CC BY
94
HayKOBMM BiCHMK ^tBiBCtKoro Ha^OHa^tHoro yHiBepcMTeTy
BeTepMHapHoi Megw^HM Ta öioTexHO^oriw iMem C.3. I^M^Koro
Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies
ISSN 2519-268X print ISSN 2518-1327 online
doi: 10.32718/nvlvet9112 http://nvlvet.com.ua/
UDC 33.339
Unemployment of rural youth: causes and ways to solve
O.Ya. Hrumak, M.V. Vovk, O.V. Kindrat
Stepan Gzhytskyi National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies Lviv, Ukraine
Article info
Received 14.08.2018 Received in revised form
07.09.2018 Accepted 10.09.2018
Stepan Gzhytskyi National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies Lviv, Pekarska Str., 50, Lviv, 79010, Ukraine. Tel.: +38-067-260-45-34 E-mail: [email protected]
mirkavovk21@gmail. com, [email protected]
Hrumak, O.Ya., Vovk, M. V., & Kindrat, O.V. (2018). Unemployment of rural youth: causes and ways to solve. Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies, 20(91), 57-61. doi: 10.32718/nvlvet9112
The article examines the situation on the rural youth labor market and proposes the main directions of overcoming unemployment in rural areas. In particular, it has been established that the financial and economic crisis that has been observed in recent years and military actions in the east of the country have substantially exacerbated this problem. The problem of youth unemployment is the main among economic and social problems of the 21st century, as one of the most important factors in the economic and social development of any country is the socio-cultural and professional development of the youth. In the work the authors use general .scientific methods and techniques: formal logic, statistical analysis - to study the state of employment and unemployment in Ukraine; abstract - in the substantiation of theoretical positions and the formulation of conclusions, etc. Particular attention is paid to statistical components, their analysis, also the main reasons of reduction of number of young people employed in agricultural enterprises and the tendencies of self-employment in rural areas are highlighted. The authors assess the impact of current government policy affecting rural youth employment, and make suggestions for its future development. It is proved that the use of advanced innovative technologies, investment and financing of agrarian development programs, entrepreneurial initiatives in agribusiness and vocational education will all make youth in agriculture the driving force that can bring this industry out of a prolonged crisis. It is summed up that the main directions of promoting employment of rural youth are the improvement of the quality of educational services (in particular, state support through budgeting of training in agricultural specialties), information on career opportunities, support of the development of family-owned agribusiness and creative projects, the development of green tourism and the adequate state social protection of young people. Youth is a social capital that requires priority investment, so this subject needs further research.
Key words: youth, unemployment rate, youth unemployment, agriculture, employment, labor market, causes of unemployment.
Ьезробггтя ильсько! молодк причини та шляхи вир1шення
О.Я. Гримак, М.В. Вовк, О.В. Кшдрат
Львiвський нацюнальний унiверситет ветеринарног медицини та бютехнологт iменi С.З. Гжицького, м. Львiв, Укра'та
У статтг висвгтлено важливгсть залучення молодг до стьськогосподарського виробництва, а також недопущення масовог мг-грацп молодих людей за кордон. Зазначено, що це допоможе вирШити низку проблем на селг, таких як реформа землекористуван-ня, вгдсутнгсть капталу, обмежетсть доступу до фтансування та дешевих кредитгв, тновацшних технологш, недостаттсть твестування та низький розвиток сгльськог соцгальног тфраструктури. Подолання цих проблем та значт перспективи в аграрному секторг, якг доступнг для молодих людей сьогодт, дадуть можливгсть бгльше використовувати гхнш потенщал, тдприемниць-кий хист та нарештг вирШить проблему зайнятостг на селг. Доведено, що використання покращених технологш, швидкий розвиток НТП, тновацшних технологш, твестування та фтансування агарних програм розвитку, тдприемницьких тщатив в агробгз-несI та профестног освти - все це зробить молодь у стьському господарствг тою рушшною силою, яка зможе вивести дану галузь гз затяжног кризи. Особливу увагу придглено статистичним складовим, гх аналгзу та впливу на соцгально-економгчнг проце-си на селг. Також запропоновано заходи, якг допомогли б знизити ргвень молодежного безробгття та удосконалити ринок пращ в
can.
