CC BY
65
The article deals with the evolution of views on the impact of various institutions on the development of household. The essence of the household in different economic systems is determined. The transformation processes that led to their modification are shown. The key institutional factors that both affected the household, and along with it were the forces of economic development are named. The main task of the article is to define, display and summarize the issues that reveal the regularities of such institutions as policy, law, ethics, morality, psychology, government, trade union, family, traditions, customs, science, competition, authorities on the development of the households.
Key words: household, institutions, economic system, policy, law, ethics, morality, psychology, government, trade union, family, traditions, customs.
УДК 336.212 Доц. Л.1. Новосельська, канд. екон. наук -
НЛТУ Украши, м. Львiв
АНАЛ1З ЕДИНОГО СОЩАЛЬНОГО ВНЕСКУ: ПЕРЕВАГИ ТА НЕДОЛ1КИ
Висвгглено актуальщсть запровадження единого сощального внеску (ССВ) у в^-чизняну практику. Охарактеризовано Закон Украши з единого сощального внеску та законодавчi акти, що внесли змши до цього закону i якими визначено законодавчi умо-ви функщонування едино! загально! системи адмшютрування податгав, зборiв, плате-жiв. Проведено аналiз ССВ: порядок формування ставок, надходження кош™ до органу доходiв i зборiв, розподш його мiж фондами сощального страхування. Висв^лено переваги на недолжи впливу ССВ на суб'екпв страхових вщносин. Запропоновано нап-рями подальшого розвитку системи сощального страхування.
Ключовг слова: система сощального страхування, единий сощальний внесок, формування диференщйованих ставок ССВ, орган доходiв i зборiв.
Актуальшсть роботи пов'язана 1з запровадженням единого сощального внеску, де важливим аспектом у напрямку зменшення його розм1ру е тдвищен-ня р1вня виробничо! безпеки завдяки впровадженню ефективних заход1в щодо зменшення р1вня виробничого травматизму та здшснення масштабних 1 ращ-ональних змш у законодавст на користь страхувальниюв 1 застрахованих ошб.
Метою роботи е науково-теоретичне обгрунтування дощльносп впро-вадження единого сощального внеску у в1тчизняну практику, систематизащя законодавчо-нормативних акпв, анал1з ССВ та висв1тлення позитивних 1 нега-тивних сторш його запровадження.
Сощальне страхування е основним елементом системи захисту в сощ-альнш ринковш економщг Зпдно 1з Законом Укра!ни "Про зб1р та облж единого внеску на загальнообов'язкове державне сощальне страхування" единий сощальний внесок - консолщований страховий внесок, зб1р якого здшснюеться до системи загальнообов'язкового державного сощального страхування в обов'яз-ковому порядку та на регулярнш основ1 з метою забезпечення захисту у випад-ках, передбачених законодавством, прав застрахованих оиб та члешв !хшх сь мей на отримання страхових виплат (послуг) за видами загальнообов'язкового державного сощального страхування [7].
Також цим Законом вщзначено, що Пенсшному фонду Укра!ни надано повноваження щодо збирання та ведення облжу страхових кошпв, контролю повноти та своечасносп сплати. Цим самим Пенсшний фонд став монопольним
фiскальним органом, що пiдпорядковуeться держав^ адже €СВ пiдлягаe обов'язковiй сплатi незалежно вщ фiнансового стану платника. Такi повнова-ження Пенсiйного фонду були чинними до липня 2013 р.
З набранням чинност Закошв Укра1ни вщ 04 липня 2013 р. "Про внесен-ня змiн до Податкового кодексу Укра!ни у зв'язку з проведенням адмшютратив-но! реформи" та "Про внесення змш до деяких законодавчих акпв Укра1ни у зв'язку з проведенням адмшстративно! реформи" органи Пенсшного фонду з 01.10.2013 року втратили повноваження щодо адмiнiстрування €СВ у частинi прийняття звiтiв та обл^у сплати страхових коштiв [1, 2]. З 1 жовтня 2013 року Мшютерство доходiв i зборiв забезпечуе збiр €СВ i отримаш кошти передае Пенсiйного фонду Укра!ни, який водночас повинен розподiлити единий сощ-альний внесок до фонду сощального страхування на випадок безробптя, фонду соцiального страхування з тимчасово! втрати працездатностi, фонду сощально-го страхування вщ нещасних випадкiв на виробництв^
Законами внесенi змiни до Податкового Кодексу Укра!ни, де визначено законодавчi умови функцiонування едино! загально! системи адмiнiстрування податкiв, зборiв, платежiв, якi надано уповноваженому центральному органу виконавчо! влади - Мшютерству доходiв i зборiв. У чиннiй системi податкового адмiнiстрування замiсть податкових оргашв з'явилися органи доходiв i збо-рiв. До повноважень Мшстерства доходiв i зборiв вiдносять формування та ре-алiзацiю державно! податково! полиики у частинi адмiнiстрування податюв, зборiв, платежiв, единого соцiального внеску, а також боротьбу з правопору-шеннями у цих сферах [2].
