшютруванням.
Пiд час ухвалення рiшення щодо штеграцп, уряд повинен розглянути можливосп органiв адмiнiстрування соцiального внеску стосовно досягнення такого ж високого рiвня сплати, як i ДПСУ, а також важливють ефективного використання обмежених державних ресурив, уникаючи дублювання розроб-ки IТ-систем та необхщно! шфраструктури. Делегування вiдповiдальностi щодо сплати на податковi органи усувае дублювання основних функцш, якi могли б виникнути у сферi оброблення, стягнення примусових платежiв та декларацiй. Це дае змогу досягнути значного скорочення адмшютративних видаткiв iз:
• зменшення кшькосл персоналу та економп в1д масштабу в галуз1 управлшня людськими ресурсами та тдготовки кадр1в, меншо! кшькоста менеджер1в [ загальних процесш реестрацп для отримання вщшкодування [ само! оплати, а також введення даних та 1х перев1рки;
• зниження витрат на 1нфраструктуру в службових примгщеннях, телекомун1-кацгйних мереж, а також пов'язаних 1з ними функцш;
• лшыдаци дублювання витрат на розширення та зменшення ризику в систем! техшчного обслуговування.
Накладання вщповщальносп за адмiнiстрування на ДПСУ значно зни-жуе витрати роботодавцiв (внаслщок зменшення кiлькостi документiв, як результат спшьних форм i систем обл^ даних, а також загальну програму аудиту покриття ПДВ, доходи i податки на заробiтну плату, сощальш внес-ки). Ширше використання Штернету, що базуеться на електронному поданнi та використаннi платiжних систем упродовж податкового адмшютрування, також знижуе витрати платника податку. Для штеграцп системи сплати внеску було запропоновано перехщш заходи, що визначають основш проблеми, з якими можна зикнутись у процеи реформування (табл. 2). Таке спрощення може також допомогти тдвищити точнiсть розрахункiв, яю зробили робото-давцi, а отже, рiвень дотримання чинних положень законодавства.
Система сплати сощальних внескiв повинна бути штегрована в основ-ш процеси адмiнiстрування у податковiй системь Сплаченi податки, звiти i декларацп, якi подав роботодавець, потрiбно використовувати як основу для шформацп з метою оцшювання та акумуляцп платежiв, внесення поправок для включення нових полiв iнформацi1, необхiдних для ефективносп сплати та адмiнiстрування соцiального внеску.
Табл. 2. Иерех'гдн'г заходи перед ттегращею систем [6, с.21]
Сфера регулювання Мета Пiдхiд для досягнення
Управлiння збором Комплексне управлiння результатами, вiдстеження результата порiвняно i3 1х планом, тдходи до тдви-щення продуктивностi Об'еднання iснуючих звiтiв для ввд-стеження продуктивностi податкiв i внеску на соцiальне страхування в одному звт
Аудит Сдиний аудит як для податкових платежiв, так i для сощальних внескш Особи, якi здшснюють об'еднаний аудит, використовують об'еднаш звь ти, iнформацiйнi повiдомлення щодо податкових та сощальних вщрахувань
Заповнення шформацп звтв, особливо щодо утримань i3 спiльною формою декларацп Iнтегрованi декларацп Псля штеграцд деклараций тенти можуть використовувати 1х доти, поки бу-дуть iнтегрованi комп'ютернi системи i, маючи тимчасовi системи, що подияють шформащю декларацд на два окрем потоки, для податкових i сощальних щлей
Системи повинш бути призначеш для збирання певно! шформацп, пов'язано! з учасниками, та !! передачi до установ сощального страхування у форм^ сумiснiй iз 1Т-системами Фондiв соцiадьного страхування. Iнтеграцiя повинна бути максимально "безшовною", наскiльки це можливо. Вона повинна встановити загальну основу визначення податкових i грошових зо-бов'язань, загальних платежiв, звiтнi дати i форми звггаосп, загадьнi санкцiй за невиконання.