Ключовi слова: молодь, pieenb безробШтя, молодiжне безробШтя, стьське господарство, зайняткть, ринок пращ причини безробШтя, робоча сила, мкращя.
Вступ
Активна участь сшьсько! молодi в процес ство-рення вартосп е важливим елементом розвитку агра-рно! економiки. Протягом усього ланцюга розшире-ного ввдтворення - виробництва сшьськогосподарсь-ко! продукцп, збеpiгaння, переробки i аж до маркетингу та розповсюдження на мюцевих, pегiонaльних та м1жнародних продовольчих ринках роль активно! сшьсько! молодi мае бути ключовою. I! участь у виро-бництвi пpодуктiв харчування дае можливiсть побо-роти щлу низку проблем, якi сьогоднi стоять перед щею соцiaльно активною верствою населения. Адже, якщо спрямувати силу, енергш, динaмiзм молодих людей у роботу на конкурентоспроможних та прибут-кових сiльськогосподapських пiдпpиемствaх, це не-одмiнно стимулюватиме пpодуктивнiсть сiльського господарства, забезпечить стшку систему виробництва продовольства, створить pобочi мiсця i генерува-тиме доходи.
Матерiал i методи досл1джень
Вивченню piзних аспекпв, як1 спричинили безро-бiття на сел^ присвятили сво! роботи так вченi, як Д. Богиня, Т. Заяць, Т. Петрова, В. Савицька, Л. Тка-ченко, Т. Чатченко, М. Торжевський та багато шших. Проте питання саме молодiжного безробггтя на селi, а також стимулювання розвитку молод1жного ринку пpaцi та проблеми !х виpiшення потребують подаль-шого дослвдження.
Результати та ix обговорення
Сучaснi умови нестaбiльностi все бшьше вплива-ють на ва сторони соцiaльно-економiчного життя населення. Особливо ввдчутно це позначилось на ринку пращ, що спричинило piст такого негативного явища, як безpобiття. В особливо скрутному стано-вищi опинилась саме молодь, адже на ринку пращ-утворюеться нестача робочих мюць для молодих фа-хiвцiв (Chatchenko, 2016).
В £вропейському союзi зпдно з даними МОП на 1 счня 2017 року 17,7% в середньому припадае на вiк ввд 15 до 29 pокiв. Найбшьша частка молодих людей проживае на Ki^i (22,7%), у Словaччинi (20,4%), Мальп (20,2%), Польщi (20,2%), Лшга (19,9%) (International Labour Organization). В Укра!ш ж частка молодих людей (15-29 рр.) складае 20,2%, до 15 р. -14,8%, тсля 60 рошв - 21,5%. Частка молодих людей, яш проживають у сшьсьшй мiсцевостi, складае -20,4% (Ofitsiinyi sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy).
Отже, п'яту частину населення Укра!ни складають молодi люди, як нaйбiльше прагнуть до саморозвит-ку, вдосконалення, добро! оплачувано! роботи. Проте Укра!на зараз у глибок1й депресп i фiнaнсовa криза, яка доволi швидко переросла у соцiaльно-економiчну, призвела до piзкого зростання безpобiття, в тому чис-
л1 й серед молодг Серед держав - члешв £С, одш з найнижчих показнишв безробитя, у Шмеччиш, де безробпними зареестровано 5,5% населення, в Австрп р1вень безробитя ще нижчий - 4,5%, а найвищий у Греци - 23,1% та 1спаш! - 25,1%. Найпршою е ситуа-щя з безробптям серед молодг В 1спанп для людей вжом до 25 рошв безробггтя становить 52,9%, а у Греци - 53,8% (International Labour Organization).
В Укра!ш, за офщшними даними Державно! служ-би статистики Укра!ни та адмшютративними даними державно! служби зайнятосп у 2017 рощ, чисельнють безробiтного населення (за методолопею МОП) ста-новила 1,7 млн оаб (9,5%). За вжовими групами: серед безробiтних 31% становили особи висом вiд 15 до 29 рошв, 28% - особи у вщ ввд 30 до 39 рошв, 24% - у вщ ввд 40 до 49 рошв.
