CC BY
157
УДК [504.3+911.2]
О. В. Дякова
УКРАШСЬКИЙ КООПЕРАТИВНИЙ РУХ НА ТЕРИТОРП СПОЛУЧЕНИХ ШТАТ1В АМЕРИКИ
ТА КАНАДИ
Досл1джуеться поступовий розвитокукрагнського кооперативного руху на те-риторИШвмчног Америки, зокрема значнаувага придыяеться кредитним кооперативам, а також провгнцШним, реггональним г м1жнародним кооперативним орга-шзац^ям. З'ясовано роль украгнських кооператив1в США та Канади у сприянн1 створенню кредитних стлок на територИ незалежног Украгни.
Ключовi слова: украгнська д!аспора, кооперативи, кредитш стлки.
Постановка проблеми. Опинившись на значнш вщсташ вщ батьювщи-ни — у Швшчнш Америщ, перебуваючи у складному матерiальному становищу малоосвiченi украшсью селяни, яю складали основу тогочасно'1' украшсько! ем^рацп до США та Канади, змушеш були невдовзi пристосо-вуватися до нових умов, об'еднуючись у рiзноманiтнi оргашзацп за нащо-нальною ознакою. Однieю з таких форм самооргашзацп стали кооперативи. Спочатку почали виникати виробничо-збутову а пiзнiше особливого розви-тку набули кредитнi.
Eкономiчнi оргашзацп (кооперативи, кредитнi спiлки, банки), створеш украшськими емiгрантами на територп нових краш поселення, завжди брали активну участь у релшйному, громадському, пол^ичному, культурно-освiтньому життi украшщв. Вони видiляли кошти на будiвництво церков, народних домiв, культурно-освiтнi цш, громадськi заходи тощо, сприяючи тим самим збереженню нащонально'1' iдентичностi украшсько'1' дiаспори.
Результати аналiзу наукових джерел i публшацш свiдчать про таке. Незважаючи на те, що ниш юнуе багато наукових праць, у яких дослщжу-ються рiзноманiтнi аспекти дiяльностi украшсько'1' дiаспори на територп Швшчно'1' Америки, проте ще й дос немае робiт, якi б детально дослщили украшський кооперативний рух у цих кранах та його вплив на економiчний розвиток незалежно'1' Украши. Для написання статтi насамперед використо-вувалися працi теоретикiв кооперативного руху: I. Витановича, В. Гончарен-ка, Д. Григорчука, А. Качора; дослщниюв, а також очевидщв i безпосереднiх учасникiв розвитку украшського кооперативного руху у Сполучених Штатах Америки - В. Барана, Р. Гуглевича, I. Дщюка, Б. Зозуш, Р. Миколаевича,
50
© Дякова О. В., 2015
О. Плешкевича, С. Ренета; у Kанадi - Л. Бшецького, М. Боровика, А. Доль-ницького, I. Лещишина, М. Марунчака, В. Ситника, В. Топольницького; а також фермерського руху - Д. Пристиша. KpiM того, використовувалися дослiдження украшських науковщв та журналiстiв - С. Андрieнка, Н. Гузен-ко, О. Каганця, В. Трощинського, А. Шевченка, законодавчi акти та штер-нет-ресурси.
Мета cmammi — дослщити поступ украшського кооперативного руху на територп Сполучених Штатсв Америки та Канади, а також його вплив на створення кредитних спшок у незалежнш Украшу
Виклад основного Mamepiany. Кооперативний рух у Сполучених Штатах Америки розпочався ще в середиш Х1Х ст. Однак тсля багатьох невдалих спроб, починаючи з кiнця Х1Х ст., вш майже не iснував, за винятком дрiбних товариств, i почав оживати лише незадовго до Першо'1 св^ово'1 вiйни [1, с. 193]. У Канадi iдею кооперативного руху поширив вiдомий канадський журналiст А. Дежарден [2, с. 2-3], який 1900 р. заснував кооператив у своему мютечку Свiбек з метою фшансово'1 допомоги бщшшим верствам сус-пiльства. Перший кредитний кооператив у Канадi (Народну касу в мюцевос-тi Левi) вiн заснував 1 грудня 1900 р., а у США — 1909 р. (у Манчестер^. Поширення вони набули тсля закшчення Першо'1 св^ово'1 вшни, у т. ч. завдяки новоприбулим iммiгрантам [3, с. 64, 67].
Невдовзi кооперативнi товариства почали займати провщне мiсце в Ка-надi — насамперед у збутi ршьничих продуктiв та при закупцi фермерсько'1 машинерп. Найбiльшими за розмiром та оргашзащею були Пшеничнi пули, Кооперативи живого скоту i Овочевi кооперативи. Також дiяли тисячi дрiб-них локальних кооперативних товариств по мютах i фермерських округах, що займалися продажем споживчих товарiв, одягу, меблiв тощо [4, с. 112]. Крiм того, фермери захiдних провiнцiй почали створювати кооперативы товариства з переробки та продажу молочних продук^в [5, с. 324].
Хоча кооперативы форми об'еднання були вiдомi украшцям ще з бать-ювщини, першими ii проявами у Канадi стали оргашзоваш на кооперативний лад громадськi крамнищ, млини, елеватори. Однак 1хня дiяльнiсть не пов-нiстю базувалася на кооперативних принципах, а в Канадi ще не юнувало кооперативних закошв, щоб 1'х належно упорядкувати. Через це кооперативи лшвщовувалися [6, с. 81].
Загалом у Канадi рашше, нiж у США, почали виникати окремi дрiбнi украiнськi кооперативи, особливо кредитш [7, с. 539]. Першу збутову стл-ку украшських фермерiв у захiднiй Канадi оргашзував вiдомий галицький кооператор I. Петрушевич, який прибув у 1913 р. Проте справжшм основоположником украшсько'1 кооперацii в Канадi став В. Топольницький, який 1927 р. оселився у цш кршш i почав засновувати кооперативи торговельно-
промислового типу у Вiннiпезi та околицях [8, с. 65]. Однак ще рашше (1917 р.) створено потужне украшське економiчне об'еднання - Елеваторну компашю русинських фермерiв, що певний час володша 11 елеваторами в Манiтобi й 4 у Саскачеваш [9, с. 80].