€СВ сформований на основi ставок, встановлених Законами Укра!ни за вщповщними фондами соцiального страхування, як на сьогоднi чиннi зi змша-ми i доповненнями [3-6]. Ставки €СВ для юридичних осiб (ЮО) варiюються за-лежно вiд клаив професiйного ризику виробництва пiдприемства, яких на щей час нараховуеться 67 i ставки диференцшоваш вiд 0,5-13,5 % [7].
Табл. 1. Формування ставок единого сощального внеску за I класом ризику
Назва фонд1в сощального страхування
Ставки ЮО
Ставки ФО
Пенсшний фонд
33,2 %
2 %
Фонд сощального страхування з тимчасово! втрати працездатносд
1,4 %
1 %
Фонд сощального страхування на випадок безробптя
1,6 %
0,6 %
Фонд сощального страхування ввд нещасних випадкш на виробництв1 (диференцшоваш ставки 0,56-13,5 %)_
0,56 (I клас ризику)
Разом:
36,76 %
3,6 %
Законом Укра!ни передбачено ставки на рiзнi види доходiв, адже об'ектом нарахування €СВ е: основна i додаткова заробiтна плата, iншi заохо-чувальнi i компенсацiйнi виплати.
Необхщно вiдзначити, що €СВ нараховуеться в межах максимально! су-ми доходу застраховано! особи, що дорiвнюе 17-ти розмiрам прожиткового мь шмуму для працездатних осiб [7]. Впровадження единого сощального внеску зумовлюе виникнення низки дискусш. Аналiзуючи законодавчо-нормативнi ак-
238
Збiрник науково-технiчних праць
ти та публжацп з ССВ, можна вщзначити переваги та недолiки його запрова-дження [1-8].
Вид доходу Ставки нарахування для ЮО Ставки утри-мань для ФО
Заробгша плата [ доходи прир1вняш до не! 36,76-49,7 % 36,3 % (для бюджет-них установ) 3,6 %
Винагороди за цившьно-правовими договорами 34,7 % 2,6 %
Виплати за лжарняними листками 33,2 % 2 %
Заробгша плата працюючих швалдав 8,41 % 3,6 %
Табл. 3. Переваги та недотки запровадження €СВ за суб'ектами страховых вiдносин
Страхувальники (роботодавщ [ наймаш пращвники) Орган доходгв [ збор1в
Переваги
1) Найманих пращвниюв запровадження £СВ зацжавлюе в легатза-цп заробпно! плати, адже вщ цього залежить обсяг майбуттх пен-сшних виплат 1) Формування 1 ведення единого державного реестру, що мгстить шформащю про платниюв ССВ та запоб1гае дублюванню стра-ховими фондами функцш, пов'язаних 1з формуванням страхових засобгв
2) Спрощена система реестрацп плат-ниюв ССВ (тшьки в оргаш доход1в [ зборш) 2) Сдина форма звпносп та м1сце сплати ССВ дають змогу оперативно виявляти по-рушення
3) ССВ об'еднуе у соб1 вс внески фон-д1в сощального страхування та зменшено витрати на сплату £СВ (з 7-ми платажних доручень до 1 -го у 2013 р.) 3) Оптим1зовано процедури реестрацп платниюв, !х облжу та контролю за повнотою нарахування та сплати внеску, своечасшс-тю подач1 звпносп
4) Скорочення часу на звгтування за ССВ (звпшсть у 4-и фонди соць ального страхування до одно! в орган доход1в [ збор1в з 1.10.2013 р.) 4) Загальш правила нарахування та утриман-ня ССВ [ едина форма звгтност тдвищу-ють ефектившсть роботи
5) Зменшення кшькоста перев1рок та контроль за сплатою ССВ одним органом 5) Скорочення адмшстративних витрат фон-д1в на виконання функцш облжу [ контролю ССВ
б) Шдвищуеться платажна дисциплша платниюв страхових внесюв 6) Забезпечуеться прозорють фшансових по-тоюв для суб'ектав системи сощального страхування
Недолжи
