CC BY
263
М. В. Семишна, Л. А. Коваль. - Юровоград: «Степ», 2002. - 212 с.
7. Плюта В. Сравнительный многомерный анализ в экономических исследованиях: методы таксономии и факторного анализа: Пер. с пол. - М. : Статистика, 1980. - 151 с.
8. Басовский А.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие.
- М. : ИНФРА-М, 1999. - 260 с.
9. Сайт головного управлшня статистики у Харшвськш обласп [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.kh.ukrstat.gov.ua/index.php/obsiah-realizovanoi-promyslovoi-produktsii-robit-posluh.
10. Сайт Державного компету стаистики Украши [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/
Рецензент д.е.н., професор ХР1ДУ НАДУАмосов О.Ю. Експерт редакцшног колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Уткта Ю.М.
УДК 330.322.214
ПРОБЛЕМА БЕЗРОБ1ТТЯ В УКРА1Н1 ТА ШЛЯХИ II ВИР1ШЕННЯ
ЯнченкоН.В., к.е.н., доцент, Юрченко Л.В., студентка (ХНУБА)
Проанал1зовано види безробття, визначено причини ii виникнення та фактори, як вплинули на це, а також розглянута проблема безробття в Укра'ш станом на тепершнш час. Надаш пропозици щодо зменшення ргвня безробття в залежностг вгд ii виду.
Ключевi слова: безробття, види безробття, шляхи виршення проблеми безробття.
ПРОБЛЕМА БЕЗРАБОТИЦЫ В УКРАИНЕ И ПУТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ
ЯнченкоН.В., к.е.н., доцент, Юрченко Л.В., студентка (ХНУБА)
Проанализированы виды безработицы, определены причины ее возникновения и повлиявшие на это факторы, а также рассмотрена проблема безработицы в Украине по состоянию на данный момент. Представлены предложения по уменьшению уровня безработицы в зависимости от ее вида. Ключевые слова: безработица, виды безработицы, пути решения проблемы безработицы.
THE UNEMPLOYMENT PROBLEM AND ITS SOLUTION
Yanchenko, N. V., Ken,associate Professor, Yurchenko, L. V., studentka (KhNUCA)
Analyzed the types of unemployment, defined the cause and what factors influenced it, and the problem of unemployment in Ukraine, its condition at the moment. Provided suggestions for reducing the level of unemployment depending on its type.
Unemployment in the face of market economic relations have, on the one hand, is an integral, and on the other, the unacceptable alternative to employment, a problem that society has to face on a daily basis by carrying out measures of government regulation, which are carried out with the help of a number of legalnormative documents, related to the regulation of the employment level of the population.
Keywords: unemployment, types of unemployment, solutions to unemployment.
Актуальтсть теми до^дження. Тема боротьби з безробитям актуальна, так як безробитя е одшею з найважливших макроеконом1чних проблем, що робить найбшьш прямий 1 сильний вплив на кожну людину. Втрата робочого м1сця для бшьшосп людей означае нестшшсть економ1чного положения та зниження
1х життевого piBHH. Щоб боротися з безробитям, n0Tpi6H0 знати чому воно виникае i як це питання вирiшуеться в шших кранах.
Анал1з остантх до^джень i публЫаци. Виршенням проблеми безробитя займалися багато вчених у рiзних крашах. Також багато напрацювань мають сучасш вичизняш науковщ.
© Янченко Н.В., Юрченко Л.В.
На даний час найбшьш активно !х вивченням та ршениям займаються так1 вiтчизнянi вченi, як К.Л.Бабчук, А. Шерстюк, I. Опевич, Л.Гальк1в, К.М. Палагнюк, О. Шжук, В. Федоренко та iн. З
Формування цЫей статти Метою дано! статп е дослщжения проблеми безробитя в Укра!ш на теперiшнiй час та шляхи виршения ще! проблеми.
Виклад основного матерiалу до^джень. Безробитя - це складне соцiально-економiчне явище, при якому частина економiчно активного населения не мае роботи й заробику. Класифжацшними ознаками рiзних видiв безробитя е соцiально-економiчнi причини.