У альсьшй мюцевосп рiвень зайнятостi населення (рис. 1) становив 54,4%, серед мюького населення -56,9%. Чисельнють безробпних становила 1 698,0 тис. осiб, з них 33% (555,1 тис. оаб) проживають у сшьсь-кiй мюцевосп та 67% (1 142,9 тис. оаб) у мюьких поселениях. Рiвень безробiтгя (за методологiею Мiж-народно! органiзацi! працi) у сiльськiй мюцевосп становив 9,9%, серед громадян, що проживають у мiських поселеннях - 9,3% економiчно активного населення (Ofitsiinyi sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy).
Сьогодш в Укра!ш нагальною е потреба сприянню росту зайиятостi в тих секторах економiки, якi можуть забезпечити роботою молоде населення, яке чи не найбiльше потерпае ввд безробiтгя. До таких можна вiднести i сiльське господарство. За думками експер-тiв, ситуацiя в найближчий рiк чи два може попрши-тись. Тож укра!нцям треба готуватися до безробiтгя. Воно може сягнути навiть 50%. За прогнозами - серед молодi безробiття може скласти 30-50%, у зв'язку з цим, звюно, посилиться емiграцiя через економiчнi причини.
Як показуе дослiджения, найбшьшу частку бажа-ючих покинути Укра!ну складае молодь, яка завжди була, е i буде найбiльш соцiально вразливою на ринку пращ. Це характерно не тшьки для Укра!ни, а для вах кра!н свiту.
В Укра!ш молодь залишаеться однiею з найбшьш неконкурентоспроможних груп, оскiльки, по-перше, вщсутнш досвiд роботи, якого вимагають роботодав-цi, i, по-друге, якiсть освгги, яку вони отримують, далека ввд iдеалу. Пiд час кризових явищ, що спосто-рiгалася на ринках пращ захщних кра!н, кра!н £вро-пейського Союзу, нашо! кра!ни, ми можемо бачити зростання рiвня безробiтгя саме у молодг
Варто зазначити, що молодiжне безробiтгя склад-нiше i небезпечшше, нiж доросле, через такi наслвдки для добробуту суспiльства i держави загалом:
- соцiальнi (молодь е вразливою громадською ка-тегорiею, адже молодi люди, не сформованi психiчно, морально i соцiально, гiрше пристосовуються до змiн економiки, не маючи можливостi гiдно забезпечити життя, вони здатш вдатися до злочинно! дiяльностi
або сощальних вибух1в; все це призводить до соща-льно! 1золяци, поглиблюе розчарування в суспшьств1 1 справедливости
- економ1чш (зростання витрат на допомогу з без-робитя; марна трата кошт1в державного бюджету на навчання фах1вц1в, як1 пот1м не знаходять роботи; зростання обсягу витрат на допомогу з безробггтя; зниження р1вня ВВП; зниження р1вня життя населен-ня ще! категорп) (Ната et а1., 2015).
Серед причин молод1жного безробитя в Укра!ш назвемо так1:
- небажання роботодавщв приймати на роботу не-досвщчену та неквал1ф1ковану молодь;
В1д збшьшення р1вня безробитя страждае не тшь-ки робоче населення чи молодь зокрема, а й економь ки багатьох кра!н. Невикористаний потенщал мае виршальне значення для багатьох держав, що розви-ваються, з великим вадсотком молод1 серед населення. З виршенням проблеми зайнятосп молод1 в ус1х И вим1рах - демограф1чних, економ1чних 1 сощальних -1 розумшня причин, як1 породжують дану проблему, можна вщкрити потенцшш шляхи до кращого життя для молодих людей 1 кращих перспектив для кра!ни, де вони проживають.
Для зменшення дисбалансу м1ж попитом та пропо-зищею робочо! сили, запоб1гання довготривалому безробптю серед молод1 доцшьно розробити методику системи прогнозування перспективного розвитку галузей економ1ки 1 попиту на робочу силу за конкре-тними профеаями з урахуванням регюнально! специ-ф1ки (Torzhevskyi, 2014).
Якщо детально розглянути структуру ВВП за останш роки, то можна помггати, що частка сшьсько-
- вщсутшсть дшових стимул1в для роботодавщв при працевлаштуванш молодц
- суттевий розрив м1ж програмами навчання у ВНЗ 1 потребами пщириемщв;
- низьк1 офщшш зарплати для молодих пращвни-к1в, як пропонуються на робочих ваканс1ях, 1 в1дпо-в1дно - небажання молод1 !х заповнювати;
- високий р1вень корупци при влаштуванш на "престижш" вакансп, особливо в державних устано-вах 1 на великих пщприемствах (Torzhevskyi, 2014).