1) Навантаження на фонд оплати правд тдприемства не знизилися, що провокуе "тшзацта" 1) Введення ССВ суперечить принципу авто-номност страхування (формування страхових внесюв за кожним видом страхування) [ призводить до втрати фшансово! ста-бшьност страхових фонд1в
2) Великий розрив у чаи при нараху-ванш [ виплат! за лжарняними листками 2) Ведення додаткового облжу розрахункш за ССВ в особових картках в розр1з1 вид1в платежгв
3) Ввдсутшсть контролю за д1яльшстю фондш сощального страхування з боку профспшок [ роботодавцгв 3) Збшьшення трудового навантаження (об'ему роби) на пращвниюв та ввдповь дальшсть за контроль сплати ССВ
4) Значно зросла вщповвдальшсть за несвоечасну сплату £СВ 4) Великий обсяг едино! звпносп з £СВ
5) Збшьшилось навантаження на фь зичних оиб-тдприемцш, адже кр1м сплати единого податку вони до-датково сплачують £СВ 5) Законодавчо-нормативш акти не спрямо-ваш на зменшення розм1ру £СВ за рахунок впровадження ефективних заходш щодо зменшення р1вня виробничого травматизму
Першi кроки у системi реформування системи державного сощального страхування зроблено. Можна вщзиачити ефективнiсть функцiонування меха-нiзму сощального страхування, за допомогою якого держава забезпечуе сощ-альний захист населення. Запровадження €СВ покращило систему сощального страхування та удосконалило систему контролю i гараитш застрахованих осiб.
1снування ряду недолiкiв зумовлюе потребу бшьш детального опрацю-вання i нормативного врегулювання проблемних питань. Для подальшого удос-коналення системи соцiального страхування иеобхщио:
• ефективно управляти системою сощального страхування вщпов1дно до дшчо! нормативно! бази та удосконалити мехашзм розподшу £СВ;
• ввести в майбутньому, з використанням едино! системи збирання внескв, дру-гий р1вень обов'язкового пенсшного страхування (накопичувальш рахунки) та обов'язкове медичне сощальне страхування;
• коригувати законодавчу [ нормативну бази справляння £СВ в напрям1 мшм1за-цп гснуючих недолшв, спрямованих на зменшення розм1ру £СВ за рахунок впровадження ефективних заход1в щодо зменшення р1вня виробничого травматизму та здшснення бшьш масштабних [ рацюнальних зм1н у законодавстт на користь страхувальниюв [ застрахованих оиб.
Отже, запровадження единого соцiального внеску е досить актуальною темою для дослщжеиь та розробок, оскшьки иеобхвдиим е подальше реформування системи сощального страхування в напрямку максимiзацi! переваг вико-ристання даного внеску.
Л1тература
1. Про внесения змш до деяких законодавчих акпв Укра!ни у зв'язку з проведенням адмшютративио! реформи: Закон Укра!ни вщ 04.07.2013 р., № 406-УП.
2. Про внесения змш до Податкового кодексу Укра!ни у зв'язку з проведенням адмшютративио! реформи": Закон Укра!ни вщ 04.07.2013 р., № 404-УП.
3. Про загальнообов'язкове державие пеисiйие страхування: Закон Укра!ни вщ 09.07.2003 р., № 1058-1У (зi змiиами i доповиеииями).
4. Про загальнообов'язкове державне сощальие страхування вщ иещасиого випадку на виробнищта та професiйиого захворюваиия: Закон Укра!ни вiд 23.09.1999 р., № 1105-Х1У (зi змiиами i доповиеииями).
5. Про загальнообов'язкове державие сощальне страхування иа випадок безробтя: Закои Укра!ни вiд 02.03.2000 р., № 1533-111 (з1 змiиами i доповиеииями).