Висновки. У разi iнтеграцi! процедур адмiнiстрування соцiадьних внесюв органами податково! служби, основними цшями для досягнення по-тенцiйних переваг можна визначити таю:
• покращення продуктивном! адмшютрування завдяки тдвищенню ефективносп;
• максимальне дотримання комплексного тдходу до аудиту i примусового стягнення;
• зниження податкового навантаження та ршня вiдповiдадьностi платниюв по-датюв завдяки скороченню кiдькостi звiтiв i платежш, якi вони повиннi здшснити, а також зменшенню кiдькостi державних установ, з якими вони повиннi мати справу;
• зниження сукупно! вартосп адмшютрування для уряду в розрiзi рiзних програм;
• скорочення адмшютративних витрат установ соцiадьного характеру шляхом штегрування iнформацi! про платежi та критерй на основi iнформацi!, зiбра-но! ранiше для потреб Фондш.
З урахуванням цих цiлей можна викласти деякi принципи проектуван-ня, яю потрiбно дотримати, а саме:
• виключення дублювання дiяльностi, узгодження дiяльностi установи з вщпо-вiдними органами;
• повинно бути встановлено ушфжований термiн подання звiтiв, декларацш, розрахункiв, iнформацiйно! звiтностi для вах роботодавцiв про найманих працiвникiв;
• простота адмшютрування загалом та рiвень навантаження на платникiв по-датюв повиннi бути ключовими факторами у виборi рiшення пiд час визначення типу системи адмшстрування.
З метою удосконалення BmrornHoï системи адмiнiстрування ССВ не-обхiдно виважено пiдходити до формування соцiальноï полiтики на piBm дер-жави та полiпшити оргашзащю служби менеджменту як на piBm ПФУ, так i кожного окремого Фонду обов'язкового сощального страхування. Адмшю-тративна система соцiального страхування потребуе комплексного реформу-вання з метою скасування неефективного адмшстрування страхових Фондiв i створення ефективноï системи сощальних послуг шляхом формування конкурентного ринку сощальних послуг. Кpiм цього, Мшютерство соцiальноï полiтики мае розробити чггку стpатегiю розвитку обов'язкового пенсшного i соцiального страхування, основними щлями якоï повиннi стати вдосконален-ня процесу сплати й адмшютрування ССВ, пiдвищення якостi страхових послуг i задоволення потреб ктента, а також тдвищення ефективностi, ращ-онального та цiльового використання бюджетних кошпв.
Л1тература
1. Податковий Кодекс Украши в1д 23.12.2010 р., № 2755-17. [Електронний ресурс]. -Доступний з http://www.zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi? nreg= 2755-17.
2. Закон Украши "Про облж та збip единого внеску на загальнообов'язкове державне со-цiальне страхування" : Закон Украши вщ 08.07.2010 р., № 2464-VI. [Електронний ресурс]. -Доступний з http://www.search.ligazakon.ua/l_doc2.nsl7link1/T102464.html
3. Андрусенко Н. Зволжати з пенсшною реформою не можна / Н. Андрусенко // Вюник Пенсiйного фонду Украши, загальнодержавне iнфоpмацiйно-аналiтичне видання. - 2011-№ 24. - С. 2.
4. Короневський В. Фонд виконав завдання I кварталу / В. Короневський // Вюник Пенсшного фонду Украши, загальнодержавне шформацшно-аналггачне видання. - 2011. - № 16.
- С. 2.
5. Морозова Л. Бюджет Фонду стабшьно наповнюеться / Л. Морозова // Вюник Пенсшного фонду Украши, загальнодержавне шформацшно-аналггачне видання. - 2011. - № 44.
- С. 3.
6. Barrand P. Integrating a Unified Revenue Administration for Tax and Social Contribution Collections: Experiences of Central and Eastern European Countries / Peter Barrand, Stanford Ross, Graham Harrison // International Monetary Fund. - 2004. - 51 c.