В економiчнiй лiтературi видiляють так1 види безробитя: фрикцiйну, структурну, сезонну, циклiчну, технолопчну i регiональну.
1) Фрикцiйне безробитя пов'язане з витратами часу на пошук нового мюця роботи, вона тривае вiд 1 до Змесяцев.
2) Структурне безробiття залежить вщ технологiчних змiн i зрушень у виробнищга, що змiнюють структуру попиту на робочу силу. В результата цього вiдбуваються змiни в професшно-квалiфiкацiйнiй структурi робочо! сили, що
зарубiжиих вчених потрiбно видiлити таких дослщнишв, як А. Фiллiпс, П. Самуельсон та Р. Солоу. (таблиця 1).
вимагае И перерозподiлу. Структурне безробитя вiдрiзняеться вiд фрикцiйного бшьшою тривалiстю, зазвичай вона тривае бшьше 6 мiсяцiв, i характерна для пращвнишв, як1 мають низьку квалiфiкацiю або застарiлу професiю.
3) Сезонне безробитя пов'язане з сезонними коливаннями в обсязi виробництва певних галузей: сiльське господарство, будiвництво, промисли, в яких протягом року вiдбуваються рiзкi змiни попиту на працю.
4) Цимчне безробiття являе собою вщхиления фактичного рiвия безробiття вiд природного. Воно базуеться на циктчних коливаннях обсягiв випуску продукцп i зайиятосп, пов'язаних з економiчним спадом i браком попиту.
5) Регiональна безробитя е результатом не збалансованосп мiж попитом i пропозицiею робочо! сили в даному репош.
В Укра!ш бiльш розширене фрикцiйне безробiття яке пов'язане з перемщениям людей з одше! роботи на iншу, а також з одше! мгсцевосп в шшу.
Таблиця 1
Як пропонують виршення проблеми безробгття попереднI дослгдники
Вчеш Думки Пропозицп
Бабчук К.Л. Основш напрями вирiшения проблем безробитя мають включати цiлу низку заходiв, зокрема: приведення законодавства Укра!ни у вщповщшсть до мiжиародних норм i принципiв, запроваджения механiзмiв захисту внутршнього ринку працi, реалiзацiю Державно! та репональних програм зайиятостi, сприяння стабшьнш дiяльностi стратегiчно важливих пiдприемств, забезпечення збереження ефективно функцюнуючих робочих мiсць та створения нових [2]. Слiд посилити увагу щодо оновлення та пiдвищения техшчного рiвия робочих мiсць, зокрема, для того, щоб кожне з них забезпечувало зайнятому прожитковий мiнiмум i подальше зростання заробино! плати.
А. Шерстюк, I. Опевич В Укра!ш розв'язати проблеми зайнятосп молодi можиа тiльки шляхом цшеспрямованих систематизованих i скоординованих дш. При цьому держава повинна тклуватись розвитком соцiально! стабiльностi i захищеносп молодi [3]. Зростания рiвня загально! освiти, пiдвищения квалiфiкацi!, розширення дiапазону оволодiния працiвниками професiй i спецiальностей.
Палагнюк К.М Рiвень безробiття в кра!ш напряму залежить вiд стану економiки кра!ни. Проблема безробiття в кра!ш е однiею з головних. Безробитя не може бути доцшьним ш в економiчному, нi в сощальному планi, оск1льки його зростання створюе цiлий комплекс проблем: скорочуеться купiвельна спроможиiсть населения, бюджет втрачае платник1в податк1в, пiдприемство - персонал. [4]. Передусiм державнi асигнування на розвиток вiдсталих репошв.
Воно виникае, коли частина людей добровшьно мшяе мiсце роботи, хтось шукае нову роботу шсля звшьнення, деяк тимчасово втратили сезонну роботу, а молодь вперше намагаеться знайти 11.