6. Про загальнообов'язкове державие сощальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатиост та витратами, обумовленими народженням i похованням: Закон Укра!ни вщ 18.01.2001 р., № 2240-1 ф змiнами i доповиеииями).
7. Про збiр та облiк единого внеску на загальнообов'язкове державне сощальне страхування: Закон Укра!ни вщ 08.07.2010 р., № 2464-У1 (зi змшами i доповиеииями).
8. Мельник С. Позитивш i негативнi аспекти единого сощального внеску / С. Мельник // Сощальна полггика/ - 2009. - № 7. - С. 52-55.
Новосельская Л.И. Анализ единого социального взноса: преимущества и недостатки
240
Збiрник науково-техшчних праць
Освещена актуальность работы, связанной с введением единого социального взноса (ЕСВ). Охарактеризован Закон Украины по единому социальному взносу и законодательные акты, которые внесли изменения в этот закон и которыми определены законодательные условия функционирования единой общей системы администрирования налогов, сборов, платежей. Проведен анализ ЕСВ: порядок формирования ставок, поступления средств в орган доходов и сборов, распределение его между фондами социального страхования. Освещены позитивные и негативные стороны влияния ЕСВ на субъектов страховых отношений. Предложены направления дальнейшего развития системы социального страхования.
Ключевые слова: система социального страхования, единый социальный взнос, формирование дифференциальных ставок ЕСВ, орган доходов и сборов.
Novoselska L.I. The Single Social Contribution Analysis: Advantages and Disadvantages
The urgency of the work connected with the introduction of a single social contribution (SSC) is highlighted. The Law of Ukraine on the single social contribution and legislation that made changes to the law and legal conditions that define the overall operation of a single system of administration of taxes, fees, charges are characterised. The analysis of the single social contribution namely rate formation order, revenues to revenue and duties authority, distributing it within the social insurance funds is made. The positive and negative aspects of the impact of the single social contribution on the holders of the insurance relationship are emphasized. Directions for further development of the social insurance system are provided.
Key words: social insurance system, single social contribution, the formation of differentiated single social contribution rates, revenue and duty authority.
УДК 330.322(477):005 Доц. Г.В. Ожубко, канд. психол. наук - Льввька КА
МЕХАН1ЗМ УПРАВЛ1ННЯ 1НВЕСТИЦ1ЙНИМ ПРОЦЕСОМ В УКРА1Н1 ТА II РЕПОНАХ
Дослщжено мехашзм управлшня швестицшним процесом в Укра!ш та !! регюнах. Зокрема розгляиуто нацюнальний мехашзм управлшня швестицшним процесом, рин-ковий мехашзм, мехашзм управлшня та швестицшний мехашзм. Зазиачеио, що актив^ защя швестицшно! дiяльностi, яка забезпечила б високий рiвень розвитку регюшв, не-можлива без активiзацi! дiяльностi вшх суб'ектпв регюну в умовах дефщиту швести-цшних ресуршв, обмежеиих можливостей державно! шдтримки швестування та наяв-носп високого рiвня ризигав для продовжеиия висхщних тенденцш швестицшно! д1яль-ностг У шдсумку зазиачеио, що державна швестицшна пол^ика мае бути спрямована на впровадження дiевих механiзмiв стимулювання залучення вичизняного та шоземно-го кашталу та створення ефективно! системи управлшня швестицшними процесами у стратепчних галузях економжи Укра!ни.
Ключовг слова: мехашзм управлшня швестицшним процесом, нацюнальний мехашзм управлшня швестицшним процесом, ринковий мехашзм управлшня швестицшним процесом, швестицшна дiяльнiсть.
Постановка проблеми. Серед значно! кшькосп питань, яю розгляда-ються в сучаснш економ1чнш наущ, проблема швестицш та швестицшного процесу належить до першочергових. У сучасних умовах стр1мкого розвитку нових технологш швестицп виступають найважлившим засобом забезпечення прогресивних структурних зрушень в економщ, полшшення якюних показни-юв д1яльносп як на мжро-, так 1 на макрор1внях. А чим бшьш1 обсяги швестицш та вища !х ефективнiсть, тим швидше вщбуваеться вiдтворювальний про-цес, здшснюються позитивш ринков1 зрушення та перетворення.