7. Jang S. The Unification of the Social Insurance Contribution Collection System in Korea / Sinchul Jang // OECD social, employment and migration working paper. - 2007. - № 10. - 60 с.
8. Zoran Anusic. "International experience in consolidated social contributions and tax collection, reporting and administration". World Bank, ECSHD. - 2005.
9. Сдиний сощальний внесок: мГжшродний та впчизняний досвщ. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.sta.gov.ua/control/uk/publish/article? art_id=324596&cat_id= 310882&showHidden= 1.
10. Заборговашсть ¡з виплати заробино! плати у 2012 рощ. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ukrstat.gov.ua
Кмить В.М., Кунащук И.В. Оценка функционирования единого социального взноса в Украине и меры совершенствования системы администрирования социальных взносов
Рассмотрены особенности функционирования единого социального взноса с целью определения эффективности его применения и обоснования целесообразности учета международного опыта единой системы администрирования. Предложены альтернативные подходы к организации системы начисления, взимания, администрирования данного платежа.
Ключевые слова: единый социальный взнос, Пенсионный фонд Украины, система социального страхования, система администрирования социальных взносов.
Kmit V.M., Kunashchuk I. V. Evaluation of functioning of the single social contribution in Ukraine and measures of the collection system of social insurance contributions improvement
The features of the single social contribution functioning are considered in order to estimate the effectiveness of its application and substantiate the expediency to take into account the international experience of the single collection system. Alternative approaches to organization of the system of calculation, collection and payment administration are offered.
Keywords: single social contribution, Pension Fund of Ukraine, social insurance system, collection system of social contributions.
УДК 338.2:33 Асист. Ю.С. Колодш; доц. П.1. Стецюк, канд. екон. наук -
НУ "Львгвська полгтехтка "
ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ПРОГРАМ СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНОГО РОЗВИТКУ
Запропоновано формування державних програм соцiально-економiчного роз-витку як одного з рiзновидiв шдикативного планування. Проаналiзовано види держа-них програм. Охарактеризовано процедуру формування державних програм сощаль-но-економiчного розвитку на прикладi Кшвсько!' обласп. Запропоновано шляхи пок-ращення виконання заданих показниюв у житловому будiвництвi.
Ключовг слова: програма соцiально-економiчного розвитку, житлове будiвниц-тво, вдикативне управлшня.
Актуальшсть проблеми. Важливе мюце у вплив1 держави на еконо-м1чш процеси займае шдикативне планування. Воно е адекватною ринковим вщносинам формою макроеконом1чного планування. Державш програми со-щально-економ1чного розвитку е важливим елементом державного регулю-вання як окремо! галуз^ так i економжи загалом.
Аналiз ocTaHHix наукових дослщжень. 1ндикативне планування - це мехашзм координацiï iнтересiв та дiяльностi державних i недержавних суб'екпв управлiння економжою, який поеднуе ïï державне регулювання з ринковим i неринковим ïï саморегулюванням та Грунтуеться на розробленш системи iндикаторiв соцiально-економiчного розвитку.
Основш проблеми iндикативного планування розвитку суб'екпв гос-подарювання, характеристики елементiв та розробки системи iндикаторiв дослiджено та описано у працях таких впчизняних i зарубiжних науковцiв, як В. Аверянова [3], В. Кушлш, Н. [1] Волгш, А. [1] Петров, А. Волошин, В. Марцин та ш. Вони дослщили умови i закономiрностi соцiально-економiч-ного розвитку, висвгглили особливостi перебiгу цих процесiв в економiчних системах рiзних типiв, нагромаджено значний досвiд i розроблено методи оцшювання ефективностi та ризикiв соцiально-економiчного розвитку тд-приемств у глобальнш економiчнiй системi.
Мета роботи - визначення та удосконалення процесу формування державних програм соцiально-економiчного розвитку, що стосуеться житло-вого будiвництва.
Виклад основного мaтерiaлу доcлiдження. Одним iз рiзновидiв ш-дикативного планування е формування державних програм сощально-еконо-