го господарства зростае. Структура 1 динам1ка ВВП Укра!ни дуже добре показуе змши, яш вадбуваються в економщ нашо! краши. В подальшому через вадкрит-тя европейських ринк1в прогнозуеться суттеве збшьшення експорту продукцп, а отже 1 И виробництва, що сприятиме зменшенню надлишку робочо! сили, а отже 1 збшьшення !! оплачуваносп.
Отже, незважаючи на те, що аграрна галузь чи не найб1льше постраждала через вщсутшсть державних 1 приватних швестицш, як1 б сприяли розвитку шфра-структури, непослщовно! 1 суперечливо! фокально! полггаки, вщсутшсть ресурсно! бази (сертифшованого насшня, оргашчних 1 неоргашчних добрив), ринку страхування, взаемоди громадських 1 приватних ор-гашзацш в даному сектор1 економ1ки, необхщних технологш 1 доступу до шновацшного фшансування сшьського господарства, можна забезпечити швидке 1 як1сне використання трудових ресурав, використання робочого потенщалу, а особливо молодо що в шнце-
Рис. 1. Безробпне населення та р1вень безробитя за 2016-2017 рр. (Ofitsiinyi sait Derzhavnoi s1uzhby statystyky икга1пу)
вому тдсумку сприятиме економГчному зростанню i скороченню бiдностi на селг
Проте статистика показуе досить сумш результати. Значна частка альсько1 молодi вшжджае у мiста, що пояснюе збiльшення темпiв урбашзацп, або просто емГгруе з краши. Однieю з причин може бути те, що молодi люди, здобуваючи вищу освГту, отримують бiльшi можливостi для розвитку, простору та саморе-алГзаци, на отримання високооплачувано! роботи, тому не бажають повертатися додому. Подолати цю тенденцш можна за рахунок збiльшення частки бюджетного навчання на сiльськогосподарських спеша-льностях, для того, щоб молода людина могла здобу-ти квал1фтэвану освiту, а основне - могла застосува-ти сво! навички саме у альському господарствi.
Проте найголовшшою причиною е вiдсутнiсть ро-бочих мюць. Сьогоднi сво! земельнi па! селяни само-стiйно не обробляють, адже не бачать у цьому еконо-мГчно! вигоди. Вiдповiдно, у бшьшосл випадк1в, все, що може отримати молода людина за таких умов - це щорiчна орендна плата за батьк1вський земельний пай. Ще одним варiантом отримання доходу е можли-вiсть найнятись до мюцевого фермера на роботу, отримуючи при цьому не дуже високу платню. Адже iнтенсифiкацiя сiльськогосподарського виробництва, перехiд його на промислову основу зменшуе потребу в робочих руках. Хоча варто зазначити, що ниш все-таки зростае попит на висококвалiфiкованих фахiвцiв iз престижною освГтою, проте, на жаль, здобути li випускникам сiльських шк1л з кожним роком стае все важче.
Молодш людиш потрiбно дати надiю на перспективу усшшно1 власно1 справи для забезпечення годного життя на селi. Тому сьогоднi йде багато розмов про так званий амейний агробiзнес. Для розвитку дано1 сфери недостатньо тiльки власно1 шщативи, а потрь бно на державному рiвнi розробити ефективнi про-грами розвитку та пгдтримки малого амейного агро-бiзнесу. Проте далi розмов та декларацш про шдтри-мку фермерства та малого бiзнесу на селi фактично справа не йде. Таку ситуацш можна пояснити не лише бажанням самостiйно працювати на отриманих земельних дiлянках, а й труднощами, пов'язаними з пошуком роботи.
Змiнити дану ситуацш можна через залучення мо-лодi до шдприемницьких iнiцiатив на селГ. Чи не най-головшшим е зараз завдання повернення авторитету сшьсько1 працi. Адже наша кра1на мае потенцiал у виглядi чверп свiтового запасу чорноземiв, а також вщповвдно велику пропозицш робочо1 сили. Проте сучасна молодь не вважае сшьське господарство при-вабливим i тому не бажае брати участь у сшьськогос-подарському виробництвi. Для подолання ще1 тенде-нцй' нам необхгдно вирiшити проблеми з политикою землеволодiння, а також навчити молоду людину якiсно та повноцiнно и обробляти i зберiгати. Тут також постае питання доходiв та продуктивносп сшь-ського господарства. Сьогоднi зниження рiвня проду-ктивностi сiльського господарства призвело до зрос-тання внутршшх цiн на продовольство, що своею чергою спричинило зниження реальних доходiв сшь-ськогосподарських виробник1в. Тому для того, щоб
посприяти збiльшенню частки зайнятосл в сiльському господарствi, необхщно негайно подолати iснуючi проблеми з боку державних оргашв влади.