1снуе тенденцiя мнрацл робочо! сили з економiчно вщсталих районiв в економiчно розвинутi, що створюе проблеми i там i там. Для вирiшення ще1 проблеми необхщно концентрувати зусилля у боротьбi з безробiттям у тих районах, де вона вища. Безробiтний може погодитися змшити професiю на бшьш затребувану, навiть якщо це призведе до зниження заробiтноi плати. 1снуе особливий вид мобiльностi робочо! сили, що передбачае дистанцшне керування пращвником. Роботодавець зв'язуеться з пращвником через 1нтернет, дае йому певне завдання, а потiм отримуе результати пращ також через 1нтернет. Звичайно, Гснують певнi обмеження тако! мобiльностi: роботодавцю досить важко оцiнити результат, якщо справа не стосуеться обробки шформацл. Вщсуттсть активно! державно! полiтики на ринку пращ в поеднанш з зменшеною мобiльнiстю населенна може призвести до соцiальним конфлiктам.
Вагому сощальну роль пiдприемницгва визначае його здатшсть до швидкого i масштабного створення нових робочих мiсць. З урахуванням самозайнятостi приватних пiдприемцiв загальна кшьюсть працюючих у сферi малого шдприемництва в регiонi зростатиме, i тим
самим знижуватиметься рiвень безробiггя.
З точки зору пошуку роботи останш кiлька рокiв е важкими для молодого поколiння. А в найближчi роки ситуацiя тiльки погiршуеться. Одшею з основних причин посилення кризи на свiтовому ринку зайнятостi, ймовiрно, е рецесiя в Сврош. ЕкономГчш проблеми Свропи зачiпають i iншi регiони свiту. У Сврош 34 % безробГтних знаходяться за межами ринку пращ вже рж i бiльше; до кризи показник становив 28,5 %. Криза чинить сильний тиск на процес створення нових робочих мГсць, i особливо це стосуеться розвинених кра1н [1].
За даними Державно! служби статистики Укра1ни по Харкiвськiй областi, у середньому за I пiврiччя 2014 року чисельшсть зайнятого населення у вшг 15-70 роюв, у порiвняннi з I пiврiччям 2013 року, зменшилася на 49,9 тис. осiб та становила 1224,7 тис. осГб.
Рiвень зайнятост населення знизився з 61,1% у I пiврiччi 2013 року до 58,9% у I пiврiччi 2014 року. Чисельшсть безробгшого населення у вшг 15-70 рокiв у середньому за I пiврiччя 2014 року, порiвняно з I пiврiччям 2013 року, зросла на 6,7 тис. оаб i склала 96,6 тис. осГб (рис.1).
Рiвень безробптя населення, визначений за методологiею Мiжнародноi органiзацii пращ, зрiс з 6,6% до 7,3% економiчно активного населення.
Рис.1. Ргвень зайнятост1 населення
Чисельшсть безробгшого населення у вод 15-70 роюв у середньому за I шврГччя 2014 року, порГвняно з I шврГччям 2013 року, зросла на 6,7 тис. осГб г склала 96,6 тис. осГб. Рiвень безробтя населення, визначений за методолопею МГжнародно! оргашзацп пращ (МОП), зрю з 6,6%
до 7,3% економГчно активного населення. В щлому по Укра1ш чисельшсть безробГтних у середньому за I шврГччя 2014 року становила 1,7 млн. осГб, що на 154,0 тис. осГб бшьше, тж за I шврГччя 2013 року. РГвень безробптя (за методолопею МОП) зрю з 7,6% до 8,6%. (рис.2).
Рис.2. Чиселътстъ безробтних
Безробптя тягне за собою марнування робочо! сили, ютотне скорочення потенщйного валового продукту 1 нащонального доходу кра!ни. Очевидно, що при неповному використанш наявних ресурс1в робочо! сили економ1чна система працюе, не досягаючи кордону сво!х виробничих можливостей. Таким чином, показник безробптя е одним 1з ключових показник1в для визначення загального стану економки, для оцшки и ефективност1.