Першою вдалою спробою украшщв створити власне кооперативне то-вариство стало заснування кооперативно! крамнищ «Калина» (1930 р.), що забезпечувала украшських iммiгрантiв Канади украшомовними книжками, газетами, журналами, часописами тощо. Другим став Кооператив Швшч-ного Вiннiпега (1932-1967 рр.) [10, с. 5], що постачав сво!м членам паливо, будiвельнi матерiали, речi домашнього вжитку, мав власну пекарню тощо. Тривалий час це був найсильшший кооператив у Вшншез^ який матерiаль-но допомагав украшським культурним i спортивним товариствам.
У Вiннiпезi дiяли й iншi кооперативи впродовж рiзних термiнiв, деяю навiть добре розвивалися [8, с. 66]. Загалом до появи у Канадi закону про кооперативний рух (1930 р.) юнування украшських кооперативних стлок, яю почали органiзовуватися тд час економiчноi кризи 1930-х рр. для по-кращення фiнансового стану населення як у мютах, так i у фермерських околицях, було короткотривалим [4, с. 113, 116]. У цей перюд канадсью банки почали банкротувати, натомють кредитнi кооперативи вдало розвивалися [2, с. 2-3], а 1'хня кшькють зростала. Подiбна ситуацiя була й у США, де впродовж 1929-1931 рр. збанкрутувало близько 10 тис. банюв рiзних за розмiрами, а кшьюсть кредитних кооперативiв навпаки - збшьшилася [11, с. 65].
Через настання економiчноi кризи 1937 р. члени товариства «Рщна школа iм. М. Шашкевича» заснували перший харчовий кооператив Вшншега — «Народний кооператив», який матерiально пiдтримував украшсько-канад-сью нацiонально-виховнi справи. З «Народного кооперативу» та Рщно! школи iм. М. Шашкевича виник кредитний кооператив «Дншро», що дбав про матерiальнi потреби украшських культурних i наукових установ [12, с. 152-156] аж до припинення дiяльностi у 1968 р. Також дiяли кооперативи, що мали виробничо-збутовий характер: Украшське кооперативне об'еднання у Сан Бошфас (1937-1964 рр.) та Захщний кооператив (19381950 рр.) [8, с. 66].
Перший украшський кредитний кооператив у Канадi «Нова громада» виник 13 лютого 1939 р. з шщативи В. Топольницького у Саскатуш. Також завдяки йому 1940 р. постала кредитна спшка «Карпа^я» у Вшншезь 1943 р. засновано Кредитний кооператив Швшчного Вшншега, що став другим украшським кредитним кооперативом у Манiтобi [13, с. 5-7]. Вш допомагав украшцям щорiчними дотащями, матерiально тдтримував украшсью гро-мадськi оргашзацп тощо, що, у свою чергу, викликало довiру до коопера-
тиву, який завжди активно шдкреслював свою украшську щентичшсть [10, с. 5-6; 138-140].
1943 р. на Сходi Канади створено Украшський кредитний кооператив у Гамшьтош, а 1944 р. — Украшський кредитний кооператив у Торонто. Того ж року розпочала свою дiяльнiсть Украшська кредитна спшка в Торонто, заснована членами Украшського нащонального об'еднання, яка регулярно робила пожертви на церковно-релшйш, нацюнально-культурш та громадськi справи [2, с. 2-3]. Й успiшна дiяльнiсть спонукала iншi укра-шсью установи i церкви створювати подiбнi кредитш кооперативи, внасль док чого наприкшщ 1958 р. у Торонто нараховувалося вже 10 кредитних спшок [14, с. 121].
Невдовзi вони почали виникати майже в кожному мюту де жили украш-цi [15, с. 257]. Найбшьша Украшська нащональна кредитна спiлка в Монре-алi заснована 1944 р., друга за величиною — Щадничо-кредитний кооператив — 1953 р., Кредитна спшка «Дншро» — 1954 р., Кредитна спшка iм. I. Мазепи при кафедрi св. Софп — 1955 р. [16, с. 70]. У Вiннiпезi два роки дiяв харчовий кооператив «Зоря», упродовж 1953-1960 рр. — кооператив «Надiя», що займався книгарнею i продажем побутово'1 техшки [8, с. 65-66].
Значну частину в Канадi становили украшсью кредитш кооперативи, пов'язаш з громадськими ^ партiйними) органiзацiями та товариствами, насамперед з УНО (у Саскатуш, Гамшьтош, Торонто, Ст.-Кетринс, Вшдзо-рi, Монреал^ та з товариством «Украшський народнш дiм» — у Торонто й Едмонтош. Частина кредитних кооперативiв постала при парафiях i церков-них оргашзашях, iншим дали базу адмшютративш громади [7, с. 539].
Загалом упродовж 1930-1940 рр. майже в кожнш провшцп Канади ство-рювалися кооперативнi спiлки: однi з них швидко самолiквiдовувалися, iншi розросталися у поважш iнституцii. Спочатку поставали споживчi кооперативи, однак найпоширенiшими стали кредитш спшки, якi починаючи з 1940-х рр. виникали десятками. Найсильшшою з них залишалася «Карпа-^я». Крiм локальних, дiяли ще й збутовi кооперативи провiнцiйного масштабу, у яких украшш брали активну участь [6, с. 81-82].
У Сполучених Штатах Америки спроби заснувати каси взаемодопомоги та споживчi кооперативи спочатку виявилися невдалими [7, с. 549]. До 1947 р. на територп ше'1 краши було лише кшька украшських нацюнальних кредитних спшок, заснованих у мюцях бiльшого скупчення украшшв, що допомагали релiгiйним, благодшним i громадським органiзацiям [17]. Пюля Друго'1 свiтовоi вiйни до Швшчно'1 Америки почали масово прибувати укра-iнськi емiгранти, серед яких було досить багато досвщчених кооператорiв, яю зайнялися розвитком кооперативного руху в нових крашах поселен-ня, внаслщок чого кредитнi спiлки у США почали активно розвиватися,
а в Канадi значно розширились, довiра громадян до них зросла, а членами ставали украшщ рiзних пол^ичних та релшйних переконань [11, с. 66].