Висновки
Безробiття е частиною соцiально-економiчного життя населення. Проте проблема безробгття сшьсько1 молодi в сьогоднiшнiх реал1ях набувае першочергово-го значення. Тому необхщно знайти шляхи ll подолання, щоб не допустити до руйшвних соцiальних та економiчних насладив. Таким чином, варто визначити три напрями сприяння зайнятостi:
1. Розширення можливостей для працевлашту-вання молодi за допомогою полшшення освiтнiх пос-луг:
- збiльшення частки бюджетного навчання на сшь-ськогосподарських спецiальностях для того, щоб молода людина могла здобути квалiфiковану освпу, а основне могла застосувати сво1 навички саме у сшь-ському господарствц
- вдосконалення iнформацil про кар'ерш можливо-стi у сiльськiй мюцевосп та широкий доступ до не1;
- п1дтримка п1д час пошуку роботи та забезпечення гарантiй зайнятосп сiльськоl молодi.
2. Заохочення молодi до пiдприемництва у сiль-ськш мiсцевостi:
- розвиток сiмейного агробiзнесу (нiшове аграрне виробництво; збiр i реалiзацiя грибiв, яг1д, л1карських рослин; мисливство i рибальство та ш);
- популяризацiя сiльського (зеленого) туризму;
- ремюництво, народнi промисли;
- виробництво окремих видiв непродовольчих то-варiв;
- сiльська торгiвля.
3. Шдтримка та захист трудових прав молодих людей з боку державних оргашв влади та гарантуван-ням !м рiвних прав у сферi оплати працi та забезпечення належного соцiального захисту (вдосконалення механiзмiв дiяльностi органiв щодо працевлаштуван-ня молодi; сприяння молодим в оргашзацп власного бiзнесу, реалiзацil власних креативних проекпв (ста-ртапiв); забезпечення робочих мюць в проблемних регiонах краши).
Усi запропонованi заходи суб'ектiв сшьського мо-лод1жного ринку працi повинш не просто зменшити рiвень безробгття серед молодi, а й допомогти !й роз-виватися та здобувати впевнешсть в со6Г. Адже май-бутне Украхни нинГ в руках молод^ а молодь - це сошальний капГтал, який вимагае прюритетних Гнвес-тицГй.
References
Ofitsiinyi sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy [Internet]. Available from: http://www.ukrstat.gov.ua (in Ukrainian).
International Labour Organization [Internet]. Available from: http://www.ilo.org/stat/Publications/lang--en/index.htm.
Harna, S., Honchar, L., & Bilyk, A. (2015). Problemy molodizhnoho bezrobittia ta shliakhy yoho podolannia
HayKOBHH BicHHK ^HyBME iMeHi C.3. IW^KOTO, 2018, T 20, № 91
[Internet]. Available from: http://www.sworld.com.ua/ konfer41/41 .pdf. (in Ukrainian).
Torzhevskyi, M.V. (2014). Problemy bezrobittia molodi ta napriamy yikh vyrishennia. Ekonomika Ukrainy, 1, 87-95. http://nbuv.gov.ua/UJRN/EkUk_2014_1_8 (in Ukrainian).
Chatchenko, T.V. (2016). Molodizhne bezrobittia yak odna z vyznachalnykh problem sotsialno-ekonomichnoho rozvytku Ukrainy ta shliakhy yoho
vyrishennia. Hlobalni ta natsionalni problemy
ekonomiky, 14, 250-253. http://global-
national.in.ua/issue-14-2016/22-vipusk-14-gruden-
2016-r/2546-chatchenko-t-v-molodizhne-bezrobittya-
yak-odna-z-viznachalnikh-problem-sotsialno-
ekonomichnogo-rozvitku-ukrajini-ta-shlyakhi-jogo-
virishennya (in Ukrainian).