Шляхи боротьби з безробптям залежать вщ 11 виду. Тому, щоб знати, як боротися з безробптям, потр1бно ознайомитися з 11 видами, 1 вщ чого вона з'являеться. Загальт шляхи боротьби для всх вид1в безробптя: створення нових робочих мюць, створення б1рж пращ та шших вид1в служб зайнятост!
Заходи для боротьби з фрикцшним безробптям: удосконалення системи
шформацшного забезпечення ринку пращ; створення спещальних служб для цього.
Заходи для боротьби з1 структурно! безробптям: створення умов для перетдготовки 1 переквал1фжацп безробпних; тдтримка приватних { державних служб, як з займаються; протекц1он1стськ1 заходи 1з захисту ринку.
З технолопчним безробптям: тдвищення квал1фжацп пращвниюв; стримування
технолопчного прогресу та/або уповшьнення темтв впровадження нових технологш.
З цикл1чним безробптям: проведення стабЫзацшно! полпики; створення додаткових робочих мюць державою.
Не вс 1з заход1в щодо проблеми безробптя вважаються ефективними 1 можуть тддаватися критищ, оскльки ступшь !х впливу на р1вень безробптя важко перев1рити. 1снують р1зт методи активного впливу на ринок пращ, ось деяк з них:
1. Створення нових робочих мюць. Цей
метод вважаеться основним методом боротьби з безробптям { передбачае створення умов для масового буд1внинтва, розвитку великого 1 малого тдприемнинтва, створення нових робочих мюць державою тощо. Ось деяк способи створити робоч1 мюця:
- Стимулювання малого тдприемництва дозволяе в1дносно швидко створити нов1 робоч1 мюця. Основним джерелом стимулювання малого б1знесу е банювська система. Найчастше застосовуеться субсидування процентних ставок за кредитом та зниження податюв.
- Створення державою робочих мюць, для виконання робгт в штересах суспшьства. Це, наприклад, робота в област охорони навколишнього середовища, буд1вництва автомобшьних 1 зал1зних дор1г, очищення мюць проживання вщ смптя 1 так дал1. Такий тдхщ е частиною кейнс1ансько1 модел1 економки. Вш показав свою ефектившсть тд час Велико! Депресп в США. Монетаристи вважають так заходи неспроможними, вказуючи на велик затримки в прояв1 ефекту цих м1р, що, на !х думку, веде до непередбачуваност результата. Шзшше монетаристи вказували на ефект витиснення приватних швестицш у сферу державних операцш, побоюючись, що те, що виграе економжа вщ збшьшення державних швестицш втрачаеться через скорочення швестицш з приватного сектора. Одним 1з прикладов використання тако! полпики е експеримент за «скасування» безробптя, проведений бургомютром Унтергуггенбергером в австршському м1ст! Вергль.
- Вжиття заход1в щодо перерозподшу наявного попиту на працю шляхом спонукання тдприемств до зменшення робочого часу окремих пращвниюв. Нестача трудових ресурав компенсуеться створенням нових робочих мюць. Схилити тдприемство до тако! полпики можна тшьки
шляхом субсидування. niry пропонуе дiлити мiж працiвниками не тшьки робочий час, а й заробину плату, що дозволяе знизити витрати на не!. Навиь при несприятливш кон'юнктyрi, цi заходи сприяють зменшенню безробiтгя.
2. Допомога молодим спещалютам в iнтеграцiï на ринок пращ. На ринку пращ молодь часто опиняеться в невипдному становищi порiвняно з бiльш досвiдченими старшими пращвниками. Особливо гостро ця проблема стоиь в державах, в яких ринок пращ суворо контролюеться.
3. Полшшения забезпечення ринку працi iнформацiею про iснyючi вакансiï. Безсyмнiвно, якщо безробиний не володiе цiею iнформацiею, вш не зможе влаштуватися на роботу. Для виршения цiеï проблеми створюються бiржi працi, центри зайнятостi та iншi подiбнi приватнi чи державш органiзацiï. Не менш важливi систематичш дослiдження ринку працi.