1947 р. у Нью-Йорку створено Оргашзащю самодопомоги украшських ем^рашив «Самопомiч», при вщдшах яко! згодом почали виникати кредит-нi кооперативи [18, с. 133-134]. Перший украшський кредитний кооператив у США — Об'еднання украшщв Америки «Самопомiч» — виник у травш 1951 р. у Нью-Йорку завдяки новоприбулим украшським кооператорам — I. Ольховому, Р. Раковському i Б. Фостяку [3, с. 64, 67]. Другим у липш 1951 р. постав кредитний кооператив у Чикаго з шщативи I. Сем'янчука [18, с. 135].
Устшний розвиток цих кредитних кооперативiв привiв до створення наступних. Так, у серпш 1952 р. виник один iз найбшьших — Кредитний кооператив «Самопомiч» у Детройтi. Вiн першим серед украшських кредитних кооперативiв у США почав видавати 1953 р. кооперативний журнал — «Наш контакт» (з 1960 р. — «Вют з кредшивки»). Весь час «Само-помiч» щедро тдтримував украшсью мiсцевi школи, украшську кафедру в Гарвардi та навчання священикiв [19, с. 369, 372]. Невдовзi один за одним в украшських американських громадах постали кредитш кооперативи: Фь ладельфiя — 1952 р., Рочестер i Честер — 1953 р., Джерс Сiтi — 1954 р., Бал^мор — 1955 р., Кшвленд — 1957 р., Гартфорд i Нью-Йорк — 1959 р., Трентон, Пасейк та Елiзабет — 1960 р., Мшвою — 1961 р. Упродовж 19511961 рр. засновано 15 украшських кредитних кооперативiв [7, с. 552]. За-галом кооперативний рух у США був тюно пов'язаний iз товариством «Самопомiч», що спонсорувало бшьшють кредитних спiлок з тсею ж назвою [20, с. 253].
Федеральну кооперативну касу «Самопомiч» засновано у липш 1951 р., 1961 р. вона поста 1-ше мюце серед 1700 кооперативiв на зборах Кооперативно! л^и Iллiнойсу. Крiм кредитних, у США дшть такi украшсью кооперативи: Украшсько-американське товариство «Самодопомога» в Чикаго, засноване 1950 р. з метою отки над д^ьми новоприбулих ем^раш1в, яке 1951 р. зареестрували як кооператив з правом дiяти у штатi Iллiнойс [21, с. 291-295]; кооператив «Базар» у Фшадельфп, заснований провщниками львiвського кооперативу Украшського народного мистецтва, щоб продов-жити справу, розпочату на батьювщиш; видавничий кооператив «Червона калина» у Нью-Йорку [7, с. 568].
У Канадi та США з метою оптимiзацii та координацп роботи кредитних кооперативiв, створення нових кредитних спшок, поширення кооперативних щей почали виникати центральш оргашзацп — провiнцiйнi, регiональнi та мiжнароднi, фактично вiдразу пiсля створення перших кооперативiв, так званi iдеологiчно-координацiйнi центри. Перший виник 1949 р. з шщативи
В. Топольницького у Канадi тд назвою «Кооперативна громада» [22, с. 37], що охопив своею дiяльнiстю Вiннiпег i схiдноканадську провiнцiю Квебек [23, с. 201]. 1957 р. у Торонто постав Координацшний ком^ет украшсь-ких кредитних кооперативiв, робота якого загалом виявилася устшною, зокрема виникло декшька нових кредитних спшок, що тiсно взаемодiяли. Невдовзi його дiяльнiсть поширилася на провшцп Онтарю та Квебек [14, с. 122, 124].
Украшський кооперативний рух мае змогу активно розвиватися у Шв-шчнш Америцi. Проте канадським кооперативам було складно об'еднатися у стльну оргашзащю насамперед тому, що 1'хшми спонсорами виступали рiзнi оргашзацп та церкви, ям не знаходили сшльно'1 мови. Натомiсть у США склалася протилежна ситуащя — вони мали переважно одного «спонсора» — товариство «Самопомiч» [7, с. 561-562], на щорiчному зЧзд якого 31 березня 1957 р. представники 7 юнуючих тодi кооперативiв США (Нью-Йорк, Чикаго, Детройт, Фiладельфiя, Джерсi-Сiтi, Балтимор, Честер) заснували Товариство украшських кооперативiв Америки (з 1974 р. — Центр украшських кооперативiв Америки) з осередком у Нью-Йорку (у грудш 1966 р. перенесено до Чикаго) [21, с. 291-295; 23, с. 201-202], яке намага-еться тдтримувати зв'язок з уама кооперативами у США та Канада
Перша стльна конференщя представникiв Товариства украшських ко-оперативiв Америки i Координацiйного комiтету украшських кредитних спшок у Торонто вщбулася в грудш 1958 р. у Вiндзорi (Онтарю) [14, с. 123], а 15 листопада 1967 р., тд час I Св^ового конгресу вшьних украшщв у Нью-Йорку, на конференцп украшських кооператорiв США та Канади виршено створити Украшську св^ову кооперативну раду [22, с. 38].
Заощадивши кошти завдяки важкiй праш, украшщ почали вкладати 1'х в ощадш каси та банки. Однак дуже часто ш органiзацii банкрутували, а грошi украiнцiв зникали. Коли ш установи почали контролюватися державою, а вкладеш кошти страхуватися вщ втрат, випадки ошуканств при-пинилися. Украiнцi мають чималi суми у рiзноманiтних фiнансових уста-новах, яю, у свою чергу, мають неабияю прибутки [24].
1961 р. постало Украшсько-американське допомогове товариство «Бу-дучнiсть», яке зiнiцiювало створення кредитно'1 спiлки «Будучнiсть», що дотувала рiзноманiтнi благодiйнi, суспiльнi й культурнi заходи украшсько'! громади [25, с. 374-375]. 28 лютого 1964 р. створено ощадну касу, що надавала шотечш позики. Невдовзi створено корпорашю «Захщне обезпе-ченеве об'еднання». У ачш 1984 р. ощадна каса перетворилася на банк, отримавши назву «Перший украшський федеральний ощадний банк "Пев-шсть" у Чикаго». З новим статутом з'явилися новi швестицшш можливос-тi, зокрема комерцiйнi та шдус^альш позики у всiх штатах США. Цей банк
мае значш здобутки у громадськш po6oTÍ: пожертви на украшсью нацю-нальш справи, оргашзащя i спонсорство мистецьких ÍMnpe3, прибуток з яких передавали на украшсью громадсью потреби, тощо [21, с. 291-295]. У Торонто дiе приватний банк П. Яцика — «Промбанк катталовкладень i група Яцика». Його засновник систематично робить пожертви на украшську науку, а також заснував фундащю свого iменi у розмiрi 25 % свого майна на розвиток украшсько'1 науки [15, с. 258-259].
Кредитш кооперативи Канади та Сполучених Шта^в Америки — це сильний господарсько-фшансовий та суспшьно-господарський рух, що у 1970-х рр. охоплював понад 25% населення Канади i понад 10% населен-ня США [3, с. 64, 67]. У США дiе страхова компашя CUNA Mutua, з допо-могою яко'1 24 вересня 1970 р. засновано украшську забезпечувальну аген-шю, що на початку 1990-х рр. поширила свою дiяльнiсть на 6 страхових компанш. 1979 р. при агенцп створено спецiальний вщдш життевого забез-печення внескiв i позичок члешв усiх украшських кооперативiв у США. 1991 р. такий вщдш створено в канадських агенщях. За посередництвом CUNA Mutual Украша отримуе фшансову допомогу вiд уряду США i Св^о-вого банку [26, с. 200-201].
13 ачня 1971 р. дiе Свiтова рада кредитних кооперативiв iз осередком у Медюон (США). Вона тiсно ствпрацюе iз Союзом кредитних кооперати-вiв у США, що мае автономний вщдш у Канадi та представництва в рiзних крашах свiту [3, с. 71]. У Канадi до 1971 р. юнували два координацшш осередки: Кооперативна громада у Вiннiпезi для Захщно'1 Канади i Коорди-нацiйний комiтет украшських кредитних кооперативiв у Торонто для Схщ-но'1 Канади [27, с. 126-127]. З 1'хньо'1 iнiцiативи 10 жовтня 1971 р. у Вшнь пезi з метою координацп украшських кредитних кооперативiв створено Украшську кооперативну раду Канади (УКРК) з центром у Торонто, що об'еднала вс iснуючi кредитш кооперативи [15, с. 257].
Отже, у США роль Кооперативно'1 ради виконуе Центр украшських ко-оперативiв Америки, а в Канадi — Украшська кооперативна рада Канади. Украшсью регiональнi кооперативнi центри розвивалися, вщбувалися 1'хш загальнi збори, зЧ'зди, наради; видавалися кооперативш журнали: в США — «Наш свт>, у Канадi — «Координатор», крiм того — мiсцевi кооперативнi бюлетенi, щоквартальнi та iншi видання [22, с. 38].
14 серпня 1975 р. бостонський вщдш Об'еднання украшщв в Америщ «Самопомiч», Украшський народний союз, Украшський робiтничий союз, Союз украшщв-католиюв «Провидшня» i Народна помiч заснували «Украшський братський федеральний кредитний кооператив у Бостош», члени якого не подшялися за вiросповiданням i пол^ичними уподобаннями [28].
Цей кредитний кооператив весь час жертвував кошти на украшсью органь зацп у рiзних мiстах i штатах зi сво'х доходiв [17].
1973 р. на з'iздi Св^ового конгресу вiльних украшшв створено Украш-ську свiтову кооперативну раду (УСКР) [21, с. 291-295], до яко'1 ввшшли украшсью кооперативи Австралп, Аргентини, Англп, США та Канади. Вона об'еднувала 74 дшчих кооперативи з понад 80 тис. члешв i близько 150-мшь-йонним оборотним катталом [20, с. 255]. Першi шють рокiв УСКР розмь щувалася в Торонто, а з 1979 р. оргашзащю перенесено до Чикаго [2, с. 2-3].
1975 р. з шщативи найбшьших украшських кредитних стлок у Торонто створено украшську фiнансову iнституцiю банкiвського типу — Об'еднане трастове товариство, яке проводить ус банювсью операцп, фiнансуе вели-кi господарськi проекти, мае право адмшютрувати та лiквiдовувати спад-кове майно. Ця едина украшська довiрча компанiя в Торонто з устхом працюе й досi [27, с. 128-129].
Коли 1981 р. у США почали банкрутувати банки з мшьярдними активами, украшсью кредитш кооперативи матерiально не постраждали. Вони i надалi швидко розвивалися: зростали як активи, так i постшно збшьшува-лася кiлькiсть 1'х члешв [19, с. 372]. У Канадi упродовж 1980-1990-х рр. чисельшсть багатьох оргашзацш значно зменшилась, а в житл громади брало участь лише близько 10% украшських канадшв. Проте в кредитних спшках кiлькiсть члешв, навпаки, збшьшилася [9, с. 96].
Отже, у Швшчнш Америцi постала шла мережа украшських, насамперед кредитних, кооперативiв, а торпвля i промисловють досягли вагомих ре-зультатiв. До шшого виду укра1нсько1 органiзованоi економши нинi належать лише три ощадш (позичковi) каси в США (Чикаго, Фiладельфiя, Нью-Йорк), якi об'еднаш у власну Лiгу, хоча зпдно iз законом зобов'язанi обслуговувати не лише украшшв, однак вони мають нацюнальне обличчя. Найбiльша з них — ощадний банк «Певшсть» у Чикаго [29, с. 45-46].