4. Усунення перешкод мобiльностi робочоï сили. Важлива як географiчна мобiльнiсть.
Висновки. Безробитя в умовах ринкових економiчних вщносин е, з одного боку, е невщ'емною, а з другого, - неприйнятною альтернативою зайнятостi, проблемою, яку суспшьству доводиться вирiшyвати щоденно шляхом проведения заходiв державного регулювання, що здшснюються з допомогою низки законодавчо-нормативних докумеипв, пов'язаних з регулюваниям рiвия зайиятостi населення.
Вирiшения проблем працевлаштування на регiональномy рiвнi можливо наступним чином:
1) розвиток системи тдготовки та перетдготовки населення (в першу чергу тимчасово незайнятого);
2) вдосконалення iнформацiйного забезпечення;
3) забезпечення пристосованими примiщениями i пiдготовленими кадрами центов зайиятостi;
4) цiльова тдтримка робочих мiсць для стримувания вившьнення працюючих; 5) пiдвищения ефективностi реестрацп, працевлаштування та соцiальноï пiдтримки безробиних;
6) пiдтримка на ринку пращ бiженцiв i вимушених переселенцiв, громадян з обмеженою працездатнiстю, довгостроково безробиних, ж1нок, молодi i пiдлiткiв та шших соцiально незахищених груп населення;
7) оргашзащя громадських та тимчасових роби.
Bci кра1ни свиу прикладають багато зусиль для подолання безробiтгя, але жоднш ще не вдалося лiквiдyвати його повшстю.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Гальшв Л.1. Втрати людського катталу Украши: чинник безробiтгя /Л.1. Гальк1в // Економжа i регiони. - 2009. - №2. - С. 123 - 125.
2. Бабчук К.Л., кл.н., Чорна Н.М. Проблема безробитя в Украшг шляхи та перспективи и вирiшення. /Електронний ресурс/ http: //intkonf. org/babchuk-kl-kin-chorna-nm-problema-bezrobittya-v-ukrayini-shlyahi-ta-perspektivi-yiyi-virishennya/.
3. Горда Ю.Ю. Проблема безробитя в УкраЫ та шляхи И вирiшення. /Електронний ресурс/ http://www.rusnauka.com/15_APSN_2010/ Economics/ 67665.doc.htm
4. Проблеми молодiжного безробитя та шляхи його подолання. - К: ГО "Молодiжна Альтернатива", 2011, 64 с. /Електронний ресурс/ http://mail.lac.
lviv.ua/doc/Kadrova_agentsiya_Stattya_molodizhne_b ezrobittya.pdf.
5. Палагнюк К.М., наук. кер. Попадюк О.В. Проблема безробитя в Украш та шляхи l! виршення. /Електронний ресурс/ http://nauka.kushnir.mk.ua/?p=34485
6. Шжук О.1. Прогнозування росту жшочого безробiтгя в умовах фiнансово-економiчноi кризи на основi економетричних моделей / О.1. Пiжyк // Економiка та держава. - 2009. - №9. - С. 40 - 43.
7. Федоренко В.Г. Ринок пращ в Укра1т та економiчнi тенденцп в умовах свиово! економiчноl кризи / В.Г. Федоренко // Економжа та держава. -2009. - №1. - С. 12 - 14.
8. Лiбанова Е. Ринок пращ та сощальний захист / Е. Лiбанова, О. Палш. - К.: Вид-во Соломп Павличко "Основи". - 2004. - 491 с.
9. Статистичний щорiчник Украши за 2010 р. / Пвд ред. М.В. Манрика - К. : Держкомстат Укра1ни. - 2011. - 571 с.
10. Чорна Н.В. Професшне навчання безробiтних як державно-сощальна послуга // Бюлетень 1нституту пiдготовки кадрiв державно! служби зайнятосп Укра1ни. - К. : Вид-во 1ПК ДСЗУ. - 2005. - №1 - 60 с.
Рецензент д.е.н., професор ХНУБА 1ваншов О.С. Експерт редакцiйноï колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Сухорукова Т.Г.