Проте шсля роив досить вщчутного розвитку укра1нсько1 кооперацii в дiаспорi почалися труднощу зумовленi життевими обставинами, зокрема асимшяшею серед молодших поколiнь украшшв, насамперед це стосуеться дрiбних кредитних стлок у малочисельних громадах поселення украшшв. Порятунком вщ лiквiдацii для них е злиття з великими. Станом на 31 грудня 1993 р. 50 украшських кредитних кооперативiв у США, Канадi та Австралп загалом нараховували 129 937 члешв та понад 1 млрд 757 млн дол. оборотного катталу [20, с. 362-363]. 1992 р. у Канадi нараховувалося 22 украшсью кредитш спшки, що об'еднували 62 тис. члешв украшського походження та мали 740,7 млн дол. активiв; у США — 28 стлок, 64 тис. члешв та 891,5 млн дол. активiв [30]. Загалом украшсью кредитш кооперативи вiдрiзняються вщ
американських динамiчнiстю, значно вищими переачними ощадшстю на одного члена та середньою висотою позичок [7, с. 539, 558].
Зi здобуттям Укра!'ною незалежносп закордоннi украшщ почали докла-дати зусиль, щоб повернути кооперативний рух на свою юторичну батьюв-щину, особливу актившсть при цьому проявили мешканцi Канади.
Провщш дiячi укра!'нсько!' кооперацп Канади налагодили ствпрацю з Канадською кооперативною асоцiацiею (ККА), а УКРК створила Ком^ет для вiдновлення кредитного руху в Укра!'ш. У вереснi 1991 р. вщбувся ор-ганiзований Мшютерством закордонних справ Канади «круглий стш», на якому були представники канадського уряду та делегащя з Украши, що при!'хала на чолi з Президентом Л. Кравчуком ознайомитися з роботою кредитних спшок укра!'нсько!' дiаспори. На початку 1992 р. до нашо!' кра!'ни прибули делегацп Всесв^ньо!' ради кредитних спiлок, Канадсько!' кооперативно!' асощаци та представники укра!'нських кредитних спiлок США та Канади. Пюля вiзиту друго!' делегацп представниюв укра!'нських кредитних спiлок Пiвнiчноi Америки та Австралп у червнi 1992 р. створено Нащональ-ний оргком^ет з вiдродження руху кредитних спшок в Укра'1'ш, до якого ввшшли 18 представникiв iз рiзних регюшв Укра'1'ни.
Упродовж 1993-1994 рр. тд впливом укра'1нсько'1 дiаспори уряди Канади та США почали фшансувати Програми техшчно'1 допомоги укра'1'нським спшкам у вiдновленнi кредитного руху на територп Укра'1'ни. Для 1'х реаль зацii у Киевi вiдкрили представництва Всесв^ньо'1 ради кредитних спiлок та Канадсько'1 кооперативно'1 асоцiацii, партнерами яких були украшсью кредитнi спiлки США та Канади. 20 вересня 1993 р. Л. Кравчук затвердив Указом «Тимчасове Положення про кредитш спшки в УкрашЬ», 7 лютого 1994 р. Нащональний банк Украiни затвердив Типовий статут кредитноi спiлки, тсля чого кредитнi спiлки почали швидко виникати в бшьшосп областей.
У червш 1994 р. 28 кредитних спшок iз 17 областей Укра^^и заснували Нащональну асоцiацiю кредитних спiлок Украши (НАКСУ), яку в листопа-дi 1994 р. прийняли повноправним членом до Всесвiтньоi ради кредитних спшок. У вересш 1994 р. у Киевi вiдбувся I Свiтовий конгрес украшських кредитних спшок за участю представнимв кредитних спшок Украши та дiаспори, державних оргашв влади i мiжнародних органiзацiй [30]. Нинi до складу НАКСУ входять 172 кредитш спшки з уах областей Украши та Автономно!' Республши Крим. Вони об'еднують бшьш як мшьйон громадян i мають у сво'х активах понад 1,5 млрд грн [31].
Першi кредитш спшки в Укра'ш зштовхнулися з масою проблем, яю поступово вдалося вирiшити лише частково: вщсутшсть належно'1 нормативно!' бази i пiльгового режиму оподаткування, неоднозначнiсть юридич-
ного статусу, складшсть процесу державно! реестрацп, вщсутшсть системи державного регулювання та контролю тощо [32]. 20 грудня 2001 р. при-йнято Закон Украши «Про кредитш стлки», який визначив органiзацiйнi, правовi та економiчнi засади створення та дiяльностi кредитних спiлок, права та обов'язки члешв кредитних спiлок та 'х об'еднань [33]. Проте цей закон також недосконалий i мiстить низку недолтв. Крiм того, в Укра'ш дiяльнiсть кредитних спiлок базуеться на такш нормативнiй базi: законах Украши «Про об'еднання громадян» (16 червня 1992 р.), «Про фiнансовi послуги i державне регулювання ринкiв фiнансових послуг» (12 липня 2001 р.), постановах КМУ та НБУ, положеннях та розпорядженнях [34].
Проекти техшчно'1 допомоги кредитним стлкам в Укра'ш 1993 та 1997 рр., що фшансуються канадським урядом, були спрямоваш на створення нових кредитних стлок, а Проект 2005 р., що виконуеться Канад-ською кооперативною асощащею та Укра'нською кооперативною радою Канади, насамперед спрямований на розвиток регюнально'' та нацюнально' iнфраструктури, що забезпечить майбутне зростання, стабшьшсть, конку-рентоспроможнiсть та ефективнiсть системи кредитних стлок [35].
Стан, у якому ниш перебувають кредитш стлки в Укрш'т, досить пла-чевний. Портфель послуг бшьшосл з них не мютить кредитування малого бiзнесу та нерухомосп, обмежуючись споживчим кредитуванням. Через це кредитш спшки поступово переходять у стадш стагнацп, насамперед у сшьськш мiсцевостi [36]. А. Оленчик зазначае таю фактори, що заважають перетворенню кредитних стлок на потужну фшансову систему: вщсутшсть цшсно' системи з декшькома рiвнями, недотримання повною мiрою ко-оперативних принципiв управлшня тощо. Вiн також зазначае, що сьогодш в Укра'ш поряд iз класичними кредитними спiлками зустрiчаються фшан-совi пiрамiди та псевдокредитнi стлки, яю хоч i дiють у межах закошв, але не дотримуються принцитв кооперацii [37].
Практичний розвиток кредитно' кооперацii в Украiнi стримують брак належно'' законодавчо'' бази та економiчна нестабiльнiсть, однак справи кредитно'' кооперацii, хоч i повiльно, але просуваються [20, с. 262]. В. Кись зазначае, що ва спшки мають належати до однiеi недержавно1 структури, яка займатиметься фшансовим мошторингом 1хньо1 дiяльностi, встановить певнi стандарти, контролюватиме й адмшютруватиме сво'х пщотчних у разi фiнансовоi нестабiльностi [36].
7 листопада 2003 р. засновано Всеукрашську асошащю кредитних спiлок з метою забезпечення сталого розвитку кредитних спшок Украши. В Укра-''ш нинi дiють 24 мiсцевi асошацп, якi надають послуги сво'м членам на обласному рiвнi, а ВАКС представляе 'хш iнтереси на нацюнальному рiвнi, сприяе створенню нових асошацш, здiйснюе просвiтницьку роботу серед
кредитних стлок та 1'х члешв, з червня 2008 р. видае «Вюник кредитно! кооперацп», який надсилаеться в ус кредитш спiлки Украши [38]. Розши-рення кредитного руху в Укра'ш можливе насамперед за рахунок загально-го полшшення економiчноi ситуацп в кра'ш та проведення широкомасштабно!' кампанп у ЗМ1, яка показувала б реальш переваги кредитних спiлок порiвняно з iншими фiнансовими установами [35].
Отже, як висновок зазначимо, що украшсью iммiгранти у Пiвнiчнiй Америщ, спираючись на демократичнi засади нових кра'н поселення, спри-ятливе законодавство, досвщ кооператорiв з батькiвщини, власш нащональ-нi традицп тощо, створили широку мережу нащональних кооперативних оргашзацш iз значною фiнансовою базою, використовуючи п для задово-лення iндивiдуальних потреб окремих членiв, а також громадських, госпо-дарських, полiтичних, культурних, осв^шх, професiйних, релiгiйних потреб украшсько! дiаспори загалом.
Дiяльнiсть украшщв на кооперативнш нивi у Пiвнiчнiй Америщ була i залишаеться досить суттевою. Хоча нинi кооперативний рух як у Канад^ так i в США зазнае труднощiв, насамперед через старшня i вiдхiд вiд справ 11 засновникiв та асимiляцiею серед молодших поколшь украiнцiв. Коопе-ративи сприяли полшшенню матерiального становища укра'нщв та iхнiх родин, пiдвищенню сощального статусу, здобуттю поваги мiсцевого насе-лення, внеску у розвиток економши нових кра'н поселення тощо. Украшсью кооперативнi органiзацii допомагали матерiально та оргашзацшно рiзно-манiтним укра'нським соцiально-економiчним органiзацiям, тим самим забезпечуючи повагу та довiру до себе з боку члешв цих оргашзацш.
Крiм того, саме украшсью кооперативнi оргашзацп у Пiвнiчнiй Амери-цi сприяли вщродженню та розвитку кооперативного руху у незалежнш Украiнi, особливо активно — мешканщ Канади. Саме тд впливом укра'н-сько! дiаспори уряди Канади та США почали фшансувати Програми тех-нiчноi допомоги укра'нським кредитним спшкам у вiдновленнi кооперативного руху на територп Украши.
Л1ТЕРАТУРА
1. Дещо про кооперативы в Америщ // Вперед: Календар для укра'нського роб1т-ництва на р1к 1926. - Нью-Йорк : Союз укр. роб1тн. орг. в Злучених Державах, 1925. - 252 с.
2. Ситник В. Про д1яльшсть укра'нсько! кредитово! кооперацп' в Канад1 / В. Ситник // Бюл. Укр. техн.-госп. ш-ту. - Мюнхен, 1980. - № 6. - 16 с.
3. Качор А. 75-р1ччя кредитово! кооперацп в Канад1 / А. Качор // Альм. вид-ва «Тризуб». Календар на рш 1976. - С. 62-73.
4. Топольницький В. Кооперащя в Маштоб1 1 украшщ / В. Топольницький // Календар-альм. «Нового шляху» на 1947 р. - С. 112-147.
5. Пристиш Д. Молочарсью кооперативи / Д. Пристиш // Роб1тничо-фармерський календар на переступний рш 1928. - С. 324-327.
6. Бшецький Л. Украшсью тонери в Канада 1891-1951 / Л. Бшецький. - Вшншег : Ком. украшщв Канади, 1951. - 128 с.
7. Витанович I. 1стор1я укра'нського кооперативного руху: 1з праць юторично-ф> лософ1чно' секцп НТШ / I. Витанович. - Нью-Йорк, 1964. - 624 с.
8. Качор А. Початки кооперативного руху (Загальний огляд) / А. Качор // Укра'нська кооперащя д1аспори / голов. ред. О. Плешкевич. - Чикаго ; К. : Укр. свгг. кооп. рада : [Фешкс], б. р. - С. 65-66.
9. Трощинський В. Укра'нщ в свт / В. Трощинський, А. Шевченко. - К. : Вид. д1м «Альтернативи», 1999. - 352 с.
10. Качор А. Золотий ювшей кредитово' кооперативи Ившчного Вшншегу: 19431993. Хрошка 50 роюв кооперативно' служби украшськш громад1 / А. Качор. -Вшншег : Тризуб, 1993. - 160 с.
11. Ситник В. Кредитова кооперащя - наше важливе господарське знаряддя / А. Ситник // Календар-альманах Укра'нських канадшських шдприемщв { професюнатв на 1957. - Торонто, 1957. - С. 64-67.
12. Марунчак М. Студи до юторп украшщв Канади / М. Марунчак. - Вшншег, 1965. - Т. 1: Шотландсью поселенщ та укра'нська громада в Пойнт Доглес. -255 с.
13. Качор А. Хрошка кредитово' кооперативи Ившчного Вшншегу: 1943-1963. На основ1 протокол1в, звтв, р1чних баланс1в { пресових звщомлень кредитово' кооперативи П1вшчного Вшншегу з приводу п 20-л1ття / А. Качор. - Вшншег : Кредитова кооператива П1вшчного Вшншегу, 1963. - 56 с.
14. Лещишин I. Координацшний комггет укра'нських кредитних спшок в Торонто / I. Лещишин // Укра'нська кооперащя д1аспори / голов. ред. О. Плешкевич. - Чикаго ; К. : Укр. свгг. кооп. рада: [Фешкс], б. р. - С. 121-125.
15. Боровик М. Столитя укра'нського поселення в Канад1 (1891-1991) / М. Боровик. - Монреаль ; Оттава : Укр. могиляк.-мазеп. акад. наук, 1991. - XIV, 485 с.
16. Дольницький А. Укра'нсью фшансов1 установи в Монтреал1 / А. Дольницький // Календар-альманах Укра'нських канадшських шдприемщв { професюнал1в на 1957. - Торонто, 1957. - С. 70-71.
17. Zozula В. 10-р1ччя УБФКК в Бостош / В. Zozula // 10 роюв на служб1 Громади: 1975-1985. Укра'нська братська федеральна кредитова кооператива в Бостош. -Масс, 1985. - Б. с.
18. Плешкевич О. Початки { розвиток укра'нсько' кооперацп в США / О. Плешкевич // Укра'нська кооперащя д1аспори / голов. ред. О. Плешкевич. - Чикаго ; К. : Укр. свп\ кооп. рада: [Фешкс], б. р. - С. 133-135.
19. Баран В. Укра'нська федеральна кредитова кооператива «Самопом1ч» / В. Баран // Украшщ в Детройт { в М1чигаш: Вщзначення 1000-литя хрещення Укра'ни. -Детройт : Детройт. митрополт ком. укр. тисячолитя, 1988. - С. 369-373.
20. Укра!нська св^ова кооперативна рада (УСКР) - оргашзацшне забезпечення укра!нсько! коопераци захщно! дiаспори // Укра!нська кооперацiя дiаспори / голов. ред. О. Плешкевич. - Чикаго ; К. : Укр. свгг. кооп. рада : [Фешкс], б. р. -С.252-263.
21. Економiчнi й фiнансовi оргашзаци й установи // Укра!нщ в Чикаго i в Iллiнойсi: Вщзначення 1000-лiття хрещення Укра!ни / Вщдш Iллiнойс: ред. i упоряд. Д. Маркусь. - Чикаго : Ком. 1000-лггтя християнства в Укра!ш, 1989. - С. 291295.
22. Качор А. ¡дейш основи украшсько! коопераци в дiаспорi / А. Качор // Украшська кооперащя дiаспори / голов. ред. О. Плешкевич. - Чикаго ; К. : Укр. свгг. кооп. рада: [Фенкс], б. р. - С. 32-41.
23. Плешкевич О. На шлях централiзацil укра!нського кооперативного руху в США (ТУК - ЦУКА) / О. Плешкевич // Укра!нська кооперащя дiаспори / голов. ред. О. Плешкевич. - Чикаго ; К. : Укр. свт кооп. рада: [Фешкс], б. р. - С. 201-207.
24. Миколаевич Р. 10^ччя УБФКК в Бостош / Р. Миколаевич // 10 роюв на службi Громади: 1975-1985. Укра!нська братська федеральна кредитова кооператива в Бостош. - Масс, 1985. - Б. с.
25. Ренета С. Укра!нська кредитова стлка «Будучшсть» / С. Ренета // Укра!нщ в Детройт i в Мiчиганi: Вiдзначення 1000-литя хрещення Укра!ни. - Детройт : Детройт. митрополгт. ком. укр. тисячолитя, 1988. - С. 374-376.
26. Григорчук Д. Укра!нська забезпечувальна (страхова) кооперативна агенщя / Д. Григорчук // Укра!нська кооперацiя дiаспори / голов. ред. О. Плешкевич. -Чикаго ; К. : Укр. свп\ кооп. рада : [Фешкс], б. р. - С. 199-201.
27. Лещишин I. Укра!нська кооперативна рада Канади (УКРК) / I. Лещишин // Украшська кооперащя дiаспори / голов. ред. О. Плешкевич. - Чикаго ; К. : Укр. свт кооп. рада: [Фешкс], б. р. - С. 126-132.
28. Дщюк I. Коротка iсторiя про заснування УБФКК в Бостош / I. Дщюк // 10 роюв на службi Громади: 1975-1985. Укра!нська братська федеральна кредитова кооператива в Бостош. - Масс, 1985. - Б. с.
29. Плешкевич О. Економша - основна сила украшсько! спшьноти в дiаспорi (До-повщь, виголошена на пленарнш сесп третього СКВУ в Нью-Йорку 1978 р.) / О. Плешкевич // Укра!нська кооперащя дiаспори / голов. ред. О. Плешкевич. -Чикаго ; К. : Укр. свт кооп. рада: [Фешкс], б. р. - С. 42-52.
30. кторичш аспекти укра!нського кредитно-кооперативного руху [Електронний ресурс] // Кредитш спшки Укра!ни. - Режим доступу: http://unascu.org.ua.
31. Нащональна асощащя кредитних спшок Укра!ни [Електронний ресурс] // Кредитш спшки Укра!ни. - Режим доступу: http://unascu.org.ua.
32. Гончаренко В. Анал^ичний звгт: Особливосп та закономiрностi вiдродження та розвитку кредитних спшок в Укра!ш. Проект «Розширення доступу до ринкiв фiнансових послуг» Р 4020-иА/1.6.2-1С (Ки!в, листопад 2005 р.) [Електронний ресурс] / В. Гончаренко // Мш-во фшаншв Укра!ни. - Режим доступу: http://www.mmfin.gov.ua/control/uk/puЫish/prmtaЫe_artide?art_id=59928.
33. Про кредитш стлки [Електронний ресурс] : Закон Украши № 2908-III вiд
20 груд. 2001 р. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2908-14.
34. Андрieнко С. Школа бухгалтера. Урок 45: Бухгалтерський облш. Кредитна стл-ка: реeстрацiя, органiзацiя й облш дiяльностi [Електронний ресурс] / С. Андр> енко // Дебет-Кредит. Украшський бухгалтерський тижневик. - 2003. - Жовт. -Режим доступу: http://www.dtkt.com.ua/school/ukr/2003/40/40sc4.html.
35. Олшникова Е. Особливосп функщонування кредитних спiлок в Укра!ш [Електронний ресурс] / Е. Олшникова // Донец. нац. ун-т економши i торгiвлi iM. М. Туган-Барановского. - Режим доступу: http://www.rusnauka.com/ 11_EISN_2008/Economics/30488.doc.htm.
36. Гузенко Н. Стратепя кредитних спiлок [Електронний ресурс] / Н. Гузенко // День. - 2005. - 30 листоп. - № 221. - Режим доступу: http://www.day.kiev.ua/153496/.
37. Каганець О. Кредитний рух. Перезавантаження [Електронний ресурс] / О. Кага-нець // Аратта-Украша. - 2006. - 14 верес. - Режим доступу: http://www.aratta-ukraine.com/news_ua.php?id=910.
38. Що таке ВАКС [Електронний ресурс] // Всеукр. асощащя кредит. стлок. - 2008. -
21 квгг. - Режим доступу: http://vaks.org.ua.
УКРАИНСКОЕ КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
И КАНАДЫ
Дякова Е. В.
Исследуется постепенное развитие украинского кооперативного движения на территории Северной Америки, в частности значительное внимание уделяется кредитным кооперативам, а также провинциальным, региональным и международным кооперативным организациям. Выяснена роль украинских кооперативов США и Канады в содействии созданию кредитных союзов на территории независимой Украины.
Ключевые слова: украинская диаспора, кооперативы, кредитные союзы.
THE UKRAINIAN COOPERATIVE MOVEMENT IN THE TERRITORY OF THE UNITED STATES OF AMERICA AND CANADA
Dyakova O. V.
The Ukrainian emigrants in North America created a wide network of the national cooperative organizations with considerable financial base. In Canada separate Ukrainian cooperatives began to arise earlier than in the USA though till 1930 their existence had short-term character. For 1930-1940 in each province of Canada the cooperative unions already worked: one of them quickly self-destructed, others expanded in respectable institutions. At first, the consumer societies appeared, however, the credit unions which
became organized during an economic crisis of the 1930th in the cities and in farmer districts soon became the most widespread, during the 1940th its quantity considerably increased. During this period banks in the USA and Canada went bankrupt but the credit cooperatives developed successfully.
A lot of the Ukrainian credit cooperatives in Canada were associated with public organizations, some appeared at the parishes and the church organizations, and the others were based by the administrative societies. The first attempt to establish a mutual funds and consumer cooperatives failed. Until 1947 in the United States of America were only few national credit unions that were based in areas with large concentrations of Ukrainians who helped religious, charitable and public organizations. After World War II the Ukrainian emigrants began to arrive in the North America in large quantities, among whom there were many experienced Ukrainian cooperators who were engaged in development of the cooperative movement in the new countries of their settlement, and as the result, the credit unions in the USA began to develop actively, but in Canada they considerably extended, the trust of the citizens grew for them, and Ukrainians of different political and religious beliefs were becoming their members.
The central organizations in Canada and in the USA for the purpose of optimization and coordination of work of the credit cooperatives, creation of the new credit unions, distribution of cooperative ideas, — that were provincial, regional and international organizations, actually right after creation of the first cooperatives the so-called ideological and coordination centers began to arise. The first one appeared in 1949 in Canada and was named «Cooperative Society», its activity captured Winnipeg and the East Canadian province of Quebec. In 1957 the Coordinating committee of the Ukrainian credit cooperatives was founded in Toronto. It was difficult for the Canadian cooperatives to unite into the joint organization first ofall because they were sponsored by various organizations and churches which didn'tfind a common language. But an opposite situation was in the USA, they had mainly one «sponsor» — the society «Samopomich», at which annual congress on March 31, 1957 the representatives of 7 existing cooperatives of the USA established the Society of the Ukrainian cooperatives of America (since 1974 — the Center of the Ukrainian cooperatives of America) with the center in New York city. This society makes tries to keep in contact with all cooperatives of the USA and Canada. During the First World congress of the free Ukrainians in New York on November 15, 1967 conference of the Ukrainian cooperators of Canada and the USA took place, where was decided to create the Ukrainian world cooperative council.
In 1981, while the USA banks with milliard assets began to go out of business, the Ukrainian credit cooperatives didn't suffer financially. Also they had further rapidly development: assets were growing and the number of members increased constantly.
Since Ukraine obtained independence, foreign Ukrainians began to make an effort to return the cooperative movement to their historical homeland, thus special activity was shown by inhabitants of Canada. Soon the international institutions began to promote the development of cooperation in Ukraine. During 1993-1994 the government of Canada and the USA under the influence of the Ukrainian diaspora began to finance the technical assistance programs of the Ukrainian unions in order to renew the credit movement in the
territory of Ukraine. With the aim of its implementation in Kiev there were opened agencies of the World council of the credit unions and the Canadian cooperative association, and the Ukrainian credit unions of the USA and Canada became their partners. In June, 1994 the National association of the credit unions of Ukraine was founded in Ukraine, which in November, 1994 was adopted as the full member of the World Council of credit unions. In September, 1994 in Kiev the first World congress of the Ukrainian credit unions with the assistance of representatives of the credit unions of Ukraine and the diaspora, public authorities and the international organizations took place. The first credit unions in Ukraine faced with many problems which gradually managed to be solved partially. Practical development of credit cooperation in Ukraine is constrained by lack of the appropriate legislative base and the economic instability, however, the credit cooperation has albeit slowly but movement ahead.
Activity of Ukrainians in the cooperative field in North America has been quite significant. It promoted the improvement of financial position of Ukrainians and their families in new countries of the settlement, increased the social status, obtained the respect of the local population, and the contribution to development of economy of the new countries of their settlement and others. The Ukrainian cooperative organizations in the USA and Canada financially and organizationally helped to various social and economic Ukrainian organizations of North America. Besides, they promoted revival and development of the cooperative movement in independent Ukraine. At the present time the cooperative movement in Canada and in the United States experience difficulties, primarily because of aging and withdrawal from the affairs of its founders and assimilation among the younger generations of Ukrainians.
Key words: Ukrainian diaspora, cooperative organizations, credit unions.
